Évolution historique du Ministère indien de l'information et de la radiodiffusion

Le ministère indien de l'Information et de la Radiodiffusion (I&B) est à l'origine de l'ère pré-indépendance, lorsque l'administration coloniale britannique a créé en 1941 un département de l'Information et de la Radiodiffusion pour gérer la propagande en temps de guerre et maintenir le contrôle de la diffusion des nouvelles. Après l'indépendance de l'Inde en 1947, le ministère a été élevé à un ministère à part entière sous la direction visionnaire de Sardar Vallabhbhai Patel, qui a reconnu que la gestion de l'information serait au cœur de l'édification d'une société diversifiée et démocratique.

Fonctions et responsabilités essentielles

Le Ministère de l'information et de la radiodiffusion a un mandat général qui englobe la réglementation, la promotion et la communication publique, et qui comprend la formulation et l'application de lois relatives à l'information et à la radiodiffusion, la réglementation du contenu sur les plateformes de télévision, de radio et de numérique, l'octroi de licences aux services de radiodiffusion, la supervision de l'industrie cinématographique par la certification et la promotion, la gestion des canaux de communication gouvernementaux et la promotion des échanges culturels tant au pays qu'à l'étranger.

Réglementation et licences des médias

Le Ministère établit le cadre politique dans lequel l'Autorité de régulation des télécommunications de l'Inde (TRAI) exerce ses activités de radiodiffusion, bien que TRAI soit un organisme de réglementation indépendant. Le Ministère délivre des licences pour les chaînes de télévision privées, les stations de radio FM, les stations de radio communautaires et les services de radiodiffusion directe à domicile (SRD). Il surveille le contenu afin d'assurer le respect de la loi de 1995 sur les réseaux de télévision par câble (règlement) et les codes de programmation et de publicité, ainsi que d'autres lois pertinentes.

Surveillance et certification de l'industrie cinématographique

Le ministère joue un rôle central en Inde et dans le domaine des films, notamment par l'intermédiaire du Central Board of Film Certification (CBFC), qui certifie les films pour une exposition publique. Le CBFC, souvent appelé Censor Board, fonctionne sous le régime de la loi sur le cinéma de 1952 et classe les films en catégories telles que U (Universal), U/A (Parental Guidance), A (Adult) et S (Special). Le ministère supervise également la National Film Development Corporation (NFDC), qui finance et promeut le cinéma indien à la fois au pays et à l'étranger. Par l'intermédiaire du NFDC, le ministère soutient des cinéastes indépendants, organise le Festival international du film de l'Inde (IFFI) tenu chaque année à Goa, et facilite la participation des Indiens aux festivals mondiaux du film tels que Cannes, Berlin et Busan.

Communication publique et sensibilisation du gouvernement

Le Ministère est le principal organe de communication du Gouvernement indien, qui dessert des centaines de millions de citoyens par de multiples voies. Le Bureau d'information de la presse (PIB) est l'organisme nodal chargé de diffuser les informations, les politiques et les annonces gouvernementales auprès des médias. Le Bureau de la presse publie des communiqués de presse, organise des conférences de presse et fournit une accréditation aux journalistes. Son réseau de bureaux régionaux veille à ce que la communication gouvernementale atteigne même des régions éloignées dans les langues locales. Le Ministère gère également la Direction de la publicité et de la publicité visuelle (DAVP), qui conçoit et diffuse des publicités gouvernementales dans les médias imprimés, électroniques et numériques.

Structure organisationnelle et principaux organismes

Le Ministère de l'information et de la radiodiffusion est organisé sous la direction d'un ministre, généralement appuyé par un ministre d'État. Le chef de l'administration est le secrétaire du Ministère, qui supervise plusieurs bureaux rattachés, des bureaux subordonnés et des organismes autonomes. Les principaux organismes et organismes relevant du Ministère et du Conseil de la radiodiffusion sont Prasar Bharati, l'organisme autonome statutaire qui gère All India Radio (AIR) et Doordarshan, le radiodiffuseur de services publics; le Bureau d'information de la presse (PIB); la Direction de la publicité et de la publicité visuelle (DAVP); la Direction de la publicité sur le terrain (DFP); la Division de la recherche, de la référence et de la formation (RR&TD); le Conseil central de certification du film (CBFC); la National Film Development Corporation (NFCD); l'Institut indien du film et de la télévision (FTII); le Satyajit Ray Film and Television Institute (SRFTI); la Children’ la Société indienne du film (CFSI); et le Musée national du cinéma indien (NMIC). Chacune de ces organisations a un mandat spécifique, mais elles fonctionnent collectivement

