Ról Straitéiseach na Rajya Sabha i Talmhaíocht Inbhuanaithe a Chothú

Tá dúshlán dé ag earnáil talmhaíochta na hIndia: freastal ar éilimh bia daonra atá ag fás agus acmhainní nádúrtha á gcaomhnú do na glúnta atá le teacht. Tá an Rajya Sabha, mar theach uachtarach na Parlaiminte, ina seasamh bunreachtúil uathúil a chuireann ar a chumas creataí reachtacha fadtéarmacha a chruthú. Murab ionann agus an Lok Sabha, a bhfuil a chomhaltaí tofa go díreach gach cúig bliana, is comhlacht buan é an Rajya Sabha le toghcháin stáirseacha, rud a thugann níos deliberative agus níos lú páirtí. Ceadaíonn an buntáiste struchtúrach seo don Rajya Sabha reachtaíocht talmhaíochta a scrúdú le fócas ar inbhuanaitheacht, maoirseacht comhshaoil, agus feirmeoireacht, seachas timthriall gearrthéarmach.

Cuimsíonn talmhaíocht inbhuanaithe cleachtais a choimeádann sláinte ithreach, uisce a chaomhnú, ionchuir cheimiceacha a laghdú, agus bithéagsúlacht a fheabhsú. Tá tírdhreach beartais na hIndia tar éis aistriú de réir a chéile i dtreo na spriocanna seo, agus tá coistí, díospóireachtaí Rajya Sabha, agus cumhachtaí leasaithe curtha ionstraime san aistriú seo. Níl a ról ach nós imeachta; laghdaíonn sé go gníomhach billí chun a chinntiú nach dtagann forbairt eacnamaíoch ar chostas an iarmhéid éiceolaíochta.

Cumhachtaí Bunreachtúla agus an Próiseas Reachtach

Feidhmíonn an Rajya Sabha cumhacht reachtach chomhionainn leis an Lok Sabha ar ábhair, lena n-áirítear talmhaíocht faoi Liostaí an Aontais agus Comhthráthacha. Ní mór do bhille pas a fháil sa dá theach chun bheith ina dhlí, rud a thugann an t-údarás do Rajya Sabha reachtaíocht talmhaíochta a chosc, a mhoilliú nó a leasú. Ina theannta sin, is féidir leis an Rajya Sabha billí a thionscnamh ar ábhair atá liostaithe sa Liosta Stáit, ar choinníoll go molann an t-uachtarán go bhfuil an Pharlaimint ag plé ar ábhar stáit ar mhaithe le leas náisiúnta. Baineann an cumas seo le reachtaíocht a thabhairt isteach maidir le nithe criticiúla amhail bainistiú uisce, úsáid talún, agus cosaint an chomhshaoil go díreach le feirmeoireacht inbhuanaithe.

Beyond reachtaíocht, is féidir leis an Rajya Sabha rúin a théann i bhfeidhm ar bheartas feidhmiúcháin, glaoch ar thuarascálacha ó aireachtaí, agus a cheangal ar airí freagra a thabhairt ar cheisteanna le linn Uair na gCeisteanna. Cinntíonn na meicníochtaí seo go bhfuil talmhaíocht inbhuanaithe ina ábhar athfhillteach ar ghrinnscrúdú parlaiminte.

Athbhreithniú agus Leasú ar Phríomhbhille

An Buanchoistí a bhaineann le Rannóige Rajya Sabha, go háirithe an Coiste um Thalmhaíocht, scrúdú billí go mion. Iarrann siad fianaise shaineolach, dul i gcomhairle le grúpaí feirmeora, agus tuarascálacha a fhoilsiú a mbíonn leasuithe substaintiúla mar thoradh orthu go minic. Mar shampla, an ]An tAcht Trádála agus Tráchtála Táirge Feirmeoirí (Mothúchán agus Facilitation), 2020] agus an )Déanann feirmeoirí (Empowerment and Protection) Comhaontú maidir le Dearbhú Praghas agus Seirbhísí Feirme, 2020 díospóireacht sa Sabha-díospóireachtaí ar chosaint ar an talamh, agus ar deireadh thiar go léir a bhí tionchar acu ar an riosca ar chaomhnú na dúshlán ar an riosca.

