Table of Contents
An bhfuil an Ailtireacht Hidden an Daonlathais
Nuair a théann vótálaithe chuig na vótaíochtaí, smaoiníonn siad ar na línte a tharraingt ar léarscáil a chinneann nuair a chaith siad a gcuid ballóide, a léiríonn iad, agus cé chomh láidir is atá a vóta iarbhír. Is féidir le léarscáileanna tost-ar a dtugtar léarscáileanna dearga nó léarscáileanna dúiche freisin - an creat dofheicthe an daonlathais ionadaíoch.
Ag a simplí, roinneann léarscáileanna toghcháin stát nó tír isteach in aonaid gheografacha a roghnaíonn gach duine ionadaí do chomhlacht reachtach. Níl na léarscáileanna seo doiciméid theicniúla neodracha. Is iad na riachtanais dhlíthiúla, idirbheartaíocht pholaitiúil, eolaíocht sonraí, agus cúbláil uaireanta d'aon ghnó.
Siúlóidí an tAirteagal seo trí shaolré iomlán an chaoi a gcruthaítear léarscáileanna toghchsail, ón daonáireamh decennial go dtí an glacadh léarscáile deiridh, agus béim ar na príomhphointí ba cheart go mbeadh a fhios ag gach vótálaí ionracas an phróisis a mheas.
An Foras Bunreachtúil na Redistricting
Sna Stáit Aontaithe, téann an ceanglas maidir le léarscáileanna toghchrais a chruthú go díreach ón mBunreacht. In Airteagal I, sainordaíonn Alt 2 go gcionroinnfear suíocháin i dTeach na nIonadaithe i measc na stát atá bunaithe ar an daonra. Gach deich mbliana, tar éis an daonáirimh náisiúnta, déantar suíocháin a athlonnú i measc na stát i bpróiseas ar a dtugtar athphósta.
Nuair a fhios ag stát cé mhéad suíochán comhdhála atá aige, ní mór dó na teorainneacha ceantair a aththarraingt ionas go mbeidh gach ceantar thart ar an líon céanna daoine. Is é seo an próiseas athshrianta. Cé go leagann an Bunreacht an riail bhunúsach den daonra comhionann, stáit a fhorbairt a gcuid dlíthe féin, critéir, agus timelines chun conas a na línte iarbhír a tharraingt.
An ] U.S. Biúró Daonáirimh Soláthraíonn na sonraí daonra a chuireann tús le deargadh. Áiríonn an daonáireamh gach duine a chónaíonn sna Stáit Aontaithe-citizens agus neamh-citizens araon-agus cinntíonn an comhaireamh iomlán an dá líon na suíochán Faigheann gach stát agus na huimhreacha daonra a úsáidtear chun línte dúiche a tharraingt ar an leibhéal stáit agus áitiúil.
Céim an Phróiseas Redistrict ar Chéim
Is próiseas mí-fhada é léarscáil toghcháin a chruthú a bhfuil anailís theicniúil, athbhreithniú dlíthiúil, ionchur poiblí ann, agus vóta a chaitheamh ag comhlacht ceannais ar deireadh thiar. Cé go leanann gach stát a nósanna imeachta féin, tá céimeanna coiteanna ag an bpróiseas foriomlán.
Céim 1: Sonraí Daonáirimh a Fháil
Tosaíonn an próiseas dearg nuair a scaoileann Biúró an Daonáirimh a chuid sonraí dearga, ar a dtugtar an comhad sonraí P.L. 94-171. Tá daonra sa chomhad seo, agus tá líon iomlán an daonra ag teacht anuas go dtí an leibhéal bloc daonáirimh, chomh maith le miondealuithe cine agus eitneacha. De ghnáth, faigheann na Stáit na sonraí seo in earrach na bliana tar éis an daonáirimh, cé gur féidir moill a bheith ann, mar a tharla leis an daonáireamh 2020 mar gheall ar an uiledhaonáireamh.
Céim 2: Líon na gCeantar a chinneadh
Maidir le hathshriantacht reachtach stáit, socraítear líon na gceantar leis an bpróiseas cionroinnte. I gcás athshrianta reachtaíochta stáit, cinneann gach stát méid a theach stáit agus a shaoirsithe stáit. Tá rialacha bunreachtúla ag go leor stát maidir le cé mhéad ionadaí a chaithfear a bheith ann, agus éilíonn roinnt ceantar go n-ainmnítear ceantair laistigh de cheantair níos mó.
Céim 3: Tarraingt na Línte
Is é an líníocht iarbhír na línte dúiche ina bhfuil na geallta polaitiúla soiléir. Osclaíonn an t-eintiteas atá freagrach as an léarscáil iarratas mapála, ualaí na sonraí daonáirimh, agus tosaíonn grúpáil bloic daonáirimh le chéile chun ceantair a chomhlíonann riachtanais dhlíthiúla a fhoirmiú. Bