Table of Contents
Tá an rialtas cónaidhme múchta tagtha chun cinn ó neamhchoitianta hiccups nós imeachta i airm polaitiúla cumhachtach gur féidir paralyze seirbhísí rialtais ar feadh seachtainí. ]Since 1976, tá na Stáit Aontaithe taithí 21 bearnaí maoinithe as céimeanna éagsúla cur isteach ar an rialtas, athrú ó moilleanna buiséad teicniúil i showdowns polaitiúil ard-stakes a théann i bhfeidhm ar na milliúin Meiriceánaigh.
An anailís chuimsitheach rianta an éabhlóid na múchta rialtais as a mbunús dlí trí gach géarchéim maoinithe mór, scrúdú a dhéanamh ar an dinimic pholaitiúil, tionchair eacnamaíocha, agus ceachtanna a foghlaimíodh ó beagnach cúig scór bliain de brinksmanship fioscach. Cibé an bhfuil tú mac léinn de stair pholaitiúil, fostaí cónaidhme lena mbaineann faoi shutdowns sa todhchaí, nó saoránach ag iarraidh a thuiscint cén fáth go mainneoidh Comhdháil arís agus arís eile buiséid a pas a fháil in am, soláthraíonn an treoir seo comhthéacs fíor-riachtanach do cheann de na géarchéimeanna athfhillteacha is mó frustrating daonlathas Mheiriceá.
An Fhondúireacht Dlí: Conas a Tháinig Shutdowns Féideartha
Roimh 1976: Domhanda Buiséad Éagsúla
Roimh na 1970í, d'oibrigh an rialtas cónaidhme faoi chleachtais bhuiséadacha neamhfhoirmeálta a dhealródh go bhfuil siad eachtrach inniu. Nuair a theip ar Chomhdháil billí leithreasaí a rith in am, níor lean gníomhaireachtaí ag feidhmiú go simplí faoin toimhde go ndéanfaí maoiniú a fhormheas ar deireadh. D'oibrigh an cur chuige comhaontaithe uasal seo mar:
- Measfar go raibh oibríochtaí leanúnachas toiliú intuigthe ó Chomhdháil
- Bhí rogha níos leithne ag cinnirí gníomhaireachtaí chun feidhmeanna riachtanacha a choimeád
- Neamhrialtachtaí a dhíspreagadh ag baint úsáide as maoiniú mar ghiaráil le haghaidh spriocanna beartais neamhghaolmhara
- Bhí an próiseas buiséid níos lú le chéile agus páirtíneach
Ní raibh an córas seo foirfe – gníomhaireachtaí overspent uaireanta nó a oibriú gan údarú soiléir - ach chuir sé cosc ar an cur isteach mórdhíola seirbhísí rialtais thar díospóidí buiséid.
Acht Buiséid Congressional 1974
Thug an ré Watergate athchóirithe suntasacha chun cumhacht uachtaránachta a theorannú agus maoirseacht comhdhála a neartú. Rinneadh athstruchtúrú bunúsach ar Acht Buiséad Congressional agus Rialaithe comhdhúngú 1974 ar an gcaoi a gcruthaíonn agus a chuireann an rialtas cónaidhme buiséid i bhfeidhm:
Forálacha géine:[[File: 1]]
- Coistí Buiséid a Cruthaíodh Teach agus Seanad
- An Oifig Buiséid Congressional (CBO) a bhunú
- Leagann amchláir fhoirmiúla le haghaidh pasáiste buiséid
- Cumas uachtaránachta teoranta chun diúltú do chaiteachas a leithreasú cistí
- Próiseas athmhuintearais cruthaithe le haghaidh billí buiséid
Cé go bhfuil sé beartaithe an próiseas buiséid a chuíchóiriú, cruthaíodh na hathchóirithe seo go neamhdhírithe an creat dlíthiúil a dhéanfadh múchadh féideartha.
