Table of Contents

Kansalaiset ovat tulleet nykyaikaisen terrorismin vastaisen strategian kulmakivi, joka muuttaa tavalliset kansalaiset aktiivisiksi kumppaneiksi kansallisessa turvallisuudelle. Kun viranomaiset tiedottavat ja osallistuvat toimintaan järjestelmällisesti, ne voivat tehostaa terrorismin ehkäisyä, havaita paremmin ja tehostaa terrorismin uhkailuun vastaamista. Nämä kampanjat ovat välttämättömiä, kun ne rakentavat valppaita, tietoon perustuvia ihmisiä, jotka tunnistavat epäilyttävät käyttäytymistavat, ymmärtävät raportointimekanismeja ja luottaa lainvalvontaan riittävän paljon kriittisen tiedon jakamiseksi. Hajautetun, yksinäisen ja nopean verkkoradikalisoitumisen aikana yleisö ei enää ole valinnaista.

Terrorismin torjunnan yleisen tietoisuuden kehittyminen

Vuosikymmenten ajan, terrorismin torjunta oli suurelta osin valta-alue tiedusteluvirastojen ja poliisivoimien, yleisöä pidetään pääasiassa potentiaalisina uhreina. Syyskuun 11, 2001, hyökkäykset merkitsivät käännekohtaa, joka osoittaa, että jopa hyvin rahoitettu tiedusteluverkostot voivat olla kaipaamatta kriittisiä varoitusmerkkejä. Sittemmin hallitukset ovat yhä enemmän tunnustaneet, että yleisö edustaa laaja, hyödyntämätön sensoriverkosto. Ohjelmat kuten Yhdysvallat . Jos näet jotain, Sano jotain®... ja Yhdistynyt kuningaskunta ... Katso, Se, Sano, Sorted. Tämä kehitys kuvastaa laajempaa ymmärrystä siitä, että terrorismi kukoistaa pimeydessä ja että julkiset tiedotuskampanjat voivat loistaa valoa epäilyttäviä toimintoja, ääriainestarinoita ja nousevia uhkia ennen kuin ne laajenevat.

Yleisön tietoisuutta edistävien kampanjan keskeiset tavoitteet

Uhkaindikaattoreita koskeva koulutus

Yksi tärkeimmistä tavoitteista on opettaa yleisölle, mitä etsiä. Tämä menee pidemmälle kuin epämääräisiä puheluja . Ilmoittaa epäilyttävä toiminta... Tehokkaat ohjelmat tarjoavat erityistä, toimintakelpoista ohjausta käyttäytymisestä, joka voi osoittaa esioperationaalista suunnittelua: epätavallinen kiinnostus turvatoimia, valvonta tilat, hankinta räjähteitä materiaalia, tai yritykset hankkia aseita. Esimerkiksi UK... Countertristration Policing verkkosivuilla tarjoaa selkeitä kuvauksia epäilyttävää toimintaa eri aloilla (kuljetus, tungospaikat, verkkokäyttäytyminen).

Ennakoivien raportointien edistäminen

Tietäen mitä etsiä on vain puolet yhtälö. Kansalaisten on myös motivoitua raportoimaan havaintojaan. Esteitä ovat pelko poliisin ajan tuhlaamisesta, haluttomuus päästä mukaan, tai epäilyksen viranomaisten. Terrorismin vastaiset kampanjat puuttua näihin esteisiin normalisoimalla . Toistamalla, että ...ei puhelu on ajanhukkaa. Menestystarinoita, kuten blokattu 2018 juoni pommittaa UK ostoskeskus, jossa vihje yleisön oli ratkaiseva, auttaa vahvistamaan viestiä, että raportointi säästää ihmishenkiä.

Luottamus ja yhteisöllinen kestävyys

Terrorismi pyrkii usein hyödyntämään yhteiskunnan sisäisiä jakoja. Osallistavat, kulttuurisesti herkät ja avoimet tiedotuskampanjat auttavat rakentamaan luottamusta yhteisöjen ja lainvalvontaviranomaisten välille. Luottamus on olennaisen tärkeää sellaisten yhteisöjen tiedustelun keräämiseksi, jotka eivät muuten epäröi tehdä yhteistyötä. Kampanjat, jotka ovat kumppaneita yhteisön johtajien, uskonnollisten instituutioiden ja etnisten järjestöjen kanssa, osoittavat, että terrorismin torjunta on yhteinen hanke, ei valvonta- tai syrjinnän väline.

