Pourquoi la participation au recensement est-elle importante pour les communautés autochtones et américaines?

Le recensement décennal a permis de répartir chaque année plus de 1,5 billion de dollars en fonds fédéraux, ce qui signifie que les collectivités autochtones et autochtones ont moins de ressources pour les collectivités qui sont déjà confrontées à des disparités socioéconomiques importantes. Malgré ces enjeux importants, les Autochtones et les Autochtones de l'Alaska ont toujours été parmi les plus difficiles à dénombrer. Le recensement de 2010 a été évalué à 4,88 %, soit près du double de la moyenne nationale. Le recensement de 2020 a montré une amélioration, mais a laissé de nombreuses régions tribales sous-représentées.

Comprendre les obstacles à la participation

Défi historique de la collecte de données gouvernementales

La méfiance à l'égard du gouvernement américain n'est pas infondée, et les politiques fédérales ont activement cherché à démanteler la souveraineté tribale, à perturber les cultures autochtones et à extraire des renseignements à des fins néfastes. L'héritage des pensionnats indiens, des réinstallations forcées et des traités rompus continue de façonner la façon dont les membres tribaux perçoivent toute demande de renseignements personnels émanant du gouvernement.

Obstacles linguistiques et culturels

Plus de 150 langues autochtones sont encore parlées aux États-Unis, dont beaucoup n'ont pas de forme écrite ou risquent d'être détruites. Les documents du recensement ont été traduits dans une poignée de langues largement parlées — les langues autochtones des États-Unis et de l'Alaska étaient largement absentes des traductions officielles jusqu'aux cycles récents. Même lorsque des traductions existent, des concepts tels que -household,-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La fracture numérique et l'isolement géographique

Selon la FCC, seulement 65 % des résidents des terres tribales ont accès à la large bande, comparativement à plus de 90 % de la population américaine. Dans les régions éloignées de la Nation Navajo, par exemple, les familles peuvent voyager une heure ou plus pour rejoindre un centre communautaire avec Internet. Même si le service existe, la connexion est souvent trop lente pour remplir le questionnaire en ligne. L'absence d'adresses de rue sur de nombreuses réservations aggrave le problème. Le Bureau du recensement compte sur un système d'adresse normalisé, mais de nombreuses maisons ne sont accessibles que par des routes de terre ou n'ont pas d'adresse officielle.

Défis géographiques et météorologiques

De nombreuses communautés autochtones d'Amérique et d'Alaska sont situées dans des régions extrêmement éloignées, depuis les vastes paysages de la nation Navajo (27 000 milles carrés) jusqu'aux villages isolés de l'ouest de l'Alaska accessibles uniquement par un petit avion ou une motoneige. Le temps violent, les inondations et les routes impraticables peuvent empêcher les personnes qui effectuent le recensement d'atteindre les ménages pendant la période de dénombrement.

Contexte historique et racines de la méfiance

Pour élaborer une stratégie de sensibilisation efficace, il est essentiel de comprendre les événements historiques particuliers qui ont façonné la perception autochtone de la participation au recensement.Le recensement américain a été effectué pour la première fois en 1790, mais il ne comptait pas les Indiens américains de façon uniforme ou d'une manière qui respectait leur souveraineté. Pendant des décennies, les Autochtones ont été soit entièrement exclus, soit comptés de manière à minimiser les populations tribales pour un gain politique.

Dans les années 70, le Service de santé publique des États-Unis et le Service de santé des Indiens ont stérilisé de force des milliers de femmes autochtones, souvent sans consentement éclairé, mais ce n'était pas une mesure de recensement, mais ils ont institutionnalisé la croyance que toute collecte de données par le gouvernement fédéral pourrait être armée contre les organismes autochtones.

Stratégies de sensibilisation culturellement sensibles

Mobiliser les chefs tribaux et les aînés

Les initiatives de sensibilisation les plus efficaces sont dirigées par les communautés elles-mêmes. La souveraineté tribale signifie que les gouvernements tribaux ont le pouvoir de décider comment les activités de recensement se déroulent sur leurs terres. Les approches descendantes des organismes fédéraux sont rarement couronnées de succès. La sensibilisation devrait commencer par une consultation officielle avec les conseils tribaux et les chefs spirituels.De nombreuses tribus adoptent une résolution de soutien au recensement, signalant aux membres de la collectivité que la participation est une priorité.

Accès aux langues et matériel culturel

La traduction ne suffit pas à elle seule — les documents doivent être adaptés pour refléter les normes culturelles, les traditions orales et les symboles propres à la communauté.Par exemple, le Census Bureau -Kit de ressources régionales pour les pays indiens, -, disponible pour le recensement de 2020, comprenait des œuvres d'artistes autochtones et des phrasés examinés par des experts en langues tribales.

Collecte de données communautaires et recenseurs locaux

Les recenseurs autochtones comprennent les coutumes locales, connaissent la géographie et sont plus susceptibles d'être accueillis dans les foyers. Ils peuvent expliquer le recensement en termes culturellement familiers et répondre directement aux préoccupations concernant la confidentialité. Au cours du recensement de 2020, de nombreuses tribus ont établi leurs propres comités de dénombrement complets qui ont recruté des résidents locaux comme recenseurs à temps partiel. Certains gouvernements tribaux ont exploité leurs propres bureaux de recensement, séparés du personnel du Bureau du recensement, donnant aux membres de la collectivité un visage familier à se tourner vers. Ce modèle aide également à surmonter les obstacles logistiques : les recenseurs locaux savent quelles routes de terre sont passables, quelles familles ont déménagé, et où trouver des ménages sans adresses officielles.

