Table of Contents
Tá coincheap an deighilte cumhachtaí bunaithe ar struchtúr rialtas na Stát Aontaithe. Cinntíonn sé nach mbeidh aon bhrainse amháin ró-chumhachtach, rud a chosnaíonn saoirsí agus cearta na saoránach. Déanann an t-alt seo iniúchadh ar na príomhghnéithe a bhaineann le deighilt cumhachtaí, a bhunús stairiúil, conas a oibríonn sé i gcleachtas, agus a impleachtaí don daonlathas Mheiriceá.
Cad é an Meabhrú Cumhachtaí?
Tagraíonn deighilt cumhachtaí do roinnt freagrachtaí rialtais i mbrainsí ar leith chun teorainn a chur le haon bhrainse amháin ó fheidhmiú na feidhmeanna lárnacha eile. Tá rialtas SAM roinnte i dtrí bhrainse:
- Brainse Reachtach – Déanann dlíthe
- Brainse Feidhmiúcháin[ – Cuireann dlíthe
- Brainse Breithiúnach[[File: 1] – Dlíthe ateangaireacht
Bhí an struchtúr seo deartha d'aon ghnó ag Framers an Bhunreachta chun an tiúchan cumhachta a bhí mar thoradh ar tyranny faoi riail na Breataine a chosc. James Madison, ar a dtugtar go minic an Athair an Bhunreachta, scríobh go forleathan mar gheall ar an ngá atá le ranna ar leith i ]]Federalist Uimh. 51]. D'áitigh sé go "ní mór an t-imthriú a dhéanamh chun dul i ngleic le huaillmhian" – rud a chiallaíonn gur chóir go mbeadh go leor cumhachta ag gach brainse chun na daoine eile a sheiceáil.
Bunús Stairiúil Idirscaradh Cumhachtaí
An fealsamh Francach Montesquieu, ina 1748 obair ] An Spiorad na Dlíthe, mhol údarás polaitiúil a roinnt i feidhmeanna reachtacha, feidhmiúcháin, agus breithiúnach. Bhí an córas na Breataine ag an am scaradh páirteach, ach an Rí fós ar siúl sway suntasach thar an bParlaimint agus na cúirteanna. An colonists Mheiriceá, a bhfuil taithí for-rochtana ríoga, cinneadh a chruthú córas ina raibh ilroinnt cumhachta.
Ag Coinbhinsiún Bunreachtúil na 1787, rinne na toscairí díospóireacht ar conas an rialtas náisiúnta nua a struchtúrú. Mhol Plean Virginia rialtas lárnach láidir le trí bhrainse, agus thug an Plean New Jersey údarás lárnach níos laige. Ba é an comhréiteach teagmhasach an Bunreacht mar is eol dúinn é, le hAirteagail I, II, agus III a chruthú na trí bhrainse agus a n-inniúlachtaí a áireamh.
An Brainse Reachtach: Airteagal I
Tá an brainse reachtach bunaithe le hAirteagal I den Bhunreacht. Tá sé freagrach as dlíthe a dhéanamh agus tá sé comhdhéanta de dhá theach: an Seanad agus Teach na nIonadaithe. Le chéile, is iad Comhdháil na Stát Aontaithe.
Struchtúr na Comhdhála
Comhdháil comhdhéanta de:
- Éagsúil:[[FÁC 1]] Comhlánaithe 100 seanadóirí, dhá cheann ó gach stát, ag freastal ar théarmaí sé bliana. Dearadh an Seanad chun ionadaíocht a dhéanamh ar leasanna na stát go cothrom.
- ] Teach na nIonadaithe: Comhdhéanta de 435 ionadaí, leis an líon ó gach stát bunaithe ar a dhaonra, ag freastal ar théarmaí dhá bhliain. Bhí sé i gceist ag an Teach a bheith níos gaire do na daoine.
Cumhachtaí na Comhdhála
Deonaíonn an Bunreacht cumhachtaí sonracha a luaitear in Airteagal I, Alt 8. Áirítear orthu seo:
- Dréachtú agus vótáil ar reachtaíocht
- Cogadh a dhearbhú
- Rialáil idirstát agus tráchtáil eachtrach
- Rialú caiteachas cónaidhme agus cánachas
- Airm agus éad a ardú agus tacú leo
- Oifigí poist agus bóithre a bhunú
- cúirteanna cónaidhme níos ísle a chruthú
Tá an Chomhdháil freisin cumhachtaí intuigthe tríd an Clásal Riachtanach agus Proper, a cheadaíonn sé chun pas a dlíthe is gá chun a cumhachtaí a chur i gcrích. Tá an clásal seo ina fhoinse díospóireachta bunreachtúil suntasach ar fud stair Mheiriceá.
