Tuiscint Dlíthe agus Nósanna Imeachta Feidhmiúcháin Stáit

Braitheann cobhsaíocht rialtas stáit ar shásraí soiléire, dleathacha chun gobharnóir nó oifigigh feidhmiúcháin eile a chur in ionad a bheith in ann freastal. Coinníonn gach stát sna Stáit Aontaithe a shraith féin de rialacha bunreachtúla agus reachtúla lena rialaítear comharbas feidhmiúcháin. Tá na dlíthe seo deartha chun cosc a chur ar fholúsanna cumhachta, leanúnachas seirbhísí poiblí a chinntiú, agus dlisteanacht dhaonlathach a chaomhnú le linn géarchéimeanna. Cé go bhfuil an imlíne leathan cosúil le stáit - de ghnáth ag cur an rialtóiriftithe ar dtús i gcomhréir leis na sonraí a athrú go suntasach, ag léiriú struchtúr polaitiúil uathúil agus taithí stairiúil gach stáit. Soláthraíonn an tAirteagal seo scrúdú cuimsitheach ar dhlíthe comharbais feidhmiúcháin, óna bhfondúireachtaí dlíthiúla agus nósanna imeachta coiteanna chun comhleasuithe éigeandálaí agus chun comhchoireacht agus iarrachtaí leanúnacha agus iarrachtaí a athchóiriú agus iarrachtaí leanúnacha.

Fondúireachtaí Dlí an Stáit Rathú

Tá an creat dlíthiúil le haghaidh comharbas feidhmiúcháin fréamhaithe i mbunreacht gach stáit agus a fhorlíonadh le reachtanna. Díríonn an chuid is mó de bhunreachtanna stáit go sainráite ar líne chomharbais don rialtóir agus, i gcásanna áirithe, d'oifigigh bhunreachtúla eile. Líonann an dlí reachtúil go minic i sonraí nós imeachta-ar nós a chinneann éagumas, conas a dheimhnítear folúntas, agus cad a tharlaíonn má tá níos mó ná mar a bhíonn níos deacra do chomharbaí éagsúla a leasú ná mar a bhíonn gnáth-reachtaíocht, claonadh a bhíonn an bunordú comharbais cobhsaí, agus is féidir le sainiúlachtaí nós imeachta níos éasca a fhorbairt.

Bunreacht vs. Forálacha Reachtúla

Mar shampla, Ainmníonn an Bunreacht California an rialtóir leifteanant mar chomharba, agus má tá an oifig folamh, féadfaidh an reachtas a chur ar fáil le reacht do chomharbaí breise. Mar an gcéanna, cuireann an Bunreacht Texas an rialtóir leifteanant ar dtús, agus ina dhiaidh sin ag an uachtarán pro tempore an Seanad. Stáit gan rialtóir leifteanant-ar nós Arizona, Oregon, agus Wyoming-aireach ar fhorálacha bunreachtúla a ainm an rúnaí stáit nó oifigeach eile.

Ról an Leifteanantghobharnóra

I daichead a cúig stát, tá rialtóir leifteanant agus is é an chéad chomharba don rialtóir. Níl ról an rialtóir leifteanant ach searmanais; i go leor stáit, i gceannas siad thar an stát senate agus féadfaidh siad glacadh leis na cumhachtaí gobharnóir go sealadach nuair a bhíonn an rialtóir as stát nó faoi mhíchumas. Mar sin féin, is féidir leis an raon feidhme beacht an údaráis le linn comharbas sealadach a bheith débhríoch.

An tOrdú Rathúnas: Cé a Tógann os cionn?

Cé go bhfuil an rialtóir leifteanant an chéad chomharba is coitianta, athraíonn an líne iomlán comharbais go forleathan. Roinnt stáit liosta ach cúpla oifigeach, cé go n-áiríonn daoine eile dosaen nó níos mó. Is é an sprioc a chinntiú go bhfuil duine cáilithe, cuntasach go polaitiúil ar fáil i gcónaí chun an reins a ghlacadh.

