Koko Yhdysvalloissa valtion lait toimivat ensisijaisena mekanismina poliisin rekrytointikäytäntöjen muotoilussa, erityisesti pyrittäessä lisäämään vähemmistö- ja naispuolisten virkamiesten edustusta. Nämä säännöt ja asetukset on suunniteltu vastaamaan historialliseen aliedustukseen, parantamaan yhteisön luottamusta ja varmistamaan, että lainvalvontaviranomaiset heijastavat heidän palvelemansa väestön demografisia tietoja. Vaikka liittovaltion kansalaisoikeuslaki asettaakin laajat syrjimättömyysnormit, yksittäiset valtiot ovat toteuttaneet monenlaisia toimenpiteitä .

Valtiotason monimuotoisuutta koskevat rekrytointilait

Valtion lainsäätäjät ovat omaksuneet useita erillisiä lähestymistapoja, joilla edistetään lainvalvontaviranomaisten työnvälityksen moninaisuutta. Yleisimpiä strategioita ovat kesannointiohjelmat, taloudelliset kannustimet, velvoitettu väestöraportointi ja etuoikeutettu palkkauspolitiikka.

Set-Assed- ja kiintiöjärjestelmät

Pieni osa valtioista on toteuttanut virallisia kesannointiohjelmia, jotka varaavat osuuden uusista vuokrasopimuksista vähemmistö- ja naisehdokkaille. Esimerkiksi eräät Teksasin ja Illinoisin kunnalliset poliisilaitokset toimivat hyväksyntäasetusten tai valtion määräysten nojalla, jotka edellyttävät, että tietty osa rekrytoiduista henkilöistä tulee aliedustetuista ryhmistä. Vaikka tällaisia kiintiöitä usein kyseenalaistetaan tuomioistuimessa, ne ovat edelleen väline lainkäyttöalueilla, joilla on dokumentoitu historia syrjivästä palkkaamisesta. Useimmat nykyaikaiset lait kuitenkin välttävät selkeitä kiintiöitä sen sijaan, että ne käyttäisivät pehmeämpiä, ei-sitovia tavoitteita.

Taloudelliset kannustimet ja avustukset

Useat valtiot antavat suoraa taloudellista tukea osastoille, jotka täyttävät monimuotoisuuden vertailuarvot tai toteuttavat tiedotusohjelmia. New Yorkin Rikosoikeusosaston osasto hallinnoi apurahoja erityisesti vähemmistö- ja naispuolisten virkamiesten palkkaamiseen. Kalifornian rauhanvaltuutettujen standardointi- ja koulutuskomissio (POST) tarjoaa korvauksia virastoille, jotka osallistuvat valtion hyväksymään monimuotoisuusaloitteeseen. Nämä varat voivat kattaa mainonnan, työpaikkamessut, mentorointi- ja koetyöpajoja historiallisesti syrjäytyneiden ryhmien ehdokkaille.

Toimeksianto ja avoimuus

Avoimuusvaatimukset kuuluvat yleisimpiin strategioihin. Yli tusina osavaltiota edellyttää nyt lainvalvontaviranomaisten esittävän vuosittain raportteja, joissa kuvataan hakijoidensa rotu-, etninen ja sukupuolijakauma, uudet palkatut ja nykyiset virkamiehet. Esimerkiksi Kalifornia . Rotu- ja identiteettiprofilointilaki (RIPA) antaa kaikille lainvalvontaviranomaisille valtuudet kerätä ja julkaista väestötietoja pysähdyksistä, mutta myös raportoinnin rekrytoinnista ja palkkaamisesta. Samoin Washingtonin osavaltio .Vuoden 2021 poliisiuudistuslaki (HB 1267) pakottaa virastot raportoimaan monimuotoisuustilastoistaan valtion syyttäjälle. Näiden tietojen avulla lainsäätäjät ja edunvalvojat voivat mitata edistymistä ja tunnistaa aliedustusosastot.

Yhteisön väylä- ja putkijohto-ohjelmat

Monet valtiot ovat koonneet vaatimukset kohdennetun yhteyden saamiseksi vähemmistöyhteisöihin ja oppilaitoksiin. Laeissa voidaan määrätä, että osastoilla on rekrytointitapahtumia historiallisesti mustassa tai latinalaisessa naapurustossa, kumppani yhteisön korkeakouluissa, joissa on erilaisia oppilaitoksia, tai luoda polkuja aliedustetuista taustoista tuleville kadeteille. Marylandissa Lainvalvonnan rekrytointi ja säilytystyöryhmä suosittelee (ja joissakin paikallisissa asetuksissa edellytetään) että virastot tarjoavat palkallisia harjoittelu- ja lukukausiapua vähemmistöehdokkaille rikosoikeuden alan ohjelmissa.

