Table of Contents
Is é an próiseas a bhaineann le leasú bunreacht an fhoirm is airde de lawmaking in aon poblacht daonlathach. Is é an mheicníocht trína n-athróidh náisiún a dhlúth bunúsach, cothromú an gá le cobhsaíocht leis na héilimh ar dhul chun cinn. Sna Stáit Aontaithe, tá an Bunreacht sheirbheáil mar an dlí uachtarach na talún le breis agus 230 bliain, tiomna a dhéanamh ar an léargas a chuid frámaí. Thuig siad nach bhféadfaí an doiciméad a bheith statach. Bheadh bunreacht docht, unchangeable shatter faoi bhrú polaitiúil nó a bheith ina Déantán stairiúil nach mbaineann. Ba é Airteagal V an réiteach, creat a ceapadh chun athrú féideartha ach d'aon ghnó.
Bhí cruthú próiseas leasaithe ar cheann de na comhréitigh lárnacha ag an gCoinbhinsiún Bunreachtúil i 1787. Bhí na frámaí ar an eolas go géar nach raibh siad ag crafting doiciméad foirfe do gach am. Bhí siad ag tógáil creat le haghaidh féin-rialtas a bheadh gá a chur in oiriúint do dhúshláin gan choinne, athrú teicneolaíochta, agus luachanna sóisialta a athrú. Mar sin féin, harbored siad freisin eagla domhain ar an "tromlach tíriúil."
Na Príomhphrionsabail maidir le Leasuithe Bunreachtúla
Sula ndéantar tumadóireacht isteach i meicneoirí sonracha Airteagal V, tá sé tábhachtach tuiscint a fháil ar na buntácaí fealsúnachta a bhaineann le leasú bunreachtúil. Tá an próiseas ar roinnt príomhphrionsabail. Is é an chéad cheann ceannasacht phobail]. Tosaíonn an Bunreacht le "Táimid ag an Phobail," agus is é an próiseas leasaithe an léiriú deiridh ar toil na ndaoine a rialtas a athrú. Déanann leasú a théann trí Chomhdháil le supermajority agus a dhaingníonn trí cheathrú de na stáit meáchan morálta agus daonlathach i bhfad níos mó ná dlí simplí a rith trí thromlach reachtach.
Is é an dara prionsabal federalism. Is é an Stát Aontaithe aontas de stáit leathcheannach. Aithníonn an próiseas leasaithe seo trí cheangal ar an toiliú na stáit féin. Cinntíonn sé seo go bhfuil aon athrú ar an dlúth náisiúnta tacaíocht na stát, cosc a chur ar an rialtas cónaidhme ó aontaobhach leathnú a chumhacht féin ar a gcostas. Is é an tríú prionsabal scriosadh[T:3]. Tá na tairseacha ard fórsa a thógáil leathan, ghuaillíochtaí deireanach. Tógann an próiseas seo uair an chloig-cúplaíobhadh Comhdháil níos mó ná mar is féidir le blianta fada.
Airteagal V de Bhunreacht na Stát Aontaithe: An Sásra Bunscoile
Leagtar amach in Airteagal V den Bhunreacht dhá mhodh ar leith chun leasuithe a mholadh agus dhá mhodh ar leith chun iad a dhaingniú. Cruthaíonn sé sin ceithre bhealach a d'fhéadfadh a bheith ann, cé go bhfuil stair Mheiriceá ainmnithe ag bealach amháin. Ní mór leasú a mholadh ar dtús ag an leibhéal cónaidhme agus ansin é a dhaingniú ag na stáit. Tá téacs Airteagal V simplí go deceptively, ach tugtar breac-chuntas air próiseas dian a ceapadh chun comhaontú leathan a áirithiú.
Modh 1: Togra ag Comhdháil, Ardú ag Stáit
Is é seo an t-aon mhodh a úsáideadh riamh chun an Bunreacht a leasú go rathúil. Faoin modh seo, ní mór leasú beartaithe a cheadú ag vóta supermajority dhá thrian] sa dá Theach na nIonadaithe agus an Seanad. Ní mór é seo a bheith ina tromlach simplí de na comhaltaí atá i láthair; éilíonn sé dhá thrian de chóram. Sa Chomhdháil nua-aimseartha 535-comhalta, aistríonn sé seo de ghnáth chun vótaí 290 sa Teach agus 67 vótaí sa Seanad. Is é an tairseach seo an chéad mhór-chathair.