Líne tipiciúla Rathion

Tar éis an rialtóir leifteanant, is iad na comharbaí is coitianta rúnaí stáit, aturnae ginearálta, cisteoir, comptroller, agus ansin an t-uachtarán pro luas an stát senate agus an cainteoir an tí stáit. I stáit gan rialtóir leifteanant, is minic a áitíonn an rúnaí stáit an chéad phost. Mar shampla, ritheann líne Arizona: rúnaí stáit, aturnae ginearálta, cisteoir, agus ansin an ceannfort teagaisc poiblí. I measc roinnt stáit an coimisinéir na talmhaíochta nó oifigigh tofa eile. Tá roinnt stáit, mar shampla Maine agus New Hampshire, áit an t-uachtarán na sagairt agus cainteoir an tí, faoi seach mar gheall ar an chéad áit a bhfuil siad.

Athruithe in Incháilitheacht agus Coinníollacha

Ní mór do na hiarrthóirí freastal ar na riachtanais cháilitheachta chéanna leis an rialtóir-de ghnáth aois, cónaitheacht, agus saoránacht-mura stát ceadaíonn go sainráite rialtóir ag gníomhú di sealadach nach féidir a bheith cáilithe go hiomlán. Éilíonn roinnt stáit go bhfuil an comharba ina bhall den pháirtí polaitiúil céanna leis an rialtóir, foráil atá deartha chun cur isteach páirtíneach a sheachaint. Mar shampla, leagann bunreacht Oklahoma go má éiríonn leis an rialtóir leifteanant, ní mór dóibh a bheith ar an bpáirtí céanna; más rud é nach, an t-uachtarán protempore an Seanad, beag beann ar pháirtí, Bíonn níos mó ná. Ina theannta sin, roinnt stáit ceanglas cónaitheachta a fhorchur ar an gcomharba ag an am comharbais, agus ceadaíonn daoine eile tréimhse cairde gearr.

Comharbóirí reachtacha

Nuair a bhíonn oifigigh brainse feidhmiúcháin ídithe, casann go leor stát le ceannairí reachtacha. Is roghanna coitianta iad an t-uachtarán pro tempore an stáit agus cainteoir an tí stáit. I measc roinnt stát, mar shampla Tennessee, tá an coimisinéir oideachais nó oifigigh cheaptha eile, ach tá na comharbaí reachtacha i bhfabhar mar go dtoghtar iad agus dá bhrí sin tá dlisteanacht dhaonlathach. Mar sin féin, is féidir le ceannairí reachtacha teannas idirscartha a chruthú, mar go mbeadh an comharba údarás feidhmiúcháin wield go sealadach agus ról reachtach á choinneáil acu. Tugann formhór na stát aghaidh ar seo trí cheangal ar an gcomharba reachtúil éirí as a suíochán reachtach nuair a théann an rialtóir.

Nósanna imeachta chun Folúntas agus Éagumas a dhearbhú

Baineann roinnt céimeanna criticiúla leis an bpróiseas meicniúil comharbais: ag dearbhú folúntais nó éagumais, ag tabhairt fógra don chomharba, ag fíorú incháilitheachta, agus ag tabhairt an mhionn. Is minic a bhíonn na nósanna imeachta seo litrithe amach i miongháire chun díospóidí a sheachaint le linn chuimhneacháin ard-strus.

Cineálacha Folúntais

Is féidir le folúntas a thagann chun cinn ó bhás, éirí as oifig, a chur as oifig (trí mhí-iompar nó trí aisghlaoch), nó cinneadh breithiúnach críochnaitheach ar éagumas. Déileálann go leor stáit freisin le míchumas buan coirp nó meabhrach mar fholúntas, ach athraíonn an próiseas cinnidh. I roinnt stát, is féidir le painéal oifigeach-ar nós an rialtóir leifteanant, aturnae ginearálta, agus príomh-dheisceart an éagumas. I gcásanna eile, is féidir leis an vótálaí reachtas ar an ábhar. Mar shampla, i Massachusetts, féadfaidh an rialtóir a n-éagumas féin a dhearbhú go deonach, agus mura bhfuil siad, is féidir leis an gcomhairle agus an reachtas an cinneadh a dhéanamh.

