Comment les dirigeants d'État peuvent favoriser l'innovation dans leurs États

Comment les dirigeants d'État peuvent favoriser l'innovation dans leurs États

Pour les dirigeants d'État, les secrétaires au développement économique et les dirigeants législatifs, la construction et l'entretien de ces écosystèmes est l'un des leviers les plus efficaces disponibles pour stimuler la création d'emplois, attirer les investissements et améliorer la qualité de vie des résidents. Un écosystème d'innovation est plus qu'un groupe de startups; il s'agit d'un réseau dynamique d'universités, de sociétés, de laboratoires de recherche, d'organismes gouvernementaux, d'investisseurs et de travailleurs qualifiés qui génèrent, perfectionnent et commercialisent collectivement de nouvelles idées.

Le défi pour les dirigeants d'État est que les écosystèmes d'innovation ne peuvent pas être commandés du haut vers le bas, mais ils peuvent être délibérément cultivés. Des dirigeants efficaces créent des conditions qui réduisent les obstacles à l'expérimentation, récompensent la prise de risques et relient des acteurs disparates qui autrement ne pourraient pas collaborer.

Comprendre les écosystèmes d'innovation

Un écosystème d'innovation est un système d'adaptation complexe composé de multiples intervenants qui interagissent pour convertir les connaissances en produits, services et processus commercialisables.

• Instituts de recherche – Universités, laboratoires fédéraux et centres de recherche indépendants qui génèrent des découvertes fondamentales et fournissent un bassin de talents instruits.
• Entrepreneurs et startups[ – Les entreprises en phase initiale qui prennent des risques pour commercialiser de nouvelles technologies, servant souvent de bancs d'essai les plus agiles pour l'innovation.
• Entreprises créées – Entreprises titulaires qui fournissent des capitaux, des chaînes d'approvisionnement, des réseaux de distribution et de la demande du marché; elles sont également à l'origine de nouvelles entreprises et acquièrent des startups.
• Investisseurs – Investisseurs anges, sociétés de capital-risque et arms de risque d'entreprise qui fournissent le financement nécessaire pour faire passer les idées du prototype à l'adoption de masse.
• Les décideurs gouvernementaux – Organismes qui fixent les règles du jeu par le biais du droit de la propriété intellectuelle, des incitatifs fiscaux, des politiques d'approvisionnement et du financement direct de la R-D.
• Soutien aux organisations – Incubateurs, accélérateurs, espaces de coworking, cabinets juridiques et comptables spécialisés dans les programmes de PI et de formation des employés.

Ces composantes ne fonctionnent pas isolément, leur valeur émerge des liens et des flux d'information, de capital et de talent. Un écosystème fort fait preuve d'une grande confiance, de la mobilité des travailleurs entre les secteurs et d'une tolérance à l'échec qui encourage l'entrepreneuriat en série.Les dirigeants d'État doivent se considérer non comme des bâtisseurs de l'écosystème, mais comme des jardiniers qui prunent, arrosent et fertilisent l'environnement pour que l'innovation puisse croître organiquement.

Stratégies clés pour les exécutifs des États

Les stratégies suivantes représentent des approches éprouvées que les cadres de l'État peuvent adapter à leur contexte particulier. Aucune stratégie ne suffit; il faut plutôt un portefeuille d'actions coordonnées pour créer un cycle d'innovation autorenforçant.

1. Élaborer des politiques de soutien

Les politiques efficaces réduisent les frictions réglementaires, récompensent les investissements en R-D et protègent la propriété intellectuelle tout en permettant une dynamique concurrentielle. Les principales mesures stratégiques sont les suivantes :

