Réamhrá agus comhthéacs

Tá an Ríocht Aontaithe ag imeacht ón Aontas Eorpach - ar a dtugtar Brexit de ghnáth — tá athshainiú ar an tírdhreach dlíthiúil agus riaracháin thar beagnach gach gné de bheartas inimirce na Ríochta Aontaithe. I measc na réimsí is mó a bhfuil tionchar mór acu air, is é an t-athaontú teaghlaigh: an próiseas trínar féidir le duine a bhfuil cónaí air go dleathach sa Ríocht Aontaithe baill teaghlaigh a dhúnadh (céilí, comhpháirtithe, leanaí nó gaolta cleithiúnacha de ghnáth) chun cónaí leo. Sular bhain an Brexit cearta gar-uathoibríoch chun athaontú teaghlaigh a dhéanamh faoi phrionsabal na saoirse gluaiseachta, agus tá sraith rialacha ar leith ag imirceach neamh-AE. Ós rud é go bhfuil deireadh na tréimhse trasdula ar 31 Nollaig 2020, tá an AE tar éis teacht i bhfeidhm go bhfuil an dá phointí polaitiúla agus an dá ríche.

Cúlra: Teaghlach a Athaontú san AE agus sa Ríocht Aontaithe

Roimh an mBreatimeacht, bhí an Ríocht Aontaithe mar chuid de chreat saorghluaiseachta an Aontais Eorpaigh, arna bhunú leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus le Treoir 2004/38/CE. Leis an gcreat dlíthiúil sin, cheadaigh aon saoránach AE gluaiseacht chuig aon bhallstát eile, lena n-áirítear an Ríocht Aontaithe, agus a bheith ag gabháil leis an gConradh sin, ní mór do bhaill teaghlaigh na tíre sin a bheith gan aird ar náisiúntacht na mball teaghlaigh. D’fhéadfadh sé sin go mbeadh náisiúnach Francach ag obair i Londain céile a thabhairt ón mBrasaíl gan gá le hiarratas ar víosa ar leith a shásamh. Bhí an próiseas riaracháin den chuid is mó, agus ní raibh sé de cheangal ar chárta cónaithe an ceart cónaithe a dheimhniú.

I gcás náisiúnaigh nach náisiúnaigh de chuid an AE iad a bhfuil cónaí orthu sa Ríocht Aontaithe, bhí athaontú teaghlaigh níos sriantaí cheana féin. Bhí siad ag teastáil chun iarratas a dhéanamh faoi na Rialacha Inimirce, go sonrach Aguisín FM, a leag amach íoscheanglais ioncaim, tástálacha Béarla, agus próiseas iarratais fada. Mar sin féin, cruthaíodh bealach níos flaithiúla do shaoránaigh an AE córas dhá shraith: ceann a bhí sách éasca do theaghlaigh an AE agus ceann a bhí níos deacra do theaghlaigh nach bhfuil san AE.

D'iarr an Chúirt Bhreithiúnais Eorpach (ECJ) arís agus arís eile nach mór srianta ar athaontú teaghlaigh a bheith comhréireach agus nach mór an ceart bunúsach a bheith ann chun saol an teaghlaigh a urramú faoi Airteagal 8 den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine. Bhí tionchar ag na rialuithe sin ar dhlí baile na Ríochta Aontaithe, agus d'áirithigh siad go raibh raon feidhme le haghaidh rogha i gcásanna láidre.

Athruithe Iar-Brexit: An Córas Pointí-Based agus Rialacha Teaghlaigh Nua

Ó 1 Eanáir 2021 i leith, tá córas inimirce bunaithe ar phointí á oibriú ag an Ríocht Aontaithe a dhéileálann le gach náisiúnach neamh-Bhriotanach — bíodh sé ón AE nó ó áit eile - ionann agus. Chuir an córas nua deireadh leis an gceart saorghluaiseachta do shaoránaigh an AE agus chuir sé sraith aonfhoirmeach rialacha isteach maidir le víosaí oibre, staidéir, agus teaghlaigh. I gcás athaontú teaghlaigh, áirítear leis na príomhathruithe beartais:

