Le rôle des cadres supérieurs dans l'aide aux anciens combattants et aux familles militaires

Les cadres de l'État, les gouverneurs, les lieutenants-gouverneurs et les hauts fonctionnaires des organismes, occupent une position unique à l'intersection de la politique fédérale et de la mise en oeuvre locale. Leurs décisions façonnent les réalités quotidiennes de plus de 18 millions d'anciens combattants et des millions de membres des services actifs, de membres de la Garde et de leurs familles qui appellent chaque État à la maison. Bien que le ministère des Anciens Combattants des États-Unis (MA) offre des avantages de base et des soins médicaux, les dirigeants de l'État contrôlent les programmes, les flux de financement et les structures administratives qui déterminent la mesure dans laquelle ces avantages atteignent leurs bénéficiaires prévus.

Responsabilités essentielles des cadres supérieurs de l'État pour les anciens combattants et les familles militaires

Les cadres de l'État supervisent un vaste éventail de responsabilités qui touchent directement la qualité de vie des anciens combattants, notamment l'administration des prestations fédérales et des prestations des États, la coordination avec les administrations locales et la gestion des services publics consacrés aux affaires des anciens combattants. Le gouverneur nomme souvent le directeur de l'organisme de service aux anciens combattants de l'État, qui sert de point de contact principal pour les demandes de prestations, les conseils et les renvois.

Administration des prestations et sensibilisation

Les dirigeants de l'État veillent à ce que les anciens combattants et leurs familles puissent naviguer dans le système complexe de prestations fédérales, notamment en finançant et en envoyant des agents des services aux anciens combattants (AVS) qui aident à présenter des demandes d'indemnisation pour invalidité, de pension, d'aide à l'éducation par l'entremise du projet de loi sur les services d'aide aux anciens combattants et de garanties de prêts à domicile. Les AAV financés par l'État opèrent souvent dans des comtés éloignés ou ruraux où les bureaux régionaux de l'AV sont à quelques heures de route.

Services de santé et de santé mentale

Bien que l'Administration des anciens combattants gère un système national d'hôpitaux et de cliniques, les cadres de l'État complètent les soins, surtout dans les régions où la capacité d'AV est insuffisante. De nombreux États ont établi des partenariats avec des centres de santé communautaires pour fournir des soins d'urgence, des services dentaires et des conseils en santé mentale aux anciens combattants qui vivent loin d'un centre d'AV. De plus en plus d'États financent également des lignes téléphoniques directes de crise et des réseaux de soutien par les pairs spécialement destinés aux anciens combattants et aux familles des militaires.

Prévention du logement et des sans-abri

Les anciens combattants demeurent une priorité nationale et les cadres de l'État sont en première ligne de la prévention.Par l'intermédiaire des autorités de logement de l'État, les gouverneurs veillent à ce que les anciens combattants aient accès en priorité aux bons de l'article 8, aux logements publics et aux services de soutien. De nombreux États gèrent des refuges pour anciens combattants et des programmes de logement de transition financés par les budgets de l'État et des subventions fédérales comme le programme Services de soutien aux familles d'anciens combattants (SSVF).

Emploi et éducation

Les dirigeants de l'État influent sur cette situation par le biais de conseils de développement de la main-d'oeuvre, de systèmes d'établissements d'état et d'accords de réciprocité. Les gouverneurs peuvent créer des crédits d'impôt pour les entreprises qui embauchent des anciens combattants ou qui fournissent des remboursements de frais de scolarité aux conjoints des militaires. Ils font également pression pour que la législation reconnaît que la formation militaire est équivalente à la certification civile dans des domaines comme les soins infirmiers, la conduite commerciale et la technologie de l'information. Plus de 40 États offrent maintenant des cours dans l'État aux anciens combattants et à leurs personnes à charge, peu importe leur état de résidence, une politique que de nombreux gouverneurs ont défendue par l'entremise de mesures de direction.

Focus spécial : Soutenir les familles militaires

Les cadres de l'État sont également responsables des défis uniques auxquels sont confrontées les familles des militaires, les conjoints, les enfants et les parents des militaires et des anciens combattants. Les réinstallations fréquentes, les déploiements prolongés et le stress de la réinsertion peuvent mettre en péril la stabilité de la famille.

