Tuiscint ar an Córas Panchayati Raj

Is ionann córas Panchayati Raj agus an buncharraige de rialachas díláraithe san India tuaithe, ag cur in eagar an phrionsabail nach mór don daonlathas teacht ar na féaraigh. Bunaithe mar struchtúr trí shraith, cuimsíonn sé Gram Panchayats ag leibhéal an tsráidbhaile, Panchayat Samitis ag an leibhéal bloc, agus Zilla Parishads ag an leibhéal ceantair. Tugann an creat seo cumhacht do phobail áitiúla trí rannpháirtíocht dhíreach a chumasú i bpróisis cinnteoireachta a chruthaíonn a saol laethúil - ó bhainistíocht uisce agus sláintíocht le hoideachas agus le saoirseacht na bochtaineachta. Tá an córas deartha chun an bhearna idir an rialtas agus an rialú a dhéanamh, ag cinntiú go léiríonn polasaithe forbartha in áit tosaíochtaí áitiúla.

An sainordú bunreachtúil do Panchayati Raj bhí soláthraithe trí Acht Leasú Bunreachtúil 73 1992, a tháinig i bhfeidhm ar 24 Aibreán, 1993. An reachtaíocht sainchomhartha seo deonaíodh stádas bunreachtúil do chomhlachtaí áitiúla tuaithe, a dhéanamh dóibh institiúidí féin-rialtais. An leasú sainordú a bhunú córas trí shraith i ngach stát le daonra níos mó ná dhá mhilliún, tugadh isteach toghcháin rialta faoi mhaoirseacht an Choimisiúin Toghcháin Stáit, agus forchoimeádta trian de shuíochán do mhná agus suíocháin chomhréireacha do Teilgthe Sceidealta (SCanna) agus Tribes Sceidealta (STanna). Inniu, tá an India os cionn 2.5 gramadaí de la Sagart, thart ar 6 milliún de Pharóiste, i dteannta a toghadh thart ar an tSatáin, thart ar an tSatáin, thart ar an tSatáin, thart ar 6 milliún.

Cúlra Stairiúil na Panchayati Raj

An coincheap na comhairlí sráidbhaile nó nach bhfuil aireagán nua-aimseartha. Léiríonn fianaise ón tréimhse Vedic (c. 1500-500 BCE) go tionóil áitiúla ar a dtugtar sabhas]]] agus samitis) láimhseáil ábhair bhreithiúnacha agus riaracháin ag an leibhéal pobail. Le linn na empires Mauryan agus Gupta, tá neamhspleáchas sráidbhaile fós ann, le headmen agus comhairlí talamh a bhainistiú, cé go minic ar an raon feidhme an leanúnachais, agus an chumhacht leanúnach.

Chuir riail na hUngáire isteach ar na struchtúir rialachais dúchasacha seo. Thug riarachán na Breataine, a bhfuil suim acu go príomha in eastóscadh ioncaim, comhlachtaí féinrialtas áitiúil a lagú go córasach. Rinne Rún 1870 Mhaigh Eo iarracht boird áitiúla a athbheochan, ach bhí sé den chuid is mó ina uirlis le haghaidh cánachais seachas cumhachtú. Thug Rún Ripon 1882, ar a dtugtar "Magna Carta na féinrialtas áitiúil," comhlachtaí áitiúla tofa chun cinn ach choinnigh siad iad faoi réir oifigigh na Breataine. Thug Rialtas na hIndia Acts 1919 agus 1935 isteach dyarchy agus neamhspleáchas cúige, rud a thugann rialú ar chomhlachtaí áitiúla, ach chuir an intinn choilíneachta cosc ar dhílárú.

Agus Mahatma Gandhi curtha ar an eolas Gram Swaraj] (slí féin-rialáil), Dr. B.R. Ambedkar imní faoi cheannas teilgthe i sráidbhailte. Chuir an Bunreacht panchayats ar dtús sa Treoir Prionsabail an Bheartais Stáit (Airteagal 40), stáit inar mian leo iad a eagrú mar aonaid féin-rialtais. Mar sin féin, d'fhan cur chun feidhme lag agus míchothrom ar fud stáit.

An pointe casadh tháinig i 1957 leis an Coiste Rai Mehta Balwant, a mhol córas trí shraith rialachais áitiúil le cumhachtaí agus acmhainní fíor. Seo mar thoradh ar bhunú institiúidí Panchayati Raj (PRIs) i stáit éagsúla, ag tosú le Rajasthan agus Andhra Pradesh i 1959. Mar sin féin, d'fhulaing an córas ó thacaíocht neamhréireach, friotaíocht maorlathaigh, agus maoiniú neamhleor.

Comhsheasmhacht an Chórais Panchayati Raj

Rannpháirtíocht Dhaonlathach a Chur chun cinn

Tugann Panchayati Raj daonlathas do dhoras na saoránach tuaithe. Toghcháin rialta, arna ndéanamh ag Coimisiúin um Thoghchán Stáit, ar chumas sráidbhailte a n-ionadaithe a roghnú. Gram Sabhas (tionóil sráidbhaile) freastal mar fhóraim dhaonlathacha díreacha i gcás inar féidir le gach cónaitheoir fásta páirt a ghlacadh i bpleanáil, buiséid a fhormheas, agus oifigigh tofa a shealbhú cuntasach. Cothaíonn an mheicníocht rannpháirtíochta seo feasacht pholaitiúil, rannpháirtíocht shibhialta, agus tuiscint ar úinéireacht ar fhorbairt áitiúil. I gcás go leor Indians tuaithe, go háirithe iad siúd i gceantair iargúlta, is é an panchayat an t-aon institiúid rialtais idirghníomhaíonn siad go rialta.

Amharc ar ár liosta iomlán de shuíomhanna

Tá comhlachtaí áitiúla suite go sainiúil chun riachtanais shonracha a bpobal a aithint. Féadfaidh Gram Panchayat i réigiún triomach-prone tosaíocht a thabhairt do chaomhnú uisce, agus d'fhéadfadh ceann i gceantar cnoic díriú ar nascacht bóthair. Cuireann an córas ar chumas pleanála díláraithe trí Panchayats a cheadú pleananna forbartha bliantúla a ailínithe leis an dearcadh ceantair agus stáit. Léiríonn Scéimeanna ar nós an Achta um Ráthaíocht Fostaíochta Tuaithe Mahatma Gandhi (MGNREGA) agus an Mantri Awasjana Pradhan Awasjana a chur i bhfeidhm trí Panchayats, ag cinntiú go sroicheann cistí na dtairbhithe litearthachta atá beartaithe.

Empowers Mná agus Grúpaí Marginalized

An 73ú Leasú forchoimeádta aon trian (a mhéadaigh anois go 50% i go leor stáit) de shuíochán do mhná, chomh maith le forchoimeádais chomhréireacha do teilgthe Sceidealta agus Tribes Sceidealta. Tá an gníomh dearfach réabhlóidithe rialachas áitiúil. Thar milliún mná freastal anois mar ionadaithe panchayat tofa, noirm patriarchal dúshlánach agus aird a thabhairt ar shaincheisteanna cosúil le sláinte máthar, oideachas leanaí cailín, agus foréigean baile.

Bainistíocht Acmhainní Níos Fearr

Bainistíonn comhlachtaí áitiúla acmhainní nádúrtha ar nós comhlachtaí uisce, foraoisí, agus tailte coitianta le héifeachtúlacht níos mó ná maorlathas i bhfad i gcéin. Tá ról lárnach ag Panchayats maidir le cur i bhfeidhm an Chláir Náisiúnta Uisce Óil, Misean Swachh Bharat, agus tionscadail bainistíochta uisce. Laghdaíonn rialachas díláraithe an éilliú trí shlabhra an ordaithe a ghiorrú agus trí thrédhearcacht a mhéadú. Sreabhann an Córas Bainistíochta Airgeadais Poiblí (PFMS) anois ar Panchayats, agus iniúchtaí sóisialta-ar nós iad siúd a sainordaíodh faoi MGNREGA-cheadú do shaoránaigh chun caiteachais a scrutinize.