  • Níl aon cheart níos uathoibríoch:[] Ní féidir le saoránaigh an AE nach raibh ina gcónaí sa Ríocht Aontaithe roimh an 31 Nollaig 2020 baill teaghlaigh a thabhairt gan na ceanglais chéanna a chomhlíonadh le náisiúnaigh neamh-AE.
  • Tairseach airgeadais:[] Ní mór don urraitheoir (cónaitheoir sa Ríocht Aontaithe) a léiriú go bhfuil ioncam íosta £18,600 in aghaidh na bliana (níos airde má tá leanaí páirteach ann). Bunaíodh an tairseach seo in 2012 i gcás teaghlaigh neamh-AE agus tá feidhm aige anois maidir le gach urraitheoir, lena n-áirítear saoránaigh an AE a tháinig i ndiaidh Brexit.
  • Riachtanas teanga Béarla:[[FÁC 1]] Ní mór don iarratasóir (an ball teaghlaigh thar lear) cumas Béarla a chruthú ar leibhéal A1 (bunúsach) ar an gCreat Tagartha Coiteann Eorpach do Theangacha.
  • Seiceálacha sláinte agus cúlra:[] Ní mór do gach iarratasóir pas a fháil scagadh eitinn (más ó thír liostaithe), deimhniú bailí taifead coiriúil a chur ar fáil, agus an Formhuirear Sláinte Inimirce a íoc.
  • Buansmacht Sláinte:[] Ní mór an formhuirear, faoi láthair £624 in aghaidh na bliana in aghaidh an iarratasóra, a íoc ar aghaidh ar feadh ré na víosa (de ghnáth 30 mí).

Ina theannta sin, thug rialtas na Ríochta Aontaithe isteach an Scéim Socraíochta an AE (EUSS) chun cearta shaoránaigh an AE atá ina gcónaí sa Ríocht Aontaithe cheana a chosaint faoin 31 Nollaig 2020. Is féidir leo siúd a bhfuil stádas socraithe nó réamhshocruithe acu brath fós ar na rialacha réamh-Brexit maidir le hathaontú teaghlaigh - ach amháin más féidir leo an gaol teaghlaigh a thaispeáint roimh imeacht na Ríochta Aontaithe. Ní mór do chaidrimh níos nuaí a foirmíodh tar éis 31 Nollaig 2020 na ceanglais níos déine atá bunaithe ar phointí a chomhlíonadh.

An Riachtanas Airgeadais: A Barrier Ábhartha

Tá an tairseach íosta ioncaim £18,600 ar cheann de na gnéithe is conspóidí de bheartas athaontú teaghlaigh na Ríochta Aontaithe. Tugadh isteach in 2012 do urraitheoirí neamh-AE, bhí sé i gceist a chinntiú go dtacaigh teaghlaigh leo féin gan dul i muinín cistí poiblí. Mar sin féin, d'áitigh léirmheastóirí fada go bhfuil an leibhéal treallach agus go dtéann sé i bhfeidhm go díréireach ar mhná, ar mhionlaigh eitneacha, agus iad siúd atá i mbun oibre ar phá nó in obair réamh-chrách.

In 2017, rialaigh an Chúirt Uachtarach i R (ar iarratas ó MM agus daoine eile) v Rúnaí Stáit don Roinn Baile] nach mór do na rialacha a chuireann srian ar shaol an teaghlaigh faoi Airteagal 8 meáchan cuí a thabhairt do na leasanna is fearr leanaí. Cé nach ndearna an chúirt an tairseach a bhaint amach, spreag sí treoir beartais chun ligean do dhaoine a bhfuil deacrachtaí eisceachtúla acu a mheas nach bhfuil an tairseach á comhlíonadh. In ainneoin sin, tugann fianaise le fios go bhfuil an rogha sin á fheidhmiú go coigilteach, agus leanann go leor teaghlach ar aghaidh le deighilt.

Riachtanas na Gaeilge Béarla

Ní mór d'iarratasóirí ar víosa teaghlaigh fianaise a chur isteach anois maidir le tástáil teanga fhormheasta Béarla a rith ag leibhéal A1 - an tsraith is ísle de bhunchumarsáid. Baineann an ceanglas seo le gach iarratasóir ar víosa teaghlaigh, lena n-áirítear céilí, comhpháirtithe, agus cleithiúnaithe fásta. I gcás saoránaigh AE a raibh ceart uathoibríoch acu roimhe sin baill teaghlaigh a thabhairt, is é seo an t-uafás nua agus is minic nach bhfuil coinne leis. Níl díolúintí ann ach do náisiúnaigh de chuid na dtíortha is mó a labhraíonn Béarla agus dóibh siúd a bhfuil tástáil Béarla ardleibhéil bainte amach acu cheana féin (e.g., do víosa oibre). I gcás iarratasóirí scothaosta nó íseal-lítear, is féidir leis an tástáil a bheith ina bhac suntasach i gcleachtas.

