Table of Contents
Tá díolúine ceannasach Stáit ar cheann de na bacainní nós imeachta is infheiliúnta i ndlíthíocht scoile poiblí. Toisc go bhfuil an chuid is mó den bhunscoil agus den oideachas tánaisteach sna Stáit Aontaithe ar fáil ag ceantair scoile a oibríonn mar airm dá rialtais stáit faoi seach, is féidir leis an fhoirceadal dlí ársa seo bac a chur ar lawsuits i gcoinne scoileanna-fiú ar éilimh a ardaíonn cearta bunreachtúla nó reachtúla tromchúiseacha. Tuiscint ar an gcaoi a n-oibríonn díolúine cheannasach, nuair is féidir é a shárú, agus cad iad na roghanna straitéiseacha atá ann do ghearánaithe atá riachtanach do dhlí an oideachais, riarthóirí scoile, agus grúpaí abhcóideachta. Soláthraíonn an t-airteagal seo scrúdú domhain ar thionchar díolúine ceannasach ar dhlí na scoile poiblí, na príomheisceachtaí, is féidir leis na príomhthóirí agus na bpáirtithe leasmhara a shaothrú.
Cad é Díolúine Stáit a Fhuascailt?
Tagann foirceadal díolúine stáit ón bprionsabal nach féidir rialtas ceannasach agairt gan a thoiliú. Sna Stáit Aontaithe, rinneadh an coincheap seo a bhunreachtú tríd an Aonú Leasú Déag ar Bhunreacht na Stát Aontaithe, a dhaingnigh in 1795. Foráiltear leis an leasú: “Ní fhorléireofar cumhacht Bhreithiúnach na Stát Aontaithe chun leathnú le haon agra sa dlí nó sa chothromas, a thosaigh nó a ionchúiseamh i gcoinne ceann de na Stáit Aontaithe ag saoránaigh de chuid Stáit eile, nó ag Saoránaigh nó Ábhair aon Stáit choigríche.” Cé gur dealraitheach nach bhfuil an téacs ag tabhairt aghaidh ar dhlínse éagsúlachta, tá an Chúirt Uachtarach tar éis an leasú Déag a léiriú go fada mar stáit níos leithne a dhearbhaíonn an Rialtas cónaidhme, mura rud é nach féidir le dlí agairt a dhéanamh ar an dlí nó ar an dlí.
Le himeacht ama, chuir an Chúirt díolúine ó ghníomhaireachtaí agus ionstraimí stáit, lena n-áirítear ollscoileanna poiblí agus go leor córas scoile poiblí. Is é an cheist dlí chriticiúil in aon lawsuit scoile poiblí ná an gcáilíonn ceantar scoile an chosantóra mar “arm an stáit” atá i dteideal an díolúine cheannasach chéanna leis an stát féin. Go ginearálta, féadfar ceantair scoile a fheidhmíonn leibhéal suntasach de rialú áitiúil a áireamh mar bhardais agus dá bhrí sin easpa díolúine cheannasach, ach meastar go bhfuil an chuid is mó de chórais scoile poiblí stáit arm an stáit mar go bhfuil siad cruthaithe ag an stát, maoinithe ag an rialtas, agus faoi réir rialú an stáit.
Níl díolúine aithiúnas iomlán, áfach. D'aithin an Chúirt Uachtarach roinnt príomheisceachtaí, agus féadfaidh Comhdháil díolúine stáit a bhriseadh nuair a ghníomhaíonn sé reachtaíocht faoi Alt 5 den Fourteenth Amendment. Déanann na nuances seo díolúine ceannasach a éilíonn nascleanúint chúramach i ndlíthíocht oideachais.
Feidhmiú Díolúine Fhlaitheasacha do Scoileanna Poiblí
Nuair a bhíonn mac léinn, tuismitheoir, nó fostaí ag iarraidh ceantar scoile poiblí, féadfaidh an scoil díolúine cheannasach a dhearbhú chun an cás a dhíbhe. Is féidir an chosaint seo a ardú ag an tús, go minic trí thairiscint a dhíbhe faoi Riail Chónaidhme Nós Imeachta Sibhialta 12(b)(1) mar gheall ar easpa dlínse ábhar. Má éiríonn leis, caithtear an t-agra amach sula sroicheann sé riamh na fiúntais.
