Table of Contents
PACÁISTÍ Neamhchosanta a thuiscint
Tá Coistí Gníomhaíochta Polaitiúil (PACanna) nach bhfuil urraithe ag corparáid, aontas saothair, comhlachas trádála, nó eagraíocht bhallraíochta aicmithe mar PACÁIST neamhcheangailte. Is féidir leis na coistí seo cistí a chruinniú go deonach ó dhaoine aonair agus féadfaidh siad glacadh le ranníocaíochtaí ó PACÁISTí eile. Murab ionann agus PACÁISTí bainteacha, rud nach féidir leo a n-aicme shrianta a shireadh ach amháin (m.sh., fostaithe, scairshealbhóirí, comhaltaí ceardchumainn), is féidir le PACÁISTí neamhcheangailte aon duine aonair a shireadh. Tagann an cumas leathan airgid le hoibleagáidí rialála dian faoin Acht um Fheachtas Toghcháin Chónaidhme (FECA).
An Creat Rialaithe Dlí agus Comhlántóirí
Is é an FEC an príomh-chomhlacht rialála le haghaidh PACÁISTí cónaidhme. Leagtar amach ina rialacháin (11 CFR Cuid 102) na ceanglais maidir le cistí a fhoirceannadh, a chumasc agus a aistriú. Éilíonn an ghníomhaireacht go ndéanfar gach fiach a scor, comhdófar gach tuarascáil airgeadais, agus go n-íocfar aon chistí eile i gcomhréir le teorainneacha agus toirmisc ranníocaíochta. I gcás PACÁISTí neamhcheangailte a aithnítear mar eagraíochtaí cáin-díolta faoi Alt 527 de Chód na gCoimisinéirí Ioncaim Inmheánaí, ní mór do na hiarratasóirí a bheith ag leanúint go láidir ar riachtanais chomhchosúil faoina gcoimisiúin toghcháin stáit agus faoina rialacha riaracháin riaracháin stáit.
Céim chun PACÁIST Neamh-Chomhnaithigh a Dhíscaoileadh
Is é an próiseas foirmiúil a bhaineann le scor de ghníomhaíocht pholaitiúil ar fad agus an coiste a dhúnadh. Tá súil ag an gCoiste go mbeidh an tIonad Iarratas Iarchéime ag foirceannadh ach amháin tar éis nach bhfuil aon fhiacha nó oibleagáidí gan íoc aige agus go bhfuil na tuarascálacha riachtanacha ar fad curtha i gcrích aige.
1. Cease Gach raisiú Ciste agus Gníomhaíocht Pholaitiúil
Sula dtionscnaítear an díscaoileadh, ní mór don PAC stop a chur le ranníocaíochtaí a ghlacadh, le caiteachas a dhéanamh, agus le haon ghníomhaíocht pholaitiúil a dhéanamh. Ba cheart don choiste fógra a thabhairt do dheontóirí agus do dhíoltóirí go bhfuil sé ag foirceannadh. Moltar rún ó chomhlacht rialaithe an choiste (m.sh., bord stiúrthóirí nó coiste stiúrtha) lena n-údarófar foirceannadh a thaifeadadh.
2. Íoc Gach Fiach agus Oibleagáidí Neamhthuartha
Ní mór don PAC gach fiach a shocrú, lena n-áirítear billí neamhíoctha le haghaidh dul i gcomhairle, bogearraí comhlíontachta, táillí dlí, muirir bhainc, agus aon phionóis a ghearrfaidh an FEC. Mura bhfuil cistí leordhóthanacha ag an PAC chun fiacha a íoc, féadfaidh an coiste a bheith de dhíth chun ranníocaíochtaí breise a lorg (faoi réir teorainneacha) nó féadfaidh an cisteoir a bheith faoi dhliteanas go pearsanta in imthosca áirithe. Ba cheart Díoltóirí a íoc sula ndéantar aon chistí iarmharacha a dháileadh.