Sampla eile é an ] An tAcht um Shlándáil Bia Náisiúnta, 2013. Cé nach bhfuil dlí talmhaíochta go heisiach, a fhorálacha maidir le soláthar, stóráil, agus dáileadh tionchar patrúin cropping. Rinne an Rajya Sabha leasuithe ar nascadh soláthar gráin bia le héagsúlú barr agus deimhniú orgánach, céimeanna a laghdódh an lorg comhshaoil de mhonashaothrú dian ar ionchur.

An Coiste um Obair ar Thalmhaíocht Inbhuanaithe

Oibríonn an Rajya Sabha coistí éagsúla a tháirgeann tuarascálacha mionsonraithe ar talmhaíocht, ar an gcomhshaol, agus ar fhorbairt tuaithe. Tá na tuarascálacha seo neamhcheangailteach ach tá meáchan suntasach mar léiríonn siad comhthoil traspháirtí agus ionchur saineolaithe. An ]] Coiste um Thalmhaíocht, Fear céileacht Ainmhithe agus Próiseáil Bia] Tá tuarascálacha foilsithe ag gach tuarascáil ar ábhair ar nós “Feirmeoireacht Orgánach san India” (2022), “Cothú Uisce agus Bainistíocht sa Talmhaíocht” (2023), agus “Foraois a chur chun cinn do Dhaoine Fásta Inbhuanaithe” (2024). Tá moltaí sa tuarascáil go bhfuil an rialtas ag súil le fráma nó freagra a thabhairt.

Mar shampla, d'áitigh tuarascáil 2023 an choiste maidir le caomhnú uisce an rialtas cur i bhfeidhm Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY)] le fócas ar mhicri-uisciú agus ar fhómhar uisce báistí. Mhol sé freisin go gcomhoibríonn an Aireacht Talmhaíochta leis an Aireacht Jal Shakti chun digitiú taifead talún a nascadh le critéir éifeachtúlachta uisce-úsáide. Tá na moltaí seo tar éis treoirlínte scéime a mhúnlú, ag déanamh inbhuanaitheacht uisce croí.

Coistí agus Billí Comhaltaí Príobháideacha

Cé go dtionscnaíonn an chuid is mó den reachtaíocht ón rialtas, tá billí tugtha isteach ag baill phríobháideacha sa Rajya Sabha freisin ar an talmhaíocht inbhuanaithe. I 2021, d'iarr bille comhalta príobháideach ar ]]] Polasaí Feirmeoireachta Orgánach Náisiúnta a thabharfadh sainordú do thacaíocht deimhniúcháin orgánach d'fheirmeoirí beaga, toirmeasc ar lotnaidicídí sintéiseacha áirithe, agus bord margaíochta tiomnaithe a chruthú. Cé nach ndeachaigh an bille, chuir sé díospóireacht ar bun agus mar thoradh ar an seoladh ar thionscadal píolótach do bhraislí orgánacha i dtrí stát.

Roghnaigh coistí, a chuimsíonn baill ón dá theach, a fhoirmiú chun saincheisteanna sonracha a scrúdú. An Roghchoiste ar an ]] An Bille um Éagsúlacht Bhitheolaíoch (Leasú), 2021 bhí roinnt comhaltaí Rajya Sabha. Áiríodh a n-idirghabhálacha go bhfuil cearta feirmeoirí caomhnaithe an gníomh deiridh chun síolta traidisiúnta agus acmhainní bithéagsúlachta a úsáid, mar chuid ríthábhachtach d'fheirmeoireacht agra-éiceolaíochta.

An Beartas a Fhreagróidh Beyond Reachtaíocht

Le linn Uair na gCeisteanna agus Uair an tSeirbia, déanann baill saincheisteanna a ardú faoi iarmhair lotnaidicídí, díghrádú ithreach, leibhéil screamhuisce a thagann, agus na héifeachtaí díobhálacha a bhaineann le hathrú aeráide ar thorthaí barr. Ní mór do na hAirí freagairt le nuashonruithe sonraí agus beartais, rud a fhágann go minic go bhfuil gníomh ceartaitheach riaracháin.

