Hallitukset ovat olemassa tarjota rakennetta, järjestystä ja palveluja ihmisille he edustavat. Yhdysvalloissa, tämä hallintovalta on jaettu kolmeen eri tasoon: paikallinen, valtio, ja liittovaltion. Jokaisella tasolla on oma toimivalta, vastuu, ja rahoituslähteet, mutta kaikki kolme työskentelevät yhdessä järjestelmän tunnetaan federalismi hallita kansakunnan. Ymmärtäminen nämä hallinnon tasot ei ole vain akateeminen harjoitus; se on perusta tietoon perustuvan kansalaisuuden. Tietäen, mikä taso käsittelee tienkorjaus, joka hallinnoi julkisia kouluja, ja joka valvoo kansallista puolustusta antaa yksilöille mahdollisuuden toimia tehokkaasti heidän valittuja virkamiehiä ja pitää heidät tilivelvollisena. Tässä artikkelissa tarkastellaan ainutlaatuisia ominaisuuksia kunkin hallituksen tasolla, miten he vuorovaikutuksessa, ja miksi niiden erilliset roolit ovat olennaisen tärkeitä toimivan demokratian.

Säätiö: Jaettujen valtuuksien järjestelmä

Hallituksen jakaminen paikallis-, valtio- ja liittovaltiotasoille ei ole mielivaltaista. Se perustuu Yhdysvaltain perustuslakiin, jossa hahmotellaan liittovaltiojärjestelmä, joka jakaa vallan keskushallinnon ja valtion hallitusten välillä. 10. muutos pidättää kaikki valtuudet, joita ei ole siirretty liittovaltion hallitukselle valtioille tai kansalle. Tämä perustuslakikehys luo tarkoituksellisen päällekkäisyyden, jossa kullakin tasolla on ensisijainen vastuu tietyistä politiikanaloista samalla kun tehdään yhteistyötä muiden kanssa. Paikallishallinto puolestaan luodaan ja asetetaan valtion toimivallan piiriin, mutta niillä on usein huomattava autonomia päivittäisen yhteisön asioiden hoidossa. Tämä kerrostettu rakenne takaa, että kansallinen yhtenäisyys on tasapainossa paikallisen joustavuuden kanssa, jolloin politiikat voidaan räätälöidä eri alueiden erityistarpeisiin.

Paikallishallinto: Hallinnoinnin ruohonjuurikkaat

Paikallishallinto on lähimpänä ihmisiä. He toimivat kaupungin, kaupungin, kaupungin, läänin ja erityispiirin tasolla. Yhdysvalloissa on noin 90000 paikallishallinnon yksiköitä, jotka vaihtelevat suurista suurkaupunkien kuten New York Cityn ja pienten maalaiskuntien. Heidän läheisyys asukkaisiin tekee niistä näkyvimpiä ja usein kohdannut hallinnon. Kun kansalainen pyytää hätäpalveluja, lähettää lapsen julkiseen kouluun, tai osallistuu kaupungintalolla, he ovat vuorovaikutuksessa niiden paikallishallinnon.

Tehtävät ja palvelut

Paikallishallinto tarjoaa laajan valikoiman keskeisiä palveluja, jotka vaikuttavat suoraan jokapäiväiseen elämään.

  • Julkinen turvallisuus: [ Poliisit, palokunta, ensiapu ja paikalliset vankilat.
  • Julkinen koulutus:[ K-12 koulupiirien toiminta, julkisten kirjastojen rahoitus ja aikuiskoulutusohjelmien hallinnointi.
  • Infrastruktuuri ja liikenne:[] Paikallisten teiden, siltojen, jalkakäytävien, katuvalaistuksen, liikennesignaalien ja julkisten kauttakulkujärjestelmien, kuten linja-autojen ja metrojen, ylläpito.
  • Maankäyttö ja -viljely: [: Asuntojen kehittämisen sääntely, liikerakennusluvat, kiinteistölinjat ja rakennussääntöjen täytäntöönpano.
  • Julkaisu ja kulttuuri:[ Pidetään puistot, leikkikentät, yhteisökeskukset, uima-altaat ja järjestetään paikallisia tapahtumia ja festivaaleja.
  • Terveys ja siivous:[ roskien kerääminen ja kierrätys, terveysasemien käyttö, puhtaan juomaveden varmistaminen ja viemärijärjestelmien hallinta.

Paikallishallinnoissa on myös lainsäädäntöelimiä, kuten kaupunginvaltuustoja, läänin komissioita tai valvontalautakuntia, jotka hyväksyvät niiden toimivaltaan kuuluvia säädöksiä. Toimeenpanosta vastaavat viranomaiset, kuten kaupunginjohtajat tai lääninjohtajat. Koululautakunnat, jotka valitaan usein erikseen, valvovat koulutuspolitiikkaa ja budjettia.