Go criticiúil, ní hamháin go bhfuil feidhm ag an díolúine maidir le hoiriúnacht d’airgead damáiste ach freisin d’iarrataí ar fhaoiseamh cothromais amhail urghairí nó breithiúnais dearbhghéaracha, cé go soláthraíonn an ])Eis Óg] eisceacht (curtha síos thíos) lúbthachta tábhachtach le haghaidh faoisimh injunctive ionchasach in aghaidh oifigigh stáit.
Toisc go bhfuil díolúine cheannasach dlínseach, is féidir é a ardú ag aon chéim den dlíthíocht, fiú ar achomharc. Ciallaíonn sé seo go bhféadfadh cás dul ar aghaidh ar feadh míonna nó blianta ach amháin le briseadh mar gheall ar dhíolúine. Ní mór do shealbhóirí agus a n-aturnaetha aghaidh a thabhairt ar an gceist díolúine go luath agus go dian dá bhrí sin.
Príomh-Eisceachtaí ar Shovereign Immunity in Leagtar amach Scoile
Toiliú Stáit le bheith Sued
Mar shampla, d'fhéadfadh stát dlí a ligeann lawsuits i gcoinne a scoileanna poiblí mar gheall ar fhaillí nó sárú conartha faoi choinníollacha sonraithe. Mar sin féin, tá tarscaoileadh den sórt sin go minic caol, a cheangal ar ghearánaithe leigheasanna riaracháin a sceite, cloí le tréimhsí fógra gearr, agus uaireanta glacadh le caipíní damáistí teoranta. I dlíthíocht, tagann an t-ualach ar an ngearánaí tarscaoileadh soiléir agus neamhchothrom a léiriú ag an stát.
Maolú Comhdhála Faoi na Ceithreú Leasú Déag
Is féidir leis an gComhdháil díolúine stáit a shárú nuair a bhí sé ag gníomhú faoi Alt 5 den Ceithreú Leasú Déag, rud a thugann cumhacht do Chomhdháil cosaintí an Leasú a fhorfheidhmiú (cosaint chomhionann, próiseas cuí, pribhléidí nó díolúintí). Reachtanna cearta sibhialta cónaidhme a d'eascair ó lawsuits scoile a achtú faoin údarás seo.
- Teideal VI d'Acht na gCeart Sibhialta 1964 (cine, dath, agus idirdhealú tionscnaimh náisiúnta i gcláir atá maoinithe go cónaidhmeach);
- Teideal IX de na Leasuithe Oideachais 1972 (a chuireann cosc ar idirdhealú gnéis san oideachas);
- Alt 504 d'Acht Athshlánúcháin 1973 (idirdhealú míchumais a thoirmeasc);
- An tAcht um Oideachas faoi Mhíchumas (IDEA), a chuireann cúis chaingne ar fáil do mhic léinn faoi mhíchumas.
An Chúirt Uachtarach sheas cumhacht na Comhdhála díolúine ceannasach do roinnt ach ní gach ceann de na reachtanna. Mar shampla, i Fitzgerald v. Coiste Scoile Barnstable (2009), dheimhnigh an Chúirt go bhforchuireann Teideal IX leigheas damáistí atá infhorfheidhmithe i gcoinne stáit mar gheall ar Comhdháil a aisghairm go bailí díolúine.