Yksityiskohtainen valtion avainlaki

Vaikka kymmenellä valtiolla on jonkinlainen työhönottoon liittyvä lainsäädäntö, muutamat niistä ovat huomionarvoisia politiikkojensa soveltamisalan ja innovaatioiden kannalta.

Kalifornia

Kalifornia on luultavasti aggressiivisin käyttää valtion lakia muokata poliisin monimuotoisuus. Valtio. Komission Post edellyttää kaikkien osastojen hyväksyä kirjallinen rekrytointisuunnitelma, joka sisältää erityisiä strategioita houkutella naisia ja vähemmistöjä. SB 960 (2020), virastojen on dokumentoitava rekrytointitoimintansa ja tulokset, jossa ei noudata riskiä menettää valtion rahoitusta. Lisäksi, Kalifornia kieltää rodun käytön ainoana kriteerinä palkata, mutta nimenomaisesti mahdollistaa .

New YorkCity name (optional, probably does not need a translation)

New York on pitkään tukenut monimuotoisuutta rahoituksen ja ohjelmakohtaisten vaatimusten kautta. Valtion poliisilaki 2020 sisälsi säännöksiä .Minority ja Women-Owned Business Enterprise . Ohjelma lainvalvontaa varten, ja kuvernööri toimisto hallinnoi erityinen apurahapooli rekrytointialoitteita. New York City, valtion painostuksen alaisena, hyväksyi . Moniarvoisuus Palkkaus aloite. Se priorisoi ehdokkaita yhteisöjen korkea rikollisuus ja alhainen poliisin luottamus. Näistä ponnisteluista huolimatta, valtion komissaarin raportti totesi, että vähemmistön edustus monissa ylävaltioiden osastot pysyi paikallaan, korostaen haastetta muuntaa lakia käytännössä.

Texas

Texasin laki sallii nimenomaisesti julkisten työpaikkojen, myös lainvalvonnan, hyväksymisen tietyin edellytyksin. Texasin lainvalvontakomissio (TCOLE) vaatii, että kaikki yksiköt pitävät yllä ... oikeudenmukaista palkkaamista koskevaa politiikkaa.

IllinoisCity name (optional, probably does not need a translation)

Illinois hyväksyi Safety, Accountability, Fairness and Equity-Tonday (SAFE-T) Act vuonna 2021, johon sisältyi vaatimus, että kaikkien lainvalvontaviranomaisten on hyväksyttävä . Monimuotoisuus- ja osallistamissuunnitelma. Suunnitelmassa on esitettävä erityiset rekrytointistrategiat naisille ja värillisille. Laki määrää myös implisiittisen puolueellisuuden koulutuksen kaikille virkailijoille ja palkata henkilökuntaa. Hallituksen varhaiset tiedot osoittavat, että noin 80% osastoista on noudattanut, mutta täytäntöönpano on edelleen epäjohdonmukaista.

MarylandCity name (optional, probably does not need a translation)

Maryland's Poliisin vastuullisuuslaki 2021 loi koko osavaltion kattavan .Värjestely- ja säilytysrahaston. Apurahoja myönnetään virastoille, jotka ovat yhteistyökumppaneita historian mustan yliopiston ja yliopiston (HBCU) ja yhteisön järjestöjen kanssa. Säädöksellä asetettiin myös tavoitteeksi varmistaa, että uusien kadettiluokkien väestörakenne vastaa viiden vuoden kuluessa toimivalta-aluetta. Vaikka se ei ole sitova, tavoitteena on pakottanut osastot kohdentamaan resursseja kohdennettuihin mainoksiin ja rekrytointitapahtumiin.

Perustuslaki- ja oikeudelliset haasteet

Yhdysvaltain korkein oikeus (Suomi) (1995) totesi, että hallituksen on noudatettava tiukkaa valvontaa ja että sen on palveltava valtion etua ja oltava suppeasti räätälöity. Poliisin rekrytoinnin osalta valtiot väittävät usein, että pakottava etu on aiemman syrjinnän poistaminen tai tehokkaan poliisitoiminnan varmistaminen eri edustajilla. Alemmat tuomioistuimet ovat kuitenkin joskus lyöneet alas kesannointiohjelmia, jotka eivät ole tukeneet erityistä huomiota ennen syrjintää.

