Ce que les gouvernements locaux peuvent et ne peuvent pas faire par la loi

Les collectivités locales sont le lien le plus direct entre les citoyens et leur gouvernement, en traitant de tout, de la protection de la police aux décisions de zonage. Comprendre ce que les collectivités locales peuvent et ne peuvent faire par la loi est essentiel pour les résidents, les propriétaires d'entreprises et les dirigeants civiques.

Les pouvoirs et les limites des collectivités locales sont façonnés par les principes constitutionnels, les lois des États, les interprétations judiciaires et la tension qui règne actuellement entre l'autonomie locale et le contrôle de l'État.

Comprendre la Fondation constitutionnelle de l'autorité locale

La Constitution des États-Unis ne mentionne pas les collectivités locales, mais le dixième amendement réserve aux États des pouvoirs qui leur confèrent des pouvoirs, ce qui établit que les collectivités locales sont des créatures du droit des États, qui tirent tous leurs pouvoirs des constitutions et des lois des États plutôt que de la Constitution fédérale.

Le dixième amendement déclare que « les pouvoirs qui ne sont pas délégués aux États-Unis par la Constitution, ni interdits par elle aux États, sont réservés aux États respectivement, ou au peuple ».

Les administrations locales n'exercent que les pouvoirs qui leur sont conférés par les États et un État peut redéfinir le rôle et l'autorité des administrations locales, selon qu'il le juge approprié.

La diversité des structures des administrations locales

Il existe quelque 85 000 collectivités locales aux États-Unis, dont les comtés (appelés paroisses en Louisiane et arrondissements en Alaska), les municipalités (villes, villes et villages), les cantons et les districts spéciaux, qui ont des pouvoirs et des responsabilités différents selon les lois de l'État.

Les municipalités assument généralement la responsabilité des parcs et des services de loisirs, des services de police et d'incendie, des services de logement, des services médicaux d'urgence, des tribunaux municipaux, des services de transport (y compris les transports en commun) et des travaux publics (artères, égouts, déneigement, signalisation, etc.).

Les districts spéciaux sont des zones où un service spécifique est fourni, comme les districts de port ou de feu, qui n'ont pas le pouvoir d'adopter des lois en plénière, mais qui ont le pouvoir de promulguer des règlements administratifs qui ont souvent force de loi sur les terres directement réglementées par ces districts.

Règle de Dillon : Limitation traditionnelle des collectivités locales

L'une des doctrines juridiques les plus importantes régissant ce que les gouvernements locaux peuvent faire est connue sous le nom de Règle de Dillon. La Règle de Dillon est fondée sur une affaire de la cour d'État de l'Iowa où le juge John Dillon a statué que les municipalités ne pouvaient exercer que les pouvoirs expressément accordés par l'État ou qui pouvaient raisonnablement être considérés comme indispensables à ces fins déclarées (Clinton c. Cedar Rapids et Missouri River Railroad, 24 Iowa 455, 476 [1868]).

La règle de Dillon adopte une approche étroite à l'égard des collectivités locales, en affirmant essentiellement que les collectivités locales n'ont que les pouvoirs expressément accordés par l'État. Cette interprétation restrictive signifie que, s'il y a un doute sur le pouvoir d'une collectivité locale d'agir en particulier, la réponse est présumée non.

Comment la règle de Dillon s'applique-t-elle dans tous les États

Trente-neuf États utilisent la règle de Dillon pour définir le pouvoir des administrations locales. 31 de ces 39 États appliquent la règle à toutes les municipalités et huit (comme la Californie, l'Illinois et le Tennessee) semblent utiliser la règle pour seulement certaines municipalités. Dix États ne respectent pas la règle de Dillon du tout.

La capacité des collectivités locales de réagir efficacement aux conditions locales à la fin des années 1800 a été fortement limitée par la Règle de Dillon; aucune action locale ne pouvait être entreprise sans l'autorisation de la législature de l'État, qui ne se réunissait que pour des sessions courtes et biennales.

