Table of Contents
Tá an iolrachas polaitiúil mar phrionsabal bunúsach i go leor de na domhan stáit multiethnic is casta. Déanann sé cur síos ar chóras polaitiúil ina bhfuil grúpaí il, leasanna, agus peirspictíochtaí iomaíocht agus comhoibriú laistigh de chreat institiúideach roinnte. I sochaithe ileitneacha-áit a bhfuil saoránaigh éagsúla ar feadh línte teanga, reiligiún, eitneachas, nó cultúr-béimeachais thiocfaidh chun bheith níos mó ná idéalach teoiriciúil; thiocfaidh chun bheith ina riachtanas praiticiúil rialachas. Trí ligean guthanna éagsúla chun dul isteach ar an bpróiseas beartais, cruthanna iolrachas polaitiúil conas a stáit nascleanúint a n-éagsúlacht inmheánach, éilimh cothromaíocht iomaíocht, agus dlisteanacht a choimeád ar bun.
Fondúireachtaí Teoiriciúla na Iolrachas Polaitiúil
Tarraingíonn iolrachas polaitiúil nua-aimseartha go mór ó obair na smaointeoirí a dúshlán an nóisean ceannasach aonadach. Go luath 20ú haois theorists nós Harold Laski agus G.D.H. D'áitigh Cole go bhfuil an tsochaí comhdhéanta de chumainn forluí-eacnamaíoch, reiligiúnach, cultúrtha-gach le héilimh dlisteanacha. An tsraith seo de smaoinimh iúl ina dhiaidh sin ar an staidéar eimpíreach an daonlathais. Coincheap Robert Dahl ar polyarchy] (1971) cur síos ar an daonlathas mar chóras inar féidir le grúpaí mionlaigh éagsúla tionchar a dhéanamh nó cinntí, rud ar bith a chosc ó stáit il-dánacha go minic.
Chuaigh consociationalism Arend Lijphart[[] (1969) níos faide trí dhearaí institiúideacha sonracha a fhorordú do chumainn atá roinnte go domhain. D'áitigh Lijphart go bhfuil i sochaithe iolracha lag-dílisí a reáchtáil go domhain agus tras-gearrtha. éilíonn daonlathas mór ceithre ghné: comh-aireachtaí comhrialtas, cumhachtaí veto frithpháirteach thar leasanna ríthábhachtacha, ionadaíocht chothromasach i bpríomhinstitiúidí, agus neamhspleáchas eitneach (go minic trí cónaidhmeachas nó féin-rialtas cultúrtha). Tá tionchar díreach ag na smaointe seo ar bhunreachtanna tíortha ar nós na Beilge, an fholachais agus an fholaíocht acadúil.
Meicníochtaí Rialachais Pluralist i Stáit Ileitic
Conas a dhéanann stáit multiethnic aistriú an idéalach teibí de iolrachas i rialachas laethúil? Tá roinnt meicníochtaí institiúideacha cruthaithe éifeachtach.
Cónaidhme agus Dílárú
Ceadaíonn córais Chónaidhme grúpaí eitneacha nó teanga dhírigh i réigiúin ar leith a fheidhmiú neamhspleáchas suntasach thar oideachas, polasaí teanga, póilíneachta, agus gnóthaí cultúrtha. 26 cantons Eilvéis, mar shampla, léiríonn na tíre Gearmáinis, Fraincis, Iodáilis, agus pobail teanga Rómhánach. Gach canton (agus go minic fiú bardais) chinneann a teanga oifigiúil(í) agus bainistíonn scoilt áitiúil. Laghdaíonn sé seo an bhagairt a mheastar forlámhas ag grúpa amháin agus tugann gach pobal spás cosanta. India, cé go foirmiúil aontas na stát, deontais neamhspleáchas suntasach reachtaíochta do stáit; Atheagrú teanga teorainneacha stáit sna 1950í agus 1960í bhí iarracht dhíreach a bhainistiú éileamh iolrach.
Ionadaíocht Phríobháideach
Is iondúil go mbíonn claonadh ag córais toghcháin a úsáideann ionadaíocht chomhréireach (PR) reachtais a tháirgeadh a léiríonn éagsúlacht eitneach, reiligiúnach nó ideological an daonra. PR bunaithe ar liosta, mar a úsáidtear i dtoghcháin iar-apartheid na hAfraice Theas, a chabhraíonn le chéile nach n-eisiamh na páirtithe mionlaigh go hiomlán, agus guth a thabhairt do ghrúpaí níos lú eitneacha agus úis. Ceadaíonn córais chomhréireacha mheasctha (cosúil leis an nGearmáin) ionadaíocht mhionlaigh trí dháileachtaí áitiúla agus liostaí cúitimh a chomhcheangal.