La réglementation des médias à l'ère du numérique

Télévision et radiodiffusion

L'Inde dispose d'un des marchés de télévision les plus diversifiés et en expansion rapide au monde, avec plus de 900 chaînes de télévision enregistrées qui diffusent dans plus de 30 langues. Le Ministère réglemente cet écosystème par l'intermédiaire des directives du Ministère de l'information et de la radiodiffusion (MIB), qui couvrent les normes de contenu, les limites de la publicité et les règles de propriété. La loi de 1995 sur les réseaux de télévision par câble (réglementation) demeure la principale loi régissant le contenu de la télévision, bien qu'elle ait été modifiée à plusieurs reprises pour traiter des questions émergentes telles que la numérisation et les systèmes d'adressage.

Règlement sur les médias numériques et les OTT

En 2021, le Ministère a notifié les règles relatives aux technologies de l'information (lignes directrices sur l'intermédiaire et code d'éthique des médias numériques) en établissant un mécanisme de redressement des griefs à trois niveaux pour les nouvelles numériques et les contenus des OTT. Le premier niveau exige que les plateformes nomment un agent de redressement des griefs et respectent un code d'éthique. Le deuxième niveau comprend des organismes d'autoréglementation représentant l'industrie. Le troisième niveau donne au Ministère le pouvoir d'émettre des avis, de bloquer le contenu et de créer un comité interministériel de surveillance. Ce cadre réglementaire a été controversé, les critiques faisant valoir qu'il menace la liberté d'expression et pourrait conduire à une atteinte à l'État. Les partisans soutiennent qu'il fournit les garde-fous nécessaires à un écosystème numérique en pleine croissance qui atteint des centaines de millions de consommateurs indiens.

Imprimer les médias

Bien que le Ministère ne réglemente pas directement la presse écrite de la même manière qu'il réglemente la radiodiffusion, il joue un rôle important par le biais de la loi de 1867 sur la presse et l'enregistrement des livres, qui régit l'enregistrement des journaux et des périodiques. Le Bureau de l'enregistrement des journaux pour l'Inde (RNI), qui relève du Ministère, tient un registre de toutes les publications et veille au respect des exigences légales. L'Inde a le deuxième marché des journaux au monde, avec plus de 100 000 publications enregistrées dans plus de 100 langues. Le Ministère et le numéro 8217; le rôle dans la presse écrite est principalement de faciliter et de réglementer, en veillant à ce que les titres soient dûment enregistrés et que les renseignements sur la propriété et la rédaction soient transparents.

Promotion culturelle et sensibilisation internationale

Le ministère de l'Information et de la Radiodiffusion joue un rôle vital dans la projection de l'Inde et du 8217; le pouvoir soft à l'échelle mondiale grâce à la diplomatie culturelle. Il organise et participe à des festivals internationaux de films, des échanges culturels et des événements médiatiques qui mettent en valeur l'Inde et le 8217; la diversité, la créativité et le patrimoine. Le festival international du film de l'Inde (IFFI), organisé conjointement par le ministère, le gouvernement de Goa et le NFDC, est le pays et le 8217; le premier événement de cinéma et attire des cinéastes, des critiques et des délégations du monde entier. Le ministère coordonne également l'Inde et le 8217; la participation aux grands marchés internationaux du film tels que Cannes, Berlin et le marché du film américain, qui offre une plateforme aux cinéastes indiens pour qu'ils puissent se connecter aux distributeurs mondiaux et aux partenaires de coproduction.