En vertu de la règle de Dillon, les administrations locales sont confrontées à des contraintes importantes, qui ne peuvent créer de nouveaux programmes ou services que si l'État les a expressément autorisés à le faire, ce qui peut rendre difficile la réaction rapide des collectivités aux nouveaux défis ou aux circonstances locales uniques.

L'autonomie locale : élargir les pouvoirs des collectivités locales

En réponse à la rigidité de la Règle de Dillon, de nombreux Etats ont adopté des dispositions de la Règle d'origine pour donner aux gouvernements locaux une plus grande flexibilité. La Règle d'origine est une délégation de pouvoir de l'État à ses sous-unités de gouvernements (composées, municipalités, villes, cantons ou villages). Ce pouvoir est limité à des domaines spécifiques, et soumis à une interprétation judiciaire constante, mais la Règle d'origine crée une autonomie locale et limite le degré d'ingérence de l'État dans les affaires locales.

La rigidité de ce système est la raison pour laquelle de nombreux États ont commencé à adopter des dispositions « de la règle d'origine » au début des années 1900 qui conféraient une plus grande autorité à leurs administrations locales. La règle d'origine représente un changement philosophique vers la reconnaissance que les administrations locales devraient avoir la liberté de s'attaquer aux problèmes locaux sans chercher constamment à obtenir l'autorisation de l'État.

Types de gouvernement autonome

Dans certains États, appelés États d'origine, la constitution de l'État accorde aux municipalités et/ou aux comtés la possibilité d'adopter divers types de lois pour se gouverner (à condition que les lois ne soient pas en conflit avec les constitutions de l'État et du fédéral).

L'autorité de la règle d'origine se divise généralement en plusieurs catégories :

Pouvoirs structurels – la capacité de choisir la forme de gouvernement et de promulguer des révisions de charte
Pouvoirs fonctionnels[ – Pouvoir d'exercer l'autonomie locale dans divers domaines politiques
Pouvoirs financiers – pouvoir de déterminer les sources de revenus et de fixer les taux d'imposition dans les limites
Personnel pouvoirs[ – pouvoir d'établir des règles et conditions d'emploi

En règle générale, les pouvoirs discrétionnaires les plus larges s'appliquent à la structure des administrations locales, et les pouvoirs financiers les plus restreints sont accordés, ce qui signifie que même les administrations locales sont souvent soumises à des restrictions importantes imposées par l'État à leur pouvoir d'imposition et de dépenser.

La réalité de l'autonomie intérieure

Les États de la Règle et de la Règle d'origine de Dillon ne sont pas des opposés polaires. Aucun État ne se réserve tout pouvoir, et aucun ne dévoue toute son autorité aux localités.

L'Association nationale des comtés indique que dans 14 États tous les comtés (ou équivalents de comté) opèrent sous la règle de Dillon, tandis que 13 États autorisent tous les comtés à exercer leur autorité sur la règle de la maison et 21 États ont une combinaison de la règle de la maison et de la règle de Dillon.

Pouvoirs fondamentaux des gouvernements locaux

Malgré les variations de la législation des États, les gouvernements locaux des États-Unis possèdent généralement certains pouvoirs fondamentaux qui leur permettent de servir efficacement leurs communautés.

Pouvoirs législatifs et réglementaires

Les autorités locales adoptent des lois par voie d'ordonnances, suivant un processus de proposition, de réunions publiques, de révision des comités et de vote, tout en respectant les lois des États et des gouvernements fédéraux.

Les administrations locales ont le pouvoir d'utiliser les terres et de les zoner, ce qui représente l'un de leurs pouvoirs les plus importants : elles peuvent désigner des zones d'utilisation résidentielle, commerciale ou industrielle, établir des codes de construction et réglementer le développement pour protéger la santé et la sécurité publiques, ce qui permet aux collectivités de façonner leur développement physique et leur caractère.

Fiscalité et production de revenus

Les administrations locales ont le pouvoir de percevoir divers types de taxes et de droits pour financer les services publics.Les taxes foncières représentent la principale source de revenus pour la plupart des administrations locales. Elles peuvent également imposer des taxes de vente, des droits de licence d'entreprise, des frais d'utilité publique et d'autres frais, bien que ces pouvoirs soient généralement soumis à des restrictions imposées par l'État.