Teorainneacha leis an gComhdháil
Cuireann an Bunreacht srian freisin ar Chomhdháil in Airteagal I, Alt 9. Mar shampla, ní féidir leis an gcort sin a chur ar fionraí (ach amháin i gcásanna éirí amach nó ionradh), billí slánaithe a chur ar aghaidh, nó teidil a dheonú ar uaisle. Cinntíonn na teorainneacha sin nach féidir leis na daoine, fiú an brainse is gaire do na daoine, sárú a dhéanamh ar chearta bunúsacha.
An Brainse Feidhmiúcháin: Airteagal II
Tá an brainse feidhmiúcháin bunaithe le hAirteagal II den Bhunreacht. Tá sé freagrach as dlíthe a fhorfheidhmiú agus tá sé i gceannas ag Uachtarán na Stát Aontaithe, a fhreastalaíonn ar théarma ceithre bliana agus is féidir é a a atoghadh ar feadh téarma breise amháin (mar atá teoranta leis an 22ú Leasú).
Róil an Uachtaráin
Tá roinnt príomhról ag an Uachtarán, lena n-áirítear:
- Comórtas-i-Chief[]] de na fórsaí armtha, leis an gcumhacht oibríochtaí míleata a stiúradh
- Ceiliúradh na Gaeilge, atá freagrach as caidreamh eachtrach, conarthaí idirbheartaíochta (le toiliú Seanadach), agus ambasadóirí a cheapadh
- Chief feidhmiúcháin[, maoirseacht a dhéanamh ar an maorlathas cónaidhme agus dlíthe a chinntiú go bhfuil fhorghníomhú go dílis
- Ceannaire reachtaíochta[], tionchar a imirt ar lawmaking trí Stát sheoladh an Aontais, cumhacht veto, agus orduithe feidhmiúcháin
- ] Ceann stáit, a ionadaíonn an náisiún ag imeachtaí searmanais
Gníomhaireachtaí Feidhmiúcháin agus an Bhiúróna Chónaidhme
Oibríonn gníomhaireachtaí cónaidhme iomadúla faoin bhrainse feidhmiúcháin, gach ceann acu freagrach as réimsí beartais sonracha.
- Roinn Cosanta
- An Roinn Oideachais
- An Roinn Sláinte agus Seirbhísí Daonna
- An Roinn Dlí agus Cirt
- An Roinn Stáit
- Roinn an Chisteáin
Ina theannta sin, gníomhaireachtaí neamhspleácha amhail an Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil (EPA), an Cúlchiste Cónaidhme, agus an Ghníomhaireacht Lár na Faisnéise (CIA) titim faoin mbrainse feidhmiúcháin ach oibríonn siad le céimeanna éagsúla uathrialach. Tá ceisteanna maidir le tarmligean na cumhachta reachtaigh ardaithe ag fás an stáit riaracháin do ghníomhaireachtaí feidhmiúcháin – ábhar díospóireachta leanúnaigh sa dlí bunreachtúil.
An Brainse Breithiúnach: Airteagal III
Bunaítear an brainse breithiúnach le hAirteagal III den Bhunreacht. Léirítear ann dlíthe agus riarann sé ceartas. Tá sé comhdhéanta den Chúirt Uachtarach agus de chúirteanna cónaidhme níos ísle.
Struchtúr na Breithiúnach Chónaidhme
Áirítear leis an bhrainse breithiúnach:
- Cúirt Uachtarach:[]] An chúirt is airde sa talamh, arb é a bheidh inti naoi gcinn de na breithiúna (lena n-áirítear Príomh-Bhreitheamh amháin) a cheap an tUachtarán le daingniú ón Seanad. Dearadh tionacht saoil chun breithiúna a insliú ó bhrú polaitiúil.
- Cúirteanna Achomhairc (Cuirteanna):[ 13 chuaird a chloiseann achomhairc ó chúirteanna dúiche. Is iad an leibhéal idirmheánach achomhairc iad.