An tAcht um Fhrithghníomhacht agus a Evolution
An tAcht antideficiency, ar dtús a rith i 1884 agus amanna a leasú il, cosc gníomhaireachtaí cónaidhme ó:
- Airgead a thabhairt roimh leithreasaí a thabhairt
- Seirbhísí deonacha a ghlacadh
- Oibleagáidí a chur ar fáil a théann thar na cistí atá ar fáil
- An rialtas i gconarthaí gan údarú
Le blianta anuas, léiríodh an dlí seo go scaoilte, rud a cheadaíonn oibríochtaí leanúnacha le linn bearnaí maoinithe.
An Civiletti Tuairimí: Breith an Shutdown Nua-Aimseartha
Aibreán 25, 1980[] marcáilte pointe casadh nuair a d'eisigh Ard-Aighne Benjamin Civiletti tuairim dhlíthiúil a léiríonn go docht an tAcht um Fhrithbhóthair. Rialaigh sé go:
- Ní mór d’oibreoirí scor d’oibríochtaí nuair a théann leithreasaí i léig
- D'fhéadfadh gníomhaíochtaí ar gá iad chun saol agus maoin a chosaint leanúint ar aghaidh
- Ní fhéadfadh fostaithe federal ag obair gan pá, fiú go deonach
- D'fhéadfadh pionóis choiriúla a bheith mar thoradh ar thaitneamhachtaí
An dara tuairim ar Eanáir 16, 1981] beagán softened an seasamh, ag ligean do:
- Freagrachtaí bunreachtúla a chosaint
- Gníomhaíochtaí atá údaraithe de réir dlí chun leanúint ar aghaidh in ainneoin go bhfuil maoiniú imithe in éag
- Oibríochtaí múchta Ordú
Chlaochlaigh na tuairimí seo bearnaí maoinithe ó mhíchaoithiúlachtaí riaracháin i ngéarchéimeanna oibriúcháin, rud a chruthaíonn an múchadh rialtais nua-aimseartha.
Amlíne iomlán Shutdowns Chónaidhme (1976-Present)
An Riarachán Ford (1976)
Meán Fómhair 30 - Deireadh Fómhair 11, 1976 (10 lá)]
- ]Cause[: Díospóid thar mhaoiniú do ranna Labor agus HEW
- Impact[: múchadh páirteach a dhéanann difear ranna sonracha
- Réiteach[]: Maoiniú sealadach ceadaithe
- Díspeagadh[[[FÁC 1]]: An chéad múchadh faoi rialacha nua buiséid
An Carter Blianta (1977-1980)
An riarachán Carter taithí cúig bearnaí maoinithe, cé go raibh an chuid is mó tionchar íosta mar gheall ar réamh-Civiletti léirmhíniú:
Meán Fómhair 30 - Deireadh Fómhair 13, 1977 (12 lá)]
- Díospóid ar chistiú ginmhillte
- Tionchar oibríochtúil íosta
Deireadh Fómhair 31 - Samhain 9, 1977 (8 lá)
- Leanúint ar aghaidh díospóid maoiniú ginmhillte
- Dara múchadh sa bhliain fhioscach céanna
Samhain 30 - Nollaig 9, 1977 (8 lá)]
- An tríú múchadh thar an tsaincheist chéanna
- Patrún maoinithe gearrthéarmach ag teacht chun cinn
Meán Fómhair 30 - Deireadh Fómhair 18, 1978 (18 lá)]
- Maoiniú ar oibreacha poiblí a chur ar fáil
- Carter billí vetoed mheas sé wasteful
Meán Fómhair 30 - Deireadh Fómhair 12, 1979 (11 lá)]
- Díospóid thar pá comhdhála ardaíonn agus maoiniú ginmhillte
- An múchadh deireanach roimh thuairim Civiletti
An Reagan Era (1981-1989)
An Reagan riaracháin chonaic ocht múchadh mar a bhí an léirmhíniú nua dian i bhfeidhm:
Samhain 20-23, 1981 (2 lá)
- An chéad uair a dhúntar faoi rialacha Civiletti]
- 241,000 fostaithe cónaidhme furloughed
- Díospóid thar gearrthacha caiteachais
- Socraigh fas le haghaidh stoppages oibre iarbhír
