Réamhrá: An Bóthar Fada ó Chomaoineach ar Dhaonlathas

An tubaiste na gcóras cumannach ar fud an Oirthir na hEorpa agus an iar-Aontas Sóivéadach i 1989-1991 tharraing ceann de na claochluithe is suntasaí polaitiúla an fichiú haois. Le trí bliana anuas, na tíortha iar-cumannacha nascleanúint a dhéanamh ar thuras casta agus go minic suaite i dtreo rialachas daonlathach. Cé go bhfuil roinnt náisiúin chomhdhlúthú go rathúil institiúidí daonlathach liobrálacha, daoine eile slid isteach i gcórais hibridí nó authoritarianism outright.

Éilíonn Tuiscint na haistriúcháin seo níos mó ná dichotomyes simplí an daonlathais i gcoinne anutocracy. Tugann an spás iar-cumannach saotharlann nádúrtha chun staidéar a dhéanamh ar an gcaoi a dearadh institiúideach, athchóiriú eacnamaíoch, legacies cultúrtha, agus idirghníomhú brú seachtrach chun torthaí polaitiúla éagsúla a tháirgeadh. Ó poblacht na Baltach go Lár na hÁise, na cosáin a glacadh curtha múnlaithe ag eispéiris stairiúla, neart na sochaí sibhialta, agus na roghanna straitéiseacha na mionlach baile.

Cúlra Stairiúil Rialachas Iar-Chomórtasaí

An Oidhreacht na Rialach Sóivéadach

Na córais cumannacha a rialú Oirthear na hEorpa ar feadh ceithre scór bliain d'fhág imprints institiúideach domhain agus síceolaíoch. Riail páirtí Aonair, rialú stáit ar an ngeilleagar, faoi chois na sochaí sibhialta, agus gaireas slándála pervasive chruthaigh cultúr polaitiúil nach raibh in oiriúint go héasca do noirm dhaonlathach. I poblachtaí Sóivéadach féin, bhí an taithí níos faide agus níos mó repressive. Chiallaigh na leagáidí seo nach raibh an tasc a thógáil institiúidí polaitiúla nua ábhar de chóipeáil samhlacha an Iarthair; ag teastáil sé nósanna entrenched overcoming éillithe, easpa muiníne in institiúidí stáit, agus traidisiúin lag na iolrachas polaitiúla.

Na Luath-Bhlianta (1989–1995)

Mar gheall ar an chéim tosaigh den aistriú ag Euphoria agus athrú institiúideach tapa. Chaibidlíocht chothrom-tábla sa Pholainn, an Ungáir, agus an tSeicslóvaic le haistrithe cumhachta síochánta. Rinneadh bunreachtanna nua, córais ilpháirtí a dhréachtú, agus bhí na chéad toghcháin saor in aisce ar siúl. Mar sin féin, an tubaiste eacnamaíoch a lean an díchóimeáil na pleanála lárnach a cruthaíodh cruatan dian. Dífhostaíocht, boilsciú, agus dí-leithdháileadh sóisialta disillusionment tóir ar athchóirithe daonlathacha. I dtíortha cosúil leis an mBulgáir agus an Rómáin, bhí an t-aistriú níos moille agus níos mó a chonspóidtear, le hiar-pháirtithe cumannacha athbhrandáil iad féin mar daonlathaigh shóisialta agus a choinneáil agus tionchar suntasach.

Le linn na tréimhse seo, bhí gníomhaithe idirnáisiúnta - go háirithe an tAontas Eorpach agus na Stáit Aontaithe - cúnamh teicniúil, cúnamh eacnamaíoch, agus tacaíocht pholaitiúil do daonlathú. Tháinig an ionchas a bhaineann le ballraíocht an AE chun bheith ina dhreasacht sheachtrach is cumhachtaí le haghaidh athchóirithe, mar a bhí sé coinníollaithe aontachas maidir le critéir Chóbanhávan a chomhlíonadh: institiúidí cobhsaí a thugann ráthaíocht don daonlathas, an smacht reachta, cearta an duine, agus meas ar mhionlaigh.

Comhdhlúthú agus Divergence (1996–2010)

Faoi lár na 1990í, tháinig éagsúlacht shoiléir chun cinn. Tíortha Lár na hEorpa cosúil le Poblacht na Seice, an Ungáir, an Pholainn, agus an tSlóivéin dul chun cinn seasta i dtreo comhdhlúthú daonlathach. Tháinig siad isteach in NATO i 1999 agus san AE i 2004. I gcodarsnacht leis sin, bhí tíortha sna Balcáin agus an t-iar-Aontas Sóivéadach níos mó instability. Chuir na cogaí san Iúgslaiv agus na coinbhleachtaí reoite sa Mholdóiv, sa tSeoirsia, agus san Asarbaiseáin bac ar fhorbairt dhaonlathach. Sa Rúis, thug na 1990í chaotic bealach chun riail láraithe Vladimir Putin, a dhíchóimeáil go córasach seiceálacha agus iarmhéideanna daonlathacha. Léirigh an tréimhse sin nach raibh a bheith i láthair ag feidhmiú na n-institiúidí foirmiúla daonlathacha.

Mór-Rialtas Múnlaí i dtíortha Iar-Cumarsáideacha

Is féidir rialachas iar-cumannach a ghrúpáil inniu i dtrí mhúnla leathan, cé go bhfuil go leor tíortha ina gcónaí spásanna débhríoch eatarthu.

An tSamhail Daonlathach Liobrálach

Tíortha a bhfuil an chuid is mó de na neasú dílis daonlathas liobrálacha an Iarthair roinnt gnéithe de ghnáth: cosaintí bunreachtúla láidir, judiciaries neamhspleácha, cumainn shibhialta bríomhar, meáin saor in aisce, agus toghcháin iomaíocha rialta. An Eastóin, an Laitvia, an Liotuáin, Poblacht na Seice, an tSlóivéin, agus an tSlóvaic a lua go minic mar scéalta ratha. An Eastóin, mar shampla, ceannródaíocht agus daonlathas digiteach, a bhaint amach leibhéil arda trédhearcachta agus rannpháirtíocht saoránach.

Níor bhain na daonlathais léirscaoilte seo le fadhbanna. Tá scannail éillithe, polarú polaitiúil, agus ionsaithe ócáideacha ar neamhspleáchas breithiúnach tar éis tarlú. Mar sin féin, tá a n-athléimneacht institiúideach-tacaíocht le ballraíocht an AE agus le cumainn shibhialta ghníomhacha - tá cead acu go ginearálta iad a ghnóthú ó ghéarchéimeanna. Tá an tsamhail dhaonlathach liobrálacha sna tíortha seo anois go maith, agus tacaíocht phoiblí leathan do noirm dhaonlathacha.

Hybrid Regimes: Backsliding Daonlathach agus Illiberalism

Tá an treocht is suntasaí le blianta beaga anuas chun cinn ar chórais hibrideacha - córais a choinníonn roinnt gnéithe daonlathacha agus iad ag díriú ar chumhacht i lámha páirtithe rialaithe nó feidhmeannaigh. Is iad an Ungáir agus an Pholainn na samplaí is suntasaí laistigh den AE. Faoi Phríomh-Aire Viktor Orbán, tá a bunreacht athscríofa ag an Ungáir, gabhadh an breithiúna agus na meáin, agus guthanna freasúra imeallaithe. Dlí agus Cirt na Polainne agus páirtí (PiS) a bhfuil neamhspleáchas breithiúnach faoi bhrí agus ghlac sé rialú ar chraoltóirí poiblí. Tá an dá thír fós i seilbh ach tá toghcháin cúisithe ar luachanna an AE a bheith ag baint leo agus tá nósanna imeachta os comhair acu faoi Airteagal 7 de Chonradh an Aontais Eorpaigh.

Lasmuigh den AE, tá níos coitianta fós ag córais hibrideacha. Tá tréimhsí rialaithe oligarchic ag an tSeirbia, an Bhoisnia agus an Heirseagaivéin, an Mholdóiv (go dtí athchóirithe le déanaí), agus an Úcráin (roimh an Euromaidan agus dá éis), áit a bhfuil géarghá le cúrsaí polaitíochta agus institiúidí daonlathacha. Sna córais hibrideacha seo, féadfaidh páirtithe freasúra dul san iomaíocht ach aghaidh a thabhairt ar réimsí imeartha míchothroma, claonadh meán, agus acmhainní stáit a úsáidtear le haghaidh buntáiste páirtí. Is é an toradh foirm d'údar na dtoghchoraíochta inar féidir leis an mionlach rialaithe toghcháin a bhuachan trí ionramháil seachas athbhrú.

