Tuiscint ar an Rajya Sabha: Comhairle na Stát san India

An Rajya Sabha, nó Comhairle na Stát, Is é an teach uachtarach na Parlaiminte bicameral na hIndia. Léiríonn sé na stáit agus Críocha an Aontais (UTanna) ar an leibhéal náisiúnta, ag soláthar ardán do ghuthanna réigiúnacha chun tionchar a imirt ar reachtaíocht cónaidhme. Murab ionann agus an Sabha Lok, atá tofa go díreach ag na daoine, tá an Rajya Sabha deartha chun bheith ina chomhlacht leanúnach-aon trian dá chomhaltaí scor gach dhá bhliain, ag cinntiú cuimhne institiúideach agus cobhsaíocht.

Tá neart iomlán an Rajya Sabha faoi chaipitil ag 250 ball, a bhfuil 238 ionadaithe stáit agus UTanna, agus 12 ainmnithe ag Uachtarán na hIndia as a gcuid saineolais i réimsí ar nós litríocht, eolaíocht, ealaín, agus seirbhís shóisialta. Tá níos mó ionadaithe ag leithdháileadh suíochán do gach stát agus UT bunaithe ar dhaonra, de réir an Cheathrú Sceideal den Bhunreacht. Tá líon na gcomhaltaí a bhfuil ionadaíocht chothrom orthu, mar shampla Uttar Pradesh (31 suíochán) agus Maharashtra (19 suíochán), agus tá níos lú daoine níos lú ag iarraidh a chinntiú go bhfuil stádas leanúnach ag na stáit agus na tíortha a bhfuil ionadaíochta ar leith acu.

An Próiseas Toghcháin Ginearálta do Chomhaltaí Rajya Sabha

Maidir le stáit agus UTanna le tionóil reachtacha, is iad na comhaltaí tofa de na tionóil sin a thoghann comhaltaí Rajya Sabha ag baint úsáide as an córas vótála inaistrithe (STV)] de ionadaíocht chomhréireach. Cinntíonn an córas seo go bhfuil deis chothrom ag páirtithe mionlaigh nó iarrthóirí neamhspleácha a bhuaigh, i gcomparáid leis an gcóras chéad-tar éis-an-phost a úsáidtear le haghaidh Lok Sabha. Caitear vóta le luach sonrach arna chinneadh ag an . Líon na suíochán atá le líonadh agus líon iomlán an daonra stáit[T3][T3]:

Seo an chaoi a n-oibríonn an córas STV i dtoghcháin Rajya Sabha:

  • Tá vóta amháin ag gach toghthóir (LLL tofa), ach aistrítear an vóta sin idir iarrthóirí bunaithe ar roghanna.
  • Tá líon iomlán na vótaí bailí roinnte ag líon na suíochán a bheidh le líonadh móide ceann amháin, agus ansin tá ceann amháin a chur leis an quota] ag teastáil le haghaidh iarrthóir a bhuachan.
  • Má théann vótaí chéad-rogha thar an gcuóta, aistrítear na vótaí barrachais go dtí an chéad rogha eile. Mura sroicheann aon iarrthóir an cuóta, cuirtear deireadh leis an iarrthóir is ísle, agus déantar a vótaí a athdháileadh.
  • Leanann an próiseas go dtí go líontar na suíocháin go léir.

Tá an modh seo deartha chun toradh comhréireach a tháirgeadh agus ceannas iomlán páirtí tromlaigh amháin a chosc. Mar sin féin, i gcleachtas, bíonn tionchar ag an bpolaitíocht chomhrialtas agus ag an vótáil straitéiseach go minic ar an toradh. Mar shampla, i stát ina bhfuil tromlach soiléir ag páirtí aonair, is gnách go mbuaileann a chuid iarrthóirí na suíocháin go léir, ach i tionól crochadh, is féidir leis an gcóras STV páirtithe níos lú ionadaíocht a dhaingniú. Déanann Coimisiún Toghcháin na hIndia (ECI) maoirseacht ar gach toghchán Rajya Sabha chun a chinntiú go gcomhlíonfar ceanglais dhlíthiúla.

Chun a bheith incháilithe le haghaidh toghcháin don Rajya Sabha, ní mór d'iarrthóir na cáilíochtaí a chomhlíonadh faoi Airteagal 84: a bheith ina shaoránach den India, ar a laghad 30 bliain d'aois, agus cáilíochtaí eile a bheith aige a d'ordaigh an Pharlaimint. Ina theannta sin, ní mór iarrthóirí a chlárú mar thoghthóirí in aon dáilcheantar parlaiminte sa stát nó sa UT as a bhfuil siad ag lorg toghcháin.

Roghnú i gCríocháin an Aontais: Cur Chuige Dhá-Track

Tá Territories an Aontais san India á riaradh go díreach ag an rialtas lárnach, cé gur deonaíodh státas páirteach lena tionóil reachtaíochta féin. Níl an próiseas a roghnaíonn comhaltaí Rajya Sabha ó UTs aonfhoirmeach; braitheann sé ar an bhfuil tionól reachtach ag an UT. Faoi láthair, ach dhá UTs-Delhi agus Puducherry[T:3] tá tionóil reachtacha tofa ag an UT.