Meán Fómhair 30 - Deireadh Fómhair 2, 1982 (1 lá)]
- Spriocdháta d'aischur chun buiséad a rith
- Móra múchadh siombalach
Nollaig 17-21, 1982 (3 lá)]
- Díospóid ar chlár poist oibreacha poiblí
- Ní fhéadfadh Teach agus Seanad réiteach difríochtaí
Samhain 10-14, 1983 (3 lá)]
- Scur ar aghaidh le hoideachas, tionscadail uisce, agus cúnamh eachtrach
- Bhí méadú tagtha ar chaiteachas cosanta Reagan
Meán Fómhair 30 - Deireadh Fómhair 3, 1984 (2 lá)]
- Díospóid thar bhille coireachta agus tionscadail uisce
- Reagan lorg rún leanúnach a chur i bhfeidhm ar phacáiste coireachta
Deireadh a chur le 3-5, 1984 (1 lá)
- Immediate lean-suas go dtí an múchadh roimhe
- Leanúint ar aghaidh easaontais ar cheisteanna céanna
Deireadh Fómhair 16-18, 1986 (1 lá)
- Díospóid ar shaincheisteanna éagsúla lena n-áirítear leas
- Den chuid is mó stoptar teicniúil
Nollaig 18-20, 1987 (1 lá)]
- Sár-Shocrú thar Doctrine Fairness agus Cúnamh Contra
- An múchadh deireanach ar uachtaránacht Reagan
An George H.W. Bush Riarachán (1990)
Deireadh Fómhair 5-9, 1990 (3 lá)
- Easaontas laghdaithe a bhaint amach
- Bush tréigthe "gan cánacha nua" gealltanas aftermath
- 2,800 oibrí furloughed
- Aisdóite le comhaontú buiséid
An Clinton-Gingrich Shutdowns (1995-1996)
Marcáilte na múchtaí seo ré nua de úsáid a bhaint as múchadh mar airm pholaitiúla:
Samhain 13-19, 1995 (5 lá)]
- Buaileann an "Réabhlóid Poblachtach" a mheaitseáil
- 800,000 fostaithe cónaidhme furloughed
- Díospóid thar Medicare, oideachas, comhshaol, agus sláinte phoiblí
- Gingrich pearsanta beag thar Air Force Bhí suíocháin amháin siombail
Nollaig 15, 1995 - 6 Eanáir, 1996 (21 lá)]
- múchadh is lú go dtí an pointe sin[[File: 1]]
- 284,000 claonta, 475,000 ag obair gan pá
- Costas: $1.4 billiún
- iompú poiblí i gcoinne Poblachtánaigh
- rátálacha ceadaithe Clinton ar a dtugtar
- Mí-ríomh polaitiúil mór ag Gingrich
tionchair Key:[[File: 1]]
- Washington D.C. rialtas tionchar mór
- Dúnadh páirceanna agus séadchomharthaí náisiúnta
- stop le hiarratais ar pas agus víosaí
- Taighde sláinte isteach
- Toxic dramhaíola glanadh stop
An Bush-Obama Blianta: calma gearr (2001-2013)
Níor tharla aon múchadh ó 1996 go 2013, an tréimhse is faide gan múchadh ó 1976. Chuir roinnt fachtóirí leis:
- Ceachtanna polaitiúla a foghlaimíodh ó 1995-96
- 9/11 aontacht a chruthú ar thosaíochtaí caiteachais
- Cogadh san Iaráic agus san Afganastáin ag laghdú appetite do cathanna baile
- Géarchéim airgeadais a éilíonn comhar bipartisan
An Shutdown Páirtí Tae (2013)
Deireadh Fómhair 1-17, 2013 (16 lá)
- ]Cause[]: Iarracht Poblachtach ar an Acht um Chúram Inacmhainne a dhíchistiú/a leasú
- Leader: An Seanadóir Ted Cruz's 21-uair an chloig urlabhra
- Impact: 800,000 furloughed, na milliúin níos mó difear
- ]Cost: $ 24 billiún in aschur eacnamaíoch
- Réiteach[]: Poblachtánaigh a chaitear gan spriocanna a bhaint amach
tionchair ollmhóra:
- Páirceanna náisiúnta dúnta, chailliúint $ 500 milliún
- Clutchi rianú galar CDC