- Cúirteanna Dúiche:[] 94 ceantair bhreithiúnacha a sheirbheáil mar chúirteanna trialacha do chásanna cónaidhme. Tá gach stát ar a laghad cúirt dúiche amháin.
Feidhmeanna an Bhrainse Bhreithiúntais
Feidhmíonn an brainse breithiúnach roinnt feidhmeanna criticiúla:
- Idirghníomhú an Bhunreachta agus dlíthe cónaidhme
- Díospóidí a réiteach idir stáit
- Athbhreithniú ar bhunreachtúlacht dlíthe agus gníomhaíochtaí feidhmiúcháin (athbhreithniú breithiúnach)
- Cásanna éisteachta a bhaineann le dlí cónaidhme, conarthaí, agus admiralty
- cásanna a chinneadh ina bhfuil an rialtas SAM páirtí
Bunaíodh an chumhacht athbhreithniú breithiúnach sa chás sainchomhartha Marbury v. Madison] (1803). Sa chinneadh sin, Scríobh an Príomh-Bhreitheamh John Marshall go "tá sé ráiteach an chúige agus dualgas na roinne breithiúnach a rá cad é an dlí." Thug sé seo na cúirteanna an t-údarás chun dlíthe agus gníomhartha feidhmiúcháin a sháraíonn an Bunreacht a bhaint amach.
Córas na Seiceálacha agus na Iarmhéideanna
Ní bheadh deighilt cumhachtaí amháin a bheith go leor chun cosc a chur ar tyranny; na Framers tógtha freisin i gcóras seiceálacha agus iarmhéideanna. Is iad seo meicníochtaí a cheadaíonn do gach brainse chun teorainn a chur le cumhachtaí na daoine eile. James Madison cur síos air seo i ]Federalist Uimh 51] mar a thabhairt do gach brainse "na modhanna bunreachtúla is gá agus motives pearsanta chun cur in aghaidh encroachments de na daoine eile."
Seiceálacha reachtacha ar an Fheidhmeannas
- Vótaí uachtaránachta a bhfuil vóta dhá thrian acu sa dá sheomra
- Ceapacháin uachtaránachta a Fheabhsú (Mór-mhór na n-ionadaithe do bhaill chomh-aireachta, ambasadóirí agus breithiúna)
- Conarthaí a dhaingniú (vóta dhá thrian san iomlán)
- An tUachtarán agus oifigigh feidhmiúcháin eile a chur as oifig
- Rialú an bhuiséid – cinneadh a dhéanamh ar an gcaoi a gcaitear airgead
- Déan iniúchadh ar ghníomhaíochtaí brainse feidhmiúcháin trí éisteachtaí
Seiceálacha Feidhmiúcháin ar an reachtas
- reachtaíocht Veto rith ag Comhdháil (cé gur féidir Comhdháil override)
- Call Congress in a special session
- Reachtaíocht a chur i bhfeidhm trí Stát sheoladh an Aontais
- Orduithe feidhmiúcháin a eisiúint chun a ordú conas dlíthe a chur i bhfeidhm
- Diúltú airgead a chaitheamh a leithreasóidh Comhdháil (comhdhúnadh – cé go teorantach é an tAcht um Rialú Imeall 1974)
Seiceálacha breithiúnacha ar na Brainsí Eile
- Dlíthe nó gníomhartha feidhmiúcháin a dhearbhú gan striapachas (athbhreithniú breithiúnach)
- Athbhreithniú a dhéanamh ar bhunreachtúlacht cinntí cúirte níos ísle ar achomharc
- Míniú ar dhlíthe nuair a thagann díospóidí chun cinn
- Tá díolúine ón Uachtarán ó dhlí-oiriúnacha áirithe teoranta ag rialuithe breithiúnacha
Seiceálacha ar an mBreithiúna
- Is féidir le Comhdháil athrú ar líon na mbreithiúna nó cúirteanna níos ísle a chruthú
- Ceapann an tUachtarán breithiúna cónaidhme (le daingniú ón Seanad)
- Is féidir le Comhdháil impeach agus breithiúna cónaidhme a bhaint
- Is féidir le Comhdháil leasuithe bunreachtúla a mholadh chun cinntí cúirte a chur ar ceal
- Is féidir le comhlachtaí reachtacha dlí reachtúil a athrú má léiríonn an Chúirt reacht ar bhealach a n-aontaíonn siad leis
Cónaidhme agus Scaradh Cumhachtaí
Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara go bhfuil an córas SAM sraith eile: cónaidhmeachas. Cumhacht roinnte freisin idir an rialtas náisiúnta agus na stáit. Tá gach stát a bhunreacht féin le trí bhrainse an rialtais, ag scáthán an struchtúr cónaidhme. Forchoimeádann an Leasú Deichiú do na stáit nó do na daoine aon chumhachtaí nach bhfuil tarmligthe chuig na Stáit Aontaithe ag an mBunreacht.