• Crédits d'impôt pour la R-D – Offrir des crédits remboursables ou transférables pour les dépenses de recherche, en particulier pour les petites et moyennes entreprises qui peuvent ne pas être assujetties à l'impôt.
• Sandboxes réglementaires – Créer des exemptions temporaires de certaines réglementations pour des produits ou services innovants, en particulier dans les technologies de la fintech, de la santé et de l'énergie.
• Formation d'entreprise [ – Réduire le temps et les coûts pour enregistrer une entreprise, obtenir des permis et déposer des impôts en ligne.Le succès de Delaware en tant que maison d'entreprise démontre la puissance d'un environnement juridique sans friction.
• Préférences en matière d'approvisionnement[ – Mettre de côté un pourcentage des contrats d'État pour les petites entreprises ou les startups innovantes, ce qui permet de générer des revenus précoces qui peuvent valider les nouvelles technologies et réduire la dépendance au capital-risque.
• Politiques de propriété intellectuelle[ – Clarifier la propriété de la propriété intellectuelle créée à l'aide de subventions d'État ou dans des universités publiques.

Les politiques devraient être évaluées régulièrement pour s'assurer qu'elles restent pertinentes et ne sont pas prises en compte par les intérêts en place qui étouffent les perturbations. Les dirigeants de l'État devraient également coordonner avec les États voisins pour éviter une course vers le bas dans les incitations fiscales, en mettant plutôt l'accent sur la création d'un environnement véritablement favorable à l'innovation à long terme.

2. Investir dans l'infrastructure matérielle et numérique

L'innovation exige une infrastructure fondamentale qui permet la collaboration et l' itération rapide. Bien que les services publics de base et les transports soient des enjeux de table, les écosystèmes modernes dépendent de biens spécialisés :

• Accès à large bande – Internet haut débit est la plomberie de l'économie numérique. Les États devraient donner la priorité au haut débit universel, en particulier dans les zones rurales et mal desservies, pour que les talents et les entreprises puissent participer de n'importe où.
• Parcs technologiques et districts d'innovation[ – Concentrez des établissements de recherche, des laboratoires, des incubateurs de démarrage et des centres de R-D d'entreprise dans des districts accessibles à pied et riches en commodité.
• Installations de recherche partagées – Investir dans des installations de base – comme des salles propres, des laboratoires de génomique et des grappes informatiques de haute performance – que les startups individuelles ne pouvaient pas se permettre.
• Connectivité de transport[ – S'assurer que les pôles d'innovation sont bien reliés aux aéroports, au rail et aux autoroutes pour faciliter la collaboration en personne et le mouvement des marchandises et des personnes.

Les investissements dans l'infrastructure exigent un engagement à long terme et une coordination interministérielle.Les dirigeants de l'État peuvent utiliser une combinaison d'obligations d'obligations générales, de partenariats public-privé et de subventions fédérales (comme celles de l'Administration du développement économique) pour financer des projets.

3. Favoriser le développement des talents et l'éducation

Un écosystème d'innovation n'est que aussi fort que son bassin de talents. Les cadres de l'État doivent investir dans la quantité et la qualité des travailleurs qualifiés, des techniciens aux chercheurs en doctorat.

• Programmes de pipelines de STEM – Appuyer la formation en informatique de K-12, le codage des camps de démarrage et des programmes de collèges communautaires dans les domaines de la fabrication avancée, de la biotechnologie et du développement de logiciels.
• Partenariats universités-industrie – Financer des programmes coopératifs et de stages qui placent les étudiants dans des entreprises à forte intensité d'innovation.
• Incitatifs au recrutement et au maintien en poste[ – Offrez des remises de prêts, des primes de réinstallation ou des allégements fiscaux aux diplômés des domaines à forte demande (p. ex., l'IA, l'énergie propre, les sciences de la vie) qui restent dans l'État après l'obtention de leur diplôme.
• Ressources et compétences [ – Au fur et à mesure que les industries évoluent, les travailleurs ont besoin d'une formation continue.Les programmes de formation financés par l'État, souvent en partenariat avec des collèges communautaires et des employeurs, peuvent recycler les travailleurs déplacés pour jouer un rôle dans les secteurs d'innovation en croissance.

Une stratégie de l'État en matière de talents doit aller au-delà de l'éducation formelle pour inclure l'apprentissage tout au long de la vie et l'attraction des talents mondiaux.

4. Catalysez le financement et l'investissement

L'accès au capital est le moteur de l'innovation. Bien que le capital-risque privé soit actif dans quelques États, de nombreuses régions souffrent de déficits de capitaux qui empêchent les idées prometteuses de s'étendre.