An ex parte Young) Doctrine
Faoi Éigse Éireann[]] (1908), féadfaidh gearánaí agairt oifigeach stáit ina gcáil oifigiúil le haghaidh faoiseamh injunctive ionchasach chun sáruithe leanúnacha ar an dlí cónaidhme a leigheas. Ní sháraíonn sé seo an Leasú Déag toisc go bhfuil an t-oifigeach stripped de dhíolúine an stáit nuair a bhíonn sé ag gníomhú go neamhdhleathach, agus nach bhfuil leigheas urghaire ag lorg airgid ón státchiste. Tá an eisceacht seo in úsáid go mór i ndlíthíocht scoile: féadfaidh tuismitheoir agairt a dhéanamh don cheannfort nó don bhord scoile le teip oideachas poiblí saor in aisce (FAPE) a sholáthar faoi ID, nó ordú a éilíonn go gcuirfí éileamh ar an chúirt ordú míchumais, nó ordú a chur ar fáil.
Ní cheadaíonn an fhoirceadal éilimh ar dhamáistí cúlghabhálacha; ní cheadaíonn sé ach faoiseamh ar aghaidh mar ordú chun cleachtas idirdhealaitheach a stopadh nó seirbhísí áirithe oideachais a sholáthar.
Tá an t-eolas mícheart nó as dáta
Cruthaíonn Alt 1983 cúis phríobháideach gníomhaíochta le haghaidh sáruithe ar chearta bunreachtúla cónaidhme nó reachtúla faoi dhath dlí stáit. Cé nach stát "duine" faoi § 1983 agus dá bhrí sin ní féidir agairt go díreach, tá boird scoile áitiúla i roinnt dlínse a mheas daoine. I gcás ceantair scoile stát-arm, áfach, ní féidir § 1983 a chur ar fáil leigheas damáistí i gcoinne an eintitis féin. Ní mór d'ábhair agairt ina ionad sin oifigigh aonair ina gcáil phearsanta le haghaidh damáistí, nó ina gcumas oifigiúil le haghaidh faoiseamh injunctive faoi [FL[T:0]Ex parte Young[T:1].
An cás na Cúirte Uachtaraí Monell v. An Roinn Seirbhísí Sóisialta[ (1978) ar siúl go bhfuil bardais daoine faoi 1983, ach ní stáit. Cruthaíonn an t-idirdhealú sin roinnt chriticiúil: ceantair scoile atá bardais neamhspleácha le neamhspleáchas suntasach - mar shampla go leor san Oirthuaisceart agus Midwest-is féidir agairt go díreach le haghaidh damáistí faoi § 1983. I gcodarsnacht leis sin, tá ceantair scoile rangaithe mar ghníomhaireachtaí stáit (coitianta sa Theas agus i Haváí córas stát-leathach amháin) díolmhaithe.
Díolúine a Fhuascailt i Cineálacha sonracha Dlí-Áiseanna Scoile
Éilimh ar Idirdhealú (Síocháin, Inscne, Míchumas)
Mar shampla, tá teideal IX éilimh ar chiapadh gnéasach nó ionsaí ag an bhfoireann nó piaraí cead ghnáth chun dul ar aghaidh i gcoinne aonáin stáit mar gheall ar an reacht abrogates díolúine le haghaidh damáistí, mar a dheimhnigh an Chúirt i Iompar v. Monroe Bord Oideachais Contae (1999). Ar an gcaoi chéanna, is féidir éilimh faoin ADA agus Alt 504 le haghaidh idirdhealú míchumais dul ar aghaidh, cé gur chóir gearánaithe a ullmhú chun idirdhealú intinne a thaispeáint seachas mé a bheith éagsúil ó thaobh an tionchar a sheachaint díolúine féideartha.
Dliteanas agus Díobhála Pearsanta
Éilítear ar go leor stát ar ghearánaithe fógra éilimh a chomhdú laistigh de thréimhse ghearr-uaireanta 90 lá nó sé mhí-agus agairt sa stát, ní cónaidhme, cúirt. Fiú amháin ansin, d'fhéadfadh feidhm a bheith ag caipíní damáistí. Soláthraíonn roinnt stát díolúine páirteach do ghníomhartha lánroghnacha ag fostaithe scoile, cinntí a bhaineann le breithiúnas gairmiúil a sciath. Mar shampla, d'fhéadfadh scoil a bheith díolmhaithe ó agra faillí a eascraíonn as díobháil súgartha má tharla an díobháil le linn gníomhaíochta ceachtais dlisteanach, agus d'fhéadfadh teip trealamh a choimeád ar bun a mheas mar ghníomh aireachta faoi réir agra.