Ciallaíonn sé seo an t-aonlathas dé go bhfuil saoránaigh faoi réir dlíthe cónaidhme agus stáit araon. Tá díospóidí thar theorainneacha na cumhachta cónaidhme coitianta ar fud na staire, ón nGéarchéim Nullification sna 1830s go díospóireachtaí nua-aimseartha thar chúram sláinte, rialáil comhshaoil, agus beartas oideachais.
Cásanna tábhachtacha den Chúirt Uachtarach ar Idirscaradh Cumhachtaí
D'eisigh an Chúirt Uachtarach go leor rialuithe a shainíonn na teorainneacha idir brainsí.
- ]Marbury v. Madison]] (1803):] Athbhreithniú breithiúnach bunaithe – an chumhacht na gcúirteanna a bhaint amach síos dlíthe neamhchosanta.
- ]] Bileog agus Baile Átha Cliath/Téama Co. v. Sawyer] (1952): Cumhacht uachtaránachta teoranta, rialú nach bhféadfadh an tUachtarán Truman muilte cruach a urghabháil le linn Chogadh na Cóiré gan údarú comhdhála.
- ] Stáit Aontaithe v. Nixon] (1974):] Éileamh an Uachtaráin Nixon ar phribhléid feidhmeannach iomlán, forcing dó dul thar na téipeanna Watergate.
- ]INS v. Chadha] (1983):]] Struck síos an veto reachtach mar shárú ar scaradh cumhachtaí, rialú nach féidir Comhdháil gníomhaíochtaí feidhmiúcháin veto gan dul ar aghaidh dlí.
- ]]Clinton v. Cathair na Nua-Eabhrac (1998):] Marcáilte an líne-item veto, a bhfuil sháraigh sé an Clásal Cur i Láthair Airteagal I.
- ]Boumediene v. Bush] (2008): cearta colainne do dhaoine faoi choinneáil ag Guantánamo Bay, teorainn a chur le cumhachtaí feidhmiúcháin agus cogaí comhdhála.
Dúshláin agus Díospóireachtaí Nua-Aimseartha
Níl an scaradh córas cumhachtaí statach; tá dúshláin leanúnacha os comhair sé. I measc roinnt de na saincheisteanna is mó a bhfuil díospóireacht orthu tá:
Orduithe Feidhmiúcháin agus Gníomh Aontaobhach
Tá orduithe feidhmiúcháin ag éirí níos úsáid ag na hUachtaráin chun an Chomhdháil a sheachaint nuair a bhíonn gníomh reachtach stalled. Déanann léirmheastóirí an bonn seo den bhrainse reachtach, agus deir lucht tacaíochta go bhfuil sé ina fheidhmiú dlisteanach ar chumhacht feidhmiúcháin chun dlíthe atá ann cheana a fhorfheidhmiú. Tá úsáid orduithe feidhmiúcháin leathnaithe agus conartha ar fud na staire, le huachtarán amhail Franklin D. Roosevelt, George W. Bush, agus Barack Obama ag tabhairt aghaidh ar cháineadh ón gComhdháil.
An Stát Riaracháin agus an Doctrine Neamh-tharmligean
Comhdháil go minic tharmligean údarás a dhéanamh rialú chuig gníomhaireachtaí riaracháin cosúil leis an EPA, OSHA, agus an FCC. Roinnt scoláirí agus breithiúna Áitíonn go sháraíonn sé seo an scaradh cumhachtaí mar gheall ar gníomhaireachtaí feidhmiú feidhmeanna reachtacha, feidhmiúcháin, agus breithiúnacha le chéile. An fhoirceadal neamh-tharmligean, a bhfuil i seilbh nach féidir Comhdháil a tharmligean a chumhacht reachtach, Tá den chuid is mó díomhaoin ar feadh na mblianta ach tá feicthe athbheochan i gcásanna Cúirte Uachtarach déanaí, mar shampla Gundy v. Stáit Aontaithe[[T:1] (2019) agus [FL:2] West Virginia v. EPA[TFL:3] (20]).