Údaritarian agus Autocratic Models

Tá tríú grúpa tíortha iar-cumannacha coinnithe nó a aisiompú go riail go hiomlán authoritarian. Is é an Bhealarúis faoi Alexander Lukashenko an sampla is soiléire: ó 1994, tá cumhacht á cothabháil ag Lukashenko trí repression córasach, thoghcháin sham, agus deireadh a chur leis na meáin neamhspleácha agus freasúra polaitiúil. Chuir an scoilteadh foréigneach ar agóidí tar éis an toghcháin 2020 a dhíospóid faoi dhíospóid faoi deara fórsa a úsáid. Mar an gcéanna, tá an Rúis faoi Putin ina autocracy láraithe, leis an stát a rialaíonn na meáin mhóra go léir, ag cur faoi chois, agus ag baint úsáide as a shlándáil chun deireadh a chur le hiomaitheoirí polaitiúla.

Tá múnlaí Authoritarian fós i Lár na hÁise, áit a bhfuil tíortha cosúil Chasacstáin, Úisbéiceastáin, agus Turkmenistan rialú ag córais phearsantaithe gan aon chomórtas polaitiúil bríoch. Tá na rialtais glacadh le roinnt gaistí daonlathacha foirmiúil-comhdhéanamh, parlaimintí, agus toghcháin tréimhsiúla-ach feidhmíonn siad mar façades do riail aon pháirtí nó aon-teaghlach. Tá an leigheas acmhainní (ola agus saibhreas gáis) chabhraigh chothú na autocracies, ag ligean do cheannairí dílseacht a cheannach agus a sheachaint oscailt an córas polaitiúil.

Fachtóirí a bhfuil tionchar acu ar Aistrithe Daonlathach

Is féidir an t-athrú leathan i dtorthaí rialachais iar-cumannacha a rianú go príomhthosca éagsúla. Tá na fachtóirí seo ríthábhachtach chun measúnú a dhéanamh ar na hionchais a bhaineann le comhdhlúthú daonlathach sa réigiún.

Dearadh Institiúideach agus an Riail an Dlí

Tá neart agus neamhspleáchas na bpríomh-institiúidí - cúirteanna, reachtais, gníomhaireachtaí anticorruption, agus coimisiúin toghcháin-chriticiúil. Tíortha a ghlac seiceálacha agus iarmhéideanna bunreachtúla láidre, mar shampla Poblacht na Seice agus an Eastóin, tar éis dul i bhfad níos fearr ná iad siúd ina bhfuil feidhmeannaigh carntha go luath ar. Mar shampla, dréachtaíodh bunreacht na hUngáire 2011 go hastily ag an bpáirtí rialaithe agus údarás comhchruinnithe in oifig an phríomh-aire, ag éascú cúlsliding níos déanaí. Is éard atá i mbreithiúnas Neamhspleách ná buncharraig an daonlathais liobrálacha; nuair a chuirtear i mbaol é, mar atá i ndiaidh 2015, brósanna eile.

Forbairt Eacnamaíoch agus Príobháidiú

Bhí ról lárnach ag fachtóirí eacnamaíocha. D'éirigh leis an aistriú ó phleanáil lárnach go geilleagair mhargaidh buaiteoirí agus caillteanais a chruthú. Tíortha a bhí ag leanúint go tapa, go trédhearcach agus institiúidí an mhargaidh atá ag feidhmiú go trédhearcach - go minic le treoir an AE-a bhí beartaithe chun ranganna láracha níos láidre a fhorbairt a thacaigh le cobhsaíocht dhaonlathach. I gcodarsnacht leis sin, bhí tíortha ina raibh an phríobháidiú teimhneach nó a gabhadh ag oligarchs, mar shampla an Rúis agus an Úcráin, chonaic siad an tiúchan saibhreas agus cumhacht pholaitiúil faoin rialachas daonlathach.