Neart Cuntasacht

Is féidir le muintir na háite ceist a chur ar an sarpanch le linn cruinnithe Gram Sabha, mínithe ar mhoilleanna éileamh, agus vótáil amach neamh-thuillmheacha. Cinntíonn an ghaireacht seo leibhéal cuntasachta go bhfuil leibhéil níos airde rialtais go minic easpa. Tugann an tAcht um Ceart chun Faisnéise (2005) cumhacht do shaoránaigh chun taifid a rochtain agus grievances a ardú. Thairis sin, molann Coimisiúin Airgeadais Stáit cineach cistí, feidhmeanna, agus feidhmithe do Panchayats, a neamhspleáchas fioscach a threisiú.

Cothú sóisialta

Panchayats freastal go minic mar ardáin le haghaidh réiteach coimhlint ag an leibhéal sráidbhaile. Traidisiúnta ]nyaya panchayats] (chúirteanna sráidbhaile) láimhseáil díospóidí beaga, laghdú ar an ualach ar chúirteanna foirmiúla. I sráidbhailte il-pobail, Cuidíonn ionadaíocht cuimsitheach roinnt droichead sóisialta agus chéile a chur chun cinn.

Dúshláin Ag tabhairt aghaidh ag an Córas Panchayati Raj

In ainneoin a stádas bunreachtúil agus a éachtaí, grapples córas Panchayati Raj le dúshláin leanúnacha a chuireann teorainn lena éifeachtacht. Níl siad seo ach hurdles riaracháin ach constaicí struchtúrtha agus polaitiúla leabaithe go domhain i tírdhreach rialachais na hIndia.

Maoiniú neamhleor agus Uathrialach Airgeadais

Cé go bhfuil an 73ú Leasú sainordú go rialtais stáit cineachadh cistí do Panchayats, an leithdháileadh iarbhír minic gearr. Go leor Panchayats ag brath go mór ar dheontais lárnacha agus stáit, le cumas teoranta a n-acmhainní féin a ardú trí chánacha, táillí, nó muirir úsáideora. Dar leis an Aireacht Panchayati Raj, cuntais ioncaim féin-fhoinse ar feadh níos lú ná 5% de bhuiséid Panchayat i bhformhór na stát. An Coimisiún Airgeadais Stáit, i gceist a mholadh cineachadh, a fheiceáil go minic a gcuid moltaí neamhaird nó caolaithe.

Easpa Pearsanra Traenach

Gram Panchayats easpa foirne oilte go minic - mar shampla cuntasóirí, innealtóirí, agus oifigigh phleanála-chun tascanna casta cosúil le hullmhú buiséid, dearadh tionscadail, agus comhlíonadh na noirm iniúchóireachta. An Rúnaí Panchayat, príomhfheidhmeach, go minic overburdened agus underqual. Tá go leor ionadaithe tofa, go háirithe mná agus baill den chéad uair, oideachas foirmiúil teoranta agus a fháil oiliúint neamhleor.

Cur isteach Polaitiúil agus Friotaíocht na mBiúródaí

Is minic a bhíonn rialtais Stáit agus ranna líne ag baint úsáide as Panchayats trí fheidhmeanna a choinneáil siar nó struchtúir chomhthreomhara a chruthú. Mar shampla, féadfaidh Magistrates Dúiche seachbhóthar Pharóiste Zilla a chur i scéimeanna cur chun feidhme. Is féidir le ceannairí páirtí áitiúla nó polaiteoirí ar leibhéal an stáit tosaíochtaí agus pátrúnacht a shaobhadh. Thairis sin, is é an easpa soiléireachta sa 11ú Sceideal (a liostaí 29 ábhar do Panchayats) ná dlínse agus coinbhleachtaí le ranna líne a fhorluí.