Nuair a théann leasú beartaithe Comhdháil, cuirtear chuig an 50 stát le haghaidh daingniúcháin. Roghnaíonn Comhdháil ar cheann de dhá mhodh don daingniú seo. Is é an modh is coitianta ná daingniú ag trí cheathrú de na reachtais stáit (faoi láthair 38 stát). Is féidir le reachtas stáit vótáil chun an leasú a cheadú nó a dhiúltú. Nuair a dhaingníonn stát go mór, ní féidir leis an eisiúint a bhfuil díospóireacht déanta go forleathan i gcomhthéacs an Chomhchearta Leasú).
Modh 2: Bealach an Choinbhinsiúin (Airteagal V Coinbhinsiún)
Níor úsáideadh an dara modh chun leasú a mholadh go rathúil, ach tá sé fós ina fhoinse díospóireachta polaitiúla agus neamhchinnteacht dhlíthiúil. Má chuireann dhá thrian de na reachtais stáit (cuirear 34 de láthair) iarratais faoi bhráid na Comhdhála, tá gá le Comhdháil coinbhinsiún a ghairm chun leasuithe a mholadh. Tugtar )Airteagal V Coinbhinsiún. Molann roinnt grúpaí don mhodh seo Comhdháil ghreamaithe a sheachaint agus leasuithe a mholadh ar thopaicí cosúil le buiséad cothrom, teorainneacha téarma, nó athchóiriú airgeadais feachtas.
An Clásal Coinbhinsiúin Neamhúsáidte
Ní shonraítear sa Bhunreacht conas a bheadh coinbhinsiún den sórt sin struchtúrtha, a bheadh ina thoscairí, nó cad iad na rialacha a rialaíonn a imeachtaí. Ní fhulaingíonn léirmheastóirí go uair amháin a tionóladh, ní fhéadfaí coinbhinsiún a theorannú do ábhar amháin agus d'fhéadfadh sé athruithe a mholadh ar an mBunreacht ar fad, d'fhéadfadh an doras a oscailt chun athbhreithnithe ar an mBille um Chearta nó ar struchtúr an rialtais.
An Ard-Glas: Supermajorities agus Thresholds Ratification
Tá na tairseacha a theastaíonn chun an Bunreacht a leasú thar a bheith ard i gcomparáid le próisis reachtaíochta caighdeánacha. Cruthaíonn an ceanglas maidir le tromlach dhá thrian sa Chomhdháil agus tromlach trí cheathrú i measc na stát pointí plódaithe éagsúla a mharaíonn tromlach mór na leasuithe atá beartaithe go héifeachtach.
Cén fáth a bhfuil Supermajority?
Tá an ceanglas supermajority deartha chun a chinntiú go bhfuil leasú ina thoil náisiúnta fíor. Níl sé go leor le haghaidh polasaí a bheith tóir le tromlach lom na tíre. Ní mór a fheiceáil mar is gá bunúsach le trasghearradh leathan den daonra agus a n-ionadaithe. Cosnaíonn an ceanglas seo mionlaigh polaitiúla ó bheith acu a gcearta stripped ar shiúl ag tromlach sealadach, energized. Spreagann sé freisin comhréiteach agus moderation. Ní mór do na freagróirí leasú a teanga a chaibidil agus a raon feidhme a bhuachan thar centrist agus lucht déanta dlí measartha, rud a chruthaíonn táirge deiridh níos cothroime.
Ról na Stát i Lánú
An ceanglas maidir le daingniú ag trí cheathrú de na stáit treisíonn an struchtúr cónaidhme na Stát Aontaithe. Tugann sé gach stát, beag beann ar a daonra, guth sa phróiseas. Is é an prionsabal seo oidhreacht dhíreach ó Chomóradh Mór na 1787, a chruthaigh Comhdháil bicameral le ionadaíocht chothrom do stáit sa Seanad. Sa phróiseas daingniúcháin, Tá an chumhacht vótála céanna ag Wyoming (population ~ 580,000) mar California (population ~39 milliún)[TFL:1]. Cosnaíonn an fhoráil seo leasanna stáit níos lú, níos lú daonra ó bheith díreach níos mó ná an leas a bhaint as an tír neamhthuartha.
