Table of Contents
An Rajya Sabha, an teach uachtarach de Pharlaimint na hIndia leanúnach, feidhmíonn sé mar institiúid chriticiúil chun ionadaíocht na mban a chothú i tírdhreach polaitiúil na tíre. Mar sheomra cónaidhme a ionadaíonn stáit agus críocha ceardchumainn, cuireann sé ardán uathúil do mhná chun cur le polasaí náisiúnta, grinnscrúdú reachtach, agus an t-aeráil imní inscne-íogair. Cé go bhfuil tiomantais bhunreachtúla agus reachtúla tugtha ag an India do chomhionannas inscne, tá láithreacht iarbhír na mban sa Rajya Sabha tar éis plé a dhéanamh ar bhonn stairiúil taobh thiar de parity.
Comhthéacs Stairiúil Ionadaíocht na mBan san India
Réamh-Independence go Post-Stiúradh
Tugann rannpháirtíocht pholaitiúil na mban san India roimh neamhspleáchas, le figiúirí ceannródaíocha ar nós Sarojini Naidu, Vijaya Lakshmi Pandit, agus Kamaladevi Chattopadhyay rannpháirteach go gníomhach sa streachailt saoirse agus sa Tionól Toghlaigh. Sa chéad Lok Sabha (1952-57), ní raibh ach 4.4% de na suíocháin, agus sa Rajya Sabha, sheas an figiúr ag thart ar 6.9%. Le blianta anuas, d'fhan ionadaíocht na mban sa dá theach go maith faoi bhun 10%, rud a léiríonn go bhfuil droch-chuma sochaíochana, rochtain oideachasúil teoranta, agus struchtúir pholaitiúla a chuir go minic le chéile ar fáil do na mná a bhí ag brath ar na moltaí neamhláithreachta.
Sáirsí Cúltaca agus Bille um Athbheochan na mBan
An bhrú do cuótaí reachtacha a fuarthas móiminteam sna 1990í. An 73ú agus 74ú leasuithe bunreachtúil (1992) in áirithe trian de na suíocháin i gcomhlachtaí áitiúla tuaithe agus uirbeacha do mhná, a chruthú píblíne rathúil de na ceannairí Grassroots baineann. Mar sin féin, leathnú áirithintí den sórt sin go dtí an Pharlaimint agus reachtas stáit a bhí go polaitiúil suirí. An Bille um Fhorchoimeád na mBan (108ú Leasú) lorg a chur in áirithe 33% de na suíocháin i Lok Sabha agus tionóil reachtaíochta stáit do mhná, ach tá sé imithe amanna éagsúla mar gheall ar easpa comhthoil.
Ról Neamhfheidhmeach an Rajya Sabha i Rannpháirtíocht na mBan a Chur chun cinn
Comhdhéanamh agus Modh Toghcháin
Is éard atá sa Rajya Sabha ná 245 comhalta, a bhfuil 233 acu tofa ag na comhaltaí tofa de chóimeálacha reachtaíochta stáit, agus ainmníonn an tUachtarán 12 as a gcuid saineolais i litríocht, eolaíocht, ealaín, agus seirbhís shóisialta. Ciallaíonn an córas toghcháin indíreach go bhfuil comhaltaí Rajya Sabha tarraingthe de ghnáth ó chomhthiomsú polaiteoirí taithí, lena n-áirítear iar-airí stáit, feidhmchláir pháirtí sinsearacha, agus figiúirí na sochaí sibhialta. Is féidir leis seo cabhrú agus bac a chur ar ionadaíocht na mban: ar thaobh amháin, is minic a dhéanann sé scagadh ar mhná níos óige nó níos lú bainteacha; ar an taobh eile, cuireann sé bealach ar fáil do mhná a bhfuil gairmithe polaitiúla stáit láidre tógtha acu.
An bhfuil na Seats Cúlchiste Rajya Sabha do Mhná?
Murab ionann agus míthuiscint choitianta, ní bhíonn cuóta suíochán forchoimeádta ag an Rajya Sabha do mhná. An t-alt bunaidh a luaitear "suíocháin tuillte", ach tá sé míchruinn. Níl aon fhorchoimeádas foirmiúil ag an Rajya Sabha do mhná. Mar sin féin, is minic a dháilfidh páirtithe polaitiúla cion dá n-ainmniúcháin Rajya Sabha do mhná. Le blianta beaga anuas, tá méadú tagtha ar an gcleachtas seo, le beagnach gach páirtí mór a chinntíonn go bhfuil ionadaíocht ar a laghad mná i measc a n-iarrthóirí Rajya Sabha. Ní dhéanann Acht um Fhorchoimeád na mBan 2023 ach amháin do na tionóil Lok Sabha agus stáit; tá an Rajya Sabha fós gan aird ar na bearta céanna.