Rahoitus ja vastuuvelvollisuus

Paikallishallinto johtaa suurimman osan tuloistaan kiinteistöveroista, myyntiveroista (jos valtion sallima), käyttömaksuista palveluista kuten vedestä tai virkistyksestä sekä valtion ja liittovaltion välisistä siirroista. Kiinteistöverot ovat ensisijainen lähde, jolloin paikallinen hallinto on erittäin herkkä kiinteistöarvoille. Koska paikalliset viranomaiset valitaan asukkaiden toimesta, vastuuvelvollisuussilmukka on tiukka: kansalaiset näkevät välittömät tulokset verodollareista lähistön kaduilla ja paikallisissa kouluissa. Tämä paikallinen valvonta myös antaa yhteisöille mahdollisuuden kokeilla innovatiivisia politiikkoja.

Valtionhallinto: Keskitason viranomainen

Osavaltioiden hallitukset miehittää kriittinen keskitaso paikallis-ja liittovaltion tasolla. Jokaisella 50 osavaltiosta on oma perustuslakinsa, valittu kuvernööri, kaksikamarinen lainsäätäjä (paitsi Nebraska, jolla on yksikamarinen lainsäätäjä), ja tuomioistuinjärjestelmä. Valtionhallituksilla on luontaisia poliisin valtuuksia.Valtuus suojella terveyttä, turvallisuutta ja hyvinvointia niiden asukkaiden. Nämä valtuudet ovat laajat ja antavat valtioille mahdollisuuden säännellä monia alueita, joita liittovaltion hallitus ei.

Perustuslakiin liittyvä rooli ja lainsäädäntö

Valtion lainsäätäjät säätää lakeja, joita sovelletaan koko valtion asioissa kuten rikosoikeus, perheoikeus, omaisuusoikeus, sopimukset, ja monet liike-elämän määräykset. Valtion perustuslakeja usein tarjoavat lisäsuojaa kuin Yhdysvaltain perustuslaki, kuten laajempi oikeus yksityisyyteen tai koulutukseen. Valtioilla on myös keskeinen rooli liittovaltion järjestelmässä hallinnoimalla liittovaltion ohjelmia, kuten Medicaid, työttömyysvakuutus, ja kuljetus rahoitusta. Lisäksi valtiot ovat valta luoda ja hajottaa paikallishallinto, määritellä niiden rajat, ja siirtää viranomaisen läänien ja kuntien.

Valtion keskeiset velvollisuudet

  • Koulutus:[] Opetussuunnitelmastandardien asettaminen, julkisten yliopistojen ja yhteisöjen korkeakoulujen rahoittaminen, opettajien pätevyyskirjojen myöntäminen ja valtion koulutustuen myöntäminen paikallisille koulualueille.
  • Kuljetus: [ Valtion valtateiden, valtateiden (yhteistyössä liittovaltion hallituksen kanssa), siltojen ja lentoasemien rakentaminen ja ylläpito.
  • Julkinen turvallisuus ja korjaukset: [ Operatiiviset poliisi tai maantiepoliisi, hallinnoi valtion vankiloita, ja valvoo ehdonalais- ja ehdonalaisjärjestelmiä.
  • Health and Welfare:[] Lääkkeiden, lasten sairausvakuutusohjelman (CHIP), ruokaavun ja muiden sosiaalipalvelujen hallinnointi.
  • Valitukset: [] Äänestysmenettelyjen luominen, lainsäädäntöpiirien muodostaminen, vaalitulosten vahvistaminen ja kampanjarahoituksen sääntely.
  • Liike- ja ammattilupa: [] Lisenssien myöntäminen lääkäreille, asianajajille, toimeksisaajille, kiinteistönvälittäjille ja muille ammateille.
  • Ympäristönsuojelu:[ Valtion ympäristölainsäädännön täytäntöönpano, valtion puistojen hallinnointi sekä veden ja ilman laadun sääntely niiden rajojen sisällä.

Valtion hallitukset ovat myös merkittäviä veroviranomaisten. He kantavat tuloveroja, myyntiveroja, yhtiöveroja, ja valmisteveroja kohteita kuten bensiiniä ja tupakkaa. Valtion talousarviot voivat juosta satoja miljardeja dollareita suurille valtioille kuten Kaliforniassa tai Texas, rahoittaa laajoja ohjelmia liikenteestä korkea-asteen koulutukseen.