- Cigirí FDA laghdaithe
- Sochair Veterans bhagairt
- Taighde eolaíochta cur isteach
An Trump Era Shutdowns (2018-2019)
Eanáir 20-22, 2018 (3 lá)]
- Díospóid thar DACA agus inimirce
- Páirtí Daonlathach cistiú blocáilte go gairid
- Resolved with gealladh díospóireacht inimirce
Feabhra 9, 2018 (9 uair an chloig)
- Tráthnóna Teicniúil thar oíche
- Rand Paul agóid thar méaduithe caiteachas
- tionchar praiticiúil Minimal
Nollaig 22, 2018 - 25 Eanáir, 2019 (35 lá)]
- [[File:0]] múchadh is lú i stair na Stát Aontaithe[[File: 1]]
- Éileamh Trump ar mhaoiniú balla teorann $5.7 billiún
- 800,000 oibrithe a bhfuil tionchar acu
- D'oibrigh Garda Cósta gan phá
- chruthaigh easpaí rialtóirí aerthráchta imní sábháilteachta
- D'oibrigh gníomhairí FBI gan phá
- Laghdaigh cigireachtaí bia
- Chuir aisíocaíochtaí cánach moill
- Páirceanna náisiúnta a thrasnaíonn gan foireann
- Agus nuair a chuir isteach ar an aerthaisteal geilleagar faoi bhagairt
Dinimiciúla Polaitiúil: Cén fáth Shutdowns Coinnigh Happening
Fachtóirí Struchtúracha
Cruthaíonn rialtas díothaithe coinníollacha múchta:
- Páirtithe éagsúla a rialaíonn Teach, Seanad, agus Uachtaránacht
- Uimh mheicníocht forcing comhréiteach
- Pointí veto il sa phróiseas
- Póla páirtí a mhéadú
chastacht phróiseas buiséid:[[File: 1]]
- 12 billí leithreasaí ar leith ag teastáil
- Coistí éagsúla
- Amlíne na hocht (October 1 spriocdháta)
- Úsáid fhorleathan rúin leanúnacha
Éabhlóid Tactics Polaitiúil
1970s-1980s[: easaontuithe teicniúla thar leibhéil maoinithe ar leith 1990í: cathanna idé-eolaíocha leathan thar ról an rialtais 2000s]: faoisimh ghearr mar gheall ar bhagairtí seachtracha 2010s[FLT: 7]: Shutdowns mar ghiaráil do bheartais nach bhfuil baint acu [[T:8]].
Cluiche an Bhlasca
Léiríonn an vótaíocht tuairime poiblí go seasta:
- Meiriceánaigh an milleán ar an bpáirtí le feiceáil mar stoptha a thionscnamh
- Tá leas ag na hUachtaránachtaí de ghnáth i teachtaireachtaí
- titeann formheas comhchéime beag beann ar pháirtí
- Laghdaíonn cur isteach eacnamaíoch íoc as polaitiúil
Samplaí stairiúla:
- 1995-96: Poblachtánaigh milleán (polls léirigh 2:1 cóimheas)
- 2013: Poblachtánaigh milleán (polls léirigh corrlaigh den chineál céanna)
- 2018-19: D'éiligh Trump creidmheas ar dtús, ansin d'aistrigh an milleán
Anailís Tionchair Eacnamaíoch
An tSeirbhís Dóiteáin
Éifeachtaí fostaí:
- Táirgiúlacht caillte le linn múchadh
- Morale agus fadhbanna a choinneáil
- Costais riaracháin an múchta/atosú
- Pá ar ais gan obair a dhéantar
Tomhais eacnamaíoch:
- 1995-96: $1.4 billiún costas
- 2013: $ 24 billiún in aschur eacnamaíoch caillte
- 2018-19: $11 billiún (Meastachán CBO)
- $ 3 billiún caillte go buan
Éifeachtaí Eacnamaíochta Indíreach
tionchair na hearnála príobháidí:
- Conraitheoirí cónaidhme gan íoc
- Gnónna in aice le saoráidí cónaidhme custaiméirí a chailleadh
- Sáruithe ar thionscal na turasóireachta
- Neamhchinnteacht laghdú infheistíochta
- titeann muinín tomhaltóirí
