Le rôle essentiel des organismes sans but lucratif dans la réduction de l'écart de participation au recensement pour les populations vulnérables

Tous les dix ans, les États-Unis effectuent un recensement constitutionnellement mandaté pour compter chaque personne vivant dans le pays. Les données recueillies déterminent la répartition de plus de 1,5 billion de dollars par année pour des programmes comme Medicaid, SNAP, les autoroutes, les écoles publiques et l'aide au logement. Elles déterminent également le nombre de sièges que chaque État détient à la Chambre des représentants et les limites des districts législatifs. Malgré son impact énorme, certaines populations restent sous-estimées de façon chronique. Des recherches récentes de l'Institut urbain montrent que le sous-compte net du recensement de 2020 était d'environ 0,24% dans l'ensemble, mais le sous-compte pour les jeunes enfants (0–4) était de plus de 5%, et pour les communautés noires et hispaniques, il était d'environ 2–3%.

Pourquoi la participation au recensement est-elle importante?

Le recensement n'est pas seulement un exercice bureaucratique, mais il constitue le fondement d'une gouvernance équitable.Les données du recensement décennal influent directement sur l'affectation des fonds fédéraux aux services essentiels.Par exemple, le Bureau du recensement signale que pour chaque personne qui manque, un État perd environ 2 000 $ par année en financement fédéral au cours de la décennie suivante. Plus de dix ans, cela représente des dizaines de milliers de dollars par personne manquée.

Au-delà du financement, les recensements déterminent la représentation politique.Le remaniement et la répartition sont fondés sur les chiffres du recensement, ce qui signifie que les sous-comptes peuvent diluer le pouvoir politique des communautés minoritaires et à faible revenu. Cela crée un cercle vicieux : les communautés déjà marginalisées finissent par avoir moins de représentants et moins de voix dans les décisions politiques qui affectent leur vie quotidienne.

Principaux obstacles rencontrés par les groupes vulnérables

Les groupes vulnérables rencontrent un réseau complexe d'obstacles qui les empêchent de participer au recensement. Comprendre ces obstacles est essentiel pour concevoir des interventions efficaces.

Obstacles linguistiques

Plus de 67 millions de personnes aux États-Unis parlent une langue autre que l'anglais à la maison et plus de 25 millions ont une maîtrise limitée de l'anglais. Bien que le Census Bureau fournisse des documents dans 13 langues et un guide d'aide linguistique dans 59 langues, de nombreux non-anglophones trouvent toujours le processus intimidant. Ils ne savent peut-être pas que le recensement est disponible en ligne ou par téléphone dans plusieurs langues, ou ils peuvent manquer de compétences en lecture et en écriture pour remplir le questionnaire même dans leur langue maternelle.

Accès limité à l'information

Les personnes sans abri, par exemple, ne peuvent avoir une adresse permanente ou un service Internet régulier. Les résidents ruraux peuvent manquer de connectivité à large bande. Même pour ceux qui ont accès à Internet, les informations erronées sur le recensement circulent largement sur les médias sociaux et les réseaux communautaires. Les mythes sur la confidentialité des données, le statut de citoyen et l'objectif du décompte peuvent dissuader la participation.

Défi des institutions gouvernementales

La discrimination historique et continue, les programmes gouvernementaux contraires à l'éthique (comme l'étude de la syphilis de Tuskegee) et l'application agressive de la loi sur l'immigration ont suscité une profonde méfiance envers le gouvernement parmi de nombreuses communautés minoritaires. Les populations d'immigrants, en particulier les personnes sans papiers, craignent que les données de recensement ne servent à des fins d'expulsion ou d'autres mesures punitives.

Huttes logistiques

De nombreux groupes vulnérables sont confrontés à des obstacles pratiques comme le manque de transport vers les centres d'aide au recensement, l'incapacité de prendre du temps pour travailler, le manque de logements stables ou le manque d'accès à Internet. Le recensement de 2020 a été le premier à mettre l'accent sur les réponses en ligne, ce qui a aggravé les fractures numériques. Selon le Pew Research Center, environ 15 % des adultes américains n'utilisent pas Internet et ce pourcentage est encore plus élevé chez les aînés, les ménages à faible revenu et les résidents ruraux.