Liittohallitus: Kansallinen viranomainen

Liittohallitus, joka sijaitsee Washingtonissa, on valtuudet asioita, jotka vaikuttavat koko maahan tai liittyvät kansainvälisiin suhteisiin. Sen valtuudet on lueteltu Yhdysvaltain perustuslaki ja on tulkittu laajasti ajan, erityisesti kauppalauseke ja tarve-ja asianmukainen lauseke. Liittohallitus on ainoa taso, jolla on valta julistaa sota, ylläpitää asevoimia, tehdä sopimuksia, säännellä valtioidenvälistä ja ulkomaankauppaa, kolikkorahaa, ja perustaa kansallinen postijärjestelmä.

Perustuslakivaltuudet

Perustuslain I artikla antaa kongressille erityisen luettelon valtuuksista, kuten verotuksesta, lainanotosta, kaupan sääntelystä, kansalaislakien vahvistamisesta ja yhteisen puolustuksen vahvistamisesta. 16. muutos mahdollisti liittovaltion hallituksen kantaa progressiivinen tulovero, joka tarjoaa valtaosan sen tuloista. Vuosisatojen aikana liittovaltion viranomainen on kasvanut kattamaan aloja kuten kansalaisoikeudet, ympäristösääntely, terveydenhuolto (ohjelmien kuten Medicare ja Edullinen hoitolaki), ja sosiaaliturvan .Todennäköisesti myöntämällä ehdolliset avustukset valtioille tai sääntelemällä toimintaa, joka vaikuttaa valtioiden välinen kauppa.

Kolme haaraa

Liittohallitus on jäsentynyt kolmeen rinnakkaiseen haaraan, - joiden tarkoituksena on tarkistaa ja tasapainottaa toisiaan.

  • Lainsäädäntäosasto (kongressi):[ koostuu senaatista (100 jäsentä, kaksi valtiota kohti) ja edustajainhuoneesta (435 jäsentä, väestökohtaisesti). Kongressi laatii lakeja, hyväksyy liittovaltion talousarvion, julistaa sodan ja valvoo toimeenpanoelintä.
  • Toimeenpaneva osasto (puheenjohtaja):[] Presidentti valvoo lakeja, komentaa armeijaa, harjoittaa ulkopolitiikkaa ja nimittää liittovaltion tuomareita ja hallituksen jäseniä. Presidentti myös allekirjoittaa tai veto-oikeutta.
  • Oikeuslaitos (Supreme Court ja alempi liittovaltion tuomioistuimet):[ Liittovaltion tuomioistuimet tulkitsevat lakeja, määrittävät perustuslaillisuus, ja ratkaista kiistoja liittovaltion lakia. Korkein oikeus on tuomioistuin viimeinen vaihtoehto.

Liittovaltion ohjelmat ja tulot

Liittohallitus hallinnoi valtakunnallisia ohjelmia, jotka koskevat lähes kaikkia amerikkalaisia. Sosiaaliturva tarjoaa eläke- ja vammaiset etuudet; Medicare ja Medicaid yhdessä kattaa terveydenhuollon ikääntyneille, vammaisille, ja pienituloisille henkilöille; Department of Veterans Affairs palvelee sotilas veteraaneja; ympäristönsuojeluvirasto asettaa kansallisia saastenormeja; ja Federal Bureau of Investigation käsittelee suuria rikoksia ja kansallisia turvallisuusuhkia. Liittovaltion tulot tulevat pääasiassa yksilöllisistä tuloveroista (yli 50%), palkkaverot (sosiaaliturva ja Medicare), yritysten tuloverot, ja valmisteverot. Liittovaltion talousarvio, yli 6 biljoonaa dollaria vuodessa, rahoittaa näitä ohjelmia sekä kansallinen puolustus, korko valtion velkaa, ja myöntää avustuksia valtion ja kuntien hallituksille.

Miten tasot vuorovaikutuksessa: verofederalismi ja hallitustenväliset suhteet

Vaikka kullakin hallintotasolla on omat vastuualueensa, ne toimivat harvoin erillään. Finanssifederalismin käsite kuvaa sitä, miten korkeampi hallinto käyttää avustuksia ja siirtoja vaikuttaakseen alempien tasojen poliittisiin painopisteisiin. Esimerkiksi liittovaltion hallitus antaa miljardeja dollareita valtatierahoituksessa valtioille, mutta edellyttää valtioita hyväksymään tiettyjä turvallisuusstandardeja (kuten vähintään 21-vuotias) saada rahaa. Samoin valtiot antavat paikallishallinnolle tukea kouluille, teille ja sosiaalipalveluille, jotka usein asettavat edellytykset paikallishallinnolle.

Tämä hallitustenvälinen suhde luo sekä yhteistyötä että jännitteitä, ja toisaalta se mahdollistaa yhdenmukaiset kansalliset normit esimerkiksi puhtaan ilman tai kansalaisoikeuksien alalla, samalla kun se ylläpitää paikallishallintoa. Toisaalta se voi johtaa rahastoimattomiin valtuutuksiin, joissa liittovaltion tai osavaltion hallitus asettaa vaatimuksia ilman täyttä rahoitusta. COVID-19 -pandemia havainnollisti elävästi näitä vuorovaikutussuhteita: liittovaltion hallitus tarjosi hätävaroja ja rokotteiden jakelua, valtiot toteuttivat lukitustoimia, testejä ja rokotuskampanjoita, paikallishallinto pani täytäntöön kansanterveysmääräykset ja hallinnoitiin yhteisön toimia.