Vastatoimivat virheelliset tiedot ja propaganda

Terroristiryhmät luottavat propagandaan värvätäkseen, radikalisoituakseen ja inspiroidakseen hyökkäyksiä. Yleisen tietoisuuden kampanjat toimivat vastaviestinnällä, väärien kertomusten tuhoamisella ja täsmällisen tiedon antamisella. Esimerkiksi kampanjoilla, jotka selittävät, miten terroristiväkivalta on ristiriidassa uskonnollisten opetusten kanssa, tai jotka paljastavat ISISin kaltaisten ryhmien edistämät tekoutopiat, voivat rokottaa haavoittuvaiset henkilöt radikalisoitumista vastaan. Hallitukset käyttävät myös valistuskampanjoita korjatakseen huhuja iskujen aikana tai niiden jälkeen, estääkseen paniikin ja sekundaaristen haittojen.

Strategiset täytäntöönpanoperiaatteet

Mass Media ja sosiaalinen media Outreach

Perinteiset mediat . TV, radio, mainostaulut ... ovat edelleen tehokkaita laaja yleisö, erityisesti vanhempi väestötiede. Kuitenkin painopiste on siirtynyt voimakkaasti kohti digitaalisia alustoja, joissa radikalisoituminen usein alkaa. Sosiaalinen media kampanjat käyttävät kohdennettuja mainoksia, vaikuttaja kumppanuuksia, ja jaettavissa sisältöä (videot, infografiikka) tavoittaa nuoremmat yleisöt. [[]] Esimerkiksi Yhdysvaltain Department of Homeland Security's "Jos näet jotain, Sano Something®" kampanja ylläpitää vahva online läsnäolo ladattavissa materiaaleja ja sosiaalisen median työkaluja[[. Sosiaaliset kuunteluvälineet myös viranomaisten seurata yleisön tunteita ja vääriä tietoja uhista, jotta nopea vastaus.

Yhteisön yhteistyö ja kumppanuudet

Mikään kampanja ei onnistu ilman yhteisöllistä sisäänostoa. Paikalliset poliisilaitokset, koulut, uskon johtajat ja liike-elämän järjestöt ovat tärkeitä viestien toimittamisen kanavia. Työpajat, kaupungintalot ja koulutustilaisuudet mahdollistavat kaksisuuntaisen viestinnän: kansalaiset voivat herättää huolta ja viranomaiset voivat räätälöidä viestejä paikallisiin uhkiin. [ Yhdistyneiden kansakuntien terrorismin vastainen keskus (UNCCT)[] on korostanut yhteisön sitoutumista parhaana käytäntönä, ja se on todennut, että kumppanuudet parantavat tiedonkulkua ja vähentävät leimautumista raportoinnin suhteen.

Koulutusohjelmat kouluissa ja työpaikoilla

Terrorismin torjunnan sisällyttäminen koulujen opetussuunnitelmiin ... ikätason tasolla ... auttaa lisäämään elinikäistä valppautta. Moduulit saattavat kattaa online-turvallisuuden, ääriaineksen tunnistamisen ja avunhaun. Työpaikoilla, erityisesti riskialttiilla aloilla, kuten liikenne- tai kriittisessä infrastruktuurissa, pakolliset koulutustilaisuudet varmistavat, että työntekijät tietävät menettelyt epäilyttävän käyttäytymisen ilmoittamiseksi. Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus .

Julkisia palveluja koskevat ilmoitukset ja visuaaliset kampanjat

Lyhyet, mieleenpainuvat paikat sijoitettu korkea liikenneympäristöissä . Lentokentät, juna-asemat, urheilupaikat . Kiinnitä huomiota nopeasti. []. ...See It, Say It, Järjestetty. kampanja[[] käyttää yksinkertaista kieltä ja tunnistettavaa visuaalista (keltaiset julisteet, tarttuva iskulauseet) tehdä raportointia yhtä helppoa kuin muistaa nimi. Nämä PSAt usein mukana digitaalinen näyttö mainoksia ja ääni-ilmoituksia, luoda jatkuva, matalan tason muistutus yhteisestä vastuusta.

