Sainordú Bunreachtúil an Rajya Sabha

An Rajya Sabha, nó Comhairle na Stát, a údarás ó Airteagal 80 den Bhunreacht Indiach, a bhunaíonn é mar sheomra uachtarach na Parlaiminte. Murab ionann agus an Lok Sabha, a bhfuil a chomhaltaí tofa go díreach ag na daoine, tá comhaltaí Rajya Sabha tofa ag na comhaltaí tofa de tionóil reachtaíochta stáit, le dornán ainmnithe ag an Uachtarán as a gcuid saineolais i litríocht, eolaíocht, ealaín, nó seirbhís shóisialta. Tugann an mheicníocht toghcháin indíreacha an Rajya Sabha carachtar sainiúil: is ionann é agus leasanna cónaidhme na stát seachas an tóir láithreach. Tá an carachtar cónaidhme seo suntasach go háirithe d'fhorbairt tuaithe, mar tá cumhachtaí ag an státchóras seo a chinntiú go bhfuil an reachtaíocht náisiúnta maidir le haghaidh an stáit.

An fad saoil de bhallraíocht Rajya Sabha - téarma sé bliana le haon trian de na comhaltaí atá ag scor gach dhá bhliain - Soláthraíonn leanúnachas nach bhfuil téarma cúig bliana Lok Sabha. Ceadaíonn an chobhsaíocht seo don Rajya Sabha dul i ngleic le dúshláin forbartha tuaithe fadtéarmacha, mar shampla táirgiúlacht talmhaíochta, bonneagar tuaithe, agus leas sóisialta, gan cur isteach ar na timthriallta toghcháin. Forbraíonn na Feisirí saineolas domhain i gcúrsaí tuaithe trí obair agus díospóireacht leanúnach coiste, rud a chiallaíonn go bhfuil an Rajya Sabha ina stór eolais institiúideacha ar an India tuaithe. Tá an chuimhne institiúide seo luachmhar do bheartais scagadh a dteastaíonn aird chomhsheasmhach ar feadh na mblianta, mar shampla an t-éileamh ar Ráthaíocht Tuaithe.

Ról reachtaíochta i bhForbairt Tuaithe

Billí Tuaithe a athbhreithniú agus a Dhiúltú

Is é príomhfheidhm reachtach Rajya Sabha ná billí a d'íoc an Lok Sabha a athbhreithniú. I gcás forbairt tuaithe, tá an próiseas athbhreithnithe seo i bhfad ó phlódú. Nuair a théann an Lok Sabha bille a bhaineann le talmhaíocht, seilbh talún, nó fostaíocht tuaithe, scrúdaíonn an Rajya Sabha é clásal, is minic a chuirtear chuig coiste roghnaithe é le haghaidh grinnscrúdaithe mionsonraithe. Mar shampla, tá imní ar fheirmeoirí beaga agus ar Thráchtáil táirgeora (Tomhaltas agus Facaíocht), 2020 faoi phlé dian sa Rajas, áit a bhfuil imní ar fheirmeoirí ar leibhéal na tíre.

Tá an chumhacht ag an Rajya Sabha freisin billí a thionscnamh, cé go bhfuil sé seo níos lú coitianta. Mar sin féin, maidir le hábhair a bhfuil tábhacht náisiúnta ag teastáil uathu chun comhthoiliú stáit, is minic a thógann an Rajya Sabha an luaidhe. Mar shampla, an ] Deas agus Seirbhísí Cáin (GST), 2017] a bhunú sa Rajya Sabha mar gheall ar gá leasú bunreachtúil a dhéanamh ar chead reachtais stáit. Bhí tionchar an GST ar an India tuaithe - go háirithe ar ionchuir talmhaíochta, trádálaithe beaga tuaithe i mandis, agus slabhraí soláthair tuaithe - ina bhfuil síolta go forleathan le haghaidh na stáit is mó le haghaidh cánach.

Coistí atá tiomnaithe do Ghnóthaí Tuaithe

Tá córas láidir coiste ag an Rajya Sabha a sholáthraíonn scrúdú domhain ar shaincheisteanna forbartha tuaithe. Is comhchoiste é an Buanchoiste Parlaiminte um Fhorbairt Tuaithe agus Panchayati Raj a chuimsíonn baill ón dá theach, ach cinntíonn ionadaíocht Rajya Sabha go bhfuil dearcadh níos fearr ag leibhéal an stáit ar a phlé. Déanann an coiste athbhreithniú ar éilimh na ndeontas ón Aireacht Forbartha Tuaithe, scrúdaíonn sé billí dá dtagraítear dó, agus tugann sé faoi staidéir théamacha ar shaincheisteanna amhail tithíocht, uisce óil, agus tuairiscí sláintíochta. Tá rogha na dtionscadal sin faoi stiúir an tionscadail ar mhíbhuntáiste ag an tuarascáil ar an obair i míbhuntáiste.