Socruithe Power-Sharing
Beyond cónaidhmeachas foirmiúil agus PR, go leor stáit multiethnic ghlacadh gníomhartha sainráite cumhacht-roinnt. Is féidir iad seo a bheith i bhfoirm rialtais comhrialtas éigeantach, post aireachta ráthaithe do ghrúpaí eitneacha áirithe, nó cearta veto ar reachtaíocht a dhéanann difear do chéannacht an phobail. Mar shampla, mhargadh iar-idependence na Malaeisia idir na Malay, na Síne, agus pobail Indiach-mionchorpraithe sa comhrialtas Barisan Nasional-a chinntiú nach bhféadfaí príomhbheartais eacnamaíocha, oideachais, agus reiligiúnacha a athrú gan toiliú leathan eitneach. Cé go neamhfhoirfe agus faoi réir cáineadh, tá socruithe den sórt sin ar fáil cobhsaíocht coibhneasta.
Buntáistí a bhaineann le Iolrachas Polaitiúil i Stáit Ileitic
Nuair a dea-dheartha, cuireann rialachas iolrach roinnt buntáistí inláimhsithe.
Ionadaíocht feabhsaithe
Córais Pluralist chinntiú go bhfuil an speictream iomlán de peirspictíochtaí eitneacha, teangeolaíocha, agus cultúrtha i láthair i gcomhlachtaí cinnteoireachta. Córas áirithinte na hIndia do teilgthe Sceidealta, Tribes Sceidealta, agus Ranganna Backward Eile ráthaíochtaí go bhfuil grúpaí faoi mhíbhuntáiste stairiúil ina suíocháin sa pharlaimint agus reachtas stáit. Cé go bhfuil conspóideach, tá an mheicníocht seo méadú ar an infheictheacht agus tionchar na bpobal imeallaithe.
Laghdú Coinbhleachta trí Idirbheartaíocht
Trí ghrúpaí rival a fhoréigean chun dul i mbun caibidlíochta laistigh d'institiúidí seachas troid ar na sráideanna, coinbhleachtaí cainéil iolrachas polaitiúil i bpróisis intuartha, síochánta. Cinntíonn "muirle giniúna" na hEilvéise don Chomhairle Chónaidhme (comhrialtas mhór de na páirtithe is mó) go bhfuil na grúpaí móra teangeolaíocha agus réigiúnacha i láthair go comhréireach i bhfeidhmíocht fiú tar éis toghcháin aisteach. Tá an socrú seo tar éis cur le taifead suntasach na síochána intíre na hEilvéise in ainneoin trí phobal mór teangeolaíocha agus mionlach Moslamach atá ag fás.
Torthaí Polasaí Cuimsitheach
Nuair a bhíonn grúpaí éagsúla rannpháirteach i bhfoirmiú beartais, claonadh a bhíonn na dlíthe mar thoradh ar freastal ar raon níos leithne de riachtanais. Mar shampla, beartas ilchultúrthachta Cheanada, códaithe sa 1988 ]] Acht Ilchultúrthachta Cheanada[], chun cinn ó na blianta de mhargadh iolrachas idir Béarla, Fraincis, agus pobail dúchasacha chomh maith le dtonnta leanúnacha na n-inimirceach. Cosnaíonn an polasaí léiriú cultúrtha agus mandating rannpháirtíocht chomhionann.
An tIontráil
Murab ionann agus eagla go bhfuil éagsúlacht destabilises daonlathas, dea-bhainistithe iolrachas is féidir a neartú iarbhír cobhsaíocht. Is é an eochair a bheith ann cleavages tras-gearrtha agus dreasachtaí institiúideacha le haghaidh comhair. San Afraic Theas, bhunaigh an bunreacht iar-1994 córas toghcháin comhréireach, rialtas na haontachta náisiúnta le linn an aistrithe, agus Cúirt Bunreachtúil láidir. In ainneoin ranna neamhionannais eacnamaíoch ard agus domhain ciníoch, tá an tír a sheachaint na cogaí sibhialta eitneacha a bhfuil plagued stáit eile roinnte go domhain.
Dúshláin ar Iolrachas Polaitiúil
In ainneoin a gealltanas, tá constaicí tromchúiseacha ag rialachas iolrach i stáit ileitneacha. Tá na dúshláin seo riachtanach do dhearadh beartais réadúil.