Forleithiúnacha Bunreachtúla (Próiseas na nIasc, Urlabhra Saor, Cuardaigh agus Seizure)
Tá an ceart ag mic léinn próiseas cuí nós imeachta sula n-eisiamh ón scoil, chun óráid saor in aisce faoi Tinker v. Des Moines], agus a bheith saor ó chuardach míréasúnta faoi New Jersey v. T.L.O. Nuair a sháraíonn na cearta bunreachtúla seo, is féidir le daltaí éilimh 1983 a thabhairt i gcoinne oifigigh scoile ina gcáil phearsanta le haghaidh damáistí, nó úsáid [Nóta: 4]Gearrthaí óga[T:5] le haghaidh faoiseamh incjun, áfach, is féidir leis an gcóras cosanta scoil a chosaint go soiléir.
Díospóidí Oideachais Speisialta (IDEA)
Cuireann an IDEA creat cuimsitheach ar fáil chun FAPE a áirithiú do mhic léinn faoi mhíchumas. Áirítear leis córas éisteachta próisis chuí riaracháin, agus féadfaidh páirtithe caingean shibhialta a thabhairt ina dhiaidh sin i gcúirt cónaidhme nó stáit. Tá maolú ar leith ar dhíolúine ceannasach i gcás stát a fhaigheann cistí IDEA (a dhéanann gach stát), ionas gur féidir le tuismitheoirí gníomhaireacht oideachais stáit a agairt chun comhlíonadh a dhéanamh. Mar sin féin, éilíonn an IDEA go ginearálta leigheasanna riaracháin a bheith sceite roimh lawsuit, agus tá leigheasanna atá ar fáil teoranta go príomha le faoiseamh ionchasach (e.g., athbhreithniú IEP, oideachas cúitimh) agus táillí aturnae.
Díolúine Fhlaitheasacha: Straitéisí Phraiticiúla do Plaintiffs
Ní mór do na líofaí a bhfuil díolúine cheannasach á cur i bhfeidhm acu i gcásanna scoile cur chuige ilphróifíte a ghlacadh:
- Aithin an cosantóir ceart.[[File: 1]] Más dócha gur lámh an stáit é ceantar na scoile, oifigigh ainm ina gcáil oifigiúil agus in aonarach. Cuireann acmhainn oifigiúil cosán ar fáil chun faoiseamh injunctive a fháil faoi Ex parte Young. Ceadaíonn oireann do chumas aonair damáistí díreach ón oifigeach (nó óna n-árachóir) agus ní thugann siad díolúine fhlaitheasacha simplí.
- Focus ar reachtanna cónaidhme a aisghairm díolúine go bailí.[ Teideal IX, Alt 504, Teideal VI, agus IDEA is iarrthóirí láidre. Ba chóir go bpléadálann na liotálaithe sáruithe reachtúla le sainiúlacht agus cite na forálacha aisghairm.
- Leigheasanna stáit exhaust.[[File: 1]]] Má tá an stát gníomh éilimh tort, tá comhlíonadh fógra agus ceanglais nós imeachta riachtanach.
- Faoiseamh ceartaitheach agus urghaire a lorg.[ Fiú amháin mura bhfuil damáistí ar fáil i gcoinne an stáit, is féidir ordú cúirte a éilíonn ar an scoil a beartas a athrú nó seirbhísí sonracha a sholáthar a bheith chomh héifeachtach.
- ] Cúirt stáit Chomh maith.[]] Roinnt stáit tarscaoileadh díolúine ceannasach le haghaidh éilimh áirithe ina gcúirteanna féin. Mar shampla, d'fhéadfadh stát a cheadú oireann do shárú conartha i gcoinne ceantair scoile i gcúirt stáit fiú má tá cúirteanna cónaidhme urchosc.