An 27 Leasuithe: Turas Stairiúil
Na leasuithe 27 ar an mBunreacht SAM ionadaíocht freagraí ar leith ar ghéarchéimeanna náisiúnta, gluaiseachtaí sóisialta, agus shifts polaitiúla. Is féidir iad a ghrúpáil i réanna stairiúla ar leith, gach léiriú ar na dúshláin is mó dá chuid ama. Tá an próiseas cruthaithe a bheith inoibrithe le haghaidh saincheisteanna tábhacht náisiúnta as cuimse ach i bhfad ró-deacair do díospóidí polaitiúla gnáth.
An Bille um Chearta (1791)
Ba é an chéad deich leasú, ar a dtugtar an Bille um Chearta, go bunúsach coinníoll de dhaingniú an Bhunreachta. D'iarr go leor frith-Fhederalists tacú leis an mBunreacht nua gan áireamh ar leith ar saoirsí aonair. James Madison, ar dtús comhraic ar bhille ceart, aoire na leasuithe tríd an Chéad Chomhdháil. Ráthaíonn siad cearta bunúsacha ar nós saoirse cainte, reiligiún, an preas, an ceart chun arm a iompar, cosaint i gcoinne cuardaigh agus taomanna míréasúnta, agus an ceart chun triail chóir. [[T:0] Forchoimeádann an 10ú Leasú[FLT] 1 go sainráite cumhachtaí uile nach bhfuil tarmligthe chuig an bpobal cónaidhmeach nó ar an gcúnaí cónaidhme.
Leasuithe ar an Athfhoirgníocht (13ú, 14ú, 15ú)
Tá na trí leasuithe seo ar an gclaochlú is mó as cuimse den Bhunreacht i stair Mheiriceá. Tháinig siad ar ais i ndiaidh an Chogaidh Chathartha, agus d'athshainigh siad go bunúsach an gaol idir an rialtas cónaidhme agus na stáit, agus chuir siad le cosaintí an Bhunreachta do dhaoine a bhí daortha roimhe sin.
An Forásach Leasuithe Eirthea (16th, 17th, 18th, 19th,
An [[File: 1]]] (a) an t-údarás cónaidhme a fhorchur cáin ioncaim díreach, athrú bunúsach ar an nádúr an ioncaim cónaidhme agus cumhacht. An [[File: 2]17ú Leasú[T:3] (1913) a bunaíodh an toghchán díreach na Seanadóirí ag na daoine, cumhacht a aistriú ar shiúl ó reachtais stáit agus a dhéanamh ar an Seanad níos freagraí ar vótálaithe.
Leasuithe Nua-Aimseartha (20th trí 27th)
An 20 [FLT] eascairt as saincheisteanna rialachais agus teip na Toirmeasc. An [[FLT:] 20ú Leasú] ghiorrú an "lacha lasair" idir an toghchán agus an mionnú i uachtarán nua agus comhdháil. An [[T:2] 21ú Leasú uachtaránachta[T:3] (1933) aisghairthe an t-aon leasú ar eile.
Cén fáth Mar sin, cén fáth? An Deacracht a bhaineann leis an mBunreacht a Leasú
Mar gheall ar na mílte tograí a tugadh isteach i gComhdháil gach bliain, is é an deacracht d'aon ghnó atá ag Airteagal V ná an chúis phríomhúil, ach roinnt fachtóirí polaitiúla a chuireann an dúshlán struchtúrtha seo i bhfeidhm. Tá an próiseas leasaithe ina íospartach dá rath féin; oibríonn sé go beacht mar na frámaí atá beartaithe, ag scagadh amach gach rud ach na tograí is leithne a bhfuil tacaíocht tugtha dóibh.
Polarú Polaitiúil
Sa ré nua-aimseartha, déanann polarú polaitiúil dian an-deacair a bhaint amach an supermajority dhá thrian is gá i Congress. Is minic a chuireann ranna Partisan cosc ar reachtaíocht fiú gnáth ó dhul le mórtheachtaí simplí, gan aon leasuithe. Is minic a bhreathnaítear ar thogra leasaithe le drochamhras ag páirtí amháin, le feiceáil mar grab cumhachta ag an gceann eile. Ciallaíonn an eangach partisan go bhfuil cúpla leasú fiú é a dhéanamh amach as an gcoiste. Tá an tairseach le haghaidh leasú a mholadh níos airde anois ná mar a bhí sé ag aon phointe i stair Mheiriceá, ach amháin le linn tréimhsí géarchéime náisiúnta cosúil leis an Cogadh Sibhialta nó an Storm Mór.