3. Cistí iarmharacha a dhiúscairt
Ní mór don PAC aon airgead atá fágtha a íoc go dleathach tar éis na fiacha go léir. Ní féidir leis an bhFoinse ach úsáidí sonracha a bhaint as cistí iarmharacha PAC a bhfuil deireadh leo:
- Aisíoc le rannchuiditheoirí:[ Féadfar cistí a thabhairt ar ais do dheontóirí i gcomhréir lena ranníocaíochtaí, ach amháin más féidir an deontóir a aithint agus nach mó an t-aisíoc ná an méid bunaidh ranníocaíochta.
- D'fhéadfadh sé a bheith in ann carthanas: Ranníocaíochtaí chuig eagraíocht charthanúil atá díolmhaithe ó cháin cháilithe (m.sh., 501(c)(3) neamhbhrabúis), ar choinníoll nach bhfuil an carthanas ag gabháil do ghníomhaíocht pholaitiúil.
- Aistriú chuig PAC eile:[[File: 1]] Is féidir na cistí iarmharacha a aistriú chuig PAC cónaidhme eile nach bhfuil foirceannta, faoi réir teorainneacha ranníocaíochta PAC a fháil. Is féidir le PAC neamhcheangailteach aistriú chuig PAC neamhcheangailte eile gan teorainn ar an méid, ach meastar gur ranníocaíocht an t-aistriú. Má tá an tIonad Iarratas Iarchéime á fháil (Ionad Iarratas Iarchéime), ní mór d’aon aistriú teorainn $5,000 in aghaidh na bliana a chomhlíonadh in aghaidh an aistrithe faoi 11 CFR 102.12.
- Tabhair do choiste páirtí polaitíochta:[[File: 1]]] Is féidir leis an PAC coiste náisiúnta, stáit, nó páirtí áitiúil a bhronnadh laistigh de theorainneacha is infheidhme.
- Is féidir costais réasúnta agus dhíreacha an díscaoilte a íoc le costais fhoirceanta: Is féidir costais réasúnta agus dhíreacha an díscaoilte (e.g. táillí comhlíonta deiridh, táillí dúnta bainc) a íoc.
Iompórtáil:[[[FÁC 1]]] Ní féidir leis an PAC cistí a dháileadh ar dhaoine aonair (oifigigh, stiúrthóirí, nó comhaltaí) mar bhrabús nó mar ghnóchan pearsanta. Bheadh sé sin ina ranníocaíocht mhídhleathach nó ina chomhshó ar shócmhainní coiste. Déanann an FEC imscrúdú go gníomhach ar dhiúscairtí míchuí.
4. Tuarascáil Deiridh a chomhdú leis an CE
Ní mór do PACÁIST nach bhfuil bainteach le ranníocaíochtaí nó caiteachas a dhéanamh de níos mó ná $1,000 in aghaidh na bliana féilire tuarascáil foirceanta a thíolacadh (Form 99 nó tuarascáil 24 uair an chloig deiridh más infheidhme). Ní mór don tuarascáil deiridh gach gníomhaíocht a chumhdach ó dháta na tuarascála sceidealaithe rialta deiridh tríd an dáta díscaoilte. Ní mór fógra foirceanta a chomhdú freisin, a chuireann faoi deara athbhreithniú ag an gCoiste. Ní mór don choiste a dheimhniú go bhfuil na fiacha go léir íoctha agus go gcomhdaítear na tuarascálacha go léir. Tá 90 lá ag an gCoiste chun agóid a dhéanamh; mura ndéantar aon agóid, cuirtear deireadh oifigiúil leis an gcoiste.
5. Cuntais an Bhainc agus Infheistíochta Dúnta
Tar éis don FEC an foirceannadh a fhormheas (nó tar éis na tréimhse feithimh 90 lá gan agóid), ba cheart don PAC a chuntas bainc/na cuntais bhainc feachtais agus aon chuntais infheistíochta a dhúnadh. Tá cóipeanna de na ráitis bhainc agus de na doiciméid um dhúnadh cuntais go léir ar feadh cúig bliana ar a laghad, de réir mar a éilíonn rialacha maidir le taifid FEC (11 CFR 104.14).