Emploi et transférabilité des permis

Les cadres de l'État peuvent adopter des décrets ou des lois qui accordent la portabilité des permis pour des professions comme l'enseignement, les soins infirmiers, le travail social et la cosmétologie. Le Compact interétatique de licence médicale et le Compact de licence d'infirmière sont des exemples d'accords interétatiques auxquels les gouverneurs peuvent adhérer. Certains États ont créé des programmes d'emploi dédiés aux conjoints militaires qui offrent un entraînement de reprise, des correspondances d'emploi et des activités de réseautage.

Éducation des enfants et soutien scolaire

Les enfants des familles militaires changent d'école en moyenne de six à neuf fois au cours de leur période de K-12 ans. Les dirigeants de l'État peuvent atténuer l'impact en veillant à ce que les codes de l'éducation de l'État soient conformes au Pacte interétatique sur les possibilités d'éducation pour les enfants des familles militaires. Ce pacte, adopté par les 50 États, facilite les transitions par l'enrôlement uniforme, la participation ininterrompue à des activités extrascolaires et le transfert des dossiers en temps opportun.

Programmes de santé mentale et de mieux-être pour les familles

Les dirigeants de l'État ont défendu des initiatives telles que des centres de consultation familiale gratuits, des programmes de retraite pour la réinsertion après le déploiement et des groupes de soutien pour les conjoints des anciens combattants blessés ou malades. Certains États accordent des subventions aux organismes communautaires qui fournissent des soins de relève aux familles ayant un ancien combattant handicapé. En partenariat avec le VA=S Whole Health Program, les États peuvent intégrer des spécialistes du soutien par les pairs dans les centres de ressources familiales.

Programmes et initiatives phares de l'État

Partout au pays, les cadres supérieurs ont lancé des programmes novateurs qui servent de modèles pour d'autres États. Les exemples suivants illustrent l'ampleur des approches.

California Initiative pour l'emploi et la maison des anciens combattants

La Californie exploite l'un des plus grands systèmes d'habitation pour anciens combattants de l'État au pays, avec huit établissements résidentiels offrant des soins infirmiers spécialisés, une vie assistée et une vie indépendante aux anciens combattants vieillissants. Le gouverneur Gavin Newsom a également élargi le programme d'anciens combattants de la fonction publique, qui place les anciens combattants dans des emplois d'agence d'État avec un embauche simplifiée.

Texas , Réseau de soutien aux familles militaires

Le Texas, qui compte plus de 1,5 million d'anciens combattants et de membres en service actif, a créé le Comité de coordination des affaires militaires du Gouverneur. Cet organisme coordonne les activités de l'État, des installations fédérales et des collectivités locales, de l'habitation à l'emploi. La Commission des anciens combattants du Texas gère un solide programme de subventions pour les organismes à but non lucratif qui servent les familles des militaires, financé par une partie des revenus de loterie.

Virginia , Portail de soutien aux anciens combattants et aux familles

Virginia , gouverneur, a lancé un portail en ligne qui regroupe les ressources de l'État et du gouvernement fédéral pour les anciens combattants, les familles militaires et les conjoints survivants. La plateforme, construite en partenariat avec le ministère des Services aux anciens combattants de Virginie, permet aux utilisateurs de vérifier l'admissibilité aux prestations, de fixer des rendez-vous avec les ASF et de demander des exemptions d'impôt foncier de l'État.

Groupe de travail sur la santé mentale et la prévention du suicide des anciens combattants

Le gouverneur de New York, Kathy Hochul, a convoqué en 2022 une équipe spéciale qui a réuni des organismes publics, des organisations à but non lucratif et des organisations à but non lucratif pour s'attaquer aux taux élevés de suicide chez les anciens combattants de l'État.

Principaux défis auxquels sont confrontés les exécutifs des États

Malgré des progrès importants, les cadres de l'État rencontrent des obstacles persistants qui les empêchent de soutenir pleinement les anciens combattants et les familles des militaires.

Limites de financement

Les budgets de l'État sont soumis à des priorités concurrentes, à savoir l'éducation, l'infrastructure, les soins de santé et la sécurité publique.Le financement des programmes pour anciens combattants doit souvent être justifié année après année.Même lorsque les gouverneurs proposent des budgets robustes pour les services pour anciens combattants, les assemblées législatives peuvent réorienter ces fonds.