Díospóireachtaí agus Obair an Choiste
Tá an Rajya Sabha luacháil go háirithe as a chóras coiste mionsonraithe, áit a bhfuil baill grinnscrúdú billí agus saincheisteanna beartais a scrúdú. D'úsáid baill na mban na hardáin seo chun ábhair a ardú ó shláinte agus oideachas máthar chun foréigean i gcoinne mná agus cumhachtú eacnamaíoch. D'fhág an seomra níos lú partisan ambiance-compared leis an Lok Sabha-go minic le haghaidh plé níos substaintiúla ar cheartas inscne. Mná suntasacha Rajya Sabha baill ar nós Sushma Swaraj, Brinda Karat, Smriti Irani, agus Jaya Bchan a seasaimh chun tionchar a imirt ar reachtaíocht ciapadh intíre, cearta gnéis agus cearta do mhná.
Forbhreathnú Staidrimh na mBan Réamhshocraíocht sa Rajya Sabha
Treochtaí Thar Decades
Ag déanamh na n-uimhreacha: Ó 1952 go 1970, bhí ionadaíocht na mban sa Rajya Sabha idir 6% agus 8%. Thosaigh an figiúr ag dul in olcas sna 1980í, ag teacht thart ar 10% faoi 1990. Chonaic na 2000í ardú níos suntasaí: ó 8.7% i 2003 go 14.2% in 2014. Sa chomhdhéanamh is déanaí (mar 2024), tá 34 suíochán 245 ag mná, nó thart ar 13.9%. Léiríonn sé seo feabhas mall ach infheicthe, cé go bhfuil sé i bhfad ó pharáid. Bhí an céatadán is airde de thart ar 15% i 2017. Léiríonn an sainordú reachtach gan dul chun cinn.
Comparáid leis an Lok Sabha agus le Comhairlí Reachtaíochta Stáit
An Lok Sabha, le hionadaíocht baineann reatha de thart ar 15% (tar éis na dtoghchán 2024), beagán níos airde ná an Rajya Sabha. Mar sin féin, tá meán domhanda do mhná i dtithe níos ísle ag dul timpeall 26%, ag cur an India taobh thiar de go leor de na daonlathais. I measc comhairlí reachtacha stáit (Vidhan Parishads), athraíonn ionadaíocht na mban go forleathan: i gcomhairle Uttar Pradesh, bíonn mná thart ar 18% de na suíocháin, agus tá comhairle Bihar thart ar 10%. Is dócha, tá ionadaíocht Rajya Sabha ar go ginearálta i gcomhréir leis an Lok Sabha, rud a thugann le fios gur gá le hathchóiriú struchtúrtha.
Páirtí Polaitíochta Dáileadh Wise
Mar shampla, tá an Chomhdháil Náisiúnta Indiach réimse stairiúil cion níos airde de mhná go dtí an Rajya Sabha (thart ar 18–20%) i gcomparáid leis an Bharatiya Janata Páirtí (thart ar 12-15%). Tá páirtithe réigiúnacha éagsúil; an Dravida Munnetra Kazhagam (DMK) agus an Chomhdháil Trinamool ainmnithe go minic mná de réir rátaí os cionn 20%, ag léiriú a n-mó leibhéal stáit ar chumhachtú na mban. Na comhaltaí ainmnithe, roghnaithe ag an Uachtarán i gcomhairle leis an rialtas, go minic san áireamh mná ó réimsí ar nós dlí, iriseoireacht, obair shóisialta agus ní gá ionadaíocht a dhéanamh.