6. Taifid a choinneáil chun críocha Iniúchóireachta
Sainorduithe an CE go gcaithfear gach taifead de PAC a dhíscaoilte a choimeád ar feadh cúig bliana ar a laghad tar éis an tuarascáil foirceanta a chomhdú. Áirítear leis seo fáltais, sonraisc, ráitis bhainc, cóipeanna de na tuarascálacha comhdaithe go léir, comhfhreagras le CE, agus doiciméid eisíocaíochta ciste iarmharach. I gcleachtas, tá taifid a choinneáil ar feadh seacht mbliana stuama chun aon fhuinneog gníomhaíochta iniúchta nó forfheidhmithe a d'fhéadfadh a bheith ann a chlúdach.
Céimeanna chun Dhá PACÁIST Neamh-Chomhnaithe a Mhúnlú
Tá dhá PACÁIST níos lú coitianta ná an díscaoileadh ach nuair a bhíonn coistí páirteach i bhfórsaí le haghaidh éifeachtúlachta straitéisí, chun boinn dheontóra a chomhdhlúthú, nó chun costais comhlíonta a laghdú. Murab ionann agus cumaisc chorparáideacha, tá cumaisc PAC faoi rialú ag rialacha CE maidir le haistrithe agus ranníocaíochtaí. Ní mór don eintiteas cumaisc (an “ PAC” a bheith ag brath ar shócmhainní, dliteanais agus taifid dheontóra an choiste eile (an “ PAC a fhoirceannadh”). Cinntíonn na céimeanna seo a leanas comhlíonadh.
1. Comhlachtaí Rialaithe a fhormheas
Ní mór don dá PACÁIST formheas i scríbhinn a fháil óna mbord, óna gcoistí stiúrtha, nó ó chomhlachtaí rialaithe eile. Ba cheart a shonrú sa rún cén coiste a mhairfidh agus a chuirfidh deireadh leis. Ba cheart an vóta a dhoiciméadú i miontuairiscí a chruinnithe agus a choinneáil i dtaifid an choiste.
2. Iniúchóireacht Chomhlíontachta ar an dá PACÁIST
Sula ndéantar é a chumasc, ba cheart do gach PAC athbhreithniú críochnúil a dhéanamh ar a thaifid airgeadais, ar a stair tuairiscithe, agus ar aon saincheisteanna comhlíonta gan íoc. Ba cheart tuarascálacha, pionóis nó neamhréireachtaí neamh-chomhdaithe a réiteach roimh an gcumasc. Glacann an PAC marthanach gach dliteanas de chuid an PAC a fhoirceannadh, lena n-áirítear aon fhíneálacha CEC nó aon chinntí iniúchóireachta.
3. Tabhair faoi deara FEC an Merger
Ceanglaítear ar an bhFoinse go ndéanfaí Ráiteas Cumaisc a chomhdú leis an PAC (Foirm 99 nó litir) ina dtugtar le fios gur aistríodh a shócmhainní agus a dhliteanais. Ní mór don PAC marthanach a Ráiteas Eagraíochta a leasú (Foirm 1) chun aon athruithe a léiriú sa chuspóir, sna coistí cleamhnaithe, nó sa struchtúr airgeadais. Tá súil ag an bhFochoiste go ndéanfaidh an PACÁocht marthanach tuarascáil a chomhdú lena n-áirítear na cistí aistrithe mar ranníocaíochtaí ón PAC a fhoirceannadh. Toisc nach ranníocaíocht don PAC marthanach an t-aistriú ón PAC a fhoirceannadh má roinneann siad an eagraíocht chéanna? I gcás PACÁISTí neamhcheangailte lena gcomhcheangal, déileálfar leis an t-aistriú mar ranníocaíocht agus ní mór í a dhéanamh thar mhír má tá sí os cionn $200.
4. Doiciméid Eagraíochta Leasaithe Más gá
Má eagraítear PAC mar chorparáid neamhbhrabúis faoi dhlí an stáit, féadfaidh an cumasc a cheangal go ndéanfar earraí cumaisc a chomhdú le rúnaí an stáit (nó a chomhionann). Is minic a úsáideann PACÁIST neamhcheangailte an stát corpraithe céanna (m.sh., Delaware, Virginia). Ba cheart don leasú ainm, seoladh agus príomhoifigigh an PAC marthanach a thabhairt cothrom le dáta.