Mar shampla, i 2023, leag ball Rajya Sabha ó Punjab béim ar an nasc idir dó agus truailliú aeir gan scilligeadh. D'iarr sí forfheidhmiú níos déine an ] Coimisiún don Acht um Bainistíocht Aercháilíochta, 2021]] i gcriosanna talmhaíochta. An brú parlaiminteach ina dhiaidh sin spreag an Aireacht Talmhaíochta chun an ]An Fo-Mission Náisiúnta ar Mheicníocht Talmhaíochta a chur san áireamh fóirdheontais do síolóirí sona agus trealamh bainistíochta tuí. Tacaíonn an t-athrú seo go díreach le cleachtais inbhuanaithe talmhaíochta trí dhó a laghdú.

An tIomlánaíocht Bhuiséad

Díospóireachtaí an Rajya Sabha na Éilimh bhliantúla do Dheontais na hAireachta Talmhaíochta agus Leasa Feirmeoirí. Tríd an ]]Cut Tairiscint]] meicníocht, is féidir le baill laghduithe nó athshuímh cistí a mholadh. in 2022, d'áitigh tairiscint gearrtha nach leor an leithdháileadh buiséid do chártaí sláinte ithreach chun na ceantair uile a chlúdach agus gur chóir níos mó cistí a a a atreorú chuig feirmeoirí oiliúna maidir leis na cártaí a léirmhíniú. Cé gur briseadh an tairiscint gearrtha, mhéadaigh an rialtas an leithdháileadh sna meastacháin athbhreithnithe agus sheol sé Painéal na nIonstraimí ar líne chun dáileadh cártaí sláinte a rianú.

Príomh Reachtaíocht agus a dtionchar Inbhuanaitheachta

APMC Athchóiriú agus Rochtain ar an Margadh

An Rajya Sabha mheas an An Coiste um an Margadh Táirge Talmhaíochta (APMC) leasuithe Acht] i gcomhthéacs an ]An tAcht Tráchtearraí Gnéis (Leasú), 2020]. Cinntíonn an teach uachtarach go raibh forálacha i measc athchóirithe le haghaidh díolacháin feirmeora díreach, ardáin trádála leictreonacha, agus clárú eagraíochtaí táirgeoirí feirmeora (FPOs). Laghdaíonn na hathchóirithe seo caillteanais iar-fhómhair, ceist inbhuanaitheachta mór, mar go gciallaíonn margaí níos lú dramhaíola bia.

Athchóiriú Talún agus Dlíthe Léasaithe

Is bacainn ar an talmhaíocht inbhuanaithe é an ilroinnt talún toisc go ndéanann an beagsheoladh é a bheith neamh-inmharthana ó thaobh na heacnamaíochta de chun cleachtais a ghlacadh mar fheirmeoireacht chomhlíne, agroforestry, nó deimhniú orgánach. Mhol Coiste Rajya Sabha ar Fhorbairt Tuaithe treoirlínte léasaithe talún a chosnaíonn slándáil tionachta feirmeoirí tionónta agus úinéirí talún a spreagadh chun talamh a léasú le haghaidh tionscadal inbhuanaithe fadtéarmach. Tá na treoirlínte seo glactha ag roinnt stát, rud a fhágann go bhfuil méadú tagtha ar an limistéar faoi fheirmeoireacht orgánach ag comharchumainn tionónta i stáit ar nós Andhra Pradesh agus Tamil Nadu.

Dlíthe um Chosaint Comhshaoil

An ] Fógra maidir le Measúnú Tionchair Timpeallachta (EIA), 2006[] agus a leasuithe ina dhiaidh sin difear do thalmhaíocht nuair a athraíonn tionscadail mhóra talamh feirme. Rinne Coiste an tSabha Rajya ar an gComhshaol athbhreithniú ar an Dréacht Fógra EIA 2020 agus cháin sé a fhorálacha a cheadódh talamh talmhaíochta atreorú le haghaidh úsáide tionsclaíoch gan comhairliúchán poiblí i limistéir atá íogair ó thaobh na heiceolaíochta de. Mar thoradh ar thuarascáil an choiste athscrúdú ar an dréacht, agus thug an fógra deiridh an ceanglas maidir le héisteachtaí poiblí nuair a bhíonn níos mó ná 100 heicteár de phríomhthír feirme i gceist. Cosnaíonn sé seo na hacmhainní ithreach a chothaíonn táirgeadh talmhaíochta.

