Le recensement décennal est bien plus qu'un recensement; il est le fondement d'une répartition équitable des ressources et d'une représentation démocratique.Pour les communautés rurales et agricoles, où les populations sont souvent dispersées et les ressources sont minces, un recensement complet détermine directement le financement des écoles, des établissements de santé, de l'entretien des routes, de l'expansion de la large bande et des services de vulgarisation agricole.

Comprendre l'importance de la participation au recensement pour l'Amérique rurale

Le Bureau du recensement des États-Unis estime qu'environ un ménage rural sur cinq n'a pas répondu au recensement de 2020, comparativement à un sur dix dans les zones urbaines. Cette disparité signifie que les communautés rurales et agricoles sont systématiquement exposées à un risque de sous-compte. Les conséquences s'expliquent par le financement du Programme d'aide à la nutrition complémentaire (SNAP) et Les femmes, les nourrissons et les enfants (WIC)[ aux allocations de aux cliniques de santé rurale[, [infrastructure de l'eau et des eaux usées[ et [subventions de recherche agricole.

Au-delà du financement direct, les données du recensement servent à cibler les secours en cas de catastrophe, les subventions globales de développement communautaire et les efforts de recensement agricole du Service national de statistiques agricoles[. Chaque famille agricole non comptée ou travailleur saisonnier fausse l'image de la vie rurale.

Défis auxquels sont confrontées les communautés rurales et agricoles

Les communautés rurales et agricoles sont confrontées à une constellation unique d'obstacles qui rendent la participation au recensement plus difficile que dans les zones urbaines ou suburbaines, obstacles qui sont étroitement liés et souvent se complexifient.

La fracture numérique

Selon le rapport de déploiement de la FCC sur le haut débit [, plus de 14 millions d'Américains ruraux, soit environ 22 % de la population rurale, n'ont pas accès à la large bande fixe à des vitesses seuils. Pour le recensement de 2020, le mode de réponse en ligne par défaut a été supprimé des ménages sans Internet fiable.

Obstacles linguistiques et d'alphabétisation

Les communautés agricoles comprennent souvent une forte proportion de travailleurs immigrés et migrants, en particulier dans des secteurs comme les produits laitiers, l'emballage de viande, les fruits et légumes et les cultures en rangée. L'espagnol, les langues autochtones (par exemple Mixtec, Zapotec, Qéqchi) et le créole haïtien sont communs. De nombreux travailleurs ont des compétences limitées en anglais et des niveaux d'alphabétisation faibles dans leurs langues maternelles.

Préoccupations relatives à la confiance et à la vie privée

La méfiance à l'égard du gouvernement est particulièrement vive dans de nombreuses régions rurales et agricoles, et pour les travailleurs agricoles immigrés et sans papiers, la crainte de partager des données avec les autorités chargées de l'immigration (malgré les protections juridiques) peut être paralysante. Pour les résidents ruraux de longue date, la suspicion quant à l'utilisation des données - pour les impôts, l'évaluation foncière ou l'application de la réglementation - peut décourager la participation.

Isolation géographique et ressources locales limitées

Les habitants des régions rurales vivent souvent loin des bureaux centraux de poste, des bibliothèques ou des centres d'assistance aux recensements. Dans les zones agricoles, les saisons de récolte et les longues heures de travail laissent peu de temps pour les tâches bureaucratiques. Les routes peuvent être impraticables ou impraticables par temps humide, et les transports publics sont pratiquement inexistants.

Stratégies d'appui à la participation

Pour surmonter ces défis, il faut adopter une approche multiforme qui tire parti des réseaux locaux, s'adapte aux réalités sur le terrain et renforce la confiance au fil du temps. Voici des stratégies élargies comportant des exemples concrets et des pratiques exemplaires.

Sensibilisation communautaire dans les institutions locales

Les activités de sensibilisation ne commencent pas avec le Bureau du recensement; elles commencent par les institutions auxquelles les résidents ruraux font déjà confiance : le bureau de vulgarisation du comté, la coopérative locale, la salle Grange, l'église, le magasin d'alimentation et le service des incendies bénévoles. Les partenaires de ces entités permettent de diffuser les données de recensement par les canaux établis.

Un exemple de meilleure pratique est le Comités de comte complet formé au niveau du comté dans de nombreux États. En incluant des représentants de Farm Bureau, Future Farmers of America (FFA)[, 4-H clubs[, et Rural Electric Cooperatives, ces comités peuvent créer un réseau dense de promoteurs de confiance. La sensibilisation devrait également s'étendre à ]les pharmacies locales, ] les magasins de café[, et les bureaux de poste] où les résidents ruraux se réunissent.

Information accessible, multilingue et de faible littératie

La traduction seule est insuffisante. Les documents doivent être adaptés aux publics peu alphabétisés, en utilisant un langage simple, des icônes claires et des guides visuels étape par étape. Par exemple, un guide d'une page --Comment remplir le recensement -- avec des photos de chaque étape (ouverture de la lettre, entrée du code, réponse à la première question) peut être stratifié et affiché dans les centres communautaires.

Pour les travailleurs agricoles migrants, le matériel devrait être distribué par l'intermédiaire des cliniques de santé, sites d'habitation temporaires[ et programmes d'éducation des migrants[. La ressource Data AAPI[ a élaboré des outils multilingues efficaces pour les populations difficiles d'accès qui peuvent servir de modèle.

