Réamhrá: A Landmark in Leasa Shóisialaigh

Bunaithe i mí Mheán Fómhair 2013, is ionann an tAcht um Shlándáil Bia Náisiúnta (NFSA) agus ceann de na tionscnaimh leasa shóisialaigh is uaillmhianaí i stair na hIndia. Trí ghráinní bia a ráthú go dlíthiúil le beagnach 800 milliún duine, rinne an gníomh an ceart chun bia a chlaochlú ó inspioráid beartais i dteidlíochtaí inchosanta. Tógann an reachtaíocht seo ar na blianta taithí leis an gCóras Dáilte Poiblí (PDS) agus freagraíonn sé ar dhúshláin leanúnacha an ocras agus an mhíchothaithe a chuir bac ar fhorbairt na hIndia. Ní clár cuimsitheach dáilte bia é an NFSA; is creat é atá dírithe ar shlándáil chothaithe a chinntiú do na codanna is leochailí, lena n-áirítear na mná scothaosta, agus leanaí scothaosta.

Trí theidlíochtaí a chódú, cumhachtaíonn an NFSA do shaoránaigh cuntasacht a éileamh agus cruthaíonn sé meicníochtaí institiúideacha le haghaidh sásaimh. Déanann an t-alt seo iniúchadh ar chúlra an ghnímh, ar phríomhfhorálacha, ar thionchar beartais, ar dhúshláin agus ar thraingeoir amach anseo, ag tairiscint measúnú mionsonraithe ar a ról i múnlú beartas sóisialta comhaimseartha Indiach.

Comhthéacs Stairiúil agus Rationale

Réamh-NFSA Slándáil Bia Tírdhreach

Roimh 2013, bhí creat slándála bia na hIndia ag brath go príomha ar an gCóras Dáilte Poiblí Spriocáilte (TPDS) a bunaíodh i 1997, a tháinig in ionad an PDS uilíoch. Cé go raibh sé mar aidhm ag TPDS fóirdheontais a dhíriú ar theaghlaigh thíos-pótála-líne (BPL), d'fhulaing sé ó earráidí móra, sceitheadh, agus eisiamh go leor teaghlach tuillte. Léirigh meastacháin oifigiúla gur theip ar bheagnach 40% de ghráinní fóirdheontais a bhaint amach tairbhithe beartaithe, agus d'fhan rátaí malnutrition ina n-ard. An Suirbhé Náisiúnta Sláinte Teaghlaigh (NFHS-3, 2005-06) go raibh fiosraithe go raibh 43% de leanaí lagaithe agus rátaithe i measc na hIndia.

An ghéarchéim dhomhanda bia de 2007-08 bhrú milliúin isteach ocras, agus polasaithe baile struggled chun dul i ngleic. in 2009, an Right to Food campaign], comhrialtas eagraíochtaí na sochaí sibhialta, chomhdaigh dlíthíocht leas an phobail (PUIL) a thug an Chúirt Uachtarach orduithe eatramhacha a eisiúint a ordú don rialtas básanna starvation a chosc. Leag an gníomhas breithiúnach seo an obair talún le haghaidh gnímh reachtaigh, ag cur san áireamh i tabhairt isteach an Bhille Náisiúnta Slándála Bia in 2011.

Géinseacht Reachtach agus Comhghairdeas Polaitiúil

Dréachtaíodh an NFSA ag an gComhaontas Forásach Aontaithe (UPA) rialtas faoin bPríomh-Aire Manmohan Singh, ag tarraingt go mór ar mholtaí an An Chomhairle Náisiúnta Comhairleach (NAC)], faoi chathaoirleacht Sonia Gandhi. Chuir an bille díospóireacht pharlaiminteach dian i láthair, le hábhair imní faoi chostais fhioscacha, cumas cur chun feidhme, agus neamhréireachtaí féideartha do tháirgeadh talmhaíochta.

