Table of Contents
Cad é Filibuster? Sainmhíniú agus Core Meicnic
Is filibuster tactic nós imeachta a úsáidtear sna Stáit Aontaithe Seanad chun moill nó bloc vóta ar bhille, leasú, nó ainmniú. Tá sé bunúsach ceart chun díospóireacht a leathnú, agus nach bhfuil sé le fáil i mBunreacht na Stát Aontaithe. Ina áit sin, is é an filibuster a chruthú rialacha an tSeanaid féin, go sonrach an easpa meicníocht chun vóta a ghlaoch nuair is mian le seanadóir chun leanúint ar aghaidh ag labhairt. Tá an téarma féin stair storied, a dhíorthaítear ó na focal Ollainnis vrijbuiter[TFL], bhrí "pirate" nó "gcaighdeáin" a cur síos ar ghníomhaíocht reachtach ard, rud a chiallaíonn go bhfuil cur síos ar ghníomhaíocht "go tapa".
Ina fhoirm is simplí, is féidir le filibuster senator amháin nó grúpa de senators chun cosc a chur ar píosa reachtaíochta ó vóta deiridh a bhaint amach. Toisc bród an Seanad féin ar a bheith ar an "domhan comhlacht is mó deliberative," tá sé cead go traidisiúnta le haghaidh díospóireacht gan teorainn. An filibuster shaothraíonn an traidisiún. Chun tuiscint a fháil ar an staid reatha an filibuster, ní mór ceann idirdhealú a dhéanamh ar dtús idir a foirmeacha clasaiceach agus nua-aimseartha, mar a fheidhmíonn siad an-difriúil.
An "Ag caint" Filibuster vs. an "Silent" Filibuster
Samhlaíocht phoiblí go minic clings leis an "ag caint filibuster," íomhá popularized ag an scannán 1939 Mr Smith Téigh go dtí Washington. Sa leagan seo, Ní mór do senator shealbhú go fisiciúil ar an urlár ag labhairt go leanúnach. Ní féidir leo suí síos, fág an seomra, nó sos ar feadh níos mó ná cúpla soicind. Tá an tactic grueling fisiciúil, an-phoiblí, agus éilíonn an senator a bheith acu endurance mhór.
Mar sin féin, is annamh a éilíonn an Seanad comhaimseartha filibuster ag caint. Ina áit sin, oibríonn sé faoi "iléadair filibuster" nó "iléirigh víreasach." Faoin gcóras seo, ní gá do senator a shealbhú ar an urlár. Déanann siad comhartha ach a n-agóid chun dul ar aghaidh le vóta. Is é an Ceannaire Mórlaigh Seanad, a fhios agam go bhfuil filibuster i bhfeidhm, de ghnáth ní bheidh a thabhairt ar an mbille ar an urlár mura bhfuil 60 vóta acu chun cladh agairt. Is féidir leis an Seanad bogadh ansin ar aghaidh chuig gnó eile agus an languishes bille iomaidh. Is é an bhac ar chostas íseal an príomhchúis le haghaidh úsáid a bhaint as an filbustersairce skyrocket i roinnt blianta anuas.
Cluain: An Bealach amháin chun Stop a Filibuster
Is é an t-aon mhodh foirmiúil chun filibuster a bhriseadh próiseas ar a dtugtar "cruinneán," a bunaíodh le Riail 22 den Seanad in 1917. Roimh 1917, ní raibh aon bhealach ann chun vóta a chur i bhfeidhm, rud a chiallaíonn go bhféadfadh mionlach cinnte an t-óstach iomlán a shealbhú ar feadh tréimhse éiginnte. Éilíonn an riail chluaineachta tosaigh go mbeadh díospóireacht dhá thrian ann. Athraíodh é seo i 1975 go dtí an caighdeán reatha de thrí chúigiú den Seanad, de ghnáth 60 senators.
Chun Clóscríobh a agairt, ní mór do senator tairiscint a shíniú ag 16 chomhghleacaithe a chomhdú. Vótaí an Seanad ansin ar an tairiscint seo. Má vótálann trí chúigiú de na seanóirí go léir a roghnaíodh agus a mionnaíodh go cuí (de ghnáth 60) i bhfabhar, gairtear clóscríobh. Pléann na teorainneacha seo le 30 uair an chloig breise, agus ina dhiaidh sin ní mór vóta deiridh a bheith ann. Má theipeann ar an tairiscint chlóite, leanann an filibuster, agus tá an bille marbh go héifeachtach. Is é an tairseach 60-vóta an uimhir is mó iarmhartach sa pholaitíocht Braite, mar ciallaíonn sé gur féidir le 41 senators bloc beagnach aon phíosa reachtaíochta.