Cumhachtaí Teoranta ag an Leibhéal Áitiúil

An leasú a shainmhínítear na feidhmeanna de Panchayats go ginearálta, ach tá an chuid is mó stáit mall a chineachadh gach ábhar 29. Limistéir chriticiúla cosúil le oideachas, sláinte, agus talmhaíocht go minic faoi rialú stáit. Fiú nuair a feidhmeanna a aistriú, nach bhfuil na hacmhainní airgeadais a ghabhann leis agus údarás riaracháin. Seo " chineachadh feidhme gan cineachadh airgeadais" rindreáil Panchayats mar chomhlachtaí chomhartha dá bhrí sin, villagers bhrath iad mar powerless, a laghdú a gcreideamh sa chóras.

Bairréid Shóisialta agus Gabháil mionlach

In ainneoin áirithintí, cumhachtach uachtair-réitigh nó grúpaí talamh-féin-féin-féin-féin-féin-féin-féin-féin-féin ar a dtugtar " pati sarpanch." Bíonn tionchar ag dinimic teilgthe freisin leithdháileadh acmhainní, le grúpaí imeallaithe ag fáil níos lú buntáistí go minic. Gram Sabhas, i gceist a bheith san áireamh, ní bhíonn ach codanna ceannasach, ag fágáil na droch-agus gan talamh.

Cur i bhfeidhm Gaps agus Éilliú

Is minic a dhéantar na cistí atá i gceist le haghaidh forbartha a mhídhílsiú nó a mhoilliú. Déanann an tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste (CAG) tuarascálacha a tharraingt ar neamhrialtachtaí i gcuntais Panchayat go rialta. Déantar iniúchtaí sóisialta, cé go bhfuil siad ag teastáil go dleathach faoi MGNREGA, a chur faoi chois go neamhrialta agus go minic ag mionlach áitiúla. Gan monatóireacht láidir, rathaíonn éilliú.

Efforts a neartú Panchayati Raj

Athchóiriú Bunreachtúil agus Dlí

Ba chéim mhór é an 73ú Leasú féin, ach tá bearta ina dhiaidh sin dírithe ar chumhachtú breise. An Panchayats (Ex to Scheduled Areas) Act (PESA), 1996] síneadh an córas chun limistéir treibhe, aithint córas rialachais traidisiúnta. An [[[T:2]14th Coimisiún Airgeadais (2015-20)[FL:3]] méadaithe an sciar de Panchayally] méadú suntasach-ó dheontais tiomnaithe 396T-60 billiún i 2014-15 go dtí os cionn sláinte.8 trilliún ag 2020.4ú:00] Coimisiún áitiúil agus comhlachtaí áitiúla[21][27].

Tá roinnt stát leasaithe a gcuid Achtanna Panchayati Raj chun feidhmeanna níos mó a dhíspreagadh agus Gram Sabhas a neartú. Mar shampla, díláraithe Feachtas Pleanála Phobail Kerala (1996) pleanáil don leibhéal áitiúil, ag cruthú samhail do rialachas rannpháirteach.

Clár Cumas-Foirgneamh agus Oiliúna

An Aireacht [[File] Raj, tríd an [[File:0]]Rashtriya Gram Swaraj Abhiyan (RGSA)], Soláthraíonn oiliúint d'ionadaithe tofa agus feidhmchláir. An Institiúid Náisiúnta Forbartha Tuaithe agus Panchayati Raj (NIRD & PR) Ritheann cúrsaí deimhniú, ardáin ríomhfhoghlama, agus ceardlanna. An

Dílárú Airgeadais agus Teicneolaíocht

Tá comhtháthú Córas Bainistíochta Airgeadais Poiblí (PFMS) agus Aistriú Sochair Dhíreach (DBT) sceitheadh laghdaithe. An Clár Cúnaimh Shóisialta Náisiúnta (NSAP) a sheachadadh anois trí Panchayats, le cistí a chreidtear go díreach do chuntais na dtairbhithe. Cinntíonn geolagging sócmhainní a cruthaíodh faoi MGNREGA cuntasacht. [[T:6]eGramSwar], pleananna buiséid ar líne[TFLy], tairseach a chumasú do shaoránaigh.