Les administrations locales sont créées par les gouvernements des États et subordonnées à eux, ne peuvent adopter de lois contraires à la législation des États et dépendent principalement des taxes foncières et des frais de service plutôt que de l'assiette fiscale plus large.

Prestation de services publics

Les États ont accordé aux municipalités les pouvoirs nécessaires pour s'intégrer et mettre en place des structures gouvernementales pour répondre aux besoins de la population, notamment en matière d'assainissement, de services publics, d'infrastructure, de sécurité publique et de réglementation des activités civiles et commerciales.

Les administrations locales fournissent des services essentiels, notamment:

Police et protection contre les incendies
Systèmes d'aqueduc et d'égouts
Entretien des rues et déneigement
Parcs et installations récréatives
Bibliothèques et programmes culturels
Services médicaux d ' urgence
Inspection des bâtiments et application du code
Tribunaux et services judiciaires locaux

Les services spécifiques fournis varient selon le type de gouvernement local, le droit de l'État et les besoins locaux. Les comtés offrent souvent des services dans des zones non constituées en société, tandis que les municipalités offrent généralement une gamme plus large de services dans les limites de la ville.

Pouvoirs de police

Les administrations locales ont des pouvoirs policiers, qui sont le pouvoir de réglementer la santé, la sécurité et le bien-être de la collectivité, ce qui leur permet de s'attaquer aux menaces pour la santé publique, de réglementer les activités potentiellement dangereuses et de protéger les résidents contre les dommages.

Les pouvoirs de la police permettent aux autorités locales d'adopter des codes de construction, des règlements sanitaires, des normes de sécurité incendie et des mesures de protection de l'environnement, mais ces pouvoirs doivent être exercés de manière raisonnable et ne peuvent porter atteinte aux droits constitutionnels ou être contraires aux lois des États et des États fédéraux.

Principales restrictions imposées aux autorités locales

Les autorités locales possèdent des pouvoirs importants, mais elles sont aussi confrontées à des restrictions juridiques importantes qui limitent leurs actions.

Limitations constitutionnelles

Les collectivités locales doivent respecter la Constitution des États-Unis et leur constitution nationale, et ne peuvent violer les droits individuels protégés par la Charte des droits, y compris la liberté d'expression, de religion et de réunion, et assurer une procédure régulière et une protection égale en vertu de la loi.

La Constitution interdit aux États de conclure des traités, de taxer les importations ou les exportations, ou de se faire des pièces de monnaie. Les États ne peuvent pas non plus adopter de lois contraires à la Constitution américaine, qui s'appliquent aux administrations locales, qui ont encore moins de pouvoir que les États.

Les collectivités locales ne peuvent pas :

Réglementation du commerce interétatique
Signature de traités avec des nations étrangères
Monnaie monétaire ou monnaie d'émission
Impair sur l'obligation des contrats
Refuser une protection égale ou une procédure régulière
Infraction aux droits constitutionnels fondamentaux

Préemption de l'État

La préemption de l'État constitue l'une des limites les plus importantes pour les autorités locales, qui peuvent limiter ou outrepasser les lois locales par la préemption, doctrine juridique que l'industrie du tabac a utilisée comme outil de déréglementation contre les initiatives locales de santé publique.

Les parlements des États peuvent prévenir l'action locale de plusieurs manières :

Prevention expresse[ – La loi de l'État interdit explicitement la réglementation locale dans un domaine spécifique
Préemption implicite – Le droit de l'État occupe le domaine de manière si complète qu'il ne reste pas de place pour la réglementation locale
Préemption de conflit – Le droit local est en conflit avec le droit de l'État, rendant l'ordonnance locale invalide

Ces dernières années, les États ont de plus en plus recours à la préemption pour empêcher les autorités locales de réglementer dans des domaines tels que le salaire minimum, les congés de maladie payés, les interdictions de sacs en plastique, le contrôle des armes et les politiques des villes sanctuaires, ce qui a suscité un débat important sur l'équilibre approprié entre l'État et les autorités locales.