Cur Chun Cinn Feirmeoireacht Orgánach agus Nádúrtha

Is é an India baile chun an Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY) agus an ]] Is é an t-eagrán Forbairt Slabhra Luach Orgánach do Réigiún an Oirthir Thuaidh (MOVCDNER). Tá an Sabha Rajya bhrú go seasta do leithdháiltí buiséid níos airde agus cur i bhfeidhm níos fearr ar na cláir seo. I díospóireacht 2023, d'áitigh baill go raibh an próiseas deimhniúcháin do tháirgeadh orgánach ró-chasta do shealbhóirí beaga agus mhol sé go raibh an uchtú [FLT: 4)

Bhí idirghabháil suntasach eile an glaoch Rajya Sabha ar pholasaí náisiúnta a chur chun cinn biofertilizers agus biopesticides] mar mhalairt ar ionchuir ceimiceacha. Scaoileadh an polasaí in 2022, agus folaíonn sé dreasachtaí fioscacha do startups a mhonarú ionchuir bitheolaíochta, chomh maith le feachtais feasachta i réigiúin barring ard-ionchur cosúil leis na criosanna Réabhlóid Glas.

Caomhnú Uisce agus Bainistíocht Uisce

Talmhaíocht itheann níos mó ná 80% d'acmhainní fionnuisce na hIndia, agus is géarchéim náisiúnta í í an ídiú screamhuisce. Rinne an Rajya Sabha díospóireacht ar roinnt billí a bhaineann le huisce, lena n-áirítear an ]Model Groundwater Bill, 2016] agus an [River Basin Management Bill. Le linn na ndíospóireachtaí seo, chuir baill béim ar an ngá le patrúin barrála uisce-éifeachtach a incentivize, mar shampla athrú ó scílte go muiléid agus pulses i limistéir uisce-strusta.

I 2021, rith an Rajya Sabha rún ag moladh an rialtas a dhearbhú Misean Caomhnaithe Náisiúnta Uisce] le fócas ar an talmhaíocht. An rún ar a dtugtar go sonrach le haghaidh athbheochan na struchtúir traidisiúnta fómhar uisce — kunds, johads, agus seiceáil dams[T: 7] - ar thalamh talmhaíochta. An Aireacht Jalk freagra a thabhairt ar struchtúir comhtháite]

Forchoimeádas Aeráide agus Fuinneamh In-athnuaite

Tá an t-athrú aeráide ina bhagairtí díreacha ar thorthaí barr, agus tá an Rajya Sabha réamhghníomhach i advocating do thalmhaíocht aeráid-smart. Le linn na díospóireachta ar an ]]]]] Caomhnú Geilleagar (Leasú), 2022, chuir baill isteach go rathúil forálacha a chuireann ar chumas feirmeoirí cumhacht gréine barrachais a dhíol ó chaidéil uisce gréine go dtí an eangach faoi mhéadrú glan. Ní laghdaíonn sé seo ach lorg carbóin uisciúcháin ach soláthraíonn sé foinse ioncaim thánaisteach d'fheirmeoirí, rud a chuireann ar a gcumas infheistiú in ionchur inbhuanaithe.

Rinne an Rajya Sabha díospóireacht freisin ar an Ciste Oiriúnaithe Náisiúnta um Athrú Aeráide (NAFCC) leithdháileadh. D'iarr Feisirí fochomhpháirt tiomnaithe do thalmhaíocht, a bhí san áireamh níos déanaí sa Misean Náisiúnta um Talmhaíocht Inbhuanaithe (NMSA). Tacaíonn an NMSA anois le ceapacha taispeántais le haghaidh barra atá frithsheasmhach in aghaidh triomach, micrea-rocht, agus córais feirmeoireachta comhtháite.

Caomhnú Bithéagsúlachta agus Seed

Is é an éagsúlacht síolta India stór le haghaidh talmhaíochta inbhuanaithe, ach tá sé faoi bhagairt ag an ceannas de chineálacha hibrideach agus géinmhodhnaithe. Tá rannpháirtíocht Rajya Sabha sa Protection de Plant Cineálacha agus Cearta Feirmeoirí (PPVFR) Act, 2001 ríthábhachtach. Tugann an tAcht d'fheirmeoirí an ceart chun síolta feirme a shábháil, a úsáid, a mhalartú, agus a dhíol. Mhol Coiste na Talmhaíochta Zynga PPV & F) cumas an Údaráis cineálacha traidisiúnta agus síolbhainc phobail a chlárú. I 2023, sheol an clár píolótaí ar fáil do na cineálacha traidisiúnta.