Tionchar ar Fhreagrú do Shaoránaigh an AE sa Ríocht Aontaithe

Is féidir le saoránaigh an AE a tháinig sa Ríocht Aontaithe roimh an 31 Nollaig 2020 leas a bhaint as na rialacha athaontú teaghlaigh réamh-Brexit, ach amháin má tá stádas socraithe nó réamhshocruithe faighte acu faoi Scéim Socraíochta an AE. I gcás na ndaoine sin, níl aon athrú ar an bpróiseas: is féidir leo baill teaghlaigh a bhí ina gcuid dá líon tí cheana féin roimh Brexit, ar choinníoll go raibh an gaol ann an tráth sin. Mar sin féin, má dhéanann saoránach AE a bhfuil stádas socraithe páirtnéir neamh-AE a phósadh tar éis an 31 Nollaig 2020, ní mór dóibh aistriú chuig an gcóras pointí-bhunaithe anois - ag tabhairt cothrom le £ 1,600 ioncam, tástáil Bhéarla, agus táillí iomlána víosa.

Ina theannta sin, ní bheidh aon stádas speisialta ag saoránaigh an AE a tháinig tar éis an 31 Nollaig 2020 ar chor ar bith. Déileáiltear leo go díreach mar aon imirceach eile agus ní mór dóibh cáiliú faoi na rialacha um Visa Teaghlaigh (Appendix FM), lena n-áirítear an tairseach airgeadais. Mar shampla, bheadh ar altra Gearmánach a bhí ag bogadh go dtí an Ríocht Aontaithe in 2022 chun obair sa NHS freastal ar an riachtanas £18,600 chun a céile a thabhairt ón Tuirc-riail nach raibh ann do náisiúnaigh an AE roimh an mBreatimeacht. Mar thoradh air sin tá tuarascálacha ar theaghlaigh a bheith scartha ar feadh míonna nó fiú blianta agus an t-urraitheoir ag tógáil ioncam leordhóthanach.

Tionchar ar Shaoránaigh nach as AE iad

I gcás náisiúnaigh neamh-AE, níor thug Brexit rialacha nua isteach go hiomlán – bhí riachtanais dhianmhacaithe teaghlaigh acu cheana féin faoi Fhoscríbhinn FM. Mar sin féin, ciallaíonn bealach an AE fhabhrach a bhaint amach nach bhfuil rogha ag teaghlaigh neamh-AE bogadh go ballstát AE (cosúil le hÉirinn) a thuilleadh agus ansin cearta saorghluaiseachta a úsáid chun páirtí neamh-AE a thabhairt chuig an Ríocht Aontaithe - lúbpholl a bhí in úsáid ag roinnt lánúineacha roimh an mBreatimeacht. Dúnadh an bealach “Surinder Singh” seo go sainráite ag na Rialacha Inimirce nua ó 2017, agus tá rochtain chinntitheach ar an mBreatimeacht.

Ina theannta sin, tá deireadh curtha le himeacht na Ríochta Aontaithe ón Aontas le treoracha athaontú teaghlaigh an AE a bhí níos flaithiúla ar bhealaí áirithe. Mar shampla, cheadaigh treoir Cárta Gorm an AE d'oibrithe ardoilte chun baill teaghlaigh a thabhairt gan na tairseacha airgeadais céanna. Cuireann córas pointí-bhunaithe na Ríochta Aontaithe gach iarratas ar athaontú teaghlaigh faoi na rialacha céanna, beag beann ar scil nó leibhéal ioncaim an urraitheora, mura gcáilíonn siad do víosa Domhanda Talent nó do bhealaí eisceachtúla eile.

Éifeachtaí Sóisialta agus Polaitiúla

D'áitigh léirmheastóirí go sáraíonn na rialacha nua Airteagal 8 den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine, a ráthaíonn meas ar shaol príobháideach agus teaghlaigh, agus go bhfuil tionchar díréireach acu ar mhná, ar leanaí, agus ar theaghlaigh íseal-ioncaim. D'aibhsigh eagraíochtaí amhail Liberty cásanna ina bhfuil sé de dhualgas ar chomhpháirtithe fadtéarmacha maireachtáil ar leithligh toisc go raibh ioncam an urraithe díreach faoi bhun na tairsí.

D'áitigh an rialtas ráiteas beartais 2021 maidir le himirce dhlíthiúil go bhfuil an tairseach airgeadais "chosaint an sparán poiblí" agus "a chinntíonn go bhfuil imircigh teaghlaigh in ann tacú leo féin." Mar sin féin, a 2023 faisnéisiú ón Réadlann Imirce] fuair sé amach nach bhfuil an tairseach laghdú suntasach ar líon na víosaí teaghlaigh a deonaíodh-rath, tá sé tar éis an phróifíl dhéimeagrafach i dtreo urraitheoirí ioncaim níos airde.