Centres d'assistance mobiles et activités d'achèvement sur place

Au lieu d'attendre des résidents ruraux qu'ils se rendent dans un endroit fixe, apportez-leur le recensement. L'assistance mobile peut prendre plusieurs formes : une fourgonnette équipée de points chauds et de tablettes Wi-Fi qui visitent les fermes, les enchères de bétail, les foires de comté et les parkings de l'église; un bureau temporaire installé au Farmers Market[ tous les samedis pendant un mois; ou un week-end -end -Census Fiesta- , dans un centre communautaire avec de la nourriture gratuite, des services de garde d'enfants et une aide individuelle.

Ces événements devraient se produire pendant les périodes qui tiennent compte des horaires agricoles, après la traite du soir, pendant les arrêts d'hiver ou immédiatement après la récolte d'automne. Il est également essentiel de fournir des questionnaires sur papier pour ceux qui refusent les options en ligne.

Bâtir la confiance par des messagers crédibles

La confiance est la monnaie des campagnes de recensement en Amérique rurale. Les messagers les plus efficaces ne sont pas des bureaucrates ou des politiciens, mais des gens locaux : l'agent de vulgarisation du comté qui a aidé les agriculteurs pendant des décennies, le pasteur qui a baptisé leurs enfants, le voisin qui dirige également une petite exploitation de bétail.

Les relations avec les services de santéet services hospitaliers[ peuvent également être exploitées parce qu'ils sont considérés comme neutres et vitaux. De même, les syndicats d'ouvriers agricoles[et les organisations de défense des intérêts[ peuvent établir la confiance entre les forces de travail saisonnières et permanentes.Pour les communautés autochtones sur les terres tribales, s'associer avec les liaisons de recensementtribal et ]Le Service de santé indien (IHS)]installations est essentiel.Le Bureau du recensement Le programme de messager fiable, bien que pas toujours bien financé, fournit des modèles et du matériel de formation que les organisations locales peuvent adapter.

Le rôle des éducateurs et des dirigeants communautaires

Les écoles et les dirigeants locaux sont des pôles naturels de promotion du recensement.

Dans la salle de classe

Les enseignants peuvent tisser des leçons de recensement dans les études sociales, les mathématiques et l'éducation agricole. Par exemple, une classe d'agrobusiness du secondaire peut analyser comment les données de recensement influent sur l'attribution de [subventions d'assurance-récolte.Les jeunes élèves peuvent participer à une simulation de recensement en classe.Les éducateurs peuvent également envoyer des trousses d'information bilingues expliquant pourquoi le recensement est important pour le financement scolaire, et ainsi atteindre les parents qui pourraient autrement ignorer une enveloppe gouvernementale.

Les leaders communautaires en tant qu'organisateurs

Les maires de petites villes, les commissaires de comté et les dirigeants de clubs de services locaux (Kiwanis, Rotary, Lions) peuvent convoquer des réunions de mairie ou organiser des activités de banque téléphonique pour appeler chaque électeur inscrit dans le comté. Ils peuvent également désigner leurs bureaux comme des stations d'achèvement de recensement. . Une action simple mais puissante est de faire signer par le maire ou le juge de comté une proclamation déclarant --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Engagement fondé sur la foi

Les pasteurs peuvent faire des annonces pendant les services, inclure des inserts de recensement dans les bulletins, et accueillir des dimanches du Census, où des bénévoles aident les congrégants après le culte. Les réseaux interconfessionnels peuvent étendre cet effort à diverses communautés, y compris les groupes musulmans, hindous ou bouddhistes qui peuvent avoir des membres agricoles.

Tirer parti de la technologie et des partenariats

Même dans les régions à large bande limitée, la technologie peut aider si elle est utilisée stratégiquement. Les campagnes de SMS peuvent atteindre les résidents avec des téléphones cellulaires de base. Les appels téléphoniques automatisés avec des messages enregistrés d'une voix locale de confiance (p. ex., le shérif ou un fermier éminent) peuvent conduire à la réponse.Les partenariats avec des entreprises de télécommunications qui offrent gratuitement ou à prix réduit Internet pendant la période de recensement peuvent réduire les obstacles.En outre, la collaboration avec USDA Rural Development[ et Farm Service Agency (FSA)[ les bureaux de comté peuvent intégrer la promotion du recensement dans des interactions courantes telles que les demandes de prêt ou la déclaration des récoltes.

Recommandations de politique générale pour le maintien du changement

Les campagnes à court terme ne suffisent pas et, pour assurer la pleine participation aux futurs recensements, des changements structurels sont nécessaires :

  • Simplifier le questionnaire:[ Préconiser un formulaire de recensement plus court et plus clair, avec moins de questions faciles à comprendre à tous les niveaux d'alphabétisation.
  • Augmenter le financement pour la sensibilisation rurale:[ Le Congrès devrait allouer des fonds dédiés aux comités de comtes et bureaux de vulgarisation ruraux plutôt que de s'appuyer sur quelques centres statiques.
  • Exand langagière access:[ Exiger des guides papier et une traduction en ligne dans les langues les plus courantes parmi les travailleurs agricoles, y compris les langues autochtones.
  • Renforcer les protections de la vie privée:[ Appliquer des garanties juridiques plus strictes contre le partage de données et faire connaître ces protections de manière agressive dans les médias ruraux.
  • Soutenir les organisations communautaires :[ Offrir des subventions pluriannuelles aux organismes sans but lucratif et aux coopératives rurales afin qu'ils puissent construire l'infrastructure de recensement sans commencer à zéro chaque décennie.

Conclusion

En déployant des stratégies ancrées dans des institutions de confiance, en offrant des matériaux accessibles et multilingues, en apportant de l'aide directement à l'endroit où les gens vivent et travaillent, et en donnant aux éducateurs et aux dirigeants communautaires les moyens d'agir, nous pouvons combler l'écart de participation. Chaque résident rural non compté est une occasion manquée de financement équitable, de représentation et de visibilité.