5. Sócmhainní agus Dliteanais Airgeadais a thabhairt cothrom le dáta
Ní mór don PAC a chuntais bhainc a dhúnadh agus gach ciste a aistriú chuig cuntas an PAC marthanach. Is é an tIonad Iarratas Iarchéime a thiocfaidh chun bheith ina n-oibleagáidí ar an PAC marthanach. Ba cheart billí a bheidh amuigh a íoc roimh an gcumasc nó díreach ina dhiaidh. Ní mór don PAC marthanach a chinntiú freisin nach sáraíonn an t-airgead tirim in éineacht ar láimh an tairseach $1,000 a chuireann tuairisciú breise i bhfeidhm mura gcomhdaítear é?
6. Tuarascáil Airgeadais Chomhdhlúite
Ní mór don PAC tuarascáil a chomhdú ina gcumhdaítear a ghníomhaíocht féin agus gníomhaíocht an PAC a fhoirceannadh (más rud é gur tharla aon ghníomhaíocht ón tuarascáil dheireanach). Ba cheart go mbeadh an tuarascáil is déanaí ó PAC ina hiomláine mar scoite. Tá an dá choiste freagrach as aon tuarascálacha réamhthoghcháin nó 24 uair an chloig a chomhdú go dtí go mbeidh an cumasc lánéifeachtach.
7. Taifid agus Nochtadh Poiblí a Nuashonrú
Is féidir le gach deontóir den PAC a bheith ina ranníocóirí ar an PAC marthanach. Ní mór taifid dheontóra a thabhairt cothrom le dáta le dátaí agus méideanna cuí ranníocaíochta. Léireofar i suíomh gréasáin an CE go bhfuil an tIonad Iarratas Iarchéime á fhoirceannadh agus go bhfuil tuarascálacha maidir le nochtadh PAC mar an t-eintiteas comhdhlúite marthanach. Tá an trédhearcacht ríthábhachtach; d’fhéadfadh gníomhaíochtaí forfheidhmithe a bheith mar thoradh ar aon mhainneachtain aistrithe a nochtadh.
8. Taifeadadh tar éis Merger
Ní mór don PACÁIT a mhaireann gach taifead a choinneáil ón PAC a fhoirceannadh ar feadh cúig bliana ar a laghad tar éis an chumaisc, lena n-áirítear liostaí deontóirí, conarthaí díoltóirí agus ráitis bhainc. Tá taifid PAC a fhoirceannadh faoi réir na rialacha céanna coinneála amhail is dá mba go raibh siad díscaoilte go neamhspleách.
Pitfalls Coiteann agus Conas a Seachain Them
Tá roinnt rioscaí ann a d'fhéadfadh moill a chur ar dhúnadh nó a chuireann gearáin FEC i bhfeidhm sa dá phróiseas díscaoilte agus cumaisc.
- Taifid airgeadais iomlána:[[[File: 1]]]] Níl taifid mhionsonraithe ar ranníocaíochtaí agus ar chaiteachas ag cuid mhaith PAC, rud a fhágann go bhfuil sé deacair deontóirí a aisíoc i gceart nó aistrithe tuairisce a thabhairt.
- Díshealbhú cistí iarmharacha:[ Airgead fágtha a thabhairt d'oifigigh, ag baint úsáide as chun críocha pearsanta, nó ag tabhairt d'fhaighteoirí toirmiscthe (m.sh., náisiúnaigh choigríche, cistí pearsanta iarrthóra) sháraíonn FECA. I gcónaí i gcomhairle le treoir FEC: an [ Treoir foirceanta an CE[File:3] Cuireann rialacha soiléire.
- Failure to file an end report on time:[] Tá súil ag an FEC tuarascálacha deiridh tráth nach déanaí ná 90 lá tar éis don choiste scor de ghníomhaíocht (nó ag an gcéad dáta comhdaithe rialta eile).