Avainsanat

Vaikka näillä kolmella tasolla on yhteinen tavoite palvella kansalaisia, niiden erot ovat perustavanlaatuisia:

  • Valtiovallan laajuus:[ Paikallishallinto käsittelee lähialueita ja yhteisökysymyksiä; valtiohallitus käsittelee aluekohtaisia asioita rajojensa sisällä; liittovaltion hallitus käsittelee kansallisia ja kansainvälisiä asioita.
  • Perustuslain perusta:[ Paikallishallinto on valtion oikeuden luomuksia; valtiohallitukset ovat puoliksi hallitsijoita omilla perustuslaeillaan; liittovaltion hallitus saa toimivaltansa Yhdysvaltain perustuslaista.
  • ]Revenue Lähteet:[ Paikallinen riippuvuus kiinteistöverot ja maksut; valtion käyttö tuloverot, myyntiverot, ja eri muut maksut; liittovaltion hallitseva asema progressiivisten tuloverojen ja työnantajamaksut.
  • Palvelun tyyppi:[ Paikalliset keskittyvät arkielämän palveluihin (poliisi, koulut, puistot); valtiollinen toiminta on laajempaa infrastruktuuria, terveydenhuoltoa ja koulutuksen valvontaa; liittovaltion kansallinen turvallisuus, sosiaalivakuutus ja taloudellinen vakaus.
  • Kirjattavuus:[ Paikalliset virkamiehet ovat välittömimmin äänestäjien käytettävissä; valtioviranomaisilla on laajempi valta, mutta ne ovat edelleen suhteellisen helposti saatavilla; liittovaltion virkamiehet ovat maantieteellisesti etäisiä mutta edustavat suuria vaalipiirejä.

Miksi hallitustason asioiden ymmärtäminen

Opiskelijalle ja kansalaisille tämän tasoisen järjestelmän omaksuminen on ratkaisevan tärkeää tehokkaan kansalaisosallistumisen kannalta. Kun kuoppa tarvitsee täyttämistä, vastuullinen puolue on yleensä paikallishallinto. Kun haluat muuttaa ajokorttivaatimuksia, ryhdyt valtion lainsäädäntöelimeen. Kun puollat kansallista terveydenhuoltouudistusta, yleisösi on liittovaltion kongressi. Epäselvissä tapauksissa nämä erot voivat johtaa turhautumiseen tai hukkaan. Lisäksi tietoinen yleisö voi arvioida paremmin poliittisia ehdotuksia: tieto siitä, että koulutus on ensisijaisesti valtion ja paikallisen toiminnan vuoksi opetussuunnitelmat vaihtelevat suuresti; ymmärtäminen siitä, että ympäristösääntely on jaettu selittää miksi liittovaltion saastestandardit voivat erota valtion normeista.

Tämä tieto myös edistää arvostusta federalismin vahvuuksia. Se mahdollistaa kokeiluja.Mitä poliittinen tiedemies oikeus Louis Brandeis kutsutaan "demokratian laboratorioita." Valtiot voivat kokeilla erilaisia lähestymistapoja terveydenhuoltoon, verotukseen tai rikosoikeuteen, ja onnistuneita malleja voi levittää. Paikallishallinto voi innovoida yhteisön poliisin tai kestävän kehityksen. Liittohallitus tarjoaa turvaverkon ja varmistaa perusoikeudet koko maan. Vuorovaikutus tasojen välillä luo dynaaminen hallintojärjestelmä, joka, vaikka joskus sotkuinen, on joustava ja reagoivat eri tarpeisiin suuri ja monimuotoinen kansakunta.

Päätelmä

Valtajako paikallis-, valtio- ja liittovaltiohallitusten kesken on Yhdysvaltojen hallinnon kulmakivi. Jokaisella tasolla on ainutlaatuinen vastuu, joka on räätälöity sen soveltamisalan mukaan: paikallishallinnot hoitavat yhteisöjen välittömiä tarpeita, valtion hallitukset valvovat laajempaa aluepolitiikkaa ja hallinnoivat keskeisiä ohjelmia, ja liittovaltion hallitus käsittelee kansallista turvallisuutta, taloudellista sääntelyä ja perusoikeuksia. Näiden erillisten tehtävien ymmärtäminen ja se, miten ne liittyvät yhteen finanssifederalismin ja yhteisen vallan välityksellä.