Table of Contents
An Rún Cumhachtaí Cogadh na 1973 Seasann mar cheann de na píosaí is ábharaí na reachtaíochta i stair bhunreachtúil Mheiriceá. Enacted thar an Uachtarán Richard Nixon ar veto, bhí sé deartha chun seiceáil an uachtarán cumhacht chun fórsaí SAM a tiomantas do choinbhleachtaí armtha gan ceadú congressional. A bunús, áfach, tá fite domhain le díospóireachtaí bunreachtúla níos leithne faoi an léirmhíniú cuí na cumhachtaí uachtaránachta. Le blianta beaga anuas, an fhealsúnacht ar Úrnuacht-an smaoineamh gur chóir an Bunreacht a léirmhíniú de réir a bhrí phoiblí bunaidh ag an am a dhaingniú-tá múnlaithe as cuimse conas scoláirí, breithiúna, agus beartais cumhachtaí an chogaidh a bhfuil tionchar ar an tírdhreacha agus an t-údarás.
Tuiscint Fealsúnacht Bunaidh
Dearbhaíonn fealsúnacht bhunaidh gur chóir an Bunreacht a léiriú bunaithe ar an bhrí go mbeadh daoine réasúnta thuig sé go bhfuil ag an am a dhaingnigh sé. Leagann an cur chuige seo béim ar an téacs ar bhrí phoiblí bunaidh agus comhthéacs stairiúil an ré bunaithe, go minic seasamh in aghaidh léirmhínithe breithiúnacha nó polaitiúla a thagann chun cinn le luachanna comhaimseartha. Ní Úrscéalas monaí; tá sé dhá phríomhshraith. Original mind Díríonn ar an méid atá beartaithe ag na frámaí féin, agus bhrí phoiblí bunaidh[T: 3]
An fhealsúnacht a fuarthas tarraingt sa 20ú haois déanach mar fhreagra ar cad a chonaic léirmheastóirí mar activism breithiúnach agus léamha expansive cumhachta feidhmiúcháin. I gcomhthéacs cumhachtaí cogaidh, mhaíomhaíonn bunaitheoirí go soláthraíonn téacs agus struchtúr an Bhunreachta roinn shoiléir, sheasta údaráis idir Comhdháil agus an t-uachtarán. An rannán seo, contend siad, bhí sé ceaptha chun cosc a chur ar an gcineál gníomhaíochta míleata aontaobhach go raibh sé i gceist ag an Rún Cumhachtaí Cogadh a rialáil ina dhiaidh sin. Trí cloí leis an bhrí bunaidh, creideann bunaitheoirí, tá an deighilt bhunreachtúil cumhachtaí caomhnaithe, agus tá cuntasacht daonlathach á choimeád i gcúrsaí cogaidh agus síochána.
Na Fondúireachtaí Bunreachtúla na Cumhachtaí Cogadh
Tugtar de chumhacht don Chomhdháil arm cogaidh a dhearbhú, airm a ardú agus a thacú, éad a chur ar fáil agus a chothabháil, agus rialacha a dhéanamh maidir le rialachas na bhfórsaí armtha. Ainmníonn Airteagal II an t-uachtarán mar Cheannasaí-i-Chief an Airm agus an Chabhlaigh, agus na míleataí stáit nuair a thugtar isteach i seirbhís chónaidhme é an rannán seo de thoradh caibidlíocht chúramach ag Coinbhinsiún Bunreachtúil 1787, rud a léiríonn dí-iontaobhas cumhachta feidhmiúcháin neamh-sceitheadh agus aitheantas ar an ngá atá le horduithe aontaithe le linn coinbhleachta.
An tSraith Shinsearach
Bunaitheoirí pointe díospóireachtaí an Founders 'chun illuminate a dtuiscint ar chumhachtaí cogaidh. James Madison d'áitigh sna Páipéir Chónaidhme go bhfuil an Bunreacht córas seiceálacha agus iarmhéideanna a ceapadh chun a chinntiú go mbeadh "an chumhacht a dhearbhú cogadh" a bheith dílsithe i Congress, cé go mbeadh an t-uachtarán fhorghníomhú an cogadh nuair a dhearbhaigh. Alexander Hamilton, i Chónaidhmeach Uimh. 69, i gcodarsnacht leis an uachtarán Mheiriceá leis an rí na Breataine, ag tabhairt faoi deara go raibh cumhachtaí an uachtarán mar Commander-i-Chief "much" chun an monarc, go háirithe toisc nach bhféadfadh an t-uachtarán a dhearbhú gan toiliú Comhdháil cogadh.