Conas a oibríonn Filibuster i gCleachtas?
Is é an éifeacht phraiticiúil an filibuster go bhfuil na feidhmeanna US Senate mar chomhlacht supermajority don chuid is mó reachtaíochta. In ionad an chuid is mó de na vótaí 51 simplí a bheith leordhóthanach chun pas a fháil bille, ní mór an páirtí is mó a dhaingniú beagnach i gcónaí 60 vótaí a chur chun cinn reachtaíocht.
An Riail um Threshold 60-Vóta agus Tromlach
Is féidir leis an riachtanas 60 vóta a chaitheamh an páirtí is mó chun comhréiteach a lorg leis an bpáirtí mionlaigh ar beagnach gach bille mór. Is féidir é seo a bheith ina fhoinse cobhsaíochta, forcing bipartisanship agus luascáin drastic chosc i mbeartas. Mar sin féin, tugann sé freisin don pháirtí mionlaigh go bhfuil veto éifeachtach thar chlár oibre an chuid is mó. Má rialaíonn páirtí 51 suíochán, is féidir leis tromlach reachtach a bheith aige ach nach féidir leis aon cheann dá phríomhthosaíochtaí a rith gan tacaíocht mhionlaigh. Mar thoradh ar an réaltacht seo tá úsáid mhéadaithe an athmhuintearais agus fócas dian ar dhearbhuithe breithiúnacha, a bhfuil a rialacha féin acu.
Eisceachtaí chuig an Filibuster: Athmhuintearas agus Ainmniúcháin
Ní bhaineann an filibuster le gach gníomh Seanad. Tá dhá mhór eisceachtaí ann a bhfuil tábhacht chriticiúil leo le blianta beaga anuas: athmhuintearas buiséid agus ainmniúcháin feidhmiúcháin/bhreithiúnacha.
Is próiseas é an t-athmhuintearas Budget[ a chruthaíonn Acht Buiséid Congressional 1974. Ceadaíonn sé breithniú luath ar reachtaíocht a bhaineann le caiteachas, ioncam, agus an teorainn fiachais. Faoi athmhuintearas, tá díospóireacht teoranta do 20 uair an chloig, agus tá cosc ar an filibuster. Ciallaíonn sé seo gur féidir le billí athmhuintearais dul le tromlach simplí (51 vóta). Baineadh úsáid as an bpróiseas seo chun reachtaíocht mhór-páirteach a rith amhail Acht na Gearrtha agus na bPobhásanna 2017 agus an tAcht um Laghdú Neamhbholaiteachta 2022.
Bhí aon mholtaí[] faoi réir na vótaí filibuster go dtí sraith de "rogha núicléach" vótaí. in 2013, faoi cheannaireacht Cheannaire Tromlaigh Harry Reid, d'úsáid an Seanad vóta mórchóir simplí chun deireadh a chur go héifeachtach leis an filibuster do gach brainse feidhmiúcháin agus ainmniúcháin breithiúnacha ach amháin iad siúd chuig an gCúirt Uachtarach. Rinneadh é seo chun bac Poblachtach a chur ar ainmnithigh an Uachtaráin Obama chuig an gCúirt Chuarda D.C. in 2017, Maorlathas Ceannaire Mitch McConnell seo le feidhmeannaigh na Cúirte Uachtaraí chun an Breitheamh Neil Gor sin a dheimhniú.
Stair na Filibusters
Ní raibh an filibuster mar chuid de dhearadh bunaidh an Seanad. An Aithreacha Bunaitheach díospóireacht ach ní raibh a dheonú go sainráite an ceart chun díospóireacht gan teorainn. An Seanad tosaigh oibriú ar chóras riail tromlach simplí, agus nósanna imeachta cosúil leis an " ceist roimhe" D'fhéadfadh tairiscint deireadh díospóireacht.