Is é an coiste ríthábhachtach eile an Coiste um Thalmhaíocht[, a dhéanann an Rajya Sabha tionchar uimhriúil mar gheall ar an gcion níos mó de na comhaltaí Rajya Sabha le cúlraí talmhaíochta. Tá tuarascálacha sainchomhartha tugtha ar fhéinmharuithe feirmeora, creidmheas talmhaíochta, agus an tionchar a bhaineann le hathrú aeráide ar thorthaí barr. Tuarascáil 2021 ar an Micro Irrigation Fund, mar shampla, mar thoradh ar leathnú an chiste ó bheartais feidhmiúcháin 5,000 crore go dtí 5,000, tuarascálacha cur chun feidhme go díreach ar na feirmeoirí beaga, agus nach bhfuil meas ar na réigiúin lagaigh.

Ionadaíocht Leasanna Tuaithe

Struchtúr Chónaidhme agus Guthanna Tuaithe

Cinntíonn comhdhéanamh Rajya Sabha go stáit le daonraí tuaithe mór nach bhfuil overshadowed ag dáilcheantair uirbeacha-lárnacha. Stáit cosúil Uttar Pradesh, Bihar, Odisha, Madhya Pradesh, agus Rajasthan - a bhfuil daonraí tuaithe suntasach - tá ionadaíocht mhór i Rajya Sabha i ndáil lena daonra i Lok Sabha. Tá an siméadracht seo ar intinn: tugann sé stáit níos lú agus iad siúd a bhfuil geilleagair agrarian guth níos airde i beartas náisiúnta. Mar shampla, d'fhéadfadh a bheith ina bhall de chuid na tuaithe Sabha ó Himachaldesh nó Uttarak ar bhealach eile a chinntiú go bhfuil saincheisteanna a bhaineann le turasóireacht uirbeacha

In Airteagal 80 den Bhunreacht, ceadaíonn an tUachtarán 12 bhall a ainmniú don Rajya Sabha as a gcuid saineolais i réimsí amhail litríocht, eolaíocht, ealaín, agus seirbhís shóisialta. Tá go leor de na hainmnithigh naisc dhomhain chun na hIndia tuaithe - oibrithe sóisialta cosúil le Sudha Murty (a dhírigh ar oideachas tuaithe agus cúram sláinte) agus eolaithe cosúil leis an Dr. M.S. Swaminathan (athair an Réabhlóid Glas) a úsáid a gcuid post chun cur chun cinn cúiseanna tuaithe.

Ceist Uair agus Cuntasacht Feidhmiúcháin

Is uirlis chumhachtach é an Uair Rajya Sabha do mhaoirseacht tuaithe. Is féidir le Feisirí ceisteanna a chur ar cheisteanna starred (nó freagra scríofa) le hairí ar aon ghné d'fhorbairt tuaithe. Clúdaíonn na ceisteanna seo raon leathan ábhar: stádas leictriúcháin tuaithe faoin Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana, dul chun cinn an Pradhantri Mantri Awas Yojana (Gramin), cur i bhfeidhm an Mhisin Náisiúnta Tuaithe, agus an clúdach ar an scéim Ayushman Bharat i gceantair thuaithe.

Beyond ceisteanna, Úsáideann an Rajya Sabha freisin díospóireachtaí gearr-dualgais, rúin na gcomhaltaí príobháideacha, agus tairiscint aird a thabhairt chun aird a tharraingt ar shaincheisteanna tuaithe. A ball príobháideach ar athraíodh a ionad ag ball Rajya Sabha in 2022 ar an ngá atá le Aireacht ar leith do na mBan Tuaithe Cumhacht mar thoradh ar chruthú sciathán tiomnaithe laistigh den Aireacht Forbartha Tuaithe dírithe ar mhná slite beatha. Léiríonn tionscnaimh den sórt sin conas is féidir le baill Rajya Sabha, fiú iad siúd nach bhfuil sa pháirtí rialú, beartas a mhúnlú trí rannpháirtíocht leanúnach.