Téacs agus Struchtúr an Bhunreachta
Ó thaobh bunata de, tá téacs an Bhunreachta féin cinntitheach. Tugann an Clásal Cogaidh Dearbhaithe (Airteagal I, Alt 8, Clásal 11) an chumhacht eisiach do “cogadh a aithint go bhfuil dearbhuithe foirmiúla agus údarú le haghaidh rannpháirtíocht mhíleata. Tugann an Ceannasaí-i-Clásal (Airteagal II, Alt 2, Clásal 1) an t-ordú uachtarán ar fhórsaí míleata nuair atá siad sa réimse, ach ní chuireann sé le cumhacht chun cogaíocht a thionscnamh. Áitíonn bunaithe go bhfuil aon léamh ar an gClásal Ceannasaí-i-Chíosa a ligeann don uachtarán chun tús a chur le comhardú aontaobhach ar an gcogadh bun.
Rún na gCumhachtaí Cogaidh: Freagairt ar For-rochtana Feidhmiúcháin
achtaíodh an Rún Cumhachtaí Cogadh na 1973 i ndiaidh an Chogaidh Vítneam, coimhlint ina ndearna uachtarán Lyndon Johnson agus Richard Nixon oibríochtaí míleata ar scála mór gan dearbhú foirmiúil cogaidh ón gComhdháil. Ba é príomhchuspóir an Rúin údarás comhdhála a athscrúdú thar a dhéanamh cogaidh agus chun uachtaráin sa todhchaí a chosc ó fórsaí a dhéanamh chun coinbhleachta armtha gan ceadú comhdhála.
- Déanfaidh an t-uachtarán:[]] Ní mór don uachtarán dul i gcomhairle leis an gComhdháil “i ngach cás is féidir” sula dtabharfaidh sé fórsaí isteach i gcogaíocht nó i gcásanna ina gcuirtear rannpháirtíocht ar tí tarlú i gcogaíocht in iúl.
- Oibriú:[] Ní mór don uachtarán tuarascáil scríofa a chur faoi bhráid na Comhdhála laistigh de 48 uair an chloig ó fórsaí a thabhairt isteach, ag míniú na n-imthosca, an údaráis, agus raon feidhme measta agus fad na rannpháirtíochta.
- Gan tarraingt siar:[] Mura ndearbhaíonn Comhdháil cogadh nó údar an ghníomhaíocht, ní mór fórsaí a tharraingt siar laistigh de 60 lá, le síneadh 30-lá féideartha le haghaidh sábháilteachta na fórsaí.
- Réiteach reatha:[] Ar dtús, d'fhéadfadh Comhdháil a cheangal ar tharraingt siar láithreach fórsaí trí rún comhthráthach a rith, cé go raibh an fhoráil seo neamhbhailí go héifeachtach ag cinneadh na Cúirte Uachtaraí 1983 i IN v. Chadha, a bhí i seilbh go raibh vetoes reachtacha míbhunreachtúil.
Bhí an Rún freagra díreach ar overreach feidhmiúcháin, ach tá a bhailíocht bunreachtúil a cheistiú ó shin ós rud é a sliocht.
Critiques Bunaidh an Rún Cumhachtaí Cogadh
Is iondúil go mbíonn an Rún Cumhachta Cogadh mar rócheartú comhtháthach a shaobhann leithdháileadh bunaidh cumhachtaí cogaidh an Bhunreachta.
Sárú ar Chumhachta Ceannasaí-i-Chief an Uachtaráin
Áitíonn bunaitheoirí go bhfuil am tuairiscithe agus aistarraingthe an Rún intrude unconstitutionally ar ról an uachtarán mar Cheannasaí-i-Chief. An ceanglas go fórsaí a tharraingt siar tar éis 60 lá-mura Comhdháil údar dearfach rannpháirtíocht leanúnach-éifeachtach Tugann Comhdháil a veto thar oibríochtaí míleata leanúnach. Seo, iomaitheoir, salach ar an tuiscint bunaidh go gcoinníonn an t-uachtarán rialú oibríochtúil na fórsaí míleata uair amháin a imscaradh.
An Clásal Cogadh Dearbhaithe agus an Meaning "Caith"
Tá sé tábhachtach go mbeadh an t-eolas seo a leanas ar fáil i ngach ceann de na réimsí seo a leanas: "Tá an t-eolas seo ar fáil i ngach ceann de na réimsí seo a leanas: "Tá an t-eolas is déanaí ar an rún seo ar fáil i ngach ceann de na réimsí seo.