Éifeachtaí Ilchineálacha:[[File: 1]]
- Ní chaitheann gach dollar cónaidhme difear do gheilleagair áitiúla
- Laghdaíonn conraitheoirí agus fostaithe caiteachas
- Gnónna moill fhostú agus leathnú
- rátálacha creidmheasa a bhfuil tionchar acu
Iarmhairtí fadtéarmacha
Díghrádú rialtais:[]]
- Deacracht earcú tallann cónaidhme
- Éifeachtacht rialtais laghdaithe
- Cur i bhfeidhm clár mhoillithe
- Costais mhéadaithe ó neamhchinnteacht
An t-eolas is déanaí
Cén chaoi a bhfuil Measúnacht Bhuiséad Láimhdeachais eile
Córais pharlaiminteacha[] a sheachaint múchadh trí:
- Díscaoileadh uathoibríoch toghcháin spreagtha
- Ceanglais bhunreachtúla maidir le pasáiste buiséid
- scaradh éagsúla cumhachtaí
- smacht páirtí láidre
[[File:0]] Samplaí:[[File: 1]]
- An Ríocht Aontaithe: Titeann an Rialtas má theipeann ar bhuiséad
- An Ghearmáin[[]: Leanann an buiséad roimhe seo go huathoibríoch
- ]Canada[]: Mainteachta tús vóta aon-mhuinín
- An Astráil[[[File: 1]]: Díscaoileadh dúbailte is féidir
U.S. Tionchair Leasaithe
Bíonn tionchar ag múchadh ar sheasamh Mheiriceá:
- Ceisteanna faoi chobhsaíocht rialtais
- Inchreidteacht caibidlíochta laghdaithe
- Neamhchinnteacht an mhargaidh
- Baineann na náisiúin gaolmhara
- Chuir cláir forbartha idirnáisiúnta isteach
Patrúin agus Treochtaí
Anailís minicíochta
[[File:0]]Deich mbliana:[[File: 1]]
- 1970í: 6 múchadh (56 lá iomlán)
- 1980í: 8 múchadh (20 lá san iomlán)
- 1990s: 3 múchadh (27 lá iomlán)
- 2000s: 0 múchadh
- 2010s: 3 múchadh (54 lá iomlán)
- 2020s: 0 múchadh (go dtí seo)
Fad Trends
Short múchadh (1-3 lá)[[FLT: 1]: An chuid is mó coitianta, go minic teicniúla ]Míleata (4-16 lá): Aonáin Pholaitiúla )Slánúnna Fada (17+ lá): cathanna comhdheimhneacha
An treocht i dtreo níos faide, léiríonn múchadh níos suaiteacha polarú ag méadú.
Patrúin Séasúracha
Meán Fómhair 30/Deireadh Fómhair 1[]: An chuid is mó coitianta (deireadh na bliana fioscach) ]] Nollaig: An dara ceann is coitianta (deireadh le réiteach leanúnach) Random dátaí: Lúide coitianta, díospóidí sonracha de ghnáth
Ceachtanna a Foghlaimtear
Ceachtanna Polaitiúla
Is annamh a bhaint amach na spriocanna beartais:
- 1995-96: Poblachtánaigh a fuarthas rud ar bith
- 2013: Níor tháinig athrú ar ACA
- 2018-19: Níl aon chistiú balla a fhaightear
Tá backlash poiblí intuartha:
- Ag tosú páirtí de ghnáth milleán
- vótálaithe cur isteach ar an eacnamaíoch
- fostaithe Chónaidhme ghiniúint comhbhrón
Ceachtanna Oibríochta
Tá pleanáil theagmhas feabhsaithe ag gníomhaireachtaí:
- aicmiú níos fearr pearsanra riachtanach
- Nósanna imeachta múchta Imréitigh
- Córais chumarsáide feabhsaithe
- cumais atosú Faster
Tionchar athruithe teicniúla:[[File: 1]]
- cumais oibre iargúlta
- Córais sochar leictreonach
- ionchais seirbhísí ar líne
- amplifies na meáin shóisialta scéalta cur isteach
An tSraith Shinsearach
Sáruithe Reachtaíochta
Rúin leanúnacha uathoibríoch:[]
- Rialtas Ciste ag leibhéil roimhe seo go huathoibríoch
- Bain bagairt múchta