Deimhniú agus bás na hOifige

Nuair a bhíonn folúntas bunaithe, ní mór fógra oifigiúil a thabhairt don chomharba ainmnithe agus ní mór dó an mionn oifige a ghlacadh. Is é an mionn de ghnáth mar an ceann a thóg an rialtóir. Éilíonn roinnt stáit ar an gcomharba deimhniú scríofa a chomhdú leis an rúnaí stáit. I go leor stát, cuireann príomh-Bhreitheamh na cúirte uachtaracha stáit an mionn faoi mhionn, ach uaireanta is féidir leis an rialtóir amach nó oifigeach eile é sin a dhéanamh. Tá an t-am ríthábhachtach: i gcásanna éigeandála, féadfar an mionn a dhéanamh go neamhfhoirmiúil agus ina dhiaidh sin doiciméadaithe. Mar shampla, tar éis an Gobharnóir William Goebel na Kentucky a assassination i 1900, ghlac a chomharba an mionn i gcúrsaí slándála sa bhaile agus imní níos déanaí.

Vs. Rathúnas Buan

Ní folúntas é gach easpa. Go minic taistealann na Gobharnóirí as an stát ar chúiseanna gnó nó pearsanta. Ligeann an chuid is mó de na stáit don rialtóir cumhacht a aistriú go sealadach chuig an rialtóir leifteanant, a thiocfaidh chun bheith ag gníomhú gobharnóir. Is féidir leis an rialtóir cumhachtaí atosú ar ais. Tá an t-idirdhealú idir comharbas sealadach agus buan ríthábhachtach: le linn asláithreachta sealadach, fanann an rialtóir in oifig ach údarás toscairí. Éilíonn buan-fholúntas go bhfuil comharbas iomlán ann, go minic ag cur tús le toghchán speisialta má tá an chuid eile den téarma fada go leor. Maidir le leath de na stáit toghcháin toghcháin speisialta chun folúntas a líonadh; ceadaíonn an chuid eile don chomharba freastal ar an téarma.

Pleananna Éigeandála agus Teagmhas

Éilíonn rialachas nua-aimseartha pleananna teagmhasacha láidre do chásanna urghnách: tubaistí nádúrtha, ionsaithe sceimhlitheoireachta, pandemics, eachtraí núicléacha, nó éagumasú mais na ceannaireachta. Tá a lán stát tar éis a ndlíthe comharbais a neartú mar fhreagra ar imeachtaí cosúil le 9/11, Hurricane Katrina, agus an COVID-19 pandemic.

An Comharbas agus Leanúnacht Rialtais

Stáit le próifílí ard-riosca-ar nós California do crith talún, Florida do hurricanes, nó Nua-Eabhrac le haghaidh bagairtí sceimhlitheoireachta-a fhorbairt pleananna leanúnachais-de-rialtas mionsonraithe. I measc na de ghnáth chomharbaí réamh-ainmnithe a choimeád ar an eolas agus réidh, suímh slán do shuíochán sealadach an rialtais, agus córais cumarsáide iomarcach. Mar shampla, tar éis Hurricane Katrina, athscrúdú Louisiana a reachtanna comharbas a chinntiú go bhféadfadh an rialtóir leifteanant gníomhú go tapa má bhí an rialtóir éagumasaithe agus a chur ar fáil le haghaidh searmanais iargúlta swearing-i.

Forálacha Éagumais agus Míchumais

D'aibhsigh géarchéimeanna sláinte 1918 agus níos déanaí an gá atá le rialacha soiléire nuair a bhíonn rialtóir beo ach nach bhfuil in ann dualgais a dhéanamh. Ligeann an chuid is mó de na stáit anois don rialtóir cumhacht a aistriú go deonach go sealadach i scríbhinn. Mura féidir leis an rialtóir cumarsáid a dhéanamh, féadfaidh tromlach an chomh-aireachta, an t-aturnae ginearálta, nó an reachtas a dhearbhú go bhfuil éagumas sealadach ann. D'aimsigh staidéar 2020 ag an gCumann Náisiúnta Gobharnóirí go raibh forálacha maidir le haistriú sealadach cumhachta mar gheall ar mhíchumas coirp nó meabhrach, ach tá na caighdeáin maidir le héagumas a dhearbhú go forleathan. Éilíonn roinnt stát painéal leighis, agus fágann daoine eile é d'oifigigh pholaitiúla.