Bunús agus Úsáid Luath sa 19ú hAois
An téarma "filibuster" isteach an lexicon US polaitiúil sna 1850í. Tharla an chéad filibuster fíor i 1837 nuair a grúpa de seanadóirí frith-bhainc bac reachtaíocht a expunge a réiteach censuring Uachtarán Andrew Jackson. Roimh an Cogadh Sibhialta, bhí filibusters annamh.
Ar feadh i bhfad de na 19ú agus go luath 20ú haois, bhí an filibuster arm an mionlach, ach bhí sé costasach a wield. Bhí Seanadóirí a chothú a gcuid óráidí ar feadh uair an chloig nó laethanta agus a bhfuil an t-urlár. Tá an taifead don filibuster aonair is faide ar siúl ag an Seanadóir Strom Thurmond, a labhair ar feadh 24 uair an chloig agus 18 nóiméad i gcoinne Acht na gCeart Sibhialta 1957. D'ullmhaigh sé trí dhuillíní gaile a dehydrate féin agus bhí buicéad sa seomra brat le haghaidh sustenance.
An Cearta Sibhialta Era: An "Jim Crow Filibuster"
Bhí an úsáid is iarmhartach agus is suntasaí ag an filibuster le linn Ghluaiseacht na gCeart Sibhialta. Bhí comhrialtas de na seanadóirí leithscaradh ón Deiscirt, ar a dtugtar an "Southern Bloc," a úsáidtear an filibuster arís agus arís eile chun bac a chur ar reachtaíocht frith-ghéarú agus billí cearta sibhialta. Ba é an sampla is cáiliúla an 1964 Civil Rights Act. Choinnigh grúpa de sheanóirí an Deiscirt faoi stiúir Richard Russell na Seoirseach filibuster ar feadh 75 lá, lena n-áirítear seisiúin bhabhta-an-a chlog.
Ní raibh an filibuster ach tactic nós imeachta; bhí sé ina ghníomh foréigneach de friotaíocht polaitiúil le comhionannas cine. Thóg sé tairiscint clóbhuailte 71-vóta-a bhí an chéad uair a úsáidtear go rathúil le haghaidh bille cearta sibhialta-chun deireadh é. Is é an stair cén fáth go leor léirmheastóirí nua-aimseartha a tharchur chuig an filibuster mar a bhfuil fréamhacha ciníocha domhain. Ba é an uirlis rogha a choimeád ar bun Jim Crow dlíthe agus leithscaradh go mór. An argóint go chosnaíonn an filibuster cearta mionlach casta ag an bhfíric go raibh sé in úsáid beagnach go heisiach le haghaidh beagnach céad bliain chun cearta mionlach bán a chosaint ar cos ar cos ar cos ar cos ar cosúlacht ciníoch.
An Ré Nua-Aimseartha: An Rogha Nuclear agus an Rise na Bacainní
Sa bhliain 1970, ghlac an Seanad an córas "dhá rian" a bhainistiú a chuid oibre a luchtú. Roimhe seo, bheadh filibuster stop a chur gach gnó Senate toisc nach bhféadfadh an seomra bogadh ar aghaidh go dtí go raibh réiteach an filibuster. Faoin gcóras dhá rian, is féidir leis an Seanad a chur ar leataobh bille filibustered agus gnó eile a ghlacadh. Rinne an t-athchóiriú seo an filibuster i bhfad níos lú costasach don pháirtí mionlaigh, mar nach bhfuil sé pairilis ar an Seanad ar fad. Dá bhrí sin, líon na filibusters skyrocketed.
Sna 1990í agus 2000í, tháinig an filibuster uirlis ghnáthamh don pháirtí mionlach chun bac a chur ar chlár oibre an chuid is mó. Rinneadh ainmniúchán breithiúnach a flashpoint ar leith. Mar thoradh air seo an "rogha núicléach," ainliú nós imeachta trína bhféadfadh an Seanad a rialacha a athrú le vóta tromlaigh simplí. in 2013 agus 2017, baineadh úsáid as seo chun deireadh a chur leis an filibuster le haghaidh ainmniúcháin.
Pagóidí Do agus in aghaidh an Filibuster
Tá an díospóireacht thar an filibuster ar cheann de na is déine i bpolaitíocht Mheiriceá. An dá thaobh i láthair argóintí láidir fréamhaithe i físeanna éagsúla an daonlathais.