Maoirseacht agus Faireachán Scéimeanna Tuaithe

Coistí Parlaiminteacha agus Cuairtí Réimse

Tá maoirseacht Rajya Sabha níos faide ná Delhi. Bíonn a chuid coistí ag tabhairt faoi thurais staidéir go rialta chuig ceantair thuaithe chun cur i bhfeidhm scéimeanna ar leibhéal na talún a mheas. Mar shampla, thug an Coiste um an Teanga Oifigiúil (a bhfuil dícheangail Rajya Sabha) cuairt ar cheantair treibhe i Jharkhand agus Chtisgarh chun scrúdú a dhéanamh ar an gcaoi a ndéantar ábhair forbartha tuaithe a scaipeadh i gcaintíní áitiúla.

Déanann an Rajya Sabha grinnscrúdú freisin ar thuarascálacha bliantúla corparáidí forbartha tuaithe, comhlachtaí uathrialacha, agus gnóthais earnála poiblí atá ag feidhmiú i gceantair thuaithe. An Banc Náisiúnta Talmhaíochta agus Forbartha Tuaithe (NABARD)], an Bardas tuaithe na hIndia], agus an Centralfields Limited (a théann i bhfeidhm ar phobail tuaithe i limistéir mianadóireachta) go léir faoi réir mhaoirseacht Rajya Sabha. Is féidir le Feisirí míniúcháin a fháil ar fáil i gcás feirmeoirí neamh-ghráineacha.

Tabhair aire do Gaps Chur i bhFeidhm

Ceann de na meicníochtaí maoirseachta is éifeachtaí Rajya Sabha ná an Tairiscint um Aird a Ghlaoilleadh, áit ar féidir le baill ábhair phráinneacha a bhfuil tábhacht phoiblí acu gan fógra roimh ré a ardú. Is minic a bhíonn saincheisteanna forbartha tuaithe i tairiscintí den sórt sin: titim droichead tuaithe i Bihar, bás leanaí mar gheall ar mhíchothú i Maharashtra, teip an chórais dáilte phoiblí i Rajasthan.

Samplaí sonracha de Rajya Sabha Tionchar ar Fhorbairt Tuaithe

An tAcht um Ráthaíocht Fostaíochta Tuaithe (MGNREGA), Mahatma Gandhi

Is é an MGNREGA b'fhéidir an reachtaíocht forbartha tuaithe is suntasaí i iar-independence India, ag soláthar ráthaíocht dhlíthiúil de 100 lá d'fhostaíocht pá in aghaidh na bliana le gach teaghlach tuaithe a bhfuil a chomhaltaí fásta deonach le haghaidh obair láimhe neamhoilte. Bhí ról lárnach ag an Rajya Sabha i múnlú an Achta seo. Nuair a tugadh isteach an bille i 2004, rinne Buanchoiste Rajya Sabha ar Fhorbairt Tuaithe éisteachtaí fairsinge le rialtais stáit, eagraíochtaí na sochaí sibhialta, agus ceardchumainn.

An bhfuil tú ag iarraidh a fháil amach conas a oibríonn tú?

Tá an PMAY-G, a bhfuil sé mar aidhm aige tithe pucca leanúnacha a sholáthar le háisiúlachtaí bunúsacha do gach teaghlach tuaithe gan teach, múnlaithe go suntasach ag maoirseacht Rajya Sabha. in 2017, fuair Coiste Rajya Sabha ar Fhorbairt Tuaithe go raibh costas aonaid na scéime de 2.5 PM lamhnán i limistéir mhach, as a dtiocfaidh tógáil droch-chaighdeán. Mhol an coiste innéacsú costais a nascann costas aonaid leis an Innéacs Praghas do Lucht Saothair Tuaithe. Ghlac an rialtas leis an moladh seo i 2018, ag athbheochan an chostais aonaid do 9.00 .30 lakh i limistéir mhach agus 1.70 de na ceantair chnoic agus d'fhág siad go raibh an scéim 2.5 ag díriú ar an scéim .

Ayushman Bharat – Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY) i Limistéir Tuaithe

Cé gur scéim sláinte é Ayushman Bharat go príomha, tá a tionchar tuaithe ina fócas ar Rajya Sabha. Scrúdaigh Coiste Rajya Sabha ar Shláinte agus Leas an Teaghlaigh an scéim a bhaint amach i gceantair thuaithe in 2020 agus fuair sé amach nach bhfuair ach 30% de theaghlaigh tuaithe incháilithe a gcártaí Ayushman. Mhol an coiste simpliú ar phróiseas rollaithe, úsáid a bhaint as ionaid chomhsheirbhíse do ghiniúint cártaí, agus comhtháthú le líonraí sláinte tuaithe an Mhisin Sláinte Náisiúnta. Sheol an rialtas tiomáint speisialta i 2021-22 chun rollú tuaithe a mhéadú, rud a fhágann go bhfuil méadú ar chártaí i limistéir thuaithe a léiríonn luach Sya agus a léiríonn an ról a bhaineann le leas a bhaint amach.