Tionchar Comhaltaí na mBan sa Rajya Sabha
Ranníocaí reachtacha
Bhí baill na mBan Rajya Sabha ina n-ionstraim i múnlú dlíthe sainchomhartha. An tAcht um Chosaint na mBan ó Fhoréigean Baile (2005) bhí brústocaireacht gníomhach ó lucht déanta dlí na mban ar fud na línte páirtí. Neartaíodh an Harassment Gnéasach na mBan ag an ionad oibre (Cosaint, Toirmeasc agus Sásamh) mar gheall ar idirghabhálacha ag baill Rajya Sabha. Níos déanaí, bhí an sliocht an Bhille um Fhorchoimeádas na mBan sa Rajya Sabha in 2023 ina nóiméad stairiúil, le baill ó pháirtithe éagsúla a labhairt paiseanta i bhfabhar. Tá mná tar éis cur le saincheisteanna mar shampla scéimeanna sláinteachais, gáinneáil ar mhnáachas agus leathnú.
Tionscnaimh um Beartas Inscne-Sláinte
Beyond reachtaíocht, mná sa Rajya Sabha úsáid ceisteanna parlaiminte, tairiscintí atráthú, agus luaitear speisialta aird a thabhairt ar bearnaí inscne. Mar shampla, baill baineann ardaíodh go seasta an tsaincheist ionadaíocht íseal i breithiúna agus bureaucracy, an gá atá le cúram leanaí ar phraghas réasúnta, agus an tionchar a imirt ar bheartais eacnamaíocha ar fhostaíocht na mban. Tá cláir na hAireachta na mBan agus Forbartha Leanaí a athbhreithniú go minic agus a léirmheas i gcoistí Rajya Sabha, as a dtiocfaidh leasuithe tábhachtacha.
Ionadaíocht na mBan Marginalized
Mar shampla, thug Shobhana Bhartia (ainmnithe) peirspictíochtaí meán, agus bhí iar-chomhaltaí cosúil le Mohsina Kidwai agus Najma Heptulla ina measc mná mionlaigh. Mar sin féin, tá ionadaíocht Dalit, Adivasi, agus mná mionlaigh reiligiúnacha thar a bheith íseal, agus níl ach dornán de na mná sin a bhí ag fónamh ag am ar bith. Léiríonn sé seo neamhionannais sochaí níos leithne agus an gá atá le cur chuige trasdulach chun ionadaíochta.
Dúshláin a bhaineann le hionadaíocht na mBan sa Rajya Sabha
An mbeidh agus an Roghnú Iarrthóir Polaitiúil
Is é an bhac príomhúil ná páirtithe polaitiúla a athbheochan i dtoghcháin na mban allamuigh do thoghcháin Rajya Sabha. Ós rud é go dtoghann comhaltaí Rajya Sabha ag MLAs, agus go minic go dtugann ceannaireacht páirtí tosaíocht do shealbhóirí fireann, dílseoirí, agus trommheáchan, tá mná ag breathnú amach go minic. Tá daonlathas inmheánach an Pháirtí lag; cinntí roghnúcháin déanta ag grúpa beag de cheannairí sinsearacha, a dhéanann claonadh atá ann cheana go minic. Thairis sin, is féidir leis an gcostas ard a bhaineann le dul i ngleic le toghcháin indíreach (mar gheall ar feachtais i measc MLAanna) mná a dhíspreagadh le hacmhainní airgeadais níos lú.
Bairrinní societal agus Struchtúracha
Mná sa pholaitíocht aghaidh ualaí triple: freagrachtaí baile, ionchais na sochaí, agus idirdhealú institiúideacha. An sceideal Rajya Sabha, cé chomh dian níos lú ná an Lok Sabha, éilíonn fós taistil go minic go Delhi agus seisiúin fada, is féidir a Clash le freagrachtaí teaghlaigh i suíomh patriarchal. Tuairiscíonn go leor mná a bhfuil dearcadh díobhálach ó chomhghleacaithe fireann, agus easpa áiseanna tacaíochta (cosúil le seomraí scíthe agus cúram leanaí leordhóthanach) i gcoimpléasc na Parlaiminte. Ina theannta sin, cuireann clúdach na meán go minic cur síos ar ranníocaíochtaí na mban, ag díriú ar láithrithe nó ar naisc teaghlaigh seachas obair bheartais.
Easpa Sonraí agus Cuntasacht
Níl aon cheanglas éigeantach ann do pháirtithe polaitiúla comhdhéanamh inscne a liostaí iarrthóirí a nochtadh do Rajya Sabha. Coimeádann Coimisiún Toghcháin na hIndia sonraí ar iarrthóirí ach ní chuireann sé aon chuóta inscne i bhfeidhm. Gan trédhearcacht, tá sé deacair páirtithe a choinneáil freagrach as a n-íos-ainmniú na mban. Soláthraíonn taighde neamhspleách ag eagraíochtaí cosúil le Taighde Reachtach PRS agus an tAontas Idirpharlaiminteach sonraí úsáideacha, ach ní mhol coistí parlaiminteacha spriocanna ceangailteacha don Rajya Sabha.