Cumhdach Polaitiúil agus Comhghuaillíochta Instability
Na gnéithe céanna a chuireann ar chumas ionadaíocht-rannpháirtí córais agus ionadaíochta comhréireach-Is féidir a tháirgeadh legislatures an-roinnte. Nuair a orduithe aon pháirtí amháin mór, ní mór rialtais comhrialtas a fhoirmiú, agus is féidir iad seo a bheith éagobhsaí, go háirithe nuair a tharraingt páirtithe tacaíocht ó ghrúpaí eitneacha éagsúla le tosaíochtaí beartais bunúsach éagsúla. Soláthraíonn taithí Iosrael sampla rabhaidh: an teaglaim de ionadaíocht comhréireach, tairseach toghcháin íseal, agus cleavages sóisialta domhain (Jewish vs. Arabach, vs reiligiúnacha, foghrúpaí Giúdach) mar thoradh ar toghcháin go minic, comhrialtachtaí gearr-cónaí, agus polasaí pairilis ar cheisteanna ionadaíochta den sórt sin a laghdú.
Polasaí Gridlock
Nuair a bhíonn cumhacht veto ag grúpaí éagsúla, is féidir le cinnteoireacht a bheith ina moill ó shinnisingly - nó stop a chur go hiomlán. Tá an taifead domhanda ag an mBeilg le haghaidh foirmiú rialtais is faide gan comh-aireachta iomlán (589 lá in 2010-2011). Le linn na tréimhse sin, d'fhan an rialtas roimhe sin ar chumas an tseapóra, ach rinneadh moill ar athchóirithe struchtúracha móra, go háirithe i mbeartas eacnamaíoch agus i maoin stáit. Tá tionchar ag an eangach den chineál céanna ar an mBoisnia agus an Heirseagaivéin, áit a bhfuil tionchar ag an uachtaránacht trípháirteach agus ag vetoes il ag grúpaí eitneacha (Bosniaks, Serbs, Croats) ar an stát a choinneáil.
Polaitíocht Eitneach agus an Riosca ar Dheighilt
I stáit ileitneacha, is minic a dhéanann fiontraithe polaitiúla achomharc ar dílseacht eitneach seachas saincheisteanna trasnaithe. Is féidir é seo a bheith mar thoradh ar "sárú eitneach," nuair a dhéanann polaiteoirí iomaíocht ón ngrúpa eitneach céanna iarracht a dhéanamh níos mó tiomanta do leasanna grúpa ná a n-iomaitheoirí, radacadh dioscúrsa polaitiúla agus coimhlint a ardú. Tá an patrún seo doiciméadaithe i Roinn Sinhalese-Tamil Srí Lanca, foréigean iar-toghchán Kenya, agus córas páirtí atá bunaithe go réigiúnach Nigéir.
Mionlaigh Marginization In ainneoin Ionadaíocht
Fiú i gcórais atá deartha go sainráite le haghaidh cuimsiú, is féidir le roinnt grúpaí fanacht imeallaithe. Ní féidir leis an láithreacht roinnt ionadaithe ó phobal mionlaigh aistriú isteach tionchar substainteach thar polasaí. Mar shampla, san India, cé go bhfuil Teachtaí Dalit agus Adivasi bhfuil méadú tagtha ar láithreacht uimhriúil, a gcumas chun reachtaíocht a mhúnlú ar chearta talún, oideachas, agus gníomh dearfach teoranta go minic ag disciplín páirtí agus ordlathas bunaithe ar caste laistigh de pháirtithe.
Cás-Staidéar: Ceachtanna Comparáideacha ó Stáit Ileitic
Na buntáistí teibí agus dúshláin iolrachas a bheith coincréite nuair a scrúdú trí shamplaí fíor-domhan. Léiríonn na cásanna seo a leanas staidéir conas a tháirgeadh roghanna institiúideacha éagsúla torthaí éagsúla.
An Eilvéis: Consociationalism i gCleachtas
Is minic a luaitear an Eilvéis mar mhúnla de iolrachas comhchuí. Ní raibh cosc ar a ceithre theanga náisiúnta, ar reiligiúin iolracha, agus ar fhéiniúlachtaí réigiúnacha láidre rialachas cobhsaí le breis agus céad bliain. Tá na cúiseanna institiúideacha. Bíonn an cónaidhmeachas na hEilvéise an chuid is mó de pholasaí cultúrtha agus oideachais do na 26 cantons, a fhreagraíonn go mór do theorainneacha teanga agus reiligiúnacha. Is é an Chomhairle Chónaidhme (forghníomhaitheach) comhrialtas mhór de na ceithre pháirtí is mó, suíocháin leithdháilte de réir foirmle fad-sheasmhaithe. reifrinn agus tionscnaimh-gives saoránaigh an cumas chun cinntí mionlach a chosc go bhfuil leasanna a ngrúpa dochar.