Le rôle multiforme des organismes sans but lucratif dans la facilitation du recensement

Les organismes sans but lucratif opèrent à tous les niveaux, national, étatique et local, pour veiller à ce que les groupes vulnérables soient comptés, et leurs activités relèvent de plusieurs grandes catégories.

Sensibilisation communautaire et renforcement de la confiance

Les groupes confessionnels, les centres de santé communautaires, les associations ethniques et les fournisseurs de services pour les sans-abri ont tous des racines profondes dans les quartiers qu'ils servent. Les organismes sans but lucratif tirent parti de ces relations pour fournir des renseignements exacts et culturellement compétents. Ils organisent des réunions publiques, des activités de prospection de porte à porte et des banques téléphoniques pour répondre aux questions et contrer les craintes.

Le renforcement de la confiance est particulièrement crucial pour les communautés d'immigrants et de réfugiés.Des organisations telles que le Centre national du droit de l'immigration[ et les groupes locaux de défense des droits des immigrants ont organisé des séances -Know Your Rights - qui ont explicitement expliqué comment les données du recensement sont protégées.

Campagnes d'éducation et de sensibilisation

Les organismes sans but lucratif conçoivent et diffusent des documents éducatifs simples, visuels et traduits dans des langues communautaires, qui produisent des dépliants, des vidéos, des messages sur les médias sociaux et des publicités radio qui expliquent ce que sont les recensements, pourquoi ils comptent et comment réagir.Ces campagnes mettent souvent l'accent sur les avantages concrets – comme de meilleures écoles, routes et hôpitaux – plutôt que sur des statistiques abstraites.

Une autre tactique efficace en matière d'éducation est l'utilisation de leaders communautaires de confiance – pasteurs, travailleurs de la santé, propriétaires de petites entreprises – comme champions de -recensement. - Ces personnes sont formées pour parler du recensement lors de rassemblements communautaires existants, comme les services religieux, les foires de la santé et les réunions parents-enseignants.

Assistance directe: remplir le questionnaire

Le rôle le plus tangible que jouent les organismes sans but lucratif est peut-être de fournir une aide pratique pour remplir le formulaire de recensement, qui peut prendre plusieurs formes :

  • Les centres d'assistance au recensement[ sont installés dans des lieux communautaires tels que les bibliothèques, les centres de loisirs, les couverts alimentaires et les lobbies scolaires, dotés de bénévoles formés et de locuteurs bilingues.
  • Les trousses d'assistance mobile[ sont déployées dans les campements de sans-abri, les soupes-cuisines et les centres de transit où se rassemblent des personnes vulnérables.
  • Les lignes téléphoniques d'assistance[ exploitées par le personnel à but non lucratif pour les personnes qui préfèrent répondre par téléphone ou qui ont besoin d'un soutien linguistique.
  • Programmes de visites à domicile pour personnes âgées ou handicapées qui ne peuvent se rendre dans un centre d'aide.

En 2020, le groupe sans but lucratif LA Voice de Los Angeles s'est associé au Bureau du recensement pour établir des centres de marche dans les quartiers majoritairement latinos et asiatiques. Ils ont offert des tablettes avec Wi-Fi et des bénévoles qui pourraient aider à remplir le formulaire en anglais, espagnol, coréen ou tagalog. L'organisation a indiqué que près de 80 % des personnes qu'elle aidait étaient des répondants au premier recensement qui avaient été manqués.

Atteindre les populations difficiles à dénombrer

Certains groupes vulnérables sont particulièrement difficiles à dénombrer parce qu'ils n'ont pas d'adresse fixe ou sont intentionnellement cachés.

Personnes vivant sans abri

Les sans-abri sont souvent manqués parce qu'ils ne sont pas rejoints par des efforts de recensement par la poste.Les organismes sans but lucratif comme L'Alliance nationale pour mettre fin au sans-abri et les refuges locaux coordonnent avec les recenseurs pour effectuer un dénombrement basé sur le service.