Ionadaíocht na mBan a neartú: Pathways and Reforms
Athchóiriú beartaithe don Rajya Sabha
- Cuótaí Pháirtí Inmheánach:[ Ba cheart do pháirtithe polaitiúla cuótaí inmheánacha a ghlacadh go deonach chun a chinntiú go bhfuil 33% ar a laghad dá n-ainmnithe Rajya Sabha mná. Tá roinnt páirtithe, mar an Chomhdháil, tar éis tiomantas a chur in iúl d'áirithintí inmheánacha, ach tá cur chun feidhme ar neamhréir.
- An tAcht um Fhorchoimeádas na mBan:[ Cé nach gclúdaíonn an tAcht 2023 ach an Lok Sabha agus tionóil stáit, d'fhéadfaí leasú bunreachtúil den chineál céanna don Rajya Sabha a mheas. Bheadh díospóireacht pharlaiminteach agus comhthoil ag teastáil uaidh seo.
- Straitéis na gComhaltaí Ainmnithe:[] Ba cheart don Uachtarán, ar chomhairle an rialtais, an chatagóir comhaltaí ainmnithe a úsáid chun mná a thabhairt go sainráite ó réimsí atá faoi ionadaíocht, go háirithe iad siúd ó phobail imeallaithe. D'fhéadfadh sé seo a bheith mar bheart ceartaitheach sealadach.
- Trédhearcacht Fhógraithe:[]] Ba cheart don Choimisiún Toghcháin sainordú a thabhairt do pháirtithe comhdhéanamh inscne a liostaí iarrthóirí Rajya Sabha a fhoilsiú mar aon le cúiseanna le haon éagothromaíochtaí.
Ról an Chumainn Shibhialta agus na gComhlachtaí Idirnáisiúnta
Tá tacaíocht theicniúil agus abhcóideacht tugtha ag eagrais ar nós Eintiteacht na Náisiún Aontaithe um Chomhionannas Inscne (UN Women) agus an tAontas Idirpharlaiminteach (IPU) chun rannpháirtíocht na mban a mhéadú i reachtais Indiach. Is féidir le feachtais sna meáin a thugann aird ar rannpháirtíocht na mban i reachtais na hIndia. Is féidir le baill Rajya Sabha cuidiú le steiréitíopaí. Tugann glacadh Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe 5 (Comhionannas na nGairme) creat chun dul chun cinn a rianú.
Cleachtais is Fearr ó Thithe Chónaidhme Uachtarach
Tá cion níos airde de mhná ag Senate na hAstráile, mar shampla, (thart ar 38%) mar gheall ar chuótaí páirtí éifeachtacha agus córas ionadaíochta comhréireach. Tá ionadaíocht ag Bundesrat na Gearmáine, a dhéanann ionadaíocht ar rialtais stáit, le feiceáil ar ionadaíocht na mban ach tá buntáistí ó dhlíthe inscne leibhéal an stáit. D'fhéadfadh an India staidéar a dhéanamh ar na samhlacha seo agus iad a oiriúnú dá chomhthéacs cónaidhme. D'fhéadfaí próiseas ainmniúcháin solúbtha Rajya Sabha a úsáid chun samhail 'saineolais' a chinnteoidh guthanna éagsúla a aithris.
Conclúid
Mar sin, tá an Rajya Sabha áit ar leith agus iarmhartach i gcóras parlaiminteach na hIndia mar sheomra le haghaidh plé, saineolas, agus ionadaíocht na stát. Tá a chumas ionadaíocht na mban a chur chun cinn suntasach, ach tá sé fós faoiutilized. Taispeánann an trajectory stairiúil dul chun cinn mall ach brí, tiomáinte níos mó ag iarracht aonair agus tionscnamh páirtí ó am go chéile ná trí athchóirithe sistéamach. Is é an sainordú Forchoimeádta na mBan 2023 le haghaidh an tí níos ísle, ach ní dhéanann sé aghaidh a thabhairt ar an Zachá-leaving an teach uachtarach gan bhrú reachtúil le haghaidh parity.