La Fondation du financement communautaire

Le recensement des États-Unis, effectué tous les dix ans, est bien plus qu'un simple recensement de la population. C'est un mandat constitutionnel qui sert de base à la distribution de centaines de milliards de dollars de fonds fédéraux chaque année. Parmi les nombreuses institutions locales qui dépendent de ces allocations, les bibliothèques publiques et les centres communautaires sont particulièrement sensibles à l'exactitude du recensement. Ces institutions fournissent des services essentiels, allant des programmes d'alphabétisation et de formation professionnelle aux activités extrascolaires et à l'accès numérique, qui dépendent directement des formules de financement fédérales et étatiques établies à partir des données du recensement.

Comment les données du recensement façonnent les formules de financement

Les données du recensement servent à allouer plus de 1,5 billion de dollars de dépenses fédérales chaque année, selon le Bureau du recensement des États-Unis. Ces fonds proviennent de centaines de programmes de subventions, dont bon nombre soutiennent directement les bibliothèques et les centres communautaires.

Programmes de subventions qui reposent sur le recensement

  • Loi sur les services et la technologie de la bibliothèque (LSTA):[ Administrée par l'Institut des services aux musées et aux bibliothèques (IMLS), la LSTA subventionne en utilisant les chiffres de la population provenant du recensement pour déterminer le financement par État.
  • Subventions globales de développement communautaire (BDGP) :[ Le Department of Housing and Urban Development (HUD) des États-Unis distribue des fonds du GDCB selon une formule qui comprend la taille de la population, les taux de pauvreté et la surpopulation des logements, tous tirés des données du recensement.
  • Programmes alimentaires et nutritionnels:[ Bien que souvent associés aux écoles, les programmes de repas après l'école dans les centres communautaires reposent sur les données du recensement pour être admissibles aux remboursements fédéraux.
  • Titre I Financement de l'éducation:[ Les écoles s'associent à des centres communautaires pour les programmes d'apprentissage élargi.
  • HHS Subventions globales des services communautaires :[ Ces subventions, utilisées par les centres communautaires pour des initiatives de lutte contre la pauvreté, sont distribuées d'après les estimations de la pauvreté du recensement.

La relation est simple : un ménage manquant dans le recensement signifie que les besoins de la communauté sont invisibles pour les bailleurs de fonds. Par exemple, la Library Services and Technology Act utilise une formule basée sur la population – chaque résident supplémentaire compté peut apporter des milliers de dollars à un réseau de bibliothèques d'État. Une dynamique similaire joue pour les centres communautaires qui dépendent des allocations de CDBG; perdre seulement quelques centaines de résidents dans le compte peut signifier des dizaines de milliers de dollars en financement perdu sur une décennie.

Programmes fédéraux dépendant des recensements

Selon le Bureau de la responsabilité du gouvernement des États-Unis, plus de 300 programmes fédéraux utilisent les données du recensement dans le cadre de leurs formules d'allocation. Pour les bibliothèques et les centres communautaires, les programmes les plus efficaces sont les suivants :

  • Subventions de l'Institut des services de musées et de bibliothèques (IMLS) : Au cours de l'exercice 2022, l'IMLS a accordé plus de 200 millions de dollars en subventions aux bibliothèques et aux musées, les formules de l'État étant directement liées à la population.
  • USDA Rural Development:[ Les centres communautaires des zones rurales peuvent recevoir des subventions pour la construction d'installations et l'équipement dans le cadre de programmes de l'USDA qui reposent sur des désignations rurales définies par recensement.
  • HUD Subventions globales de développement communautaire :[ Comme mentionné, il s'agit d'une source de financement primaire pour les centres communautaires du centre-ville.
  • Département de l'éducation 21e siècle Centres d'apprentissage communautaire: Ces fonds appuient les programmes extrascolaires qui fonctionnent souvent dans les centres communautaires.
  • Les centres communautaires qui accueillent des programmes d'aide préscolaire reçoivent des fonds en fonction du dénombrement de la pauvreté.

Lorsque les communautés voient diminuer les taux de réponse au recensement, le sous-compte qui en résulte peut persister pendant toute la décennie. Pour les bibliothèques et les centres communautaires fonctionnant avec des budgets serrés, cela crée un effet aggravant – moins de financement signifie maintenant moins de services, ce qui peut réduire l'engagement communautaire, déprimant encore davantage la prochaine réponse au recensement.

Défis à relever pour établir le nombre exact de recensements

Malgré les enjeux évidents, le recensement complet et précis est confronté à des obstacles, et le Bureau du recensement a identifié plusieurs populations qui, historiquement, sont difficiles à dénombrer, notamment les jeunes enfants, les minorités raciales et ethniques, les ménages à faible revenu, les résidents ruraux et les personnes sans abri, qui sont aussi les plus susceptibles de dépendre des bibliothèques publiques et des centres communautaires pour les services essentiels.

Principaux obstacles à la participation

  • Les barrières linguistiques et littératie:[ Le questionnaire du recensement est disponible en 12 langues, mais de nombreux résidents parlent moins souvent ou ont une alphabétisation limitée.Les bibliothèques servent souvent des personnes ayant une maîtrise limitée de l'anglais, mais sans une sensibilisation ciblée, les non-anglophones peuvent ne pas participer au recensement.
  • La méfiance envers le gouvernement: Les injustices historiques – comme l'utilisation des données de recensement pendant la Seconde Guerre mondiale pour identifier les Japonais américains à des fins d'internement – ont créé une profonde méfiance.
  • Divisement numérique : Le recensement de 2020 a marqué la première fois que les répondants pouvaient remplir le formulaire en ligne. Cependant, de nombreux ménages à faible revenu et ruraux n'ont pas accès à Internet fiable ou ne possèdent pas de connaissances numériques.
  • Préoccupations relatives à la protection de la vie privée :[ Même si le gouvernement fédéral a des protections solides, les craintes au sujet du partage des données avec les organismes chargés de l'application de la loi ou d'immigration persistent.
  • Peu de personnes sont sensibilisées : Beaucoup de résidents ne comprennent tout simplement pas comment les données de recensement affectent leur vie quotidienne. Ils ne se rendent pas compte que remplir le formulaire a une incidence directe sur le financement de leur bibliothèque locale.

Les conséquences de ces obstacles sont mesurables.Le recensement de 2020 a été confronté à des défis importants : le sous-nombre de jeunes enfants (de 0 à 4 ans) était de près de 5 %, selon les estimations du Bureau du recensement.

Stratégies pour accroître la participation

Les bibliothèques et les centres communautaires sont particulièrement bien placés pour lutter contre la sous-composition, car ils sont des institutions de confiance implantées dans les quartiers qu'ils servent. Beaucoup fonctionnent déjà comme des ancrages communautaires, fournissant un accès à Internet, des espaces de réunion et des services vitaux.

Approches éprouvées

  • Partenaire du Bureau du recensement , Comités de dénombrement complets : Ces groupes bénévoles locaux coordonnent la sensibilisation.Les bibliothèques et les centres communautaires peuvent accueillir des réunions, distribuer du matériel et servir de sites d'assistance désignés, souvent appelés centres d'assistance aux questionnaires (CAQ) ou sites de dénombrement.
  • Utiliser des messagers de confiance :[ Le personnel et les bénévoles qui reflètent la démographie de la communauté peuvent transmettre des messages de recensement de manière culturellement compétente. Par exemple, les assistants bilingues de bibliothèque peuvent aider les clients hispanophones à remplir le formulaire, tandis que le personnel des centres communautaires peut expliquer les règles de confidentialité des données aux résidents sceptiques.
  • Intégrer la sensibilisation au recensement dans les services existants :[ Lorsqu'un client emprunte un livre ou s'inscrit pour un programme, le personnel peut brièvement mentionner le recensement.
  • Fournir des documents multilingues et accessibles:[ Au-delà des documents officiels du Bureau du recensement, les bibliothèques peuvent créer des guides simplifiés en plusieurs langues, des versions en gros caractères et des vidéos avec interprétation en langue des signes.
  • Adresse Accès numérique:[ Pendant les années de recensement, les bibliothèques peuvent augmenter les heures d'ordinateur publiques et offrir une assistance individuelle.Les centres communautaires peuvent prêter des tablettes ou des points chauds mobiles aux clients qui manquent d'Internet à la maison, en s'assurant qu'ils peuvent participer en ligne.
  • Les efforts ciblés en faveur des jeunes enfants (souvent manqués dans les recensements), des personnes sans abri et des ménages des zones rurales sont essentiels.
  • Améliorer la confidentialité et la sécurité:[ Une communication claire et transparente sur les protections du titre 13 – qui interdisent au Bureau du recensement de partager des données personnelles avec d'autres organismes gouvernementaux – peut atténuer les craintes.