Toghcháin Speisialta agus Ceapacháin Eatramhach

Nuair a tharlaíonn buanfholúntas agus nach dtoghtar an comharba, ní mór do na stáit cinneadh a dhéanamh cibé acu a bheidh toghchán speisialta á shealbhú nó lig an comharba freastal ar an gcuid eile den téarma. Faoi láthair, éilíonn 27 stát toghchán speisialta do rialtóir má tharlaíonn an folúntas go luath sa téarma, de ghnáth laistigh den chéad dá bhliain. Ligeann na stáit eile don chomharba freastal amach an téarma. Baineann an próiseas toghcháin speisialta féin le spriocdhátaí daingean, ainmniúcháin páirtí, agus comhordú le hoifigigh toghcháin stáit. Mar shampla, Nósanna imeachta an Chóid Toghcháin ] breac-chuntas ar amlíne dian chun folúntais a líonadh. Freastalaíonn comharbaí eatramhacha le cumhachtaí iomlána go dtí go ndeimhnítear na torthaí toghcháin.

Dúshláin agus Athchóirithe i Dlíthe an Stáit Rathúla

In ainneoin na gcéadta bliain d'fhorbairt, tá bearnaí agus débhríochtaí i ndlíthe comharbais stáit a d'fhéadfadh a bheith ríthábhachtach le linn géarchéime.

Achoimrí i gCinntí Éagumais

Ceann de na dúshláin is leanúnacha ná mí-chumas a shainiú agus a chinneadh. Úsáideann go leor bunreachtanna stáit teanga doiléir mar “in ann chun cumhachtaí agus dualgais na hoifige a chomhlíonadh” gan a shonrú a chinneann nó cad is leor fianaise. Is féidir leis seo a bheith mar thoradh ar standoffs polaitiúla. Mar shampla, le linn na 1990í, thug Nua-Eabhrac aghaidh ar chonspóid nuair a thug an Gobharnóir Mario Cuomo máinliacht faoi mhíbhuntáiste; ní raibh an rialtóir leifteanant ainmnithe go foirmiúil ag gníomhú mar gheall nach raibh aon mheicníocht shoiléir ann. Níos déanaí, spreag an COVID-19 pandemic roinnt stát chun a shoiléiriú go bhféadfadh rialtóir cumhacht a aistriú go deonach trí dhearbhú simplí scríofa.

Reachtanna as dáta agus Nua-Aimseartha

Mar shampla, éilíonn roinnt stát fós ar an rialtóir a bheith i láthair go fisiciúil sa stát chun dualgais a chomhlíonadh, mearbhall a chruthú nuair a bhíonn an rialtóir thar lear ar chúiseanna taidhleoireachta. Glacann daoine eile go bhfuil oifigigh insroichte trí teileagraf nó phost. Ag tabhairt na dlíthe seo chun cumarsáidí nua-aimseartha a léiriú - lena n-áirítear físchomhdhála slán do mhionn agus sínithe digiteacha do dhoiciméid - is riachtanas leanúnach é. Tá samhail forbartha ag an gCoimisiún Dlí Comhionanna gníomhartha maidir le comharbas ó bhéal, ach tá glacadh deonach.