Enfants dans les familles à faible revenu

Les jeunes enfants sont l'un des groupes les plus sous-estimés du recensement, car les familles qui habitent dans des logements locatifs, des foyers multigénérationnels ou des unités surpeuplées n'incluent parfois pas les jeunes enfants sous leurs formes, soit parce qu'ils oublient, soit parce qu'ils pensent par erreur que les bébés ne comptent pas. Les organismes sans but lucratif qui gèrent des programmes de soutien d'urgence, des cliniques de CIM et des centres de santé pédiatrique intègrent les questions de recensement dans leurs processus d'admission et rappellent aux parents d'inscrire chaque enfant vivant dans le ménage.

Communautés rurales et isolées

Les zones rurales posent des défis uniques : une faible connectivité à large bande, de longues distances vers les centres d'assistance et une densité de population éparpillée qui rend la diffusion traditionnelle coûteuse.Les organismes sans but lucratif comme LISC[ et les fondations communautaires locales ont utilisé des fourgonnettes mobiles équipées d'Internet par satellite pour apporter une aide au recensement directement aux collectivités éloignées.

Plaidoyer et engagement politique

Au-delà du service direct, les organismes sans but lucratif s'engagent également à défendre les intérêts de la population afin d'éliminer les obstacles systémiques à la participation au recensement. Ils font pression pour que les initiatives de sensibilisation du Bureau du recensement soient financées de façon adéquate, pour répondre aux besoins en matière de traduction et d'accessibilité et pour protéger la vie privée des données. Au cours du cycle de 2020, de nombreux organismes sans but lucratif ont fait pression pour obtenir un délai de recensement prolongé en raison de la pandémie de COVID‐19, en faisant valoir qu'un échéancier plus court entraînerait un sous-compte des communautés vulnérables.

Études de cas : Collaboration réussie sans but lucratif–gouvernement

Pour comprendre l'impact réel de la participation à des activités sans but lucratif, il faut prendre en considération quelques exemples concrets du recensement de 2020.

Comités de comtes complets

De nombreux États et localités ont établi des comités de dénombrement complets [ qui comprenaient des représentants sans but lucratif.Ces comités ont alloué des ressources à des organisations communautaires et ont conçu des stratégies de sensibilisation sur mesure. À New York, le réseau du Recensement de la Nouvelle-Écosse 2020 a financé plus de 100 organismes sans but lucratif pour mener des activités de sensibilisation dans les quartiers les plus difficiles à dénombrer.

Priorité communautaire pour les immigrants : Californie

En Californie, qui abrite la plus grande population immigrante aux États-Unis, la coalition sans but lucratif California Comtes s'est associée au Census Bureau pour créer un réseau de plus de 7 000 organisations.Elle a utilisé un modèle de pair à pair où les travailleurs de la santé communautaire et les liaison scolaires ont été formés pour parler du recensement au cours de leurs interactions régulières.

Recensement des sans-abri : comté de King, Washington

Le comté de King (région de Seattle) compte chaque année --point dans le temps--point des sans-abri, mais pour le recensement de 2020, ils collaborent étroitement avec des fournisseurs de services sans-abri sans but lucratif.Compas Housing Alliance et Jeunesse ont mis en place des stations temporaires dans des refuges et des programmes de repas. Ils ont utilisé une application mobile pour permettre aux personnes de déclarer elles-mêmes leur emplacement et le nombre de membres de leur ménage.

Mesurer l'impact des efforts sans but lucratif

Quantifier la contribution exacte des organismes sans but lucratif à la participation au recensement est difficile, mais plusieurs études et évaluations postcensus sont des preuves de leur efficacité.