Tá an “tástáil teaghlaigh” tugtha isteach ag an Oifig Baile mar chuid dá phróiseas cinnteoireachta beartais. Éilíonn an tástáil ar ranna rialtais tionchar na mbeartas atá beartaithe ar chobhsaíocht teaghlaigh agus ar chaidrimh a mheas. I bprionsabal, ba cheart go gcinnteodh sé seo go bhfuil measúnú ar an tionchar is dócha a bheadh aige ar aontacht teaghlaigh ag gabháil le haon riail nua inimirce a dhéanann difear d’athaontú teaghlaigh. I gcleachtas, rinneadh cáineadh ar an tástáil mar fheidhmiú tic-bhosca a fhágann go bhfuil athruithe beartais annamh.

Grinnscrúdú Parlaiminteach

Tá dúshlán tugtha do na rialacha nua maidir le hathaontú teaghlaigh arís agus arís eile i gcúirteanna na Ríochta Aontaithe. In 2021, rialaigh an Ard-Chúirt i R (ar iarratas A agus daoine eile) v Rúnaí Stáit don Roinn Baile go bhféadfadh an ceanglas maidir le comhpháirtithe neamh-AE de chuid an AE a bheith díréireach i gcásanna áirithe. D'eisigh an Oifig Baile treoir leasaithe ina dhiaidh sin, ach tá na príomhriachtanais fós slán. I 2023, d'fhoilsigh an Coiste um Ghnóthaí Baile tuarascáil ar éileamh ar an leasú atá ar an tairseach atá ann cheana féin agus go háirithe ar son na saoirseachtachta sa Ríocht Aontaithe.

Iarmhairtí Phraiticiúla: Scéalta ó Teaghlaigh

Is fíorscéalta daonna é tuarascáil 2022 ón gComhChomhairle um Leas Inimirceach (JCWI) a dhoiciméadú mórán cásanna lánúineacha atá scartha leis na rialacha nua. Sampla tipiciúil amháin: bean Spáinneach a bhí ina gcónaí sa Ríocht Aontaithe ar feadh cúig bliana agus fear Meiriceánach a phós in 2021. Toisc nach raibh cónaí uirthi sa Ríocht Aontaithe faoi dheireadh 2020, bhí uirthi iarratas a dhéanamh ar víosa teaghlaigh dó. Le tuarastal £19,000, shoiléirigh sí an tairseach, ach bhí uirthi níos mó ná £3,000 a íoc i dtáillí víosa, móide an formhuirear sláinte agus táille próiseála tosaíochta - d'fhéadfadh an lánúin a bhí ag fanacht le linn na bliana.

Ní mór do shaoránach Briotanach atá pósta le páirtí Nigéir coigiltis nó ioncam £18,600 a thaispeáint; má tá leanbh ag an bpáirtí cheana féin ó chaidreamh roimhe seo, ardaíonn an tairseach go dtí £22,400. Tá go leor teaghlaigh ag tuairisciú a bheith acu chun sócmhainní a dhíol nó a ghlacadh ar fhiachas chun an ceanglas a chomhlíonadh, agus tá sé de dhualgas ar roinnt acu víosa a fháil ón Ríocht Aontaithe ó thar lear-phróiseas is féidir a ghlacadh míonna.

Conclúid

Tá cur chuige na Ríochta Aontaithe maidir le hathaontú teaghlaigh athraithe go bunúsach ag an mBreatimeacht. Tá an t-aistriú ó chóras a thug tús áite do shaorghluaiseacht shaoránaigh an AE agus a dteaghlaigh go samhail aontaithe bunaithe ar phointí tar éis an struchtúr dhá shraith a bhaint ach tá sé déanta aige sin trí na rialacha do gach duine a ghéarú. Tá náisiúnaigh an AE a tháinig tar éis Brexit aghaidh a thabhairt ar na seiceálacha diana céanna airgeadais, teanga, agus sláinte a bhí i bhfeidhm le fada ar theaghlaigh nach bhfuil san AE.

Tá na hathruithe tar éis díospóireachtaí fadbhunaithe a thabhairt faoi deara maidir leis an iarmhéid idir rialú inimirce agus an ceart chun saol an teaghlaigh. Cé go ndéanann rialtas na Ríochta Aontaithe na rialacha mar is gá chun imirce a bhainistiú agus seirbhísí poiblí a chosaint, d'áitigh léirmheastóirí go bhfuil siad ina chúis le cruatan gan ghá agus d'fhéadfadh sé oibleagáidí cearta an duine a shárú. Tá an tairseach airgeadais fós mar an eilimint is mó a chonspóidtear, agus tá roinnt coistí parlaiminteacha tar éis a athbhreithniú. Mar a leanann an Ríocht Aontaithe a fhlaitheas iar-Brexit a fheidhmiú, beidh todhchaí an bheartais athaontú teaghlaigh ag brath ar roghanna polaitiúla: cibé acu a choimeád ar bun ar an gcur chuige dian atá ann faoi láthair nó rialacha níos solúbtha agus a thabhairt isteach go n-iontachta a aithint luach an teaghlaigh i saol domhanda.