Buntáiste Comparáideach: Rajya Sabha vs. Lok Sabha i Forbairt Tuaithe

Is féidir leis an tsaoirse seo cabhrú le beartais níos tuisceanaí, atá bunaithe ar fhianaise a thabhairt do na tíortha sin. Is féidir le tíortha eile a bhfuil a gcuid tíortha agus tíortha eile a bhfuil a gcuid tíortha a bhfuil a gcuid tíortha agus tíortha a bhfuil a gcuid tíortha a bhfuil a gcuid tíortha agus tíortha a bhfuil a gcuid tíortha a bhfuil a gcuid tíortha ina réigiún.

Tríú, an ról Rajya Sabha i leasanna stáit a chosaint faoin gcóras cónaidhme cosc ar lárú na forbartha tuaithe. Go leor scéimeanna forbartha tuaithe - mar shampla an ]Rashtriya Krishi Vikas Yojana]] agus an Scéimeanna Plean Stáit - a chur i bhfeidhm ag stáit, agus cinntíonn an Rajya Sabha nach bhfuil an rialtas lárnach encroach ar neamhspleáchas stáit. Tá an t-iarmhéid cónaidhme ríthábhachtach d'fhorbairt tuaithe éifeachtach, mar a fhios stáit a gcuid dúshláin ar leith ná mar a bheadh an rialtas lárnach i gcomhthéacs Newly.

Mar sin féin, níl an Rajya Sabha gan a theorainneacha. Ciallaíonn a thoghadh indíreach go bhféadfadh baill easpa sainordú díreach ó phobail tuaithe, agus deir roinnt léirmheastóirí go bhfuil an Rajya Sabha tar éis éirí ina hasn do pholaiteoirí scoir, do dhaoine aonair saibhir, agus do dhílseoirí páirtí nach bhfuil fréamhacha domhain acu sa tsochaí tuaithe. Thairis sin, ní féidir leis an Rajya Sabha billí airgid a thionscnamh (lena n-áirítear an buiséad bliantúil), a chuireann teorainn lena chumhacht chun tionchar a imirt ar mhaoiniú forbartha tuaithe go díreach.

Dúshláin agus an Bealach Ar Aghaidh

In ainneoin a chuid ranníocaíochtaí, tá dúshláin shuntasacha ag an Rajya Sabha i gcomhlíonadh a shainordaithe forbartha tuaithe. Ar dtús, chaill an Sabha isteach ar imeachtaí parlaiminteacha - atráthú go minic, siúláin agus cluichí a shout - an t-am atá ar fáil le haghaidh díospóireachta substainteach ar shaincheisteanna tuaithe. Sa seisiún 2023 monsoon, chaill an Rajya Sabha níos mó ná 50% dá chuid ama suí sceidealta le cur isteach, rud a chuirfeadh teorainn mhór lena chumas chun plé a dhéanamh ar an Misean Sláinte Tuaithe Náisiúnta[FLT: 1] nó an [[T: 2]

Chun ról Rajya Sabha a neartú i bhforbairt tuaithe, is fiú roinnt athchóirithe a mheas. Is é an togra amháin líon na gcomhaltaí Rajya Sabha a mhéadú ó stáit a bhfuil daonraí móra tuaithe acu, rud a mhéadaíonn a nguth. Is é ceann eile a shainordú go n-áirítear ar a laghad leath de na coistí Rajya Sabha a dhéileálann le forbairt tuaithe baill ó stáit a bhfuil daonraí suntasacha tuaithe acu. Is é an tríú togra ná ról foirmiúil a thabhairt do na rialacháin aireachta forbartha tuaithe agus reachtaíocht tarmligthe, a éalóidh grinnscrúdú parlaiminteach faoi láthair. Ar deireadh, feabhas a chur ar fheidhmiú chruinnithe Ceist Uair agus coiste - trí fhorfheidhmiú dian ar phionóis agus ar an daonlathas casta.

Conclúid

Tá an chuid is mó de na díospóireachtaí Rajya Sabha ag seasamh uathúil agus fíor-riachtanach i daonlathas parlaiminteach na hIndia, go háirithe le haghaidh forbartha tuaithe.