Viime aikoina korkein oikeus 2023 tuomio Opiskelijat Fair sisäänpääsy v. Harvard[] (joka löi alas rotutietoisia college pääsy) on embolised haasteita kaikille rotuun perustuva hallituksen ohjelmia. Useita oikeusjuttuja on jätetty vastaan poliisin monimuotoisuus aloitteita, mukaan lukien Texas ja Colorado. Tämän seurauksena monet valtion asianajajat nyt neuvoo virastot lavastaa monimuotoisuus pyrkimyksiä rotuun neutraali . Sen sijaan, että rotu-preferentiaali palkkaaminen. Esimerkiksi California. POST ohje nimenomaisesti todetaan, että rekrytointiohjelmat on avoin kaikille hakijoille ja ei voi käyttää rotua determinatiivinen tekijä.

Sukupuoliperusteiset mieltymykset ovat hieman lievempiä ja välillinen tarkastelu on kuitenkin tarpeen, mutta silti on osoitettava, että naiset ovat aliedustettuina aiemman syrjinnän vuoksi. Monet valtiot ovat onnistuneet puolustamaan ohjelmia, jotka kohdistuvat naisväkivallan alaisiin, viittaamalla naisten historialliseen sulkemiseen poliisin ulkopuolelle ja tutkimuksiin, jotka osoittavat, että naispoliisit käyttävät vähemmän todennäköisesti liiallista voimaa ja että naiset luottavat enemmän yhteisöihin.

Vaikutus ja tehokkuus: Mitä data näyttää

Valtion lakien todellisen vaikutuksen mittaaminen poliisin monimuotoisuuteen on monimutkaista. Kansallisen oikeusinstituutin vuoden 2022 raportissa todettiin, että valtioiden, joissa on annettu erilaisuudesta kertovia raportteja, vähemmistön värvääjien määrä on kasvanut 12 prosenttia viiden vuoden aikana verrattuna valtioiden 3 prosentin kasvuun ilman tällaisia lakeja. Samassa raportissa kuitenkin todettiin, että naisten edustus poliisitoiminnassa on tuskin vähentynyt kansallisesti noin 12 prosentista 13 prosenttiin kahden viime vuosikymmenen aikana.

Putkijohto- ja tiedotusohjelmat näyttävät lupaavimmilta. Valtiot, jotka rahoittavat kadettikoulutusta ja opetusapua (esim. Maryland ja New York) ovat nähneet korkeampia hakumääriä vähemmistöehdokkailta. Esimerkiksi New Yorkin osavaltion poliisit .Trooper-kadettiohjelma. ... aliedustettujen ryhmien vähemmistönhakijoiden määrä kasvoi 40 prosenttia sen kolmen ensimmäisen vuoden aikana. Kuitenkin, kiukuttelu on edelleen ongelma: vähemmistön ja naisupseerien työympäristöt ovat usein vihamielisiä, mikä johtaa suurempaan liikevaihtoon.Perusteluun liittyviä lakeja, kuten mentorointiohjelmia ja häirintää koskevia politiikkoja, tunnustetaan yhä useammin välttämättömiksi täydennystoimivaltuuksiksi rekrytointiin.

Kritiikka myös huomauttaa, että valtion lait voivat luoda tahattomia seurauksia. Jotkut osastot, huolissaan oikeudellisesta altistumisesta, voi vähätellä pätevyys täyttää väestörakenteen tavoitteet, mahdollisesti vaarantaa yleisen turvallisuuden. Toiset voivat vastustaa osallistumalla minimaalinen vaatimustenmukaisuus raportteja, mutta ei itse asiassa muuttaa käytäntöjä. Urban Institute totesi, että virastot valtioissa, joissa vahva raportointivaatimukset usein täyttää monimuotoisuuden viitearvoja uusia palkata mutta ei edistää vähemmistöjen johtotehtävissä, jättäen komentohenkilöstö ylivoimainen valkoinen ja mies.

Haasteet ja kritiikki käytännössä

Lainsäädännöllisten kysymysten lisäksi on edelleen useita käytännön haasteita. Ensinnäkin monet poliisiliitot vastustavat moninaisuusvaltuutuksia ja väittävät, että ne heikentävät virkaikää ja ansioihin perustuvia järjestelmiä. Joissakin valtioissa työehtosopimusten soveltamisala on rajoitettu rekrytointilakien. Toiseksi, ehdokaspooli lainvalvonta on kutistunut yleisesti, mikä vaikeuttaa houkuttelemista mitään päteviä hakijoita, puhumattakaan kohderyhmistä. Kolmanneksi taloudelliset esteet. Kuten poliisikoulutuksesta aiheutuvat korkeat kustannukset.