An teach uachtarach díospóireacht freisin ar an Táscairí geografacha an Achta Earraí (Clárú agus Cosaint), 1999 i gcomhthéacs táirgí talmhaíochta. D'áitigh Baill ó stáit chnoic go clibeanna GI do bharra traidisiúnta cosúil leis an Rhododendron neachtar ó Sikkim agus ]Lakadong turmeric ó Meghalaya bheadh feirmeoirí incentivize chun leanúint ar aghaidh ag fás na cineálacha oidhre seo in áit inbhuanaithe, ach amháin go bhfuil an t-athrú barra a athrú go.

Dúshláin agus Criticism

In ainneoin a chuid éachtaí, is minic a bhíonn teorainn le héifeachtacht Rajya Sabha maidir le tacú le talmhaíocht inbhuanaithe trí roinnt fachtóirí. Ar dtús, is minic a bhíonn tromlach ag rialtas an lae sa Rajya Sabha trína chomhghuaillithe, rud a laghdaíonn cumas an tí uachtair chun agóid a dhéanamh i gcoinne reachtaíocht neamhspleách. Ar an dara dul síos, is minic a bhíonn na díospóireachtaí ar an talmhaíocht inbhuanaithe ag fulaingt ó fhreastal neamhleor agus easpa saineolais ábhair i measc na gcomhaltaí. Ar an tríú dul síos, tá dícheangal idir foirmliú beartais i Delhi agus cur i bhfeidhm ag leibhéal na bhféarach; ní dhéantar rúin agus moltaí go leor Rajya Sabha a aistriú go dtí an leibhéal stáit mar gheall ar nádúr rialachais na talmhaíochta.

Chun na dúshláin sin a shárú, tá an Rajya Sabha ag éirí níos fearr a chruthú coistí nodal] a dhéanann monatóireacht ar chur i bhfeidhm i gcomhar le reachtais stáit. Mar shampla, an Fóram Parlaiminteach ar Thalmhaíocht folaíonn baill ón dá theach agus cruinnithe déthaobhacha a thionólann le hairí talmhaíochta stáit chun athbhreithniú a dhéanamh ar dhul chun cinn ar spriocanna feirmeoireachta inbhuanaithe.

Conclúid

Tá an Rajya Sabha i bhfad ó sheomra athbheochan ach ní bhíonn ach; is institiúid chriticiúil é chun inbhuanaitheacht a chur le chéile i gcreat beartais talmhaíochta na hIndia. Tríd an athbhreithniú reachtach, tuarascálacha coiste, maoirseacht bhuiséadach, agus abhcóideacht leanúnach, cinntíonn sé nach bhfuil cúinsí comhshaoil agus sóisialta íobairt do ghnóthachain táirgthe gearrthéarmacha. Léiríonn na samplaí de chur chun cinn feirmeoireachta orgánach, sainorduithe caomhnaithe uisce, cosaint éagsúlachta síolta, agus comhtháthú fuinnimh aeráide-friotaíocht tionchar inláimhsithe an tí uachtair ar an talamh.

Mar a shaothraíonn an India a sprioc a bheith ina onnmhaireoir talmhaíochta tosaigh agus a ghealltanais aeráide a chomhlíonadh faoi Chomhaontú Pháras, éiríonn ról díliobrálach Rajya Sabha níos tábhachtaí fós. Bíonn a chumas guthanna éagsúla a ionchorprú - ó fheirmeoirí ban beag-sealbhóir go heolaithe comhshaoil - sa phróiseas reachtach, déanann sé ardán uathúil do dhlíthe a bhfuil fuaim feirmeoir-lárnacha agus éiceolaíochta araon. Beidh todhchaí na talmhaíochta inbhuanaithe san India ag brath ní hamháin ar nuálaíocht teicneolaíochta ach freisin ar neart na n-institiúidí daonlathacha ar nós an Rajya Sabha is féidir a aistriú fís fhadtéarmach isteach i mbeartas infhorfheidhmithe.

Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil ar na gnéithe parlaiminte den talmhaíocht inbhuanaithe, féach an PRS Legislative Research] tuarascálacha ar choistí talmhaíochta agus an )Down To Earth earraí maidir le tionchair bheartais. Ina theannta sin, cuireann an UN Clár Comhshaoil comhthéacs domhanda ar chleachtais feirmeoireachta inbhuanaithe a chomhthreoíonn clár oibre Rajya Sabha.