Judicial Activism vs. Restraint
Díospóireachtaí thar ról cuí na mbreithiúna go minic ar cibé acu ar chóir do na cúirteanna cur isteach ar na brainsí polaitiúla. Áitíonn léirmheastóirí activism breithiúnach gur chóir do bhreithimh an Bunreacht a léirmhíniú mar a scríobhadh, agus a mhaíomhann daoine eile nach mór do na cúirteanna prionsabail bhunreachtúla a chur in oiriúint do chúinsí nua-aimseartha. Léiríonn cathanna daingniúcháin thar bhreithiúna na Cúirte Uachtaraí ranna domhain thar an gceist seo.
Gridlock Daingniú Senate
Tá cathanna páirtíacha níos déine mar thoradh ar an gceanglas maidir le daingniú ón Seanad ar cheapacháin feidhmiúcháin agus bhreithiúnacha. Tá úsáid na filibuster agus an "rogha núicléach" chun ainmní a dheimhniú tar éis dinimic an phróisis ceapacháin a athrú. Áitíonn roinnt go bhfuil an córas ró-pholaitiúil, ag dochar d'fheidhmiú éifeachtach na mbrainsí feidhmiúcháin agus breithiúnacha araon.
Cumhachtaí Cogaidh agus Úsáid an Fhórsa Míleata
Ach, tá uachtaráin ón dá pháirtí a mhaíomh go intrudes an dlí ar a ról bunreachtúil mar Cheannasaí-i-Chief. Tá an toradh a bhí ar tug-de-chogaidh leanúnach thar idirghabhálacha míleata, ó Vítneam go dtí an Libia go dtí an tSiria.
Cén fáth a bhfuil cúrsaí Cumhachtaí á bplé inniu
Tá sé ríthábhachtach go scaradh na gcumhachtaí chun an daonlathas a chothabháil agus cearta aonair a chosaint. Cinntíonn sé nach bhfuil an chumhacht comhchruinnithe i gceann brainse, cuntasacht agus trédhearcacht a chur chun cinn. Seo príomhchúiseanna a bhfuil an prionsabal seo fíorthábhachtach:
- Prevents tyranny:] De réir a dháileadh cumhacht, ní féidir aon duine amháin nó grúpa tionchar an-mhór ar an rialtas.
- Tosaíonn plé: Ní mór do bhrainsí éagsúla oibriú le chéile, ag moilliú síos gníomh hasty agus díospóireacht a spreagadh.
- Aitheantas cearta mionlaigh:[] Is féidir leis an mbreithiúna a sheiceáil farasbarr mórshuaimhneach a sháraíonn ar saoirsí bunúsacha.
- Inchuntasacht:[]] Is féidir le gach brainse imscrúdú agus éagóir a nochtadh i mbrainsí eile.
- Réamhshocraigh an riail dlí:[[File: 1]] Níl aon bhrainse os cionn an dlí; ní mór go léir a oibriú laistigh de theorainneacha bunreachtúla.
Tá sé ina bhunchloch de daonlathas Mheiriceá, a ceapadh chun na saoirsí a saoránach a chosaint agus a chinntiú go mbeidh aon bhrainse rialtais ró-chumhachtach. Le haghaidh tuilleadh léitheoireachta, acmhainní a iniúchadh ón Ionad Bunreachta Náisiúnta], ]]]Congress.gov, agus an Suíomh gréasáin oifigiúil na Cúirte Uachtaraí.
Conclúid
Ní hamháin go bhfuil deighilt cumhachtaí teoiric bhunreachtúil teibí - is córas maireachtála é a chruthaíonn gach cinneadh mór polaitiúil agus dlíthiúil sna Stáit Aontaithe. Ón hallaí Comhdhála chuig an Teach Bán chuig an gCúirt Uachtarach, sainíonn an t-imscaradh idir brainsí conas a rialaíonn an náisiún féin. Mar shaoránaigh, tuiscint an córas seo cumhacht dúinn ár rialtas a shealbhú cuntasach agus an t-iarmhéid íogair a urraíonn ár saoirse a thuiscint. Thug na Framers rabhadh go bhfuil "an carnadh de na cumhachtaí, reachtaíocht, feidhmeannach, agus breithiúnach, sna lámha céanna" an sainmhíniú an-de tyranny .