Limites fiscales et fiscales

Les États imposent diverses restrictions aux autorités locales chargées de l'imposition et des dépenses, et beaucoup d'États imposent des limites constitutionnelles ou réglementaires aux taux d'imposition foncière ou à l'augmentation annuelle des recettes fiscales foncières, et certains États exigent l'approbation des électeurs pour les augmentations d'impôts supérieures à certains seuils.

Les administrations locales ne peuvent généralement pas :

Imposer des impôts au-delà des limites autorisées par l'État
Créer de nouveaux types d'impôts sans autorisation de l'État
Dépassement des limites de dette établies par la loi de l'État
Dépenser des fonds à des fins non autorisées par la loi

Ces contraintes budgétaires peuvent limiter considérablement la capacité des administrations locales de financer les services et de répondre aux besoins des collectivités, en particulier pendant les périodes de ralentissement économique ou de croissance rapide.

Limitations imposées aux autorités de réglementation

Les autorités locales ne peuvent pas adopter de lois contraires à la législation des États, ce qui signifie que même dans les régions où les autorités locales ont une autorité réglementaire, elles doivent veiller à ce que leurs ordonnances soient conformes à la législation des États.

Les administrations locales ne peuvent généralement pas réglementer dans les domaines qui relèvent principalement des États ou du gouvernement fédéral, comme :

Politique de l'éducation publique (bien qu'elles puissent gérer des écoles sous l'autorité de l'État)
Licence professionnelle pour la plupart des professions
Systèmes routiers publics
Droit pénal au-delà des ordonnances locales
Exécution des mesures d'immigration
Normes environnementales plus strictes que le droit de l'État (dans certains États)

Exemples spécifiques de ce que les administrations locales ne peuvent pas faire

Pour comprendre les limites imposées aux autorités locales, il faut examiner des exemples précis d'actions interdites.

Ne peut pas violer les droits constitutionnels

Les collectivités locales ne peuvent pas adopter d'ordonnances portant atteinte aux droits constitutionnels, même si ces lois peuvent être populaires auprès des résidents locaux, par exemple :

Interdire le culte religieux ou favoriser une religion sur une autre
Restreindre la parole politique dans les forums publics
Effectuer des fouilles et des saisies déraisonnables
Refuser la procédure régulière dans les procédures administratives
Discriminer en fonction de la race, de la religion ou d'autres caractéristiques protégées

Les tribunaux abrogeront les ordonnances locales qui violent les protections constitutionnelles, quelles que soient les intentions du gouvernement local ou les préférences de la communauté.

L'autorité publique ne peut pas dépasser

Dans les États de la Règle de Dillon, les gouvernements locaux ne peuvent pas prendre des mesures au-delà de celles expressément autorisées par le droit de l'État.

Cela signifie que les administrations locales de ces États ne peuvent créer de nouveaux programmes, imposer de nouveaux règlements ou fournir de nouveaux services à moins que l'État ne leur ait donné le pouvoir de le faire.

Impossible de réglementer le commerce interétatique

La clause commerciale de la Constitution des États-Unis confère au Congrès le pouvoir de réglementer le commerce interétatique. Les administrations locales ne peuvent pas adopter des ordonnances qui imposent indûment des charges ou une discrimination à l'encontre du commerce interétatique.

Par exemple, les administrations locales ne peuvent généralement pas :

Imposer des droits ou des taxes sur les marchandises en provenance d'autres États
Exiger des entreprises qu'elles favorisent les fournisseurs locaux
Créer des obstacles au commerce interétatique
Réglementer les activités qui se produisent principalement dans d'autres États

Ne peut ignorer la préemption de l'État

Lorsque la loi de l'État prévient l'action locale dans un domaine particulier, les autorités locales ne peuvent pas réglementer dans ce domaine, même si elles croient que la réglementation locale servirait mieux leur communauté.