Príomhfhorálacha an Achta um Shlándáil Bia Náisiúnta

Clúdaigh agus Teidlíochtaí

Tá an clúdach suntasach: 75% den daonra tuaithe agus 50% den daonra uirbeach, agus thart ar 67% de dhaonra na tíre san iomlán. Tá na tairbhithe rangaithe i dhá ghrúpa:

  • ] Teaghlaigh Phrionsacht (PHH)[[[FÁC: 1]]: Teideal chuig 5 kg de bhia in aghaidh an duine in aghaidh na míosa ag praghsanna mór-thábhachtach-3 in aghaidh an kg le haghaidh rís, 1⁄2 in aghaidh an kg le haghaidh cruithneacht, agus 1200 in aghaidh an kg le haghaidh gráinní garbh.
  • Antyodaya Anna Yojana (AAY) teaghlaigh[: An bocht na mbocht, a fhaigheann 35 kg de ghrán bia in aghaidh an teaghlaigh in aghaidh na míosa ag na praghsanna céanna.

Tá na praghsanna gan athrú ó chur chun feidhme an ghnímh, in ainneoin boilsciú ag ardú, a dhéanamh ar an fóirdheontas ag éirí níos luachmhaire. Tugann an gníomh freisin le fios go bhfuil gach duine a bhaineann le castes sceidealta, treibheanna sceidealta, agus grúpaí leochaileacha eile sa chlúdach.

Tacaíocht Chothaitheach do Mhná agus do Leanaí

Ag aithint nach leor slándáil bia amháin, áirítear leis an NFSA forálacha sonracha maidir le cothú máthar agus leanaí:

  • Mná torracha agus lachtaithe[: Teideal chun sochair mháithreachais nach lú ná 6,000, a íocadh i dtráthchodanna, chun tacú le riachtanais chothaíochais le linn toirchis agus sé mhí tar éis luí seoil.
  • Children 6 mhí d'aois go 14 bliana[: Teideal le béile saor in aisce, cothaitheach tríd an ] Scéim Béilí Leanaí-Lá (béilí scoile) agus an Seirbhísí Forbartha Leanaí Comhtháite (ICDS) (ionaid cuarda).
  • Sonraítear sna noirm chothaitheacha bhreise nach mór do bhéile 500 calories ar a laghad agus 12-15 gram próitéine a sholáthar do leanaí atá 6-14 bliana d'aois.

Is é is aidhm do na forálacha seo timthriall idirghlúine an mhíchothaithe a bhriseadh trína áirithiú go bhfaigheann máithreacha agus leanaí óga cothú leordhóthanach le linn fuinneoga ríthábhachtacha forbartha.

Sásraí Institiúideacha le haghaidh Cuntasacht

Chun an ceart dlíthiúil a fhorfheidhmiú, bunaítear roinnt coimircí institiúideacha leis an NFSA:

  • Coimisiúin Bia Stáit[: Ní mór do gach stát Coimisiún Bia Stáit a bhunú chun monatóireacht a dhéanamh ar chur i bhfeidhm, gearáin a imscrúdú, agus comhairle a thabhairt don rialtas.
  • Oifigigh Shásamh Grievance (DGROanna): Ar leibhéal an cheantair, ceaptar oifigigh chun dul i ngleic le gearáin faoi ghráinní dínádú, éilliú, nó gráinní ar ardchaighdeán.
  • Iniúchóireachtaí sóisialta: Moltar monatóireacht a dhéanamh ar an Aontas trí iniúchtaí sóisialta chun trédhearcacht agus cuntasacht áitiúil a mhéadú.

Is ionann na sásraí sin agus athrú suntasach ó scéimeanna níos luaithe a raibh sásamh foirmiúil grievance ag baint leo, rud a thugann cumhacht do thairbhithe a gcearta a éileamh.