Pagóidí i bhfabhar: An Mionlaigh a Chosaint agus Comhréireacht a Spreagadh
D'áitigh na freagróirí sa filibuster gur seiceáil ríthábhachtach é ar an bpáirtí is mó. Áitíonn siad go bhfuil an Seanad ceaptha a bheith níos moille agus níos deliberative ná an Teach. Trí cheangal a dhéanamh ar 60 vótaí, cuireann an filibuster an chuid is mó le hionchur a lorg ón mionlach, rud a chuireann cosc ar "tyranny an tromlach."
Is minic a luaitear lucht tacaíochta "anlann fuaraithe" George Washington: is é an Seanad an saucer a fhuaraíonn tae te na reachtaíochta a rith an Teach. Áitíonn siad go n-áirithíonn an filibuster go bhfuil dlíthe leathan, tacaíocht buan, laghdú ar an dóchúlacht go swings polasaí fiáin nuair a athraíonn rialú an rialtais lámha. Tá sé le feiceáil mar iarnród cosanta i gcoinne athrú radacach, cobhsaíocht a chur chun cinn ar fud na riarachán.
Ina theannta sin, tá argóint nós imeachta ann: cosnaíonn an filibuster cearta an pháirtí mionlaigh a bheidh le héisteacht. Gan é, d'fhéadfadh tromlach lom a bheith ag reithe go tapa trí reachtaíocht gan díospóireacht, ag cur guth an fhreasúra. I gcás go leor senators, ag cosaint an filibuster is ionann é a chosaint ar institiúid an tSeanaid féin.
Pagóidí in aghaidh: Gridlock agus an Géagacht na Coincism
D'áitigh siad gur chóir go mbeadh tromlach simplí leordhóthanach chun dlíthe a rith, mar go bhfuil sé i dTeach na nIonadaithe agus beagnach gach reachtas stáit. Trí mionlach de chumhacht 41 senators veto a dheonú, ceadaíonn an filibuster mionlach beag, go minic dírithe go geografach chun bac a chur ar an toil an chuid is mó de na Meiriceánaigh.
Critics pointe ar stair an filibuster le cearta sibhialta mar fhianaise ar a contúirt. Áitíonn siad go bhfuil sé ina uirlis bhacainne a chosnaíonn an status quo, fiú nuair a bhíonn an status quo éagórach. Tá an t-ardú ar an filibuster adh déanta bac ró-éasca, as a dtiocfaidh rialtas pairilis nach féidir aghaidh a thabhairt ar cheisteanna brú cosúil le athrú aeráide, costais sláinte, nó cearta vótála.
Ina theannta sin, mhaíomhaíonn comhraic go gcuireann an filibuster deireadh le cuntasacht. Nuair a theipeann ar an bpáirtí is mó a sheachadadh ar a chuid gealltanas, is féidir leis an bpáirtí mionlaigh a chur ar an eolas maidir le reachtaíocht a bhlocáil. Ligeann sé seo do dhaoine a bheith ag iarraidh vótaí diana a sheachaint agus freagracht a chur ar an tairseach supermajority. D'áitigh athchóiritheoirí go mbeadh páirtithe i bhfeidhm ag déanamh obair an tSeanaid le tromlach simplí a bheith freagrach as rialú agus rogha níos soiléire a thabhairt do vótálaithe sa bhosca ballóide.
Athchóiriú beartaithe don Filibusters
Mar gheall ar an cáineadh dian agus an ghreilleog atá ag fás, moltar go leor tograí athchóirithe. Tá na raon ó mhion-ghreamaitheacha go deireadh iomlán.
An Sainordú Filibuster caint
Ceann de na tograí athchóirithe is coitianta ná filleadh ar an "ag caint filibuster." Faoin riail seo, coinneofaí an tairseach 60 vóta, ach bheadh an t-ualach bacainn a chur ar ais ar an mionlach. Bheadh ar na Seanadóirí ar mian leo bille a bhlocáil go fisiciúil an t-urlár a shealbhú agus labhairt go leanúnach. Bheadh sé seo costas na bac a ardú, rud a chiallaíonn sé ina uirlis de rogha dheireanach do chiontuithe atá ar siúl go domhain seachas tactic rialta.