Transformation numérique et gouvernance électronique

Le Bureau d'information de la presse publie maintenant des communiqués de presse principalement par le biais de son portail en ligne et de son application mobile, réduisant ainsi la dépendance à l'égard de la distribution d'impression. Le DAVP a mis en place un système d'empannage en ligne et de facturation pour les agences de médias, rationalisant ce qui était auparavant un processus encombrant sur papier. La CBFC a introduit un système de demande en ligne pour la certification des films, permettant aux cinéastes de soumettre des demandes, de télécharger du contenu et de suivre l'état de leurs demandes de certification numériquement. La NFDC a lancé une plateforme de diffusion en ligne pour les films indiens classiques et indépendants. Prasar Bharati a élargi son empreinte numérique par l'intermédiaire de la plateforme OTT Prasar Bharati Archives et de l'application mobile NewsOnAir, qui diffuse en direct des émissions de radio et de télévision.

Défis auxquels le Ministère est confronté

Complexité réglementaire et évolution du paysage médiatique

Le Ministère doit coordonner ses activités avec les autres organismes de réglementation et les services gouvernementaux, notamment TRAI, le Ministère de l'électronique et de la technologie de l'information (MeitY) et le Département des télécommunications, afin d'assurer une gouvernance cohérente. Cette complexité réglementaire est aggravée par l'ampleur et la diversité de l'Inde et de la 8217; le marché des médias, qui comprend les réseaux nationaux en hindi et en anglais, les réseaux régionaux dans 22 langues officielles et des milliers de points de vente locaux et de niches.

Lutte contre la désinformation

La prolifération de la désinformation et de la désinformation, en particulier sur les réseaux sociaux et les plateformes de messagerie comme WhatsApp, pose un grave défi au Ministère et à la mission de diffusion de l'information exacte. Au cours de la pandémie de COVID-19, le Ministère a dû lutter contre une vague de fausses allégations concernant les traitements, les vaccins et les politiques gouvernementales, en utilisant ses propres canaux de communication ainsi que des initiatives de vérification des faits. Le PIB a lancé une unité de vérification des faits dédiée pour débunter les fausses informations, et le Ministère a encouragé les plateformes numériques à adopter des pratiques de modération du contenu plus fortes.

Équilibrer la réglementation et la liberté d'expression

Le Ministère et les longs métrages traitant de sujets politiques ou sociaux sensibles ont été victimes de coupures ou d'interdictions pures et simples, ce qui a conduit à des allégations de censure. Le Ministère et les directives sur le contenu des OTT ont été contestées devant les tribunaux, les pétitionnaires faisant valoir qu'elles violent le droit fondamental à la liberté d'expression. Parallèlement, le Ministère doit répondre aux préoccupations légitimes du public concernant l'obscénité, les propos haineux et la sécurité nationale. La navigation de cette tension nécessite une approche cohérente, transparente et juridiquement saine qui respecte les principes constitutionnels tout en respectant les obligations statutaires du Ministère et du Ministère.

Perspectives et priorités stratégiques futures

En ce qui concerne la politique de l'information et de la radiodiffusion, le Ministère de l'information et de la radiodiffusion continuera de se concentrer sur plusieurs priorités stratégiques clés. Premièrement, il continuera de moderniser son cadre réglementaire pour relever les défis de la convergence des médias, en s'orientant vers une approche de la réglementation des médias plus unifiée et neutre en matière de technologie. Le projet de loi sur les services de radiodiffusion (réglementation) qui vise à remplacer la Loi sur les réseaux de télévision par câble (réglementation) désuète, constitue un pas dans cette direction. Deuxièmement, le Ministère approfondira ses efforts de transformation numérique, en tirant parti de l'intelligence artificielle, de l'analyse des données et de l'apprentissage automatique pour améliorer l'efficacité et l'efficience de ses campagnes de communication.

Conclusion

Le ministère indien de l'Information et de la Radiodiffusion occupe une position unique et conséquente dans le monde et la plus grande démocratie, et il est simultanément un régulateur, un promoteur, un communicateur et un gardien du patrimoine culturel. Ses décisions façonnent ce que des centaines de millions d'Indiens regardent, lisent et entendent, influencent l'opinion publique, les tendances culturelles et le discours politique. À une époque de surcharge d'information, de perturbation numérique et de flux géopolitiques, le ministère et le ministère n'ont jamais été aussi importants ou plus contestés.

Ressources extérieures: