Les responsables des villes et les administrateurs municipaux sont particulièrement bien placés pour favoriser la décarbonisation, combler l'écart entre les politiques de haut niveau et les changements tangibles d'infrastructure. Les stratégies qu'ils mettent en oeuvre doivent intégrer les sciences de l'environnement, l'urbanisme, les finances publiques et l'engagement communautaire.

Transformer les systèmes de mobilité urbaine

Les transports constituent souvent la principale source d'émissions dans une ville, qui est le fait de la propriété de véhicules privés et de l'expansion des modes d'utilisation des sols.La réduction des émissions de ce secteur nécessite un passage des véhicules à usage unique aux modes de transport efficaces, partagés et actifs.

Élargir les réseaux de transport en commun

Un système de transport en commun fiable et à grande capacité est l'épine dorsale de toute ville à faible émission de carbone. Les investissements dans le transport en commun rapide par autobus (BRT) offrent un moyen rentable de livrer un mouvement rapide sans les frais du rail souterrain. Les voies réservées aux autobus, la collecte des tarifs hors-bord et l'embarquement en palier peuvent déplacer des milliers de passagers par heure, rivalisant avec le rail léger en capacité.

Les investissements ferroviaires demeurent essentiels pour les corridors à forte densité. L'extension des lignes de métro ou de lignes de chemin de fer légers permet de débloquer des services de transport en commun, de concentrer les logements et les emplois autour des gares. Les gestionnaires municipaux peuvent tirer parti du financement de la saisie de valeur, où la hausse des valeurs foncières près des nouveaux arrêts de transport contribue au financement de l'infrastructure elle-même.

Promouvoir l'infrastructure de transport active

La marche et le vélo produisent zéro émission et offrent des avantages importants pour la santé publique. La conception de réseaux sûrs et connectés pour les piétons et les cyclistes est une responsabilité primordiale. Il a été démontré que les voies cyclables protégées, séparées de la circulation par des barrières physiques, augmentent considérablement les tarifs de vélo.

La pédestrie est également importante. Réduire la vitesse de circulation à 20 ou 30 kilomètres par heure dans les rues résidentielles réduit la gravité du crash et rend la marche plus confortable. Intersection redessine, raccourcie les distances de passage et les trottoirs plus larges invitent les gens à choisir la marche pour de courts voyages.Modèle superbloc, lancé à Barcelone, récupère l'espace de rue des voitures et le réutilise pour la vie publique, réduisant les volumes de trafic et les émissions connexes dans des quartiers définis.

Mise en œuvre de la gestion de la demande de véhicules

Même avec une excellente infrastructure de transport en commun et de vélo, les villes doivent gérer la demande de véhicules privés. Le prix de la congestion, tel qu'il est mis en place à Londres, Stockholm et Singapour, fait payer aux conducteurs d'entrer dans les zones les plus encombrées pendant les heures de pointe.

Les zones à faible émission (ZLE) limitent les véhicules les plus polluants à l'entrée dans les centres-villes. Ces zones accélèrent le chiffre d'affaires de la flotte vers des véhicules plus propres et réduisent les concentrations de dioxyde d'azote et de particules. La politique de stationnement joue également un rôle : éliminer les exigences minimales de stationnement pour les nouveaux développements, imposer les tarifs du marché pour les stationnements sur rue et réduire l'offre de places de stationnement découragent la propriété automobile.

Décarbonisation de l'environnement bâti

Les bâtiments représentent environ 40 % des émissions mondiales de CO2 liées à l'énergie, combinant l'utilisation d'énergie opérationnelle et les émissions de matériaux de construction.Les gestionnaires municipaux réglementent les bâtiments par des codes de zonage, des codes de construction et des processus d'autorisation, leur donnant de puissants leviers pour conduire l'efficacité et l'électrification.

Adoption de codes de construction à énergie nette

De nouveaux bâtiments construits aujourd'hui seront toujours en exploitation en 2050. Leur exigence de respecter une performance énergétique nulle est à la fois techniquement faisable et économiquement raisonnable.Les villes progressistes adoptent des codes qui exigent des niveaux élevés d'isolation, de construction étanche à l'air, de fenêtres à triple vitrage et de pompes à chaleur pour la climatisation de l'espace.

Les politiques locales qui exigent des déclarations de produits environnementaux (DPE) pour le béton et l'acier, ou qui encouragent l'utilisation de matériaux à faible teneur en carbone comme le bois de masse, peuvent entraîner la transformation du marché. Les villes ont utilisé leur pouvoir d'achat pour exiger des matériaux plus propres pour des projets publics, y compris des mairies, des bibliothèques et des projets de construction de logements abordables.

Financement des travaux de rénovation en énergie profonde

La remise en état d'un bâtiment pour l'efficacité énergétique exige des capitaux initiaux que les propriétaires peuvent manquer, même si les économies à long terme sont attrayantes.Les gestionnaires municipaux déploient des outils de financement novateurs pour surmonter cet obstacle.Les programmes de propriété Évaluation de l'énergie propre (APCE) permettent aux propriétaires immobiliers de financer des améliorations par une évaluation de leur facture d'impôt foncier, en répartissant le coût sur vingt ans.

Les stratégies complémentaires comprennent la création de banques vertes qui offrent des prêts à faible taux d'intérêt pour l'efficacité et l'électrification, et l'aide technique pour aider les propriétaires de bâtiments à identifier et à exécuter des projets de modernisation.Le développement des effectifs liés à ces programmes garantit que les entrepreneurs locaux sont formés à installer des pompes à chaleur, des greniers à joints d'air et des systèmes mécaniques complexes de commande.

Tirer parti de la gestion intelligente de l'énergie dans les villes

Les technologies numériques permettent un contrôle granulaire de l'utilisation de l'énergie. La remise en état de l'éclairage public avec LED et des contrôles intelligents réduit la consommation d'énergie municipale de 50 à 70% et se paie par des économies.

À plus grande échelle, les gestionnaires municipaux déploient des réseaux intelligents[ qui équilibrent la production renouvelable et la demande de bâtiments. Lorsqu'ils sont associés aux tarifs d'électricité au moment de l'utilisation, les contrôles des bâtiments intelligents peuvent déplacer l'utilisation d'énergie vers des périodes d'approvisionnement en énergies renouvelables élevées, réduisant ainsi la pression sur le réseau et réduisant les émissions.

Élargir les puits de carbone naturels et les infrastructures vertes

Les solutions climatiques naturelles dans le tissu urbain offrent de multiples avantages : elles séquestrent le carbone, réduisent le ruissellement des eaux pluviales, réduisent l'effet de l'île de chaleur urbaine et améliorent la qualité de vie.

Forêts urbaines stratégiques

Les arbres urbains sont de puissants puits de carbone, absorbant le CO2 tout en ombrageant les bâtiments et les chaussées. La définition de cibles audacieuses de couverture de couvert, comme 30 % de couvert d'arbres d'ici 2030, fournit un mandat clair au département des parcs.

La place des arbres compte autant que le nombre. La priorité accordée aux plantations dans les quartiers à faible couvert de couvert, qui sont souvent des communautés à faible revenu, répond aux préoccupations de justice environnementale tout en maximisant les avantages de refroidissement.

Toits verts et surfaces fraîches

Les toits représentent une vaste surface sous-utilisée qui peut être transformée en écosystèmes vivants.Les toits verts, recouverts de végétation et de milieu de croissance, absorbent les eaux pluviales, isolent les bâtiments et atténuent l'effet de l'île de chaleur. Toronto et Singapour ont prescrit des toits verts pour les nouvelles constructions, et de nombreuses autres villes offrent des primes de densité ou des réductions d'impôts pour encourager leur installation.

Les toits de toit[, qui utilisent des matériaux hautement réfléchissants, sont une stratégie complémentaire qui réduit l'absorption de chaleur avec des coûts et un entretien moins élevés. Mettre à jour les codes de construction pour exiger des toits frais sur les bâtiments commerciaux est une politique simple qui se paie par une utilisation réduite de l'énergie de refroidissement.

Parcs multifonctionnels et surfaces perméables

Les grands parcs fonctionnent comme les « creux de la ville », offrant une importante séquestration du carbone et des espaces récréatifs. Cependant, les interventions plus petites, comme les parcs de poche et les bioswales, sont plus faciles à intégrer dans les zones urbaines denses.

Les chaussées perméables permettent aux eaux de pluie de s'infiltrer et d'être filtrées naturellement, plutôt que de s'écouler dans des réseaux d'égouts combinés qui peuvent déborder pendant les fortes tempêtes, ce qui réduit l'énergie nécessaire pour le traitement de l'eau et empêche les rejets d'eaux usées dans les voies navigables.

Accélérer la transition vers les énergies renouvelables

Le remplacement de l'énergie des combustibles fossiles par des sources renouvelables est essentiel pour une décarbonisation profonde. Bien que les villes ne contrôlent pas l'ensemble de leur approvisionnement en électricité, elles ont une influence considérable par le biais d'accords d'achat, de permis et d'opérations municipales.

Achats municipaux d'énergie renouvelable

Les gouvernements municipaux sont de grands consommateurs d'électricité, alimentant tout, des lampadaires aux stations de traitement de l'eau. En entrant dans des accords d'achat d'électricité à long terme , les villes peuvent verrouiller des prix stables et bas de l'électricité tout en ajoutant de nouvelles sources d'énergie renouvelables au réseau.

Les programmes d'agrégation des choix communautaires (ACC) permettent aux villes d'acheter de l'électricité pour le compte de tous les résidents et entreprises de leur territoire.Plus de 30 villes et comtés de Californie ont mis en oeuvre des programmes d'ACC, ce qui permet d'obtenir un contenu renouvelable plus élevé que l'offre par défaut, souvent à des taux concurrentiels.

Inciter à la production et au stockage distribués

Les gestionnaires municipaux peuvent accélérer l'adoption en rationalisant le processus d'autorisation des installations solaires, en offrant des programmes d'achat de groupe qui réduisent les coûts et en accordant des exemptions d'impôt foncier pour les équipements solaires. L'association du solaire et du stockage de batteries améliore la résilience, permettant aux bâtiments de fonctionner pendant les pannes de réseau et stockant des surplus de production pour utilisation durant les heures de pointe du soir.

Les directeurs municipaux peuvent identifier les droits fonciers ou aériens des projets solaires communautaires, en veillant à ce que les avantages des énergies renouvelables soient accessibles à tous les résidents, indépendamment de la propriété du logement.

Électrification des flottes et des opérations municipales

Les parcs municipaux, y compris les autobus, les camions poubelles, les croiseurs de police et les véhicules de service, sont sous le contrôle direct du directeur municipal. La transition de ces parcs vers des véhicules électriques (EV) réduit la pollution atmosphérique locale, réduit les coûts de carburant et fait preuve de leadership auprès de la collectivité.

Au-delà des véhicules, les directeurs municipaux peuvent électrifier les systèmes de chauffage des bâtiments. Le remplacement des chaudières à gaz par des pompes à chaleur électriques dans les logements publics, les centres de loisirs et les bâtiments administratifs permet d'économiser à long terme et élimine la combustion sur place.

Tirer parti de la politique, des finances et de la gouvernance communautaire

Les stratégies techniques ne sont efficaces que si elles sont appuyées par une saine gouvernance, un financement adéquat et un large soutien communautaire. Les gestionnaires municipaux doivent surmonter les contraintes politiques et financières tout en continuant de se concentrer sur les objectifs climatiques à long terme.

Surmonter les obstacles au financement grâce au financement créatif

Les investissements dans le climat exigent souvent des capitaux initiaux importants, mais ils génèrent des économies opérationnelles à long terme. Les obligations vertes fournissent aux villes un mécanisme pour mobiliser des capitaux spécifiquement destinés à des projets respectueux du climat, attirant des investisseurs qui privilégient l'impact environnemental.

Les partenariats public-privé (PPP) permettent aux villes de tirer parti de l'expertise du secteur privé et du financement de projets à grande échelle comme les systèmes énergétiques de district ou les réseaux de recharge de véhicules électriques. Les contrats de performance permettent de payer des améliorations de l'efficacité énergétique grâce aux économies qui en résultent, éliminant ainsi le besoin de capitaux initiaux.

Établissement et gouvernance des objectifs scientifiques

L'initiative des cibles basées sur la science (SBti)[ fournit un cadre pour que les villes fixent des objectifs de réduction des émissions qui s'harmonisent avec l'Accord de Paris, limitant le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius. Ces objectifs doivent couvrir non seulement les opérations municipales directes, mais aussi les émissions à l'échelle communautaire, y compris les transports, les bâtiments et les déchets.

Les gestionnaires municipaux devraient établir un système de données centralisé pour surveiller l'utilisation de l'énergie, la consommation de carburant de la flotte et la production de déchets. des rapports transparents, par le biais de plateformes comme la Convention mondiale des maires pour le climat et l'énergie[, établit la responsabilité et permet aux villes de partager les meilleures pratiques.

Favoriser l'inclusion sociale et une transition équitable

Une transition équitable garantit aux communautés à faible revenu un accès prioritaire aux améliorations du transport en commun, à la plantation d'arbres, aux rénovations énergétiques et aux emplois verts. Les directeurs municipaux devraient créer des conseils consultatifs communautaires pour guider la planification climatique, embaucher dans les quartiers les plus touchés par le changement climatique et la pollution.

Les programmes de préapprentissage en installation solaire, en électrification des bâtiments et en foresterie urbaine peuvent cibler les travailleurs des communautés de justice environnementale. La transition vers une économie à faible intensité de carbone est également une transition vers une économie plus juste, à la fois un impératif éthique et une stratégie pratique pour bâtir un soutien politique durable à l'action climatique.

Conclusion : La voie à suivre pour les gestionnaires de ville

La fenêtre d'une action climatique significative se rétrécit, mais les directeurs municipaux détiennent certains des leviers les plus efficaces pour réduire les émissions. En transformant les systèmes de mobilité, en décarbonisant les bâtiments, en développant les infrastructures vertes et en accélérant la transition vers les énergies renouvelables, les villes peuvent réaliser des réductions profondes des émissions tout en améliorant la qualité de vie de leurs résidents.

Le rôle du directeur municipal est en train de devenir celui d'un dirigeant principal de la résilience, responsable de la navigation et des résultats à long terme. Le succès exige l'intégration des objectifs climatiques dans toutes les fonctions fondamentales du gouvernement municipal, des travaux publics au financement au développement communautaire.