• Fonds de capital-risque – Créer des fonds à caractère persistant qui investissent directement dans des start-ups en début de carrière, soit comme un véhicule autonome, soit comme un fonds de fonds qui soutient des entreprises de capital-risque locales.
• Subventions de jumelage et soutien au SBIR/STTR[ – Fournir des fonds de contrepartie aux entreprises qui obtiennent des prix fédéraux de recherche sur l'innovation dans les petites entreprises (SBIR) ou de transfert de technologie dans les petites entreprises (STTR).
• Angel Investor and Crowdfunding Incentives[ – Offrez des crédits d'impôt aux investisseurs providentiels qui investissent dans des startups qualifiées.
• Programmes de garantie de prêt – Rétablir les prêts des banques commerciales à des entreprises à forte intensité d'innovation qui n'ont pas de garanties ou de flux de trésorerie, ce qui réduit les risques pour les prêteurs sans coûter une subvention directe à l'État.

Les cadres de l'État devraient également se concentrer sur la création d'une communauté d'investisseurs dynamiques en organisant des événements de terrain, des camps de démarrage d'investisseurs et des séances de jumelage qui relient des capitaux extérieurs à l'État à des possibilités locales.

5. Créer des réseaux de collaboration

L'innovation prospère lorsque des personnes de différents horizons et organisations interagissent régulièrement. Les cadres de l'État peuvent faciliter ces liens en :

• Financement des centres d'innovation – Établir des centres physiques où les entrepreneurs, les chercheurs et les partenaires d'entreprise peuvent colocaliser. Ces centres devraient offrir des équipements de prototypage, un espace de co-travail et un calendrier d'événements de réseautage.
• Initiatives de développement des grappes[ – Identifier les forces de l'industrie (p. ex., l'aérospatiale à Washington, la biotechnologie au Massachusetts) et coordonner les intervenants pour relever les défis communs, comme les lacunes de la chaîne d'approvisionnement ou les pénuries de talents.
• Conférences Industrie-Academia – Organiser régulièrement des événements -matchmaking -où les professeurs présentent leurs recherches aux représentants de l'industrie et aux investisseurs.
• Plateaux de partage de données – Encourager la création de portails de données ouverts qui permettent aux startups d'accéder aux données gouvernementales, utilitaires et de transport pour construire de nouvelles applications.

Le rôle de l'exécutif de l'État est souvent d'organiser, en utilisant la chaire pour établir une vision et ensuite de se remettre pour laisser le secteur privé et les universités diriger l'exécution. Des tables rondes régulières avec des intervenants de l'innovation aident à maintenir la stratégie ancrée dans les besoins réels.

6. Mesurer et itérer

Les écosystèmes d'innovation sont dynamiques; ce qui fonctionne aujourd'hui peut ne pas fonctionner demain. Les dirigeants de l'État devraient établir un ensemble d'indicateurs de pointe et de retard pour suivre les progrès, tels que:

• Brevets par habitant
• Capital de risque investi dans l'État (par PIB)
• Nombre de spinouts et de licences universitaires exécutés
• Emploi dans les secteurs de haute technologie
• Croissance des diplômes STEM décernés
• Taux de survie des startups au-delà de 3 ans

De plus, les cadres supérieurs de l'État devraient commander des évaluations externes périodiques de leurs initiatives d'innovation, des comparaisons par rapport aux États pairs et aux leaders mondiaux de l'innovation. L'établissement de Brookings fournit une vaste recherche sur les mesures d'innovation à l'échelle de l'État qui peuvent servir de guide.

Exemples réels mondiaux

Bien qu'aucun plan ne corresponde à chaque état, plusieurs exemples illustrent des stratégies réussies de construction des écosystèmes qui peuvent être adaptées :

California , les grappes d'innovation

La Silicon Valley et la Bay Area sont la norme aurifère des écosystèmes d'innovation, mais la politique de l'État à elle seule ne les a pas créés. Cependant, le gouvernement de l'État de Californie a joué un rôle de soutien en investissant dans des universités de recherche publiques (UC Berkeley, UCLA, UC San Diego), un environnement juridique qui respecte les accords de non-concurrence (ce qui rend la Californie inhabituelle), et le California Institute for Regénéric Medicine (CIRM), une initiative de recherche sur les cellules souches financée par l'État qui a stimulé un centre de biotechnologie prospère.