  • Un rapport de 2022 du Leadership Conference Education Fund[ a révélé que les collectivités qui ont bénéficié d'une sensibilisation intensive sans but lucratif avaient des taux d'auto-réponse de 3 à 5 points de pourcentage plus élevés que celles qui ne l'ont pas été, après avoir pris en compte les variables démographiques.
  • Le recensement lui-même a indiqué que la phase de suivi de la non-réponse (NRFU) – où les recenseurs visitent les ménages qui n'ont pas répondu – était plus efficace dans les secteurs où les organismes sans but lucratif avaient des contacts préétablis pour établir la confiance.
  • Les recherches effectuées par l'Institut urbain ont fait ressortir que le sous-compte du recensement de 2020 était beaucoup plus faible que prévu pour de nombreux groupes difficiles à dénombrer, comme les ménages noirs en milieu urbain, en partie à cause des vastes campagnes communautaires de sensibilisation organisées par des organismes sans but lucratif.

Au-delà des statistiques, l'impact qualitatif est évident. Les organismes sans but lucratif atteignent souvent des personnes que les campagnes publicitaires gouvernementales ne peuvent pas toucher. Par exemple, un bénévole vietnamien de Boat People SOS pourrait expliquer le recensement à une classe de langue du week-end, atteindre des aînés qui ne regardent que la télévision ethnique et refuser de répondre aux appels téléphoniques à partir de numéros inconnus.

Stratégies pour renforcer le travail de recensement à but non lucratif

Pour maximiser l'impact de la participation à des recensements futurs à but non lucratif, plusieurs stratégies devraient être adoptées par les bailleurs de fonds et par la communauté à but non lucratif.

Financement précoce et soutenu

Le recensement de 2020 a vu une inondation de dernière minute du financement fédéral par le biais de la Loi sur les soins de santé, mais de nombreuses organisations ont eu du mal à se développer rapidement. Un meilleur modèle serait d'allouer des fonds un an ou deux à l'avance, ce qui permettrait aux bénéficiaires d'embaucher du personnel saisonnier, de mener des activités de sensibilisation à titre de pilotes et de mettre à l'essai du matériel.

Soutien technologique et informatique

Beaucoup de petits organismes sans but lucratif ne sont pas en mesure de gérer le suivi des données à grande échelle ou d'utiliser des outils fournis par le recensement comme l'outil de sensibilisation à la région de la réponse.

Protection juridique et protection de la vie privée

Pour que les organismes à but non lucratif soient efficaces, ils doivent être en mesure d'assurer à leurs clients que la participation au recensement est sécuritaire. Il est essentiel de continuer à défendre les droits du titre 13 et à empêcher toute tentative d'ajouter des questions de citoyenneté ou de partager des données avec d'autres organismes.

Partenariats avec le Gouvernement

Pour éviter le chevauchement des efforts et pour tirer parti des points forts des autres, les organismes gouvernementaux et les organismes à but non lucratif devraient officialiser les partenariats, ce qui peut inclure une formation conjointe pour les recenseurs de recensement, les canaux de communication partagés et les documents co-marqués. Le Bureau du recensement -Le Programme de partenariat -Le fait déjà dans une certaine mesure, mais l'étendre et faire en sorte que les petites organisations de base aient un siège à la table améliorerait les résultats.

Conclusion : Le besoin continu de leadership sans but lucratif

Le recensement décennal est un pilier de la démocratie et de l'équité américaines, mais son succès dépend de la pleine participation de chaque collectivité.Les groupes vulnérables — immigrants, personnes de couleur, sans-abri, non anglophones et enfants de familles à faible revenu — sont confrontés à des obstacles que le gouvernement ne peut pas surmonter à lui seul. Les organismes à but non lucratif sont des partenaires essentiels dans cet effort parce qu'ils apportent confiance, compétence culturelle et présence à long terme dans les collectivités qui ont le plus besoin d'appui.

Pour relever ces défis, l'investissement dans les infrastructures communautaires sans but lucratif doit être une priorité pour les gouvernements fédéral, des États et locaux. Les fondations philanthropiques devraient aussi reconnaître l'engagement du recensement comme élément central de leur mission de renforcement de la participation et de l'équité civiques. Lorsque les organismes sans but lucratif sont habilités à diriger, chaque personne compte – et chaque personne est comptée.