Lois sur les salaires minimums – Certains États interdisent aux administrations locales de fixer des salaires minimums supérieurs au minimum de l'État
Réglementation sur les armes à feu – De nombreux États préviennent les ordonnances locales de contrôle des armes à feu
Interdictions de sacs en plastique – Plusieurs États ont interdit aux gouvernements locaux d'interdire les sacs en plastique
Politiques de la ville du sanctuaire – Certains États interdisent aux gouvernements locaux de limiter la coopération avec l'application de la loi sur l'immigration fédérale
Réglementations de location à court terme – Certains États limitent les pouvoirs locaux à réglementer les plateformes comme Airbnb

Les gouvernements locaux de l'autonomie

Malgré ces limites, les administrations locales conservent une autonomie significative dans la pratique, et elles ont survécu au contrôle juridique et à la réglementation intergouvernementale pour exercer quatre piliers d'autonomie : 1) le pouvoir d'initiative ou la capacité d'agir de manière délibérée; 2) le pouvoir d'immunité ou la capacité d'agir sans crainte de l'autorité de surveillance directe des échelons supérieurs; 3) une certaine liberté de préemption de niveau supérieur; 4) la capacité d'accord, c'est-à-dire de pouvoir agir par le biais de relations intergouvernementales.

Au sens non juridique, les administrations locales conservent leur autonomie par rapport à leur capacité de parler au nom des citoyens au niveau communautaire et de leur capacité et de leur statut de juridictions, car elles participent activement aux décisions d'autres gouvernements qui touchent leurs intérêts et leurs fonctions.

Domaines de contrôle local fort

Les administrations locales exercent généralement un contrôle important sur:

Utilisation et zonage des terres[ – Détermination de la façon dont les biens peuvent être utilisés et développés
Infrastructure locale[ – Construction et entretien de rues, d'égouts et de réseaux d'aqueduc
– Établissement de normes de construction pour la sécurité et la qualité
Sécurité publique locale – Services de police et d'incendie opérationnels
Parcs et loisirs – Création et gestion d'espaces et de programmes publics
Réglementation des entreprises locales[ – Licences et réglementation des entreprises locales

Dans ces domaines, les autorités locales ont souvent une grande latitude pour adapter les politiques aux conditions et préférences locales, sous réserve de la législation des États et du fédéral.

Comment les pouvoirs des collectivités locales varient selon le type

Différents types d'administrations locales possèdent des pouvoirs différents et sont confrontées à des limitations différentes.

Gouvernements de comté

Les comtés ont été initialement constitués en tant qu'organes administratifs du gouvernement de l'État pour assurer une plus grande supervision et l'application des lois et des mandats de l'État. Cependant, à mesure que la population augmentait et que les demandes de services augmentaient au-delà de la capacité de l'État, la plupart des États accordaient aux comtés plus d'autorité pour répondre à ces demandes.

Les États conservent un haut niveau d'autorité et mandatent les comtés pour qu'ils atteignent les niveaux de service adoptés par les États et qu'ils fournissent des services et des programmes de l'État dans leur juridiction.

Les comtés sont souvent les principaux gouvernements locaux des zones rurales, fournissant des services tels que les services d'application de la loi, d'entretien des routes et de services sociaux.

Administrations municipales

Les municipalités sont organisées par les administrations locales autorisées par les constitutions et les statuts des États, qui sont établis pour fournir des services publics pour une zone définie, correspondant généralement à un centre de population plutôt qu'à une série de zones dans lesquelles un comté est divisé.

Les municipalités ont souvent plus de souplesse dans leur structure et leurs activités, surtout si elles sont assujetties à des chartes d'autonomie, qui offrent généralement une gamme de services plus large que les comtés et ont plus de pouvoir sur l'utilisation des terres et la réglementation des entreprises locales.

Districts spéciaux

Les districts spéciaux sont constitués de gouvernements indépendants dont l'objectif est limité et qui se concentrent généralement sur un service particulier, comme l'eau et l'assainissement, qui n'ont de pouvoir que dans leur domaine de responsabilité.