Tionchar ar Bheartas Indiach agus Rialachas

Teideal Dlí mar Athrú Cluiche

Is é an tionchar is mó as cuimse atá ag an NFSA ná athrú ar shlándáil bia ó chuspóir beartais isteach i gceart dlíthiúil. Is féidir le saoránaigh dul i dteagmháil le cúirteanna anois má dhiúltaítear a dteidlíochtaí. Tá sé de dhualgas ar rialtais stáit tús áite a thabhairt do athchóirithe PDS, leithdháiltí buiséid a mhéadú, agus slabhraí soláthair a fheabhsú. Soláthraíonn an gníomh creat freisin do An tAcht um Shlándáil Bia Náisiúnta (NFSA) Portal ar Líne] agus an Right to Food Portal, áit ar féidir le saoránaigh a gcártaí agus a thaisceadh a rianú.

Mar shampla, Chhattisgarh] i bhfeidhm athchóiriú PDS an-rathúil a sceitheadh laghdaithe trí thaifid a dhigitiú agus fíordheimhnithe bithmhéadracha a thabhairt isteach. T: TILE agus Andhra Pradesh a chothabháil clúdach PDS uilíoch, a ailíniú le spiorad an NFSA cé go bhfuil an gníomh féin dírithe.

Gealltanas Fioscach agus Leathnú Buiséadach

An NFSA tiomantas an rialtas lárnach le outlay fioscach ollmhór. Tá an bille fóirdheontais bia tar éis fás ó thart ar OME1,20,000 crore i 2013-14 chun os cionn PRODUCE2,00,000 crore le blianta beaga anuas, cuntasaíocht ar feadh beagnach 1% de OTI. Áirítear leis seo an costas a bhaineann le grán a fháil ó fheirmeoirí ag praghsanna tacaíochta íosta (MSP), stóráil, agus dáileadh. Cé go n-áitíonn léirmheastóirí go bhfuil na sluaite fóirdheontais amach caiteachas sóisialta eile, Molann na togróirí go bhfuil an infheistíocht i slándáil bia riachtanach d'fhorbairt caipitil daonna agus laghdú bochtaineachta.

A tuarascáil Bainc Domhanda (2018)]] faoi deara go bhfuil clár fóirdheontais bia na hIndia, nuair a in éineacht le ICDS agus béilí lár an lae, sroicheann níos mó daoine ná aon líon sábháilteachta sóisialta eile ar fud an domhain a fhorbairt.

Ailíniú le Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe (SDGanna)

An NFSA chuireann go díreach le roinnt UN Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe], go háirithe SDG 2 (Zero Hunger), SDG 1 (No Poverty), agus SDG 3 (Sláinte agus Folláine) tiomantas na hIndia do theidlíocht dhlíthiúil a dhéanann sé ina cheannaire domhanda i rialachas slándála bia, cé go bhfuil sé mar aidhm aige le dúshláin chur chun feidhme.

Dúshláin agus Criticism

Scagadh agus Athshíothú

In ainneoin coimircí dlíthiúla, leanann an NFSA ag fulaingt ó sceitheadh suntasacha. A 2015 tuarascáil ón Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste (CAG)] le fáil nach raibh beagnach 24% de ghráinní fóirdheonaithe ag teacht ar thairbhithe beartaithe mar gheall ar chártaí tionlacain, éilliú, agus pilferage le linn iompair. Cé go bhfuil caillteanais laghdaithe digitithe agus fíordheimhnithe Aadhaar-bhunaithe, leanann an fhadhb, go háirithe i stáit le rialachas lag.

  • Fíorú Card[: Dúblach nó neamh-incháilithe sealbhóirí cártaí fós ina fhadhb in ainneoin iarrachtaí díbhleachta sonraí.
  • Margaíocht dubh[: Roinnt déileálaithe atreorú gráin fóirdheonaithe ar an margadh oscailte le haghaidh brabúis.