Críocha an Aontais le tionóil Reachtaíochta: Delhi agus Puducherry

Delhi] agus [ Tá stádas bunreachtúil uathúil ag an bPuipéar faoi Airteagail 239A agus 239A faoi seach. Tá Tionól Reachtach agus Comhairle na nAirí ag an dá cheann, ach tá a gcumhachtaí teoranta i gcomparáid le stát iomlán, póilíní, agus tá an t-ordú poiblí fós faoi chúram an rialtais láir.

Mar shampla, i Delhi, bhuaigh an páirtí rialaithe beagnach i gcónaí gach trí shuíochán mar gheall ar mhéid beag an tionóil agus ar an bhfíric go bhfuil an córas cuóta STV i ndáilcheantar aon-bhall go héifeachtach an chéad-tar éis-an-phost do shuíochán aonair Puducherry. Mar sin féin, i dtoghchán il-suímh Delhi, tá an córas STV ríthábhachtach. Tá luach vóta gach MLA bunaithe ar an daonra de chuid UT maidir leis an líon suíochán. Bíonn an vótáil iarbhír ar siúl san fhoirgneamh tionól reachtach faoi mhaoirseacht an ECI. Tá na seirbhísí Rajya tofa ó na hábhair seo a leanas, mar ionadaithe ó na húinéirí-tíre, an dlí an rialtais.

Críocha an Aontais gan tionóil reachtacha: Ionadaíocht trí Ainmniú

I gcás UTanna nach bhfuil cóimeáil reachtach ann, níl aon LAnna tofa ann chun vótáil do chomhaltaí Rajya Sabha. Ina áit sin, foráiltear sa Bhunreacht go n-ainmníonn Uachtarán na hIndia baill chun ionadaíocht a dhéanamh ar na UTanna. Tá an fhoráil seo faoi rialú Airteagal 80(5) agus an Rialtas an Aontais Territories [[T:5]] (arna leasú). Is féidir leis na comhaltaí ainmnithe téarma sé bliana a chur isteach ach amháin i gcoistí tofa agus is féidir leo vóta a thabhairt isteach sa toghchán céanna.

Tá an próiseas ainmniúcháin bunaithe ag an Aireacht Gnóthaí Baile, a thugann le fios ainmneacha don Uachtarán bunaithe ar mholtaí ó pháirtithe polaitiúla, ón tsochaí shibhialta, nó ó riarachán UT. I gcleachtas, is minic a ainmníonn an rialtas lárnach daoine aonair a rinne ranníocaíochtaí suntasacha sa saol poiblí, obair shóisialta, nó cultúr, nó a bhfuil naisc láidre acu leis an UT. Mar shampla, d'fhéadfaí comhshaolaí feiceálach ó Oileáin Andaman a ainmniú chun ionadaíocht a dhéanamh do UTanna Andaman agus Nicobar agus Lakshadweep in aon suíochán amháin.

  • Andaman agus Oileáin Nicobar agus Lakshadweep (1 suíochán le chéile)
  • Chandigarh, Daidra agus Nagar Haveli, Daman agus Diu (1 suíochán le chéile)
  • Ladakh (1 suíochán, tar éis atheagrú 2019)
  • Mar sin féin, tá an t-alt seo a leanas curtha ar fáil ag Jammu agus Kashmir (gan ionadaíocht dhíreach Rajya Sabha faoi láthair; cuirtear a ceithre shuíochán ar staid J &K roimh atheagrú, ach anois níl an reachtas UT curtha ar ais go dtí baill a thoghadh.

Example:[] Is é an suíomh Rajya Sabha a dhéanann ionadaíocht ar UTanna Chandigarh, Dadra agus Nagar Haveli, agus Daman agus Diu atá i seilbh faoi láthair ag ainmní. Baineann an próiseas roghnúcháin leis an rialtas lárnach ag smaoineamh ar iarrthóirí ionchasacha ar féidir leo ionadaíocht a dhéanamh go héifeachtach ar leasanna éagsúla na gcríoch scaipthe go geografach. Eisíonn an tUachtarán fógra faoi mhaoirseacht an Choimisiúin Toghcháin, agus glacann an comhalta ainmnithe mionn sa Rajya Sabha. Cinntíonn an córas seo, agus cáineadh roinnt mar mhodh don feidhmiúcháin chun an teach uachtarach a phacáil, go bhfuil fiú an reachtaíocht náisiúnta ag baint le UT.