Kohdennetut yhteydet haavoittuviin ryhmiin

Eivät kaikki väestöt ole yhtä alttiita radikalisoitumiselle, mutta jotkut ... kuten syrjäytymisvaarassa olevat nuoret, vankilavangit tai mielenterveyshaasteista kärsivät henkilöt . Nämä ponnistelut vaativat erikoiskampanjoita. Nämä ponnistelut käyttävät luotettavia välikäsiä (sosiaalityöntekijät, imaamit, entiset ääriliikkeet) viestien välittämiseen. Esimerkiksi [Saksan ohjelma .Hass im Netz. pyrkii verkossa radikalisoitumiseen tarjoamalla neuvoja ja raportointikanavia erityisesti ääriainekselle altistuville nuorille.

Tapaustutkimukset ja merkittävien kampanjatoimien vaikutukset

Yhdistynyt kuningaskunta: ............................................................................................................................................................................................................................................................

Brittiläinen liikennepoliisi käynnisti vuonna 2016 kampanjan, jossa keskitytään rautatie- ja putkiturvallisuus. Sen yksinkertainen viesti . nähdä jotain epätavallista? Sano jotain henkilöstölle tai teksti British Transport Police, ja se on lajiteltu . Se on osoittautunut erittäin ikimuistoinen. Kampanjaraportteja yli 20 000 raportit vuosittain yleisöltä, merkittävä prosenttiosuus johtaa toimintakelpoiseen älykkyyteen. Käyttämällä kirkkaan keltaisia julisteita ja yksinkertainen grafiikka takaa korkean näkyvyyden jopa ruuhkaisissa kauttakulkuympäristöissä. [ Virallinen hallituksen arvioinnit[[ luotto kampanjan lisäämällä yleisön luottamusta raportointiin.

Yhdysvallat: ... Jos näet jotain, sano jotain®

Alun perin luonut Yhdysvaltain Homeland Security (DHS) jälkeen 9/11, tämä kampanja on nyt valtakunnallinen aloite. Se kumppaneita urheilu liigoja, vähittäiskaupan ketjut, ja kauttakulku viranomaiset levittää sen viesti. Huomattava menestys oli 2016 New York City pommitus tontti, jossa kaupan myyjä, joka huomasi epäilyttäviä kemiallisten ostosten ilmoitti siitä poliisille, mikä johtaa pidätyksiin. Kampanjan vahvuus on sen yksinkertaisuus ja laaja vetoomus, mutta se on myös kohdannut kritiikkiä mahdollisesti johtaa rotuprofilointi . haaste, joka DHS käsittelee koulutusmateriaalien kautta korostaa käyttäytymiseen perustuva raportointi. DHS tarjoaa ilmaisia resursseja[] organisaatioille liittyä kampanjaan.

Australia: ... Ole hälytys, ei hälytys...

Australian terrorisminvastainen tiedotusstrategia korostaa suhteellisuutta: kannustaa valppautta herättämättä pelkoa. Kampanja tarjoaa ohjeita epäilyttävästä toiminnasta raportoimiseen verkossa (kansallisen turvallisuuden vihjelinjan kautta) ja sisältää yhteisön häiriönsietokyvyn viestit. Se tarjoaa myös erikoismateriaaleja monikulttuurisille yhteisöille, tunnustaen, että yhden koon kaikille -lähestymistapa voi vieraannuttaa ryhmiä jo varuillaan lainvalvonnan. Arvioinnit osoittavat, että kampanja on parantanut yleistä tietoisuutta kansallisen turvallisuuden vihjelinjan ja raportointimenettelyt.

Euroopan unioni: Radikalisoitumisen tiedotusverkosto

RAN ei ole yksittäinen julkinen kampanja vaan vastakertojastrategioiden kehittäjien ja tutkijoiden verkosto. Se tukee jäsenvaltioita sellaisten paikallisesti mukautettujen kampanjoiden luomisessa, jotka tuhoavat ääripropagandaa. Sen .Words-kampanja tarjoaa tapaustutkimuksia ja välineitä radikalisoitumisen ehkäisemiseksi päivittäisten keskustelujen kautta. [Euroopan komissio on koonnut nämä resurssit etulinjan työntekijöille.

Haasteet ja eettiset näkökohdat

Liiallisen pelon ja stigmatoinnin välttäminen

Yleisen tietoisuuden kampanjat ovat sitkein kritiikki, että ne voivat aiheuttaa tarpeetonta pelkoa tai leimata kokonaisia yhteisöjä. Kun viestit ylikorostavat uhkatasoa tai keskittyvät suhteettomasti yhteen uskonnolliseen tai etniseen ryhmään, ne uhkaavat vieraantua juuri niistä yhteisöistä, joiden yhteistyötä tarvitaan. Tehokkaat kampanjat käyttävät käyttäytymiseen perustuvia indikaattoreita väestöprofiilien sijaan[ ja kalibroivat huolellisesti kielen paniikin välttämiseksi. Todellisen riskin avoimuus (esim. terrorismi on harvinaista, mutta valppaus auttaa pitämään sen sellaisena tavan.) auttaa säilyttämään perspektiivin.