Earráidí Eisiaimh

Tá meicníocht dírithe an NFSA ag brath ar shonraí Daonáirimh Socheacnamaíoch agus Caste (SECC) 2011, atá anois níos mó ná deich mbliana d'aois. Tá go leor teaghlach a bhfuil tuillte acu eisiata toisc go raibh siad aicmithe go mícheart mar dhaoine nach bhfuil. Mhol an NITI Aayog nuashonruithe tréimhsiúla, ach tá roinnt stát cleachtaí athbhreithnithe déanta. Baineann an earráid eisiata seo le cuspóir an ghnímh.

Stóráil agus Lóistíocht

Is minic a bhíonn srianta toillte stórála ag Corparáid Bia na hIndia (FCI), rud a fhágann go bhfuil lobhadh gráin san oscailt. In 2020, ghlac an Ard-Chúirt Punjab agus Haryana[) agracht i leith stoic mhóra gráin atá suite san oscailt i Punjab, rud a fhágann go bhfuil caillteanais mhóra ann.

Ábhar: Ábhar: Ábhar

Critics mhaíomh go bhfuil an NFSA díriú go mór ar iontógáil calorie (via gráin) seachas leordhóthanacht micreachothaitheach. Is minic a bhíonn na grán a dháileadh ar chaighdeán lag-inmhíolaithe, taise, nó íseal i próitéin. Ní dhéanann an gníomh sainordú fortification gráin le iarann, since, nó aigéad fólach, cé go bhfuil tús curtha le roinnt stáit cláir píolótach. An Ionad Acmhainní Fortification bia]] faoi fSSAI molann le haghaidh rís daingne i PDS, ach tá sé fós go mall.

inmharthanacht Fioscach

An bille fóirdheontais bia atá ag fás cuireann brú ar airgeadas rialtais. Áitíonn roinnt eacnamaithe go bhfuil na sluaite fóirdheontais amach caiteachas ar shláinte agus oideachas. An Suirbhé eacnamaíoch 2021-22]]] leag an India béim ar níos mó a chaitheamh ar fhóirdheontais bia ná ar shláinte, ceisteanna a ardú faoi inbhuanaitheacht fhioscach fadtéarmach. Mar sin féin, tugann na togróirí faoi deara go bhfuil slándáil bia tiomantas dlíthiúil nach féidir a thréigean. D'fhéadfadh go mbeadh an bealach chun cinn níos fearr díriú, earráidí san áireamh a laghdú, agus teicneolaíocht a úsáid chun costais a ghearradh.

Treoracha agus Athchóiriú sa Todhchaí

Comhtháthú Digitization agus Aadhaar

Tá dul chun cinn suntasach déanta ag an rialtas maidir le cártaí ration a nascadh le huimhreacha Aadhaar agus úsáid a bhaint as feistí Pointe Díol (PoS) ag siopaí praghsanna cothroma chun tairbhithe a fhíordheimhniú trí bhithmhéadracha. Tá an córas seo, ar a dtugtar ]] Córas Bainistíochta Agrain Uathoibrithe (AGMS), tar éis sceitheadh laghdaithe i roinnt stát. D'fhéadfadh athchóirithe sa todhchaí ePoS a leathnú chuig gach stát agus monatóireacht stoc fíor-ama a chomhtháthú chun cosc a chur ar atreorú.

Cárta amháin um Réiteach (ONORC)

Seoladh an scéim AMHÁIN in 2020, ceadaíonn an scéim AMHÁIN do thairbhithe gráinní bia a fháil ó aon siopa praghsanna cothrom in aon stát, ag baint úsáide as a gcárta riaracháin atá ann cheana féin. Tá sé seo thar a bheith tairbheach d'oibrithe imirceacha a bhí in ann sochair PDS a rochtain ar shiúl óna stát baile. Ó 2024, cuireadh ARORC chun feidhme i 36 stát agus i gcríoch ceardchumainn, ag clúdach níos mó ná 80 tairbhí crore. Beidh idir-inoibritheacht bhunachar sonraí uilíoch ag teastáil ó chur chun feidhme náisiúnta iomlán.