- Ní mór do na hiarratasóirí nach bhfuil bainteach leis an gclárú le bord toghcháin stáit (do ghníomhaíocht ar leibhéal an stáit) a bheith ag foirceannadh nó ag cumasc ar leibhéal an stáit. Is minic go mbíonn foirmeacha agus spriocdhátaí ar leith ag gníomhaireachtaí Stáit. Mar shampla, is gá do Bhord Toghcháin Stáit Nua-Eabhrac Foirm CF-17 chun PACÁ stáit a dhíscaoileadh.
- Teorainneacha ranníocaíochta gan choinne le linn cumaisc:[ Más rud é nach bhfuil an tIonad Iarratas Iarchéime marthanach ar an gcoiste céanna go dleathach (m.sh., gur eintitis dhlíthiúla ar leith iad), is é an t-aistriú ranníocaíocht a d'fhéadfadh a bheith níos mó ná an teorainn toghcháin in aghaidh an deontóra má thagann cistí PAC chun cinn ó dheontóir aonair. Is féidir le PACÁISTí neamhcheangailte glacadh le ranníocaíochtaí suas le $5,000 in aghaidh na bliana ó dhaoine aonair, ach déileálfar leis an aistriú ó PAC go PAC neamhcheangailte mar ranníocaíocht faoi réir na teorann céanna.
Amlíne agus Breithnithe le haghaidh Próiseas Smooth
Is féidir le díscaoileadh nó cumasc a ghlacadh in áit ar bith ó chúpla seachtain go roinnt míonna, ag brath ar chastacht airgeadais an choiste agus ar fhreagrúlacht an CE. Ba chóir do na hiomaitheoirí plean ar feadh 90-120 lá ar a laghad chun go bhféadfar fiacha a íoc, tuarascálacha a bheidh le hullmhú, agus athbhreithniú FEC. Le linn na tréimhse seo, an tréimhse “sheachanta” Ná bí ag gabháil d'aon mheas nua ciste nó caiteachas nua tar éis an chinnidh chun deireadh a chur leis. Coinnigh an FEC cothrom le dáta trí litir ghearr intinne a chomhdú má tá tú i mbun gnímh ar feadh níos mó ná 30 lá.
Tá sé thar a bheith inmholta abhcóide dlí nó gnólacht comhlíontachta feachtais a bhfuil foirceannadh PAC aige a choinneáil. Is beag an costas a bhaineann le comhlíonadh i gcomparáid le pionóis a d'fhéadfadh a bheith ann. Is féidir leis an bhFoinse fíneálacha suas le $10,000 in aghaidh an tsáraithe a ghearradh, agus is féidir pionóis choiriúla a bheith mar thoradh ar mhí-úsáid fhéideartha cistí PAC.
Acmhainní do Chomhlíonadh
Ba cheart do na hiarratasóirí agus d’oifigigh PAC na hacmhainní oifigiúla seo a leanas a úsáid chun an próiseas a threorú:
- ] FEC Termination Guide[ – treoracha céim ar chéim agus foirmeacha samplacha.
- IRS Foirm 8872 Treoracha[[File: 1]] – ceanglais chomhdaithe deiridh le haghaidh Rannáin 527 PACÁIST.
- ] Tuairim Chomhairligh maidir le Mergers – Treoir ateangaireachta maidir le conas a dhéanann cumaisc difear do theorainneacha ranníocaíochta agus tuairisciú.
- Comhdháil Náisiúnta na Reachtanna Stáit – Stáit Feachtas Naisc Airgeadais Feachtas – eolaire de bhoird toghcháin stáit do riachtanais bhreise.
Trí na nósanna imeachta a leagtar amach i ndlí cónaidhme agus stáit a leanúint, is féidir le PACÁISTí neamhcheangailte a dhíscaoileadh nó a chumasc go héifeachtúil agus gan nochtadh dlíthiúil. Is é an eochair ná tús a chur go luath, taifid mheallacha a choinneáil, agus treoir shaineolach a lorg nuair a thagann ceisteanna chun cinn.