Turvallisuuden tasapainottaminen yksityisyydellä ja kansalaisvapaudella

Kampanjat, jotka kannustavat raportointiin, voivat myös herättää huolta valvonnasta ja epäilyistä. Jos kansalaiset ilmoittavat jokaisesta pienestä poikkeamasta, viranomaiset voivat olla ylivajavaisia väärien johtolankojen kanssa. Lisäksi yliraportointi voi loukata yksityisyyttä, jos ihmiset ilmoitetaan ei-uhreista (esim. valokuvat). Ohjeet vastuullisesta raportoinnista . Ohjeet, kuten epäilyjen erityisistä perusteluista . YK:n maailmanlaajuisessa terrorismin vastaisessa strategiassa[ korostetaan, että terrorismin vastaisissa toimissa on kunnioitettava ihmisoikeuksia ja oikeusvaltioperiaatetta.

Epäluottamuksen tai marginaalisten yhteisöjen saavuttaminen

Syrjinnän tai poliisitoiminnan kokeneet yhteisöt voivat pitää tiedotuskampanjoita valvontavälineenä. Tämän voittamiseksi kampanjoita on luotava yhdessä yhteisön edustajien kanssa, jotka on toimitettu luotettavien välittäjien kautta, ja ne on irrotettu maahanmuuton täytäntöönpanosta. Yhdistyneen kuningaskunnan .Prevent. -ohjelmat ovat joutuneet jyrkästi arvostelemaan muslimiyhteisöjen vieraantumista; aloitteen seurauksena on otettu käyttöön avoimempia valvonta- ja yhteisön läheteväyliä, jotka asettavat tuen etusijalle ylirangaistuksen.

Sopeutuminen nopeasti muuttuviin uhkauksiin

Kampanjat ovat ketteriä, säännöllisesti päivitettyjä tiedustelupalveluilta, ja ne voivat kääntyä uusille alustoille. Monissa länsimaissa siirtyminen äärioikeistoon on vaatinut kampanjoita uhkaviestien ja yhteistyökumppaneidensa sovittamiseksi verkkovihapuhetta torjuvien järjestöjen kanssa.

Yleisen tietoisuuden kampanjan tehokkuuden mittaaminen

Metrics and Evaluation

Vaikutusten arviointi on haastavaa, koska kampanjan onnistuminen voi olla näkymätön . Kampanjan estoton juoni, jota ei voida helposti määrittää. Viranomaiset käyttävät kuitenkin useita välitysmittareita: vihjelinjojen raportointiin liittyvien puheluiden määrä, yleisön toimintakelpoisen tiedon määrä, yleisen tietoisuuden kartoitukset ja tapausanalyysit, joissa vihjeet ovat vaikuttaneet häiriöihin. Yhdistyneen kuningaskunnan terrorisminvastainen poliisi julkaisee säännöllisesti tietoja, jotka osoittavat julkisen raportointivuoden aikana lisääntyneen, ja joissa yli 30 prosenttia terrorismiin liittyvistä tutkimuksista saa nyt jonkin verran tietoa yleisöltä. Tarkista myös kampanjan iskulauseiden ja käyttäytymisen takaisinkutsut [ (esim.

Laadullinen palaute ja yhteisön tunne

Kohderyhmät, haastattelut ja yhteisökyselyt auttavat arvioimaan, rakentavatko kampanjat luottamusta vai aiheuttavatko ne ahdistusta. Positiivisia indikaattoreita ovat halukkuuden lisääntyminen yhteistyöhön poliisin kanssa, heikentynyt usko terroristipropagandaan ja parempi ymmärrys raportointiprosesseihin. Negatiivinen palaute .

Pitkäaikainen käyttäytymisen muutos

Perimmäinen tavoite ei ole vain tietoisuus vaan tavanomainen valppaus. Pitkäkestoiset kampanjat, jotka toistavat viestejä vuosien mittaan, integroidaan ne koulujen opetussuunnitelmiin, ja kumppani työnantajien kanssa ovat todennäköisempiä luoda pysyvä käyttäytymismuutos. Esimerkiksi .See Se, Sano Se, Järjestetty . Kampanja[] on tullut osaksi matkakulttuurin Yhdistyneessä kuningaskunnassa, matkustajien rutiininomaisesti raportoimatta laukkuja. Tämä normalisointi raportoinnin edustaa merkittävää kulttuurista muutosta yleisessä turvallisuudelle.