Feasacht agus Rannpháirtíocht Shibhialta a Chur chun cinn

Tá ról ríthábhachtach ag eagraíochtaí na sochaí sibhialta agus ag feachtais sna meáin i sráidbhailte oideachais a gcearta faoin gcóras Panchayati Raj. Tá rannpháirtíocht fheabhsaithe ag cláir amhail neartú panchayat UNICEF agus Giaráil tionscnaimh rialachais féaraigh gCabhair.

Gram Sabhas a neartú

Aitheantas Gram Sabhas mar an t-aonad daonlathach lárnach, tá go leor stát sainordú ar a laghad de cheithre chruinniú in aghaidh na bliana. An ] Rialachas Panchayat (MPG) treoirlínte béim ar ról Gram Sabhas i bpleanáil, iniúchtaí sóisialta, agus sásamh grievance. An Coiste Saineolaithe Náisiúnta ar Panchayati Raj (2018) Mhol go bhfuil cead Gram Sabha éigeantach do gach tionscadal forbartha mór, fáil talún, agus úsáid acmhainní nádúrtha.

Treoracha Iomchuí Comhaimseartha agus Todhchaí

Mar a uirbíonn an India go tapa, tá rialachas tuaithe an linchpin de laghdú bochtaineachta, slándáil bia, agus athléimneacht aeráide. An COVID-19 pandemic underscored an tábhacht a bhaineann le comhlachtaí áitiúla i géarchéimeanna a bhainistiú-Panchayats tháinig pointí fócasach le haghaidh forfheidhmiú Glasú, dáileadh faoisimh, agus feachtais feasachta sláinte.

Mar sin féin, a bhaint amach an fhís Gram Swaraj, tá roinnt athchóirithe ríthábhachtach:

  • Cineachadh iomlán:[] Ní mór do na Stáit gach 29 ábhar a aistriú chomh maith le cistí, feidhmchláir, agus solúbthacht leordhóthanach.
  • Fioscach Cumhachtú:[] Ba cheart go dtabharfaí de chumhacht do Panchayats cáin mhaoine, cáin gairme, agus muirir úsáideoirí a thobhach, le rialtais stáit a chúitíonn le haghaidh caillteanais ioncaim.
  • Profesionalization:[]] Beidh earcú rúnaithe cáilithe, innealtóirí, agus cuntasóirí ag an leibhéal braisle feabhas a chur ar éifeachtúlacht.
  • Ní mór Iniúchtaí agus Trédhearcacht Shóisialta:] Ní mór iniúchtaí sóisialta bliantúla éigeantacha ag gníomhaireachtaí neamhspleácha a chur i bhfeidhm.
  • Inclúdach Comhlachtaí Áitiúla Uirbeacha:[[File: 1] Ba chóir go mbeadh ceachtanna ó Panchayati Raj in ann rialachas cathrach a neartú.
  • Comhtháthú digiteach:[] Leathnú ar úsáid [] EGramSwaraj] agus ]] Is féidir le Fothionól Fiontraíochta Suite (PES) oibríochtaí agus cinnteoireacht sonraí a shruthlíniú.

Ní hamháin go bhfuil an córas Panchayati Raj ach socrú bunreachtúil ach turgnamh beo sa daonlathas. Tá a chuid insí rath ar toil pholaitiúil rialtais stáit, feasacht na saoránach, agus sláine na n-ionadaithe tofa. Nuair a chumhachtaítear go hiomlán, is féidir le Panchayats an India a athrú ó maorlathas láraithe isteach i daonlathas cónaidhme bríomhar i gcás ina bhfuil guth ag gach sráidbhaile.

Acmhainní agus Léitheoireacht Bhreise

Mar fhocal scoir, tá an córas Panchayati Raj ríthábhachtach chun luachanna daonlathacha a chothú agus forbairt chuimsitheach san India a chur chun cinn. Cinntíonn neartú an chórais seo go bhfuil guth ag pobail áitiúla i rialachas, rud a fhágann go bhfuil fás níos cothroime agus inbhuanaithe ar fud na tuaithe san India. Tá an turas ó oidhreacht choilíneach go féin-rialtas bunreachtúil arduous, ach tá gealltanas Gram Swaraj ag spreagadh athchóirithe agus friotaíocht araon.