An India: Éagsúlacht a bhainistiú laistigh de Chóras Parlaiminteach Chónaidhme
Mar sin féin, tá dúshláin mhóra eitneacha, teanga, agus éagsúlacht reiligiúnacha ag baint leis. Tá an tír baile go 22 teanga oifigiúil (plus na céadta canúintí), roinnt reiligiúin mhóra, agus córas caste go domhain srathaithe. Ós rud é go bhfuil neamhspleáchas i 1947, tá an India bhainistiú an éagsúlacht seo trí teaglaim de shocruithe polaitiúla. Atheagrú an struchtúr cónaidhme chomh maith le línte teanga sna 1950í agus 1960í, ag tabhairt grúpaí móra teanga a gcuid stáit féin.
An Nigéir: Cónaidhm agus Comhardaithe Ethnic faoi Strain
Is é an Nigéir tír is mó daonra na hAfraice agus ceann dá chuid is mó eitneacha éagsúil, le trí ghrúpa is mó (Hausa-Fulani, Yoruba, Igbo) agus na céadta pobal níos lú. Ós rud é neamhspleáchas i 1960, Nigéir Tá turgnamh le foirmeacha éagsúla de cónaidhmeachas a bhainistiú iomaíocht idireitneacha. Bunaíonn an bunreacht reatha (1999) córas de 36 stát agus Chónaidhme Caipitil Territory, leis an uachtaránacht rothlach go neamhfhoirmiúil idir an t-aonach ó thuaidh agus eitneachas. Éilíonn an prionsabal carachtar cónaidhme go léiríonn ceapacháin rialtais na tíre ar éagsúlacht.
Ceanada: Ilchultúrthacht agus Chónaidhmeachas neamhshiméadrach
Mar sin féin, tá sé seo le rá go bhfuil an t-eolas a thabhairt do na daoine a bhfuil an-suntasach dóibh. Ach tá cur chuige Cheanada maidir le iolrachas le chéile ilchultúrthacht oifigiúil, dátheangachas, agus córas cónaidhme solúbtha a fhreastalaíonn ar aitheantas ar leith Québec. Áirítear leis an mBunreacht 1982 an Chairt Cheanada na Cearta agus Saoirsí, a chosnaíonn cearta teanga mionlaigh agus aithníonn cearta Aboriginal agus conradh.
Conclúid
Níl an iolrachas polaitiúil ina panacea do na dúshláin a bhaineann le rialachas i stáit ileitneacha. Is claíomh dúbailte-edged gur féidir, ag brath ar dhearadh institiúideach, cobhsaíocht a chothú agus a chuimsiú nó a tháirgeadh ilroinnt agus pairilis. Tugann an fhianaise ón Eilvéis, an India, an Nigéir, Ceanada, agus stáit ileitneacha eile le fios go n-éilíonn rialachas rathúil iolrachas meascán de struchtúir: aonaid cónaidhme nó díláraithe chun ionadaíocht chothromrialach grúpaí nó meicníocht toghcháin eile a thabhairt guth; socruithe foirmiúla a roinnt cumhachta (gualaí grán, cumhachtaí vetoes, vetoes frithpháirteach) a thógáil muinín; agus judicaries láidir neamhspleách a fhorfheidhmiú margálacha bunreachtúla.
Chomh maith leis sin tá sé tábhachtach go bhfuil an cultúr polaitiúil a chothaíonn na hinstitiúidí seo. Oibríonn Iolrachas is fearr nuair a aithníonn elites go mbraitheann marthanacht an stáit ar mhaithe le leasanna dlisteanacha gach grúpa-agus nuair a fheiceann saoránaigh a bhféiniúlacht mar atá ag luí le tionscadal náisiúnta roinnte. Sa 21ú haois, mar go leanann éagsúlacht eitneach agus reiligiúnach a mhéadú trí imirce agus athrú déimeagrafach, éiríonn na ceachtanna rialachais iolrach ó stáit ileitneacha ábhartha, ní hamháin do chumainn roinnte go traidisiúnta ach freisin do na náisiúin a bhfuil meas fada iad féin go cultúrtha aonchineálach. Tá an dúshlán a bhaineann le héagsúlacht a chasadh isteach i foinse comhneart seachas coimhlint fós ar cheann de na tascanna lárnacha rialachais ar fud an domhain.