Forbairtí na Cúirte Uachtaraí le déanaí a dhéanann difear do Liotú Scoile
Leanann an Chúirt Uachtarach ar aghaidh ag maolú teorainneacha na díolúine ceannasaí san oideachas. Sa Pennhurst Scoil Stáit agus Ospidéal v. Halderman] (1984), bhí an Chúirt go bhfuil na cúirteanna cónaidhme Eiseacha Leasú Déag ó oifigigh stáit ordú a chomhlíonadh dlí stáit, teorannú mór ar chumas na ngearánaithe caighdeáin oideachais stáit a fhorfheidhmiú trí dlí cónaidhme. Ciallaíonn sé seo nach féidir le gearánaí éileamh § 1983 a úsáid chun reachtanna stáit nó forálacha bunreachtúla stáit a fhorfheidhmiú; níl ach cearta cónaidhme inchaingne.
Sa Allen v. Cooper[] (2020), rialaigh an Chúirt nár thug Comhdháil díolúine cheannasach stáit go bailí mar gheall ar shárú cóipchirt faoin Acht um Éilliú Cóipchirt, toisc nach raibh bunús leordhóthanach ag Alt 5 den Ceithreú Leasú Déag. Cé nach raibh sé díreach faoi scoileanna, cuireann an Chomhdháil seo cur chuige aireach ar aisghairm a d'fhéadfadh difear a dhéanamh d'éilimh a bhaineann le hoideachas sa todhchaí má dhéanann Comhdháil iarracht leigheasanna nua a chruthú.
Le déanaí, tá an Chúirt a threisiú an tábhacht a bhaineann le teanga aisghairm soiléir. Sa Tórares v. Roinn Texas Sábháilteachta Poiblí] (2022), choinnigh an Chúirt eisceacht theoranta le haghaidh tráchtála idir-stáit, ach an cás sin i gceist sochair mhíleata agus tá feidhm dhíreach teoranta aige maidir le scoileanna K–12. Mar sin féin, tugann tilt coimeádach na Cúirte reatha le fios go mbeidh dianghrinnscrúdú ag maolú ar dhíolúine stáit leathan, rud a chiallaíonn go bhfuil sé riachtanach do chleachtóirí dlí oideachais éilimh a dhéanamh ar an talamh in eisceachtaí dea-bhunaithe.
Chun fanacht faoi láthair, ba cheart d’abhcóidí dul i gcomhairle leis an ] Achoimre na hInstitiúide um Fhaisnéis Dlíthiúil ar an Leasú Déag agus monatóireacht a dhéanamh ar chinntí nua na Cúirte Uachtaraí ar dhíolúine ceannasach.
Impleachtaí Praiticiúla do Riarthóirí Scoile agus do lucht déanta beartas
I gcás bord scoile, ceannfort, agus abhcóide dlí, tá díolúine ceannasach tuiscint ríthábhachtach do bhainistiú riosca agus forbairt beartais. Cé gur féidir le díolúine ceantair a sciath ó dhliteanas, ní chuireann sé deireadh le gach nochtadh dlíthiúil-go háirithe nuair a ghníomhaíonn oifigigh lasmuigh de raon a gcuid dualgas nó nuair a sháraíonn reachtanna cónaidhme díolúine.
- Ná bí ag brath ar dhíolúine mar sciath iomlán.[[[FL:1]] go leor lawsuits oideachais ard-phróifíle ar aghaidh go rathúil faoi Theideal IX, IDEA, nó Alt 504. Is féidir le scoil a theipeann a chomhlíonadh na dlíthe cónaidhme aghaidh urghairí costasach, táillí aturnae, agus damáiste a cháil fiú má tá damáistí airgeadaíochta ar fáil ón stát.