Initiative des sciences de la vie du Massachusetts

En 2008, le Massachusetts a lancé un plan d'investissement en sciences de la vie de 10 ans, d'un milliard de dollars, qui a financé de nouveaux espaces de recherche, soutenu des incubateurs de démarrage et offert des incitations fiscales aux entreprises de biotechnologie. L'État a également créé une agence quasi publique dédiée, le Massachusetts Life Sciences Center, pour exécuter la stratégie.

Parc du triangle de recherche de la Caroline du Nord (RTP)

Fondé en 1959, RTP est une collaboration délibérée entre le gouvernement de l'État, trois grandes universités (UNC Chapel Hill, Duke, NC State) et le secteur privé. L'État a soutenu le parc par des investissements en infrastructures, un traitement fiscal favorable et des programmes de formation de la main-d'oeuvre. Aujourd'hui, RTP accueille plus de 300 entreprises, dont des centres de R-D importants pour IBM, Cisco et GlaxoSmithKline.

Utah , la croissance du secteur de la technologie

L'Utah est devenu un centre technologique connu sous le nom de -Silicon Slopes. - Le gouvernement de l'État a contribué en créant le Fonds de fonds de l'Utah, qui a investi dans des sociétés de capital-risque qui se sont engagées à déployer des capitaux en Utah. De plus, l'État a un environnement réglementaire favorable aux entreprises, les investissements dans l'enseignement de l'informatique à l'Université de l'Utah, et la création d'incitations fiscales pour les entreprises de technologie ont attiré des entreprises comme Adobe, Qualtrics et Domo.

Surmonter les défis communs

La construction d'un écosystème d'innovation n'est pas sans obstacles. Les dirigeants de l'État devraient anticiper et relever les défis suivants:

• Cycles politiques[ – L'innovation exige un engagement soutenu de l'ensemble des administrations. Pour atténuer cette situation, les cadres peuvent intégrer des programmes en droit ou créer des conseils indépendants et bipartites pour superviser des initiatives à long terme.
• Contraintes de financement – Pendant les ralentissements budgétaires, les programmes d'innovation peuvent être réduits.Les États peuvent utiliser le financement obligataire, les partenariats public-privé ou consacrer un pourcentage des recettes fiscales des secteurs à forte croissance pour assurer un financement cohérent.
• Talent Wars – Des régions comme la région de Bay et New York attirent des talents de premier plan loin des écosystèmes moins établis. Les États devraient se concentrer sur la qualité de vie, les avantages en matière de coût de la vie et le recrutement ciblé de travailleurs éloignés qui ont maintenant une flexibilité géographique.
• Risque de complaisance[ – Des écosystèmes réussis peuvent devenir enfermés dans de vieilles industries. Les dirigeants d'État doivent constamment rechercher des technologies émergentes et encourager la perturbation, même si elle menace les titulaires établis.

Reconnaître ouvertement ces défis et élaborer des stratégies d'adaptation augmentera la probabilité de succès à long terme.L'Association nationale des gouverneurs offre des ressources et des réseaux de pairs pour aider les États à apprendre les uns des autres de leurs expériences.

Conclusion

Les dirigeants d'État ont un rôle catalyseur à jouer pour favoriser les écosystèmes d'innovation qui stimulent la compétitivité économique, créent des emplois de qualité et résolvent les défis pressants auxquels le public est confronté. En élaborant des politiques de soutien, en investissant dans des infrastructures modernes, en stimulant les talents, en stimulant le capital et en créant des réseaux de collaboration, ils peuvent transformer leurs États en destinations d'innovation. La tâche n'est pas facile, et les résultats peuvent prendre des années, voire des décennies, pour se concrétiser pleinement.