- Roinnt billí atá beartaithe, aon cheann a rith
Níl aon Bhuiséad ann:[[File: 1]]
- Pá comhdhála a choinneáil siar le linn múchadh
- An 27ú Leasú deacrachtaí
- Tacaíocht phoiblí ach éifeachtacht theoranta
Buiséadú ilbhliantúil:[[File: 1]]
- Sraitheanna buiséid dhá bhliain
- Am pleanála níos mó
- Pointí géarchéime
- Úsáidte go rathúil i 20 stáit
An tIomlán
uasteorainn fiachais a laghdú:
- Bain údarú iasacht ar leith
- Cosc a chur ar mearbhall le múchadh
- Pointí géarchéime a laghdú
próiseas buiséid:[[File: 1]]
- Spriocdhátaí níos luaithe
- Pionóis ar spriocanna atá ar iarraidh
- Raon feidhme laghdaithe do leasuithe
- Amlínte níos réadúla
Todhchaí Outlook
Fachtóirí Níorbh Mhéadaigh Shutdowns
- polarú leanúnach
- Na meáin shóisialta coinbhleachtaí a mhéadú
- Úsáid ghnáthaithe mar tactic polaitiúil
- Neamhoird institiúideacha a lagú
- Dreasachtaí toghcháin le haghaidh aighneachta
Fachtóirí Níorbh fhéidir Laghdú Shutdowns
- Éisc phoiblí le mífheidhmiú
- Iarmhairtí eacnamaíocha a bheith ina n-iarmhairtí tromchúiseacha
- brú pobail gnó
- Athrú giniúna ar cheannaireacht
- Athchóiriú féideartha a rith
Conclúid: Briseadh an tSraith Shúil
Nochtann stair na múchadh rialtais cónaidhme éabhlóid troubling ó bhuiséad teicniúil moill ar airm na cogaíochta polaitiúla. Cad a thosaigh mar tá díospóidí nós imeachta annamh tar éis morphed isteach i ngéarchéim athfhillteach go costais billiúin, cur isteach ar shaol, agus undermines rialachas Mheiriceá. An 21 múchadh ó 1976 Tá ceachtanna soiléire múinte acu: is annamh a bhaint amach siad spriocanna beartais, i gcónaí vótálaithe fearg, agus damáiste a dhéanamh do chlú an gheilleagair agus Mheiriceá.
An escalation ó dúnadh deireadh seachtaine gearr go dtí an maratón 35-lá de 2018-19 le fios go bhfuil an fhadhb ag dul in olcas, ní fheabhsú. Leagann gach múchadh fasanna a dhéanann an chéad cheann eile níos éasca a contemplate, a chruthú timthriall millteach a thiocfaidh chun bheith níos deacra a bhriseadh. An dola an duine – oibrithe cónaidhme paychecks ar iarraidh, gnólachtaí a chailliúint ioncam, saoránaigh seirbhísí Shéanadh - tar éis éirí damáiste comhthaobhach i cathanna polaitiúla.
Ach léiríonn stair freisin go bhfuil tréimhsí fada gan múchadh indéanta. An bhearna 17-bliain ó 1996 go 2013 go bhfuil féidir dinimic pholaitiúil éagsúla i réim. Is é an cheist os comhair an daonlathas Mheiriceá cibé an féidir linn a athshlánú na noirm agus próisis a dhéanann shutdowns gan ghá, nó cibé an bhfuil siad ina ghné bhuan ar ár pholaitíocht dysfunctional.
Ní thuiscint an stair ach a fheidhmiú acadúil – tá sé riachtanach do shaoránaigh ar mian leo a bhriseadh an timthriall. Trí phatrúin a aithint, foghlaim ó botúin anuas, agus éileamh níos fearr ó oifigigh tofa, Is féidir Meiriceánaigh bhrú le haghaidh athchóirithe a dhéanann shutdowns fiosracht stairiúil seachas nightmare athfhillteach. Tá na geallta ró-ard, agus na costais ró-mhór, chun glacadh le múchadh rialtais mar is gnách.