Tulevaisuuden suuntaviivat kansalaisten tietoisuuden lisäämiseksi ja terrorismin torjumiseksi

Tekoälyn ja data-analytiikan arviointi

Tekoäly voi tehostaa kampanjoita analysoimalla sosiaalista mediaa tunteiden etsimiseksi, tunnistamalla haavoittuvassa asemassa olevia väestöryhmiä ja räätälöimällä viestejä eri väestöryhmille. Esimerkiksi chatbotit voivat tarjota välitöntä ohjausta raportointimenettelyistä, kun taas ennakoivat mallit voivat auttaa viranomaisia käyttämään resursseja alueille, joilla on nousevia radikalisoitumisindikaattoreita. Kuitenkin tarvitaan eettisiä suojakaiteita tietojen väärinkäytön ja algoritmisten ennakkoluulojen estämiseksi.

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien vahvistaminen

Tech yritykset ovat yhä kiinteämpiä terrorismin torjunnan tiedostamisessa. Facebookin, X:n (entinen Twitter) ja YouTuben kaltaiset foorumit ovat olleet hallitusten kanssa kumppaneita, jotka ovat merkinneet ääriainesta ja edistäneet vastanarratiivisuuksia. Tulevaisuuden kampanjat voivat tukeutua enemmän näihin kumppanuuksiin, joissa käytetään kohdennettua mainontaa sisällön radikalisoitumisen torjumiseksi reaaliajassa. Maailmanlaajuinen Internet-foorumi terrorismin vastaiseen toimintaan (GIFCT) on johtava esimerkki tällaisesta yhteistyöstä.

Keskity Online Radikalisoituminen ja digitaalinen kirjallisuus

Koska radikalisoitumista tapahtuu enemmän verkossa, yleisen tietoisuuden kampanjoissa on opetettava digitaalista kestävyyttä: miten tunnistaa ääriliikkeiden harjoittamaa valmennusta, ymmärtää algoritmeja, jotka vahvistavat ääriainesta, ja käyttää radikalisoitumisen estäviä resursseja. Ohjelmat, kuten [EU:n] .Samanlaisia ohjelmia ovat ...

Mielenterveyden ja sosiaalisen tuen integrointi

Yleisötietoisuuskampanjat ovat yhä enemmän tietoisia siitä, että haavoittuvuus radikalisoitumiselle johtuu usein henkilökohtaisista valituksista, traumasta tai eristäytymisestä. Tulevaisuuden toimiin voi sisältyä komponentteja, jotka ohjaavat ihmisiä henkiseen terveyteen, mentorointiin tai työllisyysapuun . Tietoisuuden määrittely ei ole vain turvallisuutta, vaan yhteisöllisenä hoitona. Tämä kokonaisvaltainen lähestymistapa vähentää ääriainesten tarinan vetovoimaa, joka tarjoaa vääriä ratkaisuja todellisiin ongelmiin.

Päätelmä

Yleisötietoisuuskampanjat ovat kehittyneet yksinkertaisista iskulauseista hienostuneiksi, monikanavaisiksi aloitteiksi, jotka kouluttavat, vahvistavat ja suojelevat yhteisöjä. Tekemällä kansalaisista aktiivisia kumppaneita terrorismin torjunnassa, nämä kampanjat vahvistavat havaitsemista, lisäävät vastarintaa ääriliikkeiden propagandaa vastaan ja tukevat luottamusta, joka tukee tehokasta yhteistyötä. Vaikka pelottelun, yksityisyyden ja epäluotettavien yhteisöjen tavoittamisen kaltaiset haasteet ovat edelleen olemassa, huolellinen suunnittelu, osallistavat kumppanuudet ja jatkuva arviointi voivat lieventää näitä riskejä. Terroristien taktiikan kehittyessä on myös sopeuduttava yhtä nopeasti digitaalisiin työkaluihin, turvattava eettiset periaatteet ja unohdettava aina perustavoite: yhteiskunta, jossa jokainen kansalainen tuntee olevansa sekä turvassa että vastuullisessa terrorismin uhan edessä.