Disparités géographiques

Les anciens combattants des régions urbaines et suburbaines ont souvent un meilleur accès aux centres médicaux de l'AV, aux marchés du travail et aux groupes de soutien que leurs homologues ruraux. Les cadres de l'État doivent faire face à la réalité selon laquelle les comtés ruraux peuvent manquer de transports publics, d'Internet à large bande pour la télésanté et d'un nombre suffisant d'OSV.

Coordination interinstitutions

Les anciens combattants et leurs familles interagissent avec de multiples systèmes — l'AV, le Département de la défense, les agences de l'emploi de l'État, les autorités de logement, les districts scolaires — et les transferts sont souvent pauvres.

Stigmatisation de la santé mentale et pénurie de main-d'oeuvre

De nombreux anciens combattants résistent à la recherche de soins de santé mentale en raison de la stigmatisation ou de la crainte de répercussions sur leur carrière. Les cadres de l'État ne peuvent changer à eux seuls leurs attitudes culturelles, mais ils peuvent financer des campagnes anti-stigma et intégrer des professionnels de la santé mentale dans des milieux non cliniques.

Adapter le soutien aux populations uniques

Les anciens combattants de l'ère du Vietnam ont des besoins différents des anciens combattants de l'après-Septembre 11; les femmes vétérans font face à des problèmes de santé et de sécurité uniques; les membres de la Garde nationale et de la Réserve n'ont souvent pas le même accès aux ressources de base que le personnel en service actif.

Possibilités pour les exécutifs d ' État de renforcer leur appui

Malgré les défis, les cadres de l'État ont plusieurs façons prometteuses d'accroître leur soutien aux anciens combattants et aux familles des militaires.

Tirer parti de la technologie et des données

En utilisant des données anonymes, les États peuvent identifier les lacunes et ajuster le financement en conséquence. Par exemple, l'Oregon utilise un système de données longitudinales pour suivre les anciens combattants de la transition à l'emploi. Les outils de renseignement artificiel pourraient aider à jumeler les anciens combattants à des emplois ou à signaler des cas potentiels d'instabilité du logement avant que les sans-abri ne surviennent. De nombreux États explorent des systèmes d'identification numérique qui permettent aux anciens combattants de prouver leur statut sans soumettre de documents à plusieurs reprises.

Renforcement des partenariats public-privé

Les dirigeants d'État peuvent convoquer des sommets, créer des programmes de subventions de contrepartie et certifier les employeurs comme -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Adoption des meilleures pratiques en provenance d ' autres États

Les cadres de l'État peuvent commander des études de programmes réussis dans d'autres États – comme l'Illinois Veterans Employment Command ou le Michigans Veterans Trust Fund – et les adapter aux conditions locales. Des organismes nationaux comme l'Association des gouverneurs nationaux et le National Governors Association="s Center for Best Practices diffusent des études de cas et des trousses d'outils que les gouverneurs peuvent consulter.

Faire participer les anciens combattants et les familles militaires

Les cadres de l'État peuvent créer des conseils consultatifs permanents comprenant les anciens combattants, les conjoints et les membres survivants de la famille. Ces conseils devraient refléter la diversité de la population militaire de l'État. En donnant à ces groupes une voix officielle dans le processus budgétaire et les décisions stratégiques, les cadres de l'État s'assurent que les programmes sont fondés sur des besoins réels.

Se concentrer sur la prévention du suicide

Les taux de suicide chez les anciens combattants restent alarmants. Les cadres de l'État peuvent allouer des fonds pour des interventions fondées sur des preuves comme des conseils de sécurité létales, des centres de relève en cas de crise et une aide financière d'urgence pour réduire les déclencheurs de stress. Ils peuvent également exiger que tous les employés de l'État qui interagissent avec le public suivent une formation en prévention du suicide.

Conclusion : La gérance de ceux qui ont servi

Le rôle des cadres de l'État dans le soutien aux anciens combattants et aux familles militaires va bien au-delà des gestes symboliques. Il implique le travail pratique, souvent complexe, d'administration des prestations, de financement, de coordination et d'écoute des personnes qu'ils servent.

Le paysage n'est pas statique.À mesure que la population vieillissante évolue, avec plus de femmes, plus de militaires de l'après-Septembre et plus d'anciens combattants de la Garde nationale que jamais auparavant, les dirigeants d'État doivent s'adapter.Les pressions financières, les barrières géographiques et la fragmentation du système ne se résoudront pas.Mais les possibilités décrites dans cet article, de l'intégration technologique à l'apprentissage interétatique, offrent une voie à suivre.