Les districts spéciaux peuvent fournir des services tels que :

Services d'aqueduc et d'égout
Protection contre l'incendie
Transports publics
Parcs et loisirs
Bibliothèques
Services hospitaliers

Bien que les districts spéciaux aient une autorité ciblée, ils sont soumis aux mêmes limites que les autres administrations locales en matière de droit constitutionnel et de droit des États.

Le rôle des tribunaux dans la définition des pouvoirs des collectivités locales

Les tribunaux jouent un rôle crucial dans l'interprétation de l'étendue de l'autorité locale. Lorsqu'il y a des différends sur la question de savoir si une administration locale est habilitée à prendre une action particulière, les tribunaux doivent se prononcer sur la base des dispositions constitutionnelles, des lois des États et des précédents juridiques.

La règle de Cooley fut suivie pendant un court laps de temps par les tribunaux d'Indiana, d'Iowa, du Kentucky et du Texas jusqu'à ce que la Cour suprême des États-Unis confirme la règle de Dillon en 1907 (Hunter c. Ville de Pittsburgh) et encore en 1923.

Les tribunaux appliquent généralement plusieurs principes lors de l'évaluation des autorités locales:

Les ordonnances locales sont présumées valides sauf si elles sont manifestement contraires à la loi.
Les ambiguïtés dans les concessions de pouvoir sont résolues contre le gouvernement local dans les états de la Règle de Dillon
Les dispositions des règles d'origine sont interprétées comme garantissant une autonomie locale significative
La préemption de l'État doit être claire pour l'emporter sur l'autorité locale
Les collectivités locales ne peuvent pas dépasser leur compétence territoriale

Relations intergouvernementales et coopération

Les gouvernements locaux ne fonctionnent pas isolément, ils interagissent souvent avec les gouvernements des États et des gouvernements fédéraux, ainsi qu'avec d'autres gouvernements locaux, créant ainsi un réseau complexe de relations intergouvernementales.

Relations entre l'État et les collectivités locales

Il existe une grande diversité de relations entre les États et entre eux, ce qui signifie que parler de gouvernement local aux États-Unis, c'est parler de plus de cinquante situations juridiques et politiques différentes.

Les États fournissent des fonds aux administrations locales par le biais de divers mécanismes, notamment le partage des recettes, les subventions et les impôts partagés.

Coopération interlocale

Les administrations locales peuvent coopérer entre elles pour fournir des services plus efficacement ou relever les défis régionaux.De nombreux États autorisent des accords interlocutoires qui permettent aux gouvernements de partager des ressources, de fournir conjointement des services ou de coordonner les politiques.

Voici des exemples de coopération interlocale :

Organisations de planification régionale
Services d'urgence partagés
Accords d'achats conjoints
Autorités métropolitaines de transit
Systèmes régionaux d'aqueduc et d'égout

Tendances récentes des administrations locales

L'équilibre des pouvoirs entre les gouvernements des États et les administrations locales continue d'évoluer. Plusieurs tendances ont émergé ces dernières années qui affectent ce que les administrations locales peuvent et ne peuvent pas faire.

Préemption accrue de l ' État

Différents groupes d'intérêt continuent de chercher des moyens de limiter les pouvoirs locaux en appuyant des lois de préemption généralisées et une interprétation judiciaire restrictive de l'autorité de la règle d'origine. La récente augmentation des lois hyperpréemptives et l'interprétation judiciaire restrictive accrue des pouvoirs de la règle d'origine par rapport à la préemption ont amené différentes organisations et universitaires à réexaminer la doctrine de la règle d'origine et à élaborer des principes qui établissent un équilibre approprié entre les États et leurs gouvernements locaux.

Cette tendance a suscité un débat sur la question de savoir si la préemption de l'État sape la démocratie locale et empêche les communautés de s'attaquer efficacement aux problèmes locaux.

Innovation et expérimentation locales

Malgré une plus grande préemption, de nombreux gouvernements locaux continuent d'innover et d'expérimenter de nouvelles approches de la gouvernance et de la prestation de services.Les villes et les comtés servent de « laboratoires de la démocratie », testant des politiques qui pourraient être adoptées par la suite au niveau de l'État ou au niveau national.