Efforts agus Cleachtais is Fearr

I measc na n-eagraíochtaí, mar shampla an Cumann Náisiúnta Gobharnóirí, an Chomhairle Rialtais Stáit, agus an tIonad Brennan do Dhlí agus Cirt tá tuarascálacha a mholadh cleachtais is fearr. I measc na leasuithe is mó: (1) painéal soiléir, neamhchinnteach a bhunú, (2) ag ligean don rialtóir cumhacht a aistriú go deonach go sealadach, (3) ag cinntiú líne iomlán de chomharbaí thar na chéad chúpla post, (4) ag teastáil athbhreithniú tréimhsiúil ar phleananna éigeandála, agus (5) rialacha toghcháin speisialta a chomhchuibhiú. D'achtaigh roinnt stát athchóirithe le deich mbliana anuas. Mar shampla, tuarascáil Ionad 2019 Brennan] thug sé faoi deara gur thug Connecticut agus Delaware cothrom le dáta a gcuid nósanna imeachta a n-iamhaí tar éis dóibh fanacht in aghaidh in aghaidh an mhí-in aghaidh an mhí-instaid i gcás éigeandála.

Impleachtaí maidir le Rialachas agus Cobhsaíocht

Bíonn tionchar díreach ag cáilíocht dlíthe comharbais stáit ar mhuinín an phobail, leanúnachas seirbhísí riachtanacha, agus dlisteanacht bhraite an rialtais. Nuair a tharlaíonn aistriú go réidh, féadfaidh an pobal a thabhairt faoi deara go éigean. Nuair a fhalsaíonn sé, is féidir na hiarmhairtí a bheith dian.

Cosc Fholúis Cumhachta

Le linn an 2000 Florida recount chonspóid, ní raibh dlíthe comharbais an stáit tástáil, ach an soiléireacht an líne comharbais (gobharnóir leantóir, ansin aturnae ginearálta) a suaimhneas an phobail. I gcodarsnacht leis sin, stáit le rialacha débhríoch bhfuil taithí mearbhall. Mar shampla, i 2014, bhí Pennsylvania díospóid ghearr thar cibé an bhféadfadh an rialtóir leifteanant glacadh leis an chumhacht má bhí an rialtóir as stát ar feadh tréimhse fada; d'eisigh an t-aturnae ginearálta tuairim soiléiriú ar an dlí.

Daonlathach a Chothabháil

Rathú ag oifigeach tofa-go háirithe duine a bhfuil vótálaithe os a statewide-carries meáchan níos daonlathaí ná comharbas ag oifigeach ceaptha. Sin é an fáth go bhfuil an chuid is mó stát oifigigh bhunreachtúla a chur ar bun in aice le líne. Nuair a éiríonn le ceannaire reachtach, is féidir an dlisteanacht a phlé, ach tá sé glacadh go ginearálta mar gheall ar an ceannaire a toghadh ag comhábhair (mar reachtóir) agus a dhaingniú ag piaraí.

Fíor-World Case Studies

Sa bhliain 1972, bhí lámhaigh Gobharnóir George Wallace de Alabama agus pairilis; D'oibrigh an dlí comharbais go réidh mar ghlac an rialtóir leifteanant dualgais go sealadach go dtí go bhféadfadh Wallace feidhmeanna teoranta atosú. in 2017, New Jersey taithí staid uathúil nuair Gobharnóir Fortheideal Chris Christie Gobharnóir, Kim Guadagno, Ní raibh ainmnithe go soiléir gobharnóir ag gníomhú di le linn imscrúdú eitice cónaidhme; an stát tightened ina dhiaidh sin a rialacha aistrithe sealadach. Níos mó drámatúla, in 2020, na gobharnóirí stáit éagsúla tástáil dearfach do COVID-19 agus cumhacht aistrithe go sealadach trí dearbhuithe scríofa, lena n-áirítear Oklahoma Gobharnóir Kevin Stitt agus Gobharnóir Mike Parson.

Conclúid

Tá dlíthe comharbais Stáit i bhfad níos mó ná trivia dlíthiúil; tá siad an buncharraige de leanúnachas rialtais agus athléimneacht dhaonlathach. Mar an t-alt bunaidh faoi deara, "a chinntiú go bhfuil siad leanúnachas ceannaireachta, seasamh dlisteanacht dhaonlathach, agus a chosaint ar an cobhsaíocht an rialtais stáit le linn amanna géarchéime." Ach na nithe a phriontáil fíneáil. Is féidir leis na difríochtaí idir stáit chiallaíonn an difríocht idir aistriú gan uaim agus fuireachas bunreachtúil.