Tionchar seachtrach: Comhtháthú AE agus Gníomhairí Idirnáisiúnta

Ní raibh aon fhachtóir níos mó iarmhartach i ndáil le comhdhlúthú daonlathach ná an dóchúlacht go mbeidh ballraíocht san Aontas Eorpach. An choinníollacht a fhorchuireann an AE-na tíortha is iarrthóirí chun an acquis communautaire a ghlacadh agus chun na critéir Chóbanhávan a chomhlíonadh — tonn athchóirithe institiúideacha a laghdú i Lár agus in Oirthear na hEorpa. Nuair a chuaigh tíortha isteach, áfach, laghdaigh giaráil an AE, rud a ligeann tacaíocht a chur ar fáil san Ungáir agus sa Pholainn. Is ionann meicníochtaí oiriúnaitheachta nua an AE, ag nascadh íocaíochtaí buiséid le comhlíonadh rialacha dlí, agus iarracht tionchar a imirt ar ais arís ach tá siad fós ina chonspóid pholaitiúil.

Tá torthaí múnlaithe ag gníomhaithe idirnáisiúnta eile freisin. Thacaigh na Stáit Aontaithe le daonlathú trí chláir cabhrach agus na sochaí sibhialta sna 1990í. Os a choinne sin, chuir an Rúis samhlacha údaracha chun cinn go gníomhach, ag baint úsáide as spleáchas fuinnimh, faisnéis, agus tacaíocht do pháirtithe illiberal chun trasdul daonlathach a lagú ina chomharsanacht. Tá creataí curtha ar fáil ag Chomhpháirtíocht Oirthear an AE agus ag Comhairle na hEorpa do chaighdeáin dhlíthiúla agus dhaonlathacha, ach athraíonn a n-éifeachtacht.

Cultúr Polaitiúil agus Oidhreacht Stairiúil

I dtíortha a bhfuil traidisiúin láidir réamh-cumannacha na sochaí sibhialta agus aitheantais náisiúnta, mar shampla Poblacht na Seice agus an Eastóin, ghlac an daonlathas níos éasca. I dtíortha ina raibh an fhéiniúlacht náisiúnta ceangailte le ceart orthodoxy authoritarian nó i gcás ina bhfuil struchtúir clan fós, mar shampla i gcodanna de na Balcáin agus Lár na hÁise, d'fhan institiúidí daonlathacha. Iontaobhas in institiúidí, caoinfhulaingt do dissent, agus glacadh iolrachas polaitiúil Is tréithe cultúrtha nach bhfuil chun cinn thar oíche. Is minic a ghabháil Patrúin an éillithe agus stáit oidhreacht ó ré cumannach agus tá sé deacair a droim ar ais gan brú cathartha.

An tSochaí Sibhialta agus an tSaoirse Meán

Tá sochaí sibhialta bríomhar agus na meáin neamhspleácha faire fíor-riachtanach i gcoinne sruth authoritarian. I dtíortha iar-cumannacha, tháinig eagraíochtaí na sochaí sibhialta chun cinn go tapa sna 1990í, go minic le maoiniú an Iarthair. Mar sin féin, i go leor réimeas hibrideach agus authoritarian, na heagraíochtaí a bheith imeallaithe, comh-opted, nó repressed. Mar shampla, sa Rúis, dlíthe a éilíonn “gníomhairí coigríche” clárú a bheith crippled NGOs. San Ungáir, feictear dúnadh na hOllscoile Lár na hEorpa mar ionsaí ar saoirse acadúil. Tá saoirse na meáin táscaire go háirithe íogair: tíortha le iolraíoch, tá meáin neamhspleácha cuntas daonlathach níos láidre, agus iad siúd ag fulaingt ó stáit nó rialtais neamhrialaithe.

Dúshláin agus Réamheolaire sa Todhchaí

Erosion Daonlathach agus Populism

Is é an dúshlán is mó fáis i iar-cumannach Eoraip an t-ardú ar an daonra agus creimeadh daonlathach. I go leor tíortha, tá saoránaigh a bheith disillusioned leis an daonlathas mar gheall ar marbhántacht eacnamaíoch, éilliú, agus éagothroime. Geallann páirtithe bochta réitigh shimplí agus ionsaí noirm dhaonlathach mar elitist. Tá an ailléar ceannaireachta láidre tar éis fás, fiú i democracies bunaithe. An Ungáir agus an Pholainn a thaispeáint conas is féidir le rialtais populist seiceálacha agus iarmhéideanna a dhíspreagadh de réir a chéile agus tacaíocht tóir á cothabháil. Is é an riosca go bhféadfadh náisiúin eile sa réigiún a leanúint ar an trajectory céanna má theipeann fórsaí daonlathach chun aghaidh a thabhairt ar ghrúis bhunúsacha.