Athchóiriú ar an Dlí

Chun aghaidh a thabhairt ar bhearnaí cáilíochta, tá an rialtas ag díriú níos mó ar ghráinní daingne. An Clár Fortification Bia] Tá sé mar aidhm rís daingne i PDS agus scéimeanna eile a dháileadh. Faoin ]Poshan 2.0 misean, tá sé beartaithe ag an rialtas slándáil bia a chomhtháthú le seirbhísí comhairleoireachta agus sláinte cothaithe. Expanding an sochar máithreachais a 6,000 (go dtí seo i bhfeidhm go páirteach i go leor stát) agus a chinntiú go bhfuil a chlúdach uilíoch tosaíocht eile.

Soláthar Slabhra Nua-Aimseartha

Chun caillteanais stórála a laghdú, tá an rialtas ag infheistiú i stóráil shilice] agus ] córais bhainistíochta stóras]. Tá an FCI tar éis imreoirí príobháideacha a chonradh le haghaidh tógáil silos nua-aimseartha. Is féidir le lóistíocht fheabhsaithe, lena n-áirítear nascacht iarnróid agus bóthair níos fearr, caillteanais iompair a laghdú. Tá úsáid blockchain le haghaidh rianú gráin á píolótú i roinnt ceantar.

Múnlaí Hibrideacha: Aistrithe Airgid vs. In-Kind

Leanann Díospóireachtaí ar aghaidh cibé an bhféadfaí aistrithe airgid a chur in ionad an PDS comhchineáil. Áitíonn na freagróirí go dtugann airgead tirim rogha tairbhithe agus go laghdaíonn sé costais lóistíochta. An Aistriú Sochair Dhírigh (DBT)) píolótaí le haghaidh bia i gcríocha áirithe ceardchumainn tá torthaí measctha léirithe.

Anailís chomparáideach: NFSA i Comhthéacs Domhanda

Tá NFSA i measc na cláir slándála bia is mó ar domhan ag clúdach, cláir surpassing sa Bhrasaíl (Bolsa Família), Meicsiceo (PROSPERA), agus an Indinéis. Scaireanna sé gnéithe leis an US Clár Cúnaimh Forlíontach Cothú (SNAP) agus an Clár Cisternas Brazilian, ach tá sé uathúil ina fhorfheidhmiú dlí agus scála.

Conclúid: Dlí maireachtála le Gnó Neamhchríochnaithe

Tá an tAcht um Shlándáil Bia Náisiúnta ina cholún bunúsach d'ailtireacht chosanta sóisialta na hIndia. Trí cheart bia a thiontú ina theideal dlíthiúil, tá glan sábháilteachta curtha ar fáil aige do na céadta milliún saoránach atá leochaileach don ocras agus don chnóthú. Tá athchóirithe riaracháin, gealltanais fhioscacha, agus activism féirfhréamhacha curtha i bhfeidhm ag an ngníomh.

Ní mór don chéad chéim eile de thuras slándála bia na hIndia díriú ar dhúnadh an bhearna chur i bhfeidhm-strengthening cumas stáit, teicneolaíocht luamhánaithe, agus athrú ó sholáthar calorie ach go dtí slándáil cothaitheach cuimsitheach.

Tagairtí seachtracha: Le haghaidh faisnéis mhionsonraithe ar fhorálacha NFSA, tabhair cuairt ar an [ oifigiúil Tairseach Náisiúnta Slándála Bia. Chun anailís a dhéanamh ar threochtaí fóirdheontais bia, féach ar na Suirbhé Eicniúil na hIndia. Le haghaidh comparáidí le cláir slándála bia domhanda, féach ar an World Bank Social Protection Pages.[FLT:]