An Próiseas "Clárú"
Tá an leasú foirmiúil chomh deacair, tá cuid mhór d'éabhlóid an Bhunreachta tharla trí mheán neamhfhoirmiúil. Tugtar "bunreacht neamhscríofa" air go minic. Is é an Cumhacht na Cúirte Uachtaraí ar athbhreithniú breithiúnach an t-inneall is cumhachtaí de leasú neamhfhoirmiúil. Cinntí Clásal mar [FLT: 2]Brown v. Bord Oideachais (ag dul i ngleic le scoil), [[T:4]
Próisis Leasú Comparáideach Timpeall an Domhain
Tá na Stáit Aontaithe ar cheann de na próisis leasaithe is deacra ar aon daonlathas mór. Cuireann sé seo ag an deireadh mhór "rigid" an speictream bunreachtúil. A comparáid domhanda béim ar na roghanna polaitiúla ar leith leabaithe i mBunreacht na Stát Aontaithe. An ] Tionscadal thionscnamh Soláthraíonn bunachar sonraí cuimsitheach a léiríonn conas a struchtúr náisiúin éagsúla a ndlíthe bunúsacha.
Rigid vs. Bunreachtanna Solúbtha
Tá an bunreacht "Nua-scríofa" ar cheann atá deacair a leasú, a éilíonn nós imeachta speisialta agus supermajorities. Is sampla príomh é Bunreacht na Stát Aontaithe. Tá daoine eile, cosúil le Dlí Bunúsach na Gearmáine, ag teastáil ó thromlach dhá thrian sa dá theach parlaiminte, agus tá sé ina chuid de "clásal oirthearachta" a chuireann cosc ar leasuithe a dhéanann difear do dhínit an duine agus don struchtúr cónaidhme.
Reifrinn agus Daonlathas Díreach
Is é an difríocht shuntasach idir na Stáit Aontaithe agus go leor de na daonlathais eile ná an ceanglas maidir le reifreann náisiúnta. Ní dhéanann Bunreacht na Stát Aontaithe foráil maidir le vóta díreach ag na daoine ar an leibhéal cónaidhme le haghaidh daingniúcháin. Ina áit sin, bíonn sé ag brath ar reachtais stáit nó ar choinbhinsiún stáit. I gcodarsnacht leis sin, [TFLT:0] Éilíonn an Astráil reifreann maidir le leasú ar bith ar an mbunreacht. Ní mór go mbeadh athrú beartaithe ceadaithe ag tromlach na vótálaithe ar fud na tíre, agus ag tromlach na vótálaithe i bhformhór na stát (4 as 6).
An Todhchaí na Leasuithe Bunreachtúla
Is díospóireacht lárnach í an cheist maidir le cé acu an bhfuil nó nach bhfuil an próiseas Airteagal V fós feidhmiúil chun dul i ngleic le dúshláin náisiúnta mhóra sa dlí Mheiriceá. Cé go bhfuil an próiseas díomhaoin ar feadh na mblianta (a daingníodh an 27ú Leasú i 1992), tá an brú polaitiúil le haghaidh athraithe ar roinnt bealaí dian. Ciallaíonn deacracht an phróisis nach mór tacaíocht eisceachtúil leathan agus leanúnach a bheith ag leasuithe beartaithe.
Tograí Díospóireachta Comhaimseartha
Tá roinnt leasuithe a bhí beartaithe go ilbhliantúil i Congress. A Balanced Budget Amendment Is sprioc fada de coimeádach fioscach, a éilíonn an rialtas cónaidhme a chaitheamh níos mó ná mar a bhailíonn sé in ioncam. Tháinig sé seo an-dlúth le dul i ngleic leis an gComhdháil sna 1990í.
Is é an chéad chéim eile den phróiseas seo ná go bhfuil an t-athrú bunreachtúil i gcónaí. Is é an t-athrú bunreachtúil sna Stáit Aontaithe níos mó ná go mór ar an bpróiseas neamhfhoirmiúil ar léirmhíniú breithiúnach agus ar ghníomhaíocht reachtach ná ar leasuithe foirmiúla. Leanfaidh an Chúirt Uachtarach ar aghaidh ag léirmhíniú an téacs atá ann cheana i bhfianaise cúinsí nua, le haghaidh níos fearr nó níos measa. Leanfaidh na brainsí polaitiúla ar aghaidh ag brú teorainneacha a gcumhachtaí a n-áirítear trí reachtanna agus gníomhartha feidhmiúcháin.