Éilliú agus Ceapadh Stáit

Tá fadhb sistéamach fós ann i measc go leor stát iar-cumannach. In ainneoin dul chun cinn, go háirithe i Lár na hEorpa, leanann oidhreacht ghabháil stáit i dtíortha ar nós an Rómáin, an Bhulgáir, agus an Úcráin. Deiseanna Éilimh ar iontaoibh sa rialtas, cuireann sé infheistíocht eachtrach, agus cynicism breoslaí ar pholaitíocht. Tá gníomhaireachtaí anticorruption agus ionchúisitheoirí neamhspleácha bunaithe, ach is minic a bhíonn siad ag cur isteach ar an gconair. Éilíonn an troid i gcoinne an éillithe dlíthe amháin ach cultúr cuntasachta is féidir a chur ar na glúnta a fhorbairt.

Preaseisiúintí Seachtracha agus Neamhchinnteacht Geopolitical

Teannas Geopolitical, go háirithe ionsaí na Rúise in aghaidh na hÚcráine ó 2014 agus an ionraidh ar scála iomlán in 2022, tá tuairimí slándála agus ailíniú polaitiúil sa réigiún ath-múnlaithe. I gcás tíortha atá ag teorannú na Rúise agus na Bealarúise, ba chúis le bagairt na díchobhsaithe go ndéanfaí an pholaitíocht a urghabháil, uaireanta ar chostas na saoirsí daonlathacha. Tá cumhachtaí éigeandála, srianta ar na meáin, agus scoilteanna ar easaontas a bheith ina údar le hainm na slándála náisiúnta. Idir an dá linn, tá freagairt an AE-smachtbhannaí, tacaíocht airgeadais d'athchóirithe, agus idirbheartaíocht aontachais don Úcráin agus don Mholdóiv - beidh cosáin i dtreo chomhdhlúthú daonlathach, ach go mall.

Athrú déimeagrafach agus Dúshláin Shóisialta

Tá meath mór déimeagrafach ag go leor tíortha iar-cumannacha, le rátaí breithe íseal agus le himirce ard oibrithe óga, oilte. Laghdaíonn an draein inchinn seo bunús eacnamaíoch agus sóisialta an daonlathais. Is féidir le seirbhísí poiblí a bheith ag baint le Depopulation agus teannas náisiúntach a bhaint amach. Tá beartais tacaíochta teaghlaigh curtha i bhfeidhm ag rialtais ar an eolas faoi na treochtaí seo, ach éilíonn an eis-sreabhadh deiseanna eacnamaíocha agus cobhsaíocht pholaitiúil a éilíonn go leor tíortha fós easpa.

Conclúid: An Turas Neamhchríochnaithe

Is scéal neamhchríochnaithe é an éabhlóid na samhlacha rialachais i dtíortha iar-cumannacha. Cé go bhfuil roinnt náisiún tar éis democracies liobrálacha athléimneacha a thógáil, tá daoine eile gafa i gcórais hibrideacha nó authoritarian. Braitheann todhchaí an daonlathais sa réigiún ar chumas na bhfórsaí pro-daonlathacha foghlaim ó dhearmadta anuas, seasamh in aghaidh an mhear gearrthéarmaí illiberal, agus saoránaigh a chur i mbun obair chrua na cothabhála institiúideacha. Mar gheall ar an domhan, tá an domhan ag streachailt le haghaidh an domhain, tá an smacht leanúnach ar an smacht ar an ngeilleagar.

Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil, féach na tuarascálacha bliantúla Teach Saorghluaiseachta ar na Náisiúin in Transit], an ] Táscairí Rialachais an Bhainc Dhomhanda], agus na Measúnuithe Pharlaimint na hEorpa ar riail an dlí. Staidéir acadúla ó Journal of Democracy[FLT: 7] agus an [[FLT: 8] Institiúidí[T: 9].