Yhteisön skeptisyys on myös rooli. Naapurustossa, jossa on historiallisesti väärin poliisi, vähemmistöasukkaat voivat olla epätodennäköistä soveltaa samaa osastoa, joka on maine väärin. Jotkut valtiot ovat vastanneet sisällyttämällä yhteisön valvonta rekrytointiprosesseihin, kuten antaa siviilipaneelien tarkistaa vuokrauskriteerit. Lopuksi, poliittinen heiluri voi siirtyä: muutos valtion lainsäätäjä tai kuvernööri voi johtaa kumoamaan tai poistaa rahoituksen monimuotoisuuden ohjelmia, kuten Arizona ja Tennessee viime vuosina.

Tulevat suuntaviivat ja uudistukset

Valtioiden lainsäätäjät harkitsevat useita uudistuksia, joilla parannetaan rekrytointilainsäädännön tehokkuutta ja samalla pysyvät perustuslaillisten rajojen sisällä.

Tietojen ja vastuullisuuden vahvistaminen

Yksi painopiste on edellyttää paitsi raportointia, mutta myös toimia vertailuarvoja, joilla on seurauksia noudattamatta. Kalifornia harkitsee lakiehdotus, joka sitoisi valtion rahoitusta täyttämään monimuotoisuuden tavoitteita, samanlainen kuin miten liittovaltion IX osasto koskee oppilaitoksia. Muut valtiot tutkivat käyttöä . Monimuotoisuus kojelaudat, jotka tekevät viraston tason tiedot julkisesti saatavilla reaaliajassa, jolloin yhteisön ryhmät voivat pitää osastot tilivelvollisena.

Putkistojen laajennusohjelmat

Valtion lainsäätäjät rahoittavat yhä enemmän esikoulun koulutusohjelmia aliedustetuista koulu- ja college-opiskelijoista. Esimerkiksi Washington I-940 (hyväksytty vuonna 2018) myönsi 5 miljoonaa dollaria poliisin koulutuskadetti-ohjelmaan, joka kohdistuu nuorisoon yhteisöissä, joissa on paljon rikollisuutta. Alkutulokset osoittavat, että tällaiset ohjelmat lisäävät sekä hakijoiden määrää että parantavat säilymistä rakentamalla tunnetta kuulumisesta ennen virallista työtä.

Bias koulutus ja palkankorotus

Useat valtiot ovat mandating implisiittinen puolueellisuus koulutus kaikille henkilöstön mukana rekrytointi ja palkkaaminen. Tavoitteena on vähentää alitajuista syrjintää haastattelupaneelit, kuntotestit, ja taustatarkastukset. Virginia 2020 poliisin uudistukset edellyttävät, että ainakin yksi jäsen kaikista palkata paneelin olla väestötieteellisen aliedustettu osasto. Lisäksi joissakin valtioissa on uudelleen arvioida fyysistä kuntoa ja psykologisia seulonta standardeja, jotka suhteettoman epätäsmällisesti hylkäävät naisten ehdokkaita, siirtyä työhön kannalta olennaisia arvioita eikä yleisiä sotilas-tyylisiä testejä.

Monimuotoisuutta koskevien aloitteiden oikeudellinen suoja

Vastauksena käynnissä oleviin oikeudenkäynteihin, valtiot ovat laativia lakeja, jotka nimenomaisesti sallivat ...saavuttaa ja rekrytoida... ilman että käytetään rotua tai sukupuolta päätöksentekotekijänä. Esimerkiksi kansallisen valtiolakikonferenssin laatima mallilakiehdotus kannustaa virastoja seuraamaan väestötietoja ja asettamaan tavoitteita, mutta kieltää etuuskohtelun lopullinen palkkaaminen päätöksiä. Tämä lähestymistapa pyrkii läpäisseet tiukkaa valvontaa ja silti kannustaa moninaisuutta.

Päätelmä

Valtion lait poliisien rekrytoinnista vähemmistö- ja naisvirkailijoille ovat ratkaiseva keino luoda entistä edustavampia lainvalvontaviranomaisia.Kaliforniasta ..................................................................................................................................................................................................................................