Limistéir Speisialta agus a n-Córais Ionadaíochta Uathúil

Mar sin féin, tá an téarma "limistéir speisialta" i gcomhthéacs ionadaíocht Rajya Sabha do chríocha a bhfuil socruithe bunreachtúla eisceachtúla, go minic mar gheall ar a suíomh straitéiseach, comhdhéanamh daonra dúchasach, nó neamhspleáchas stairiúil. Áirítear orthu seo na Críocha Aontais de Andaman agus Oileáin Nicobar[FLT: 1], [[T:2] Lakshadweep]

Is é ceann amháin eisceacht suntasach an Ainmniú an Uachtaráin beirt bhall ón bpobal Angla-Indiach] chuig an Lok Sabha (ar lean in 2020) agus na 12 bhall ainmnithe chuig an Rajya Sabha. I measc na 12, is coitianta daoine aonair a chur san áireamh ó limistéir speisialta nó pobail mhionlaigh. Mar shampla, d'fhéadfaí iar-oifigeach airm ó Ladakh nó bitheolaí muirí ó Oileáin Andaman a ainmniú chun saineolas réigiúnach a tharraingt. Mar sin féin, ní ceart uathoibríoch é seo den limistéar speisialta; is é rogha an Uachtaráin, faoi threoir an rialtais.

Cás Jammu agus Kashmir: Críoch Speisialta an Aontais le Reachtaíocht

Mar sin féin, tá an t-atheagrú ar Jammu agus Kashmir i 2019 cruthaithe ina Territory nua de chuid an Aontais Jammu agus Kashmir le tionól reachtach agus UT ar leith de Ladakh gan tionól. I gcás J & K, bhí ceithre shuíochán Rajya Sabha mar chuid den leithdháileadh an stáit (Airteagal 80 agus an Ceathrú Sceideal). Tar éis atheagrú, laghdaíodh ionadaíocht Rajya Sabha go dtí an t-ionadaíocht UT: 0]zero?

Ladakh, ar an láimh eile, UT gan reachtas, mar sin tá a ionadaíocht trí bhall ainmnithe. Léiríonn an cur chuige dé seo tíreolaíocht pholaitiúil casta an réigiúin. Níl aon ról ag Comhairle Forbartha Ladakh Autonomous Hill (LAHDC) i dtoghcháin Rajya Sabha, ach is minic a chuireann a chomhaltaí brú ar an rialtas lárnach le haghaidh ainmniú iarrthóra a thuigeann saincheisteanna áitiúla ar nós turasóireacht, bonneagar, agus slándáil teorann.

Próiseas Toghcháin i Limistéir Speisialta: Ról na gComhlachtaí Áitiúla

I roinnt réimsí mearbhaill, mar shampla an Andaman agus Oileáin Nicobar, níl aon chomhlachtaí reachtacha áitiúla a roghnaíonn comhaltaí Rajya Sabha. Mar sin féin, an ]Andaman agus Oileáin Nicobar Panchayati Raj Act foráil do sráidbhaile agus ceantair panchayats, ach ní bhíonn aon ról ag na toghcháin pharlaiminteacha.

Mar sin féin, tá foráil sa Representation of the People Act, 1951, Alt 27C go n-oibríonn le toghadh ionadaithe ó UTs gan reachtais: tá siad tofa ag baill an Tí an Phobail (Lok Sabha) agus Comhairle na Stát (Rajya Sabha) ó UT? Níl, atá le haghaidh corrfholúntais a líonadh.

Comhsheasmhacht na hIonadaíochta do Thríocha Beaga

Áirithíonn cuimsiú Críocha an Aontais agus réimsí speisialta sa Rajya Sabha go bhfuil fiú réigiúin atá daonra nó atá tábhachtach go mór a rá i rialachas an náisiúin. Cé go n-áitíonn léirmheastóirí go bhfuil easpa cuntasacht toghcháin ag comhaltaí ainmnithe, tugann lucht tacaíochta le fios go dtugann na baill seo eolas speisialaithe agus gur féidir leo a mholadh le haghaidh saincheisteanna a d'fhéadfadh polaiteoirí tofa a overlooked. Mar shampla, is féidir le ball ainmnithe ó Lakshadweep imní a ardú faoi thionchar an athraithe aeráide ar oileáin choiréilithe, agus is féidir le ball ó Chandigarh stocaireacht a dhéanamh ar acmhainní pleanála uirbeacha níos fearr.

Ina theannta sin, tá an próiseas roghnúcháin trí ainmniúchán faoi réir grinnscrúdú breithiúnach. Sa S. R. Bommai v. Aontas na hIndia (1994), dhearbhaigh an Chúirt Uachtarach nach bhfuil cumhacht an Uachtaráin a ainmniú treallach ach ní mór é a fheidhmiú ar chúnamh agus comhairle na Comhairle Airí. Ciallaíonn sé seo go gcinnfidh an rialtas lárnach go héifeachtach na hainmnithigh, go minic bunaithe ar cleamhnachtaí páirtí nó ar bhreithnithe polaitiúla.

Conclúid agus Achoimre na Príomhphointí

'"Tá an próiseas 'Séabar'[Tbaintriú] ag baill ón Aontas Teirmigh agus limistéir speisialta le meascán de dhaonlathas toghcháin agus de ainmniúchán bunreachtúil.