Tirer parti de la technologie et des médias dans le contexte

Plusieurs communautés tribales ont utilisé des campagnes de SMS pour rappeler aux résidents les dates limites du recensement et pour fournir un lien direct vers le formulaire en ligne ou un numéro de téléphone à appeler. Les plateformes de médias sociaux comme Facebook et Instagram sont également largement utilisées sur les réservations, en particulier parmi les jeunes membres qui peuvent ensuite encourager les parents plus âgés à participer. Les stations de radio tribales, qui demeurent une source principale d'information dans les régions éloignées, devraient être un élément central de tout plan de sensibilisation.

Partenariats efficaces pour une participation durable

Collaboration entre les gouvernements fédéral et tribal

Le Bureau du recensement des États-Unis a fait des progrès ces dernières décennies pour formaliser les partenariats avec les gouvernements tribaux.Bureau=Ressources tribales offre des guides, des webinaires et des points de contact pour les liaisons tribales.Les comités de dénombrements tribaux complets, des groupes locaux de planification formés avant chaque recensement, coordonnent les efforts de sensibilisation et font rapport directement aux centres régionaux de recensement.

Organismes à but non lucratif et de défense des intérêts

Des organisations comme Le Congrès national des Indiens américains ]Native American Rights Fund (NARF)[ fournissent des ressources vitales pour la participation au recensement. NCAI=S Le Groupe de travail du recensement élabore des outils, mène des formations et formule des recommandations pour améliorer le dénombrement.L'Institut de la santé des Indiens urbains (URIH) s'est également concentré sur le dénombrement des populations autochtones urbaines, qui sont souvent oubliées encore plus que celles qui font l'objet de réserves, soit environ 70 % des Indiens américains et des Autochtones de l'Alaska vivant maintenant en milieu urbain.

Soutien philanthropique et financement local

Pour le recensement de 2020, des millions de dollars en subventions ont été versés aux organisations tribales par le biais de collaborations comme le Fonds d'équité en matière de recensement et Nous comptons. Cependant, un financement soutenu est nécessaire au-delà du cycle décennal. De nombreux programmes de sensibilisation tribale sont lancés seulement quelques mois avant le début du recensement, avec peu de temps pour établir la confiance ou embaucher du personnel.

Histoires de réussite des communautés tribales

Les responsables du chapitre ont fourni des moyens de transport aux aînés, accueilli des repas communautaires et offert une aide directe pour remplir le formulaire. Les annonces radio bilingues à Navajo ont atteint les résidents de la vaste réserve. Le taux d'auto-réponse qui, bien que toujours inférieur aux moyennes nationales, a montré une amélioration significative par rapport à 2010.

En Alaska, le centre rural du Béthel et les villages environnants de Yup'ik ont surmonté les barrières linguistiques en produisant de courtes vidéos animées expliquant le recensement en Yup'ik et en anglais. Les aides sanitaires locaux, qui avaient déjà des relations de confiance avec les familles, ont été formés pour discuter du recensement lors de visites à domicile.

Les tribus des Salish et Kootenai, dans le Montana, ont adopté une approche fondée sur la souveraineté : le conseil tribal a adopté une résolution déclarant la participation au recensement comme acte d'autodétermination. Ils ont embauché leurs propres recenseurs et utilisé une application mobile pour recueillir des réponses, même dans les zones sans Internet.

Recommandations pour les recensements futurs et au-delà

En ce qui concerne l'avenir, plusieurs changements structurels pourraient faciliter la participation. Premièrement, le Bureau du recensement devrait continuer à élargir son processus de consultation tribale et à le rendre contraignant plutôt que consultatif. Deuxièmement, une infrastructure permanente du recensement complet américain (financée toute l'année) permettrait aux collectivités de renforcer leurs capacités plutôt que de se brouiller toutes les 10 ans. Troisièmement, les améliorations à la liste d'adresses des terres tribales doivent être une priorité, en utilisant éventuellement des images satellitaires et des partenariats locaux plutôt que de s'appuyer sur des transporteurs postaux. Quatrièmement, l'adoption de modes de réponse multiples - y compris des formulaires papier, des téléphones, des lignes en ligne et des lignes téléphoniques en personne - doit être maintenue, en plus d'une ligne téléphonique dédiée, composée de locuteurs de grandes langues autochtones.

Enfin, la souveraineté des données est un concept émergent que de nombreuses tribus prônent : le droit de contrôler la collecte, le stockage et l'utilisation des données démographiques; Lorsque les tribus possèdent leurs propres données, la confiance dans le processus augmente naturellement.

Conclusion

Il ne s'agit pas seulement d'un défi technique, mais d'une question d'équité, de justice et d'autodétermination.Toute personne non comptée représente une perte de financement pour les écoles, les soins de santé, les routes et les programmes de préservation culturelle. Mais plus encore, le sous-compte efface la visibilité et la voix dans un système démocratique qui repose sur la représentation.En centrant la confiance, en respectant la souveraineté et en investissant dans des activités de sensibilisation culturellement compétentes, les organismes fédéraux, les gouvernements tribaux, les partenaires sans but lucratif et les bailleurs de fonds peuvent bâtir un avenir où chaque personne autochtone est vue, comptée et entendue.