Les domaines d'innovation locale comprennent:

Atténuation des changements climatiques et adaptation à ces changements
Stratégies de logement abordable
Initiatives de développement économique
Technologies de la ville intelligente
Réformes de la police communautaire
Interventions en matière de santé publique

Défis financiers

Les gouvernements locaux sont confrontés à des difficultés budgétaires qui les empêchent d'exercer leurs pouvoirs de façon efficace.

Incidences pratiques pour les citoyens et les entreprises

Comprendre ce que les administrations locales peuvent et ne peuvent pas faire a des répercussions pratiques pour les résidents et les entreprises qui exercent leurs activités dans leur territoire.

Pour les résidents

Les citoyens devraient comprendre que:

Les administrations locales ont autorité sur de nombreuses questions qui touchent directement la vie quotidienne.
Certains problèmes exigent une action de l'État ou du fédéral et ne peuvent être résolus localement
La participation aux administrations locales peut influencer les décisions en matière de zonage, de services et de réglementation
Les ordonnances locales doivent respecter la loi fédérale et l'ordre public
Les citoyens peuvent contester les actions locales qui dépassent les limites de l'autorité légale

Pour les entreprises

Les entreprises qui exercent leurs activités dans de multiples pays doivent se conformer à des réglementations locales différentes.

Respecter les ordonnances locales applicables
Prévoir des changements réglementaires potentiels
Identifier les possibilités d'influencer les politiques locales
Comprendre quand la loi de l'État prévient la réglementation locale
Planifier les différences d'exigences entre les administrations

Ressources pour comprendre les pouvoirs des collectivités locales

Plusieurs organisations et ressources peuvent aider les citoyens, les fonctionnaires et les chercheurs à comprendre les autorités locales :

Ligue nationale des villes[ – Fournit des informations et des activités de plaidoyer aux administrations municipales (https://www.nlc.org)
Association nationale des comtés – Représente les gouvernements des comtés et fournit des ressources sur l'autorité des comtés
Association internationale de gestion des villes/comtés – Offre un perfectionnement professionnel et des recherches sur la gestion des administrations locales (https://icma.org)
Ligues municipales d'État – Chaque État a des organisations qui fournissent des informations sur la loi des administrations locales dans cet État
Avis du procureur général[ – De nombreux États publient des avis juridiques interprétant les autorités locales

Conclusion : Équilibrer l'autonomie locale et le contrôle de l'État

La question de savoir ce que les gouvernements locaux peuvent et ne peuvent pas faire par la loi reflète les tensions fondamentales du fédéralisme américain. Les gouvernements locaux doivent équilibrer leur rôle d'institutions démocratiques et réactives proches du peuple avec leur statut juridique d'unités subordonnées du gouvernement d'État.

Les pouvoirs des gouvernements fédéral et des États se chevauchent dans certains domaines; par exemple, les gouvernements des États et les gouvernements fédéraux ont tous deux le pouvoir d'imposer, d'établir des tribunaux et de faire appliquer des lois.

Le cadre juridique régissant les autorités locales varie considérablement d'un État à l'autre, certains conférant des pouvoirs étendus en matière de réglementation intérieure et d'autres conservant des limites strictes à la réglementation de Dillon.

Comme les collectivités sont confrontées à de nouveaux défis, depuis le changement climatique jusqu'aux bouleversements technologiques jusqu'aux changements démographiques, le débat sur les autorités locales se poursuivra.

La question de savoir si les administrations locales ont suffisamment de pouvoir pour relever les défis contemporains ou s'il leur faut une plus grande liberté de contrôle de l'État dépend de leur point de vue sur le rôle approprié des administrations locales dans notre système fédéral.

Pour plus d'informations sur les structures et pouvoirs de l'État et des collectivités locales, visitez la page USA.gov State and Local Government ou consultez la ligue municipale ou l'association de comtés de votre État.