Étude de cas : Le rôle des bibliothèques dans le recensement de 2020

Au Texas, la bibliothèque publique de Houston a collaboré avec des comités de comtes locaux pour organiser des séances d'assistance virtuelle. À New York, la bibliothèque publique de Brooklyn a appelé des centaines de ménages pour leur rappeler de répondre. La page de ressources du recensement ALA=»] documente ces efforts et fournit des modèles pour la diffusion future.

À Chicago, les centres affiliés à la Local Initiatives Support Corporation (LISC) ont transformé leurs parkings en sites d'assistance au recensement, en distribuant des tablettes et en fournissant une connexion Wi-Fi. Ces efforts ont contribué à stimuler les taux de réponse dans les quartiers où la participation était historiquement faible.

L'effet du rappeur sur les services communautaires

Lorsque la participation au recensement est solide, le financement qui se déverse dans les bibliothèques et les centres communautaires peut transformer les quartiers. L'impact va au-delà de l'allocation immédiate de dollars; il crée un cycle de services améliorés, d'engagement plus important et de plaidoyer plus fort pour les ressources futures.

Avantages directs des dénombrements exacts

  • Heures d'ouverture et dotation accrues :[ Grâce à un financement stable, les bibliothèques peuvent rester ouvertes les soirs et les week-ends, servant les familles qui travaillent.
  • Améliorations technologiques :[ Des dénombrements précis mènent à des subventions pour l'infrastructure à large bande, les laboratoires informatiques publics et la formation en lecture numérique.
  • Diversité du programme:[ Le financement soutient les cours d'ESL, le counseling professionnel, les activités des aînés et les programmes pour les jeunes.
  • Améliorations de l'infrastructure :[ Les subventions en capital de CDBG et de l'USDA permettent la rénovation de bâtiments vieillissants, l'ajout de rampes pour fauteuils roulants, l'installation de systèmes écoénergétiques et la création d'espaces dédiés à l'apprentissage de la petite enfance.
  • Préparation aux catastrophes:[ Les bibliothèques et les centres communautaires servent souvent de refuges de refroidissement pendant les vagues de chaleur ou les hubs d'urgence pendant les tempêtes.

Résultats à long terme de la collectivité

Les recherches montrent constamment que les bibliothèques et les centres communautaires bien financés sont en corrélation avec de meilleurs résultats scolaires, des taux de criminalité plus faibles et une cohésion sociale plus forte. Une étude du Conseil des bibliothèques urbaines a révélé que chaque dollar investi dans les bibliothèques publiques rapporte jusqu'à 5 $ en retombées économiques.

Les bibliothèques peuvent réduire leurs budgets de collecte, annuler les bases de données d'abonnement ou mettre à pied des bibliothécaires de référence. Les centres communautaires peuvent fermer tôt ou éliminer le programme postscolaire qui protège les enfants. Ces coupes affectent de façon disproportionnée les mêmes populations difficiles à dénombrer qui étaient déjà marginalisées. Le cycle se répète : moins de service conduit à moins de confiance, ce qui entraîne une participation encore plus faible au recensement.

Conclusion : Chaque réponse renforce la communauté

Le recensement est un acte civique collectif qui détermine la répartition du pouvoir et des ressources pendant une décennie. Pour les bibliothèques publiques et les centres communautaires, les chiffres exacts sont la différence entre l'épanouissement et la lutte. Ces institutions ne sont pas seulement les bénéficiaires des données de recensement; elles sont également des partenaires essentiels pour obtenir un décompte complet.

Le financement des bibliothèques et des centres communautaires n'est pas un don; il s'agit d'un investissement dans l'éducation, la santé et les possibilités. Cet investissement commence par une seule étape: remplir le recensement. Chaque ménage compté est un livre de bibliothèque acheté, un programme de centre communautaire lancé, un enfant nourri. Le prochain recensement est à quelques années.

Pour plus d'information sur la façon dont votre bibliothèque ou centre communautaire peut s'impliquer, visitez le Bureau du recensement=s Page de planification du recensement 2030 ou l'analyse des impacts locaux de l'Institut urbain=s].