Idirscaradh Cumhachtaí agus Cuntasacht Pholaitiúil
Áitíonn bunaitheoirí go bhfuil córas ina mbeadh cumhachtaí agus freagrachtaí ar leith ag gach brainse, agus go bhfuil na línte seo ag cur de chumhacht ar Chomhdháil cinntí oirbheartaíochta an uachtarán a thabhairt ar an dara-rág. Dá réir sin, lagaíonn sé cuntasacht pholaitiúil. Nuair a bhíonn sé iallach ar Chomhdháil vótáil ar an bhfuil rannpháirtíocht mhíleata a cheadú nó a dhiúltú, is féidir le baill na Comhdhála freagracht a sheachaint as an gcinneadh tosaigh, agus an t-uachtarán an milleán ar an gcoinbhleacht.
Géilltí agus Léiriú Comhaimseartha
Critics de léamha bunaidh cumhachtaí cogaidh-lena n-áirítear scoláirí a thacaíonn leis an Rún Cumhachtaí Cogadh-achair go bhfuil an Bunreacht ar bhrí bunaidh nach chomh soiléir mar Úrnuaigh éileamh. Leagann siad amach go n-aontaíonn an Bunaitheoirí féin faoi raon feidhme na cumhachta feidhmiúcháin, agus go cleachtas stairiúil ó bunaíodh leathnú go comhsheasmhach údarás cogadh uachtaránachta. Mar shampla, Uachtaráin Thomas Jefferson (Barbary Wars) agus James Polk (Mexican-American Cogadh) araon ag gabháil do ghníomhartha míleata gan dearbhuithe réamh-chomhdháil, leagan fasaí luath do ghníomhaíocht feidhmiúcháin aontaobhach.
Comhfhreagróirí an Rún a mhaíomh freisin go bhfuil cogaíocht nua-aimseartha-saintréith ag imscaradh tapa, oibríochtaí clúdaigh, agus sceimhlitheoireacht dhomhanda-differs radacach ó na coinbhleachtaí 18ú haois na Founders envisioned. Áitíonn siad go bhfuil léirmhíniú bunaidh go teorainneacha docht discréid uachtaránachta neamhréadúil i saol inar féidir le bagairtí chun cinn thar oíche. Is é seo an teannas lárnach sa díospóireacht: Úrnuacht chun téacs bunreachtúil agus brí stairiúil, agus béim a opponents riachtanas praiticiúil agus an gá atá le hoiriúnú bunreachtúil.
Sa ]] Crocker v. Reagan] (1984) agus ]Campbell v. Clinton]]), bhí cúirteanna níos ísle ar siúl go raibh ceisteanna polaitiúla neamh-inchoigeartaithe ag na saincheisteanna, ag fágáil an Rún i stát neamhchinnteachta dlíthiúla. Cheadaigh an srianadh breithiúnach seo do na brainsí polaitiúla leanúint lena n-iomaíocht thar chumhachtaí cogaidh gan treoir bhunreachtúil shoiléir.
An Rún i gCleachtas: Ó Ford go Biden
Ó tharla go bhfuil a achtachán, níor aithin aon uachtarán Rún Cumhachta an Chogaidh mar cheangal ar an mBunreacht. Tá tuarascálacha faoi sholáthar tuairiscithe an Rúin comhdaithe ag gach uachtarán ó Gerald Ford go Joe Biden, ach tá siad ag déanamh go comhsheasmhach mar sin “chomhleanúnach leis” seachas “de réir” an Rún, ag cur a n-agóidí bunreachtúla i bhfeidhm. Tá an cleachtas seo tar éis uirlis is cumhachtaí don Rún a thabhairt - an spriocdháta aistarraingte 60 lá-éifeachtach. Tá tús curtha ag na hUachtaráin le hoibríochtaí míleata i Grenada (1983), Panama (1989), an Murascaill Peirsis (1991-údarú tar éis an chomhdháil), na Balcáin (2017), agus an tSiria, go minic gan ceadú roimh an tSiria, agus an Libia (2017), agus an tSiria, agus an ceadú roimh an tSiria, an mhí na Libia (2017), agus an mhí na Libia (2017), agus an mhí-1999), agus an mhí-1999, agus an mhí-1999.
Tá bunaitheoirí ríthábhachtach go háirithe de na gníomhartha seo. Áitíonn siad go bhfuil neamhaird chórasach déanta ag uachtaráin, beag beann ar pháirtí, ar bhrí bunaidh an Bhunreachta trí chóireáil a dhéanamh ar chumhacht an Cheannasaí-i-Chíosa mar choimisiún roving chun fórsa a úsáid nuair a fheiceann siad oiriúnach. Tá an Rún Cumhachtaí Cogadh, atá beartaithe ar dtús chun an t-iompar seo a sheiceáil, ina ionad sin ina duille fige go n-úsáideann uachtaráin chun comhlíonadh a éileamh agus iad ag leanúint ar aghaidh ag gníomhú go haontaobhach. Ó thaobh bunathraitheach, theip ar an Rún cothromaíocht bhunreachtúil na gcumhachtaí cogaidh a chur ar ais, go beacht toisc go raibh sé deartha ar fud toimhdí neamh-bunaithe faoi lánrogha feidhmiúcháin.
Díospóireachtaí Nua-Aimseartha agus Cumhachtaí Todhchaí an Chogaidh
Tá dhá réimse ábharthachta ar leith úsáid a bhaint as fórsa míleata i gcoinne gníomhaithe neamh-stáit agus an spleáchas atá ag fás ar Údarú le haghaidh Úsáid na Rúin Fórsa Míleata (AUMF).
Stailcí Drone agus Cealla Spriocáilte
An Obama, Trump, agus riaracháin Biden bhfuil gach stailc drone agus oibríochtaí marú spriocdhírithe i gcoinne grúpaí sceimhlitheoireachta i dtíortha cosúil Éimin, Somalia, agus an Phacastáin. Tá na hoibríochtaí seo go minic faoi bhun na tairsí "óstach" mar a shainmhínítear ag an Rún Cumhachta Cogadh, agus tá uachtaráin úsáid AUMFs leathan ó 2001 agus 2002 chun údar leo.
Efforts Congressional chun Cumhachtaí an Chogaidh a Athchóiriú
Le blianta beaga anuas, tá reachtaíocht tugtha isteach ag baill den Chomhdháil ón dá pháirtí chun an Rún Cumhachtaí Cogadh a aisghairm nó a athbhreithniú. Féachann roinnt tograí leis an Rún a neartú trí dheireadh a chur le cumas an uachtarán comhlíonadh a sheachaint, agus go gcuirfeadh daoine eile a raon feidhme chun rogha uachtaránachta níos mó a cheadú. Tá tacaíocht ghinearálta tugtha ag scoláirí bunata chun cumhachtaí cogaidh a thabhairt ar ais chuig an mbonnlíne bhunreachtúil: ag teastáil réamhúdarú comhdhála le haghaidh aon rannpháirtíocht mhíleata shubstaintiúil, agus ag ligean don uachtarán freagairt d'éigeandálaí iarbhír agus do staideanna féinchosanta. Tá an deacracht ag sainiú “substantial” agus “éigeandáil” ar bhealach a bhfuil prionsabal agus praiticiúil araon.
Conclúid
Trí éileamh ar an mBunreacht ar bhrí bunaidh, béim ar na bealaí ina bhfuil meicníochtaí an Rún - go háirithe an t-amlíne a tharraingt siar 60-lá agus na riachtanais comhairliúcháin-d'fhéadfadh a bheith níos mó ná an frámaí atá beartaithe agus imeall ar an uachtarán cumhachtaí Commander-i-Chief. Ag an am céanna, tá bunaitheoirí ríthábhachtach ar an mbealach uachtaráin leas a bhaint as lúbphoill sa Rún do chogadh gan ceadú comhdhála. Is é an toradh oidhreacht paradoxical: Tá an Rún Cumhachtaí Cogadh nach athchóiriú an iarmhéid go bhfuil duaiseanna bunaidh ná nua-aimseartha ar fáil d'oibríochtaí míleata.
Mar a leanann na Stáit Aontaithe aghaidh a thabhairt ar dhúshláin slándála casta - ó sceimhlitheoireacht dhomhanda le hiomaíocht mhór-chumhachta - fanfaidh an cheist a chinneann nuair a théann fórsaí Mheiriceá isteach ar bhealach dochar mar bhrú mar a bhí riamh. Beidh an chéad áise, lena bhéim ar théacs bunreachtúil agus ar thuiscint na gréine, fós ina ghuth lárnach sa díospóireacht sin gan amhras. Cibé an féidir leis cosán a sholáthar i dtreo creat cumhachtaí cogaidh níos comhtháite - nó an bhfanfaidh sé ina thagarmharc fealsúnachta a dtomhas na réaltachtaí samhla rialachais ina choinne - is ceist nach féidir ach cleachtas sa todhchaí agus léirmhíniú breithiúnach a fhreagairt.