Ag tabhairt cuairte ar Reachtaíocht Shonraí
Tá togra eile chun tabhairt faoi chatagóirí sonracha reachtaíochta ón filibuster, i bhfad mar a rinneadh le haghaidh ainmniúcháin. I measc na spriocanna coitianta do carveouts cearta vótála, slándáil toghcháin, agus reachtaíocht a bhunú statehood do Washington D.C. Promhpháirtithe Áitíonn go bhfuil roinnt saincheisteanna chomh bunúsach le feidhmiú an daonlathais nach chóir dóibh a bheith faoi réir an ceanglas supermajority.
Deireadh iomlán: An Rogha Nuclear
Is é an t-athchóiriú is drastic deireadh iomlán an filibuster, ar a dtugtar go minic an "rogha núicléach" nó an "rogha striapachais." Bheadh sé seo a cheangal ar vóta mórchóir simplí sa Seanad a athrú ar na rialacha agus tairseach mhór-mhór simplí a bhunú do gach reachtaíocht. Bheadh sé seo athrú go bunúsach ar an Seanad, rud a chiallaíonn sé comhlacht níos mó majoritarian. Cé go mbeadh sé seo a réiteach ar an bhfadhb na gridlock, bheadh sé a bhaint freisin ar an cosaint phríomhúil do chearta mionlaigh sa phróiseas reachtach, d'fhéadfadh a thoradh ar aisiompuithe beartas tapa nuair a rialú an rialtais.
Ceisteanna Coitianta Maidir leis an Filibusters
An bhfuil an filibuster sa Bhunreacht?[[File: 1]] Níl an filibuster luaite sa Bhunreacht US. Is riail nós imeachta cruthaithe ag an Seanad féin trína chumhacht a chinneadh a rialacha féin.
Cén fáth ar a dtugtar filibuster é?[ Tagann an focal ó théarma na hÍsiltíre vrijbuiter[, rud a chiallaíonn "reobhaidh" nó "pirate." Bhí sé in úsáid sa 19ú haois chun cur síos a dhéanamh ar shaighdiúirí Mheiriceá de fhortún a ionradh tíortha Mheiriceá Laidineach, agus bhí sé glactha ina dhiaidh sin chun cur síos ar píoráideacht reachtach.
Cad é an filibuster is faide i stair?[ Is é an filibusters aon-duine is faide ar siúl ag Senator Strom Thurmond (D-SC), a labhair ar feadh 24 uair an chloig agus 18 nóiméad i gcoinne an Acht um Chearta Sibhialta 1957. Tá grúpa níos faide filibusters, ach tá Thurmond an taifead aonair.
Cé mhéad vótaí atá ag teastáil chun briseadh filibuster?[ Faoi láthair, tógann sé 60 vóta chun clónóireacht agairt agus deireadh a filibuster ar an chuid is mó de reachtaíocht.
] An féidir an filibuster a athrú? Is féidir. Is féidir leis an filibuster a mhodhnú nó a dhíchur le vóta mórchóir simplí den Seanad. Is minic a thugtar air seo mar an "rogha núicléach" mar bhriseann sé na noirm traidisiúnta an tseomra.
Conclúid: Todhchaí na Filibuster
Tá an filibuster an ghné is tábhachtaí agus is conspóideach de na Stáit Aontaithe Seanad. suíonn sé ag an lár de beagnach gach díospóireacht faoi rialachas, gridlock, agus daonlathas i Meiriceá. A chosantóirí Áitíonn sé go bhfuil sé an bastion deireanach i gcoinne tyranny mór agus comhréiteach éigean. A detractors Áitíonn sé go bhfuil sé ina uirlis bhacainne a úsáideadh chun an sclábhaíocht, Jim Crow, agus córas polaitiúil unresponsive a chosaint.
Mar a thagann an aeráid pholaitiúil níos polaraithe, brú a athchóiriú nó a dhíchur beidh sé a mhéadú ach amháin. An cinneadh a athrú ar an filibuster ar deireadh thiar leis na seanóirí féin, agus tá sé ina chinneadh a mhúnlú an dinimic cumhachta an rialtais cónaidhme do na glúnta. Tuiscint cad é an filibuster, conas a oibríonn sé, agus tá a stair fada agus casta riachtanach do dhuine ar bith ag iarraidh a thuiscint pholaitíocht Mheiriceá lá atá inniu ann. Níl an díospóireacht ach faoi riail nós imeachta; tá sé mar gheall ar an cheist bhunúsach ar cé mhéad cumhacht ba chóir go mbeadh tromlach agus cé mhéad cosaint ba chóir mionlach a fháil.