- Foireann na heitile ar oibleagáidí dlíthiúla cónaidhme. Ós rud é gur féidir oifigigh aonair agairt le haghaidh damáistí, ag cinntiú go dtuigeann múinteoirí agus riarthóirí a n-oibleagáidí maidir le hidirdhealú, smacht, agus laghdaíonn oideachas speisialta dliteanas pearsanta.
- Árachas cuí.[[[File: 1]]] Roinnt stát a cheannach árachas dliteanais a chlúdaíonn ceantair scoile fiú amháin i gcás ina bhféadfadh díolúine ceannasach a chur i bhfeidhm ar shlí eile. Is minic a tharscaoilfeadh polasaithe árachais díolúine suas le teorainneacha beartais, mar sin tá clúdach seiceáil ríthábhachtach.
- Athbhreithniú ar nósanna imeachta éilimh tort stáit.[[[File: 1]] Éilíonn an chuid is mó de na stáit fógra pras ar éileamh féideartha. Bunaigh prótacail inmheánacha a bhunú le teagmhais bratacha laistigh de laethanta agus iad a thuairisciú chuig abhcóide dlí ionas nach bhfuil spriocdhátaí caillte.
- ] Gan an difríocht idir rialú stáit agus áitiúil a thuiscint.[[[[FL:1]] I stáit ina bhfuil ceantair scoile bardais neamhspleácha, ní féidir díolúine cheannasach a chur i bhfeidhm, rud a fhágann go bhfuil an ceantar so-ghabhálach go díreach le damáistí faoi § 1983. I ndlínsí den sórt sin, ní mór bainistíocht riosca a bheith níos láidre.
Conclúid
Tá díolúine ceannasach Stáit ina mhaor cumhachtach i ndlíthe scoile poiblí. Cosnaíonn sé córais scoile stát-oibrithe ó go leor lawsuits, ach tá sé i bhfad ó neamhpenetrable. Na heisceachtaí-toiliú stáit, aisghairm comhdhála, ])Seachchuidiú Young faoiseamh injunctive, agus éilimh cumas pearsanta i gcoinne oifigigh-avide ascaill brí do ghearánaithe chun cearta cónaidhme a shamhlú. Ag an am céanna, castacht na n-éilimh anailís chúramach ar staidiúir dlí gach cás, céannacht an chosantóra, agus éilimh dhlíthiúla ar leith.
Maidir le mic léinn, tuismitheoirí, agus fostaithe atá ag lorg ceartais laistigh den chóras oideachais phoiblí, níor cheart díolúine cheannasach a bheith ina chúis le éadóchas; in áit, ba cheart go spreagfaí smaointeoireacht straitéiseach. Trí dhíriú ar dhlíthe cónaidhme a sháraíonn díolúine, oifigigh aonair agairt nuair is cuí, agus trí fhaoiseamh injunctive a leanúint, is féidir le go leor éileamh fiúntach bogadh ar aghaidh. I gcás riarthóirí scoile, ag aithint na dteorainneacha díolúine, spreagann sé comhlíonadh réamhghníomhach le cearta sibhialta agus dlíthe oideachais speisialta - toradh i bhfad níos fearr ná mar a bhíonn ag brath ar chosaint dhlíthiúil a d'fhéadfadh, sa deireadh, teip.
Mar a leanann an tírdhreach dlí ag teacht chun cinn trí rialuithe na Cúirte Uachtaraí agus reachtaíocht chónaidhme, tá sé riachtanach go bhfanfadh an t-eolas. An ]] U.S. Oifig na Roinne Oideachais um Chearta Sibhialta]] Tugann treoir maidir le reachtanna a fhorfheidhmiú a sháraíonn díolúine, agus soláthraíonn gníomhaireachtaí oideachais stáit faisnéis maidir le riachtanais éilimh ar torta stáit-sonrach. Ar deireadh thiar, léiríonn an idirghníomhú idir díolúine cheannasach agus lawsuits scoile teannas níos leithne idir neamhspleáchas stáit agus cearta aonair-tionlacan go leanfaidh na cúirteanna ar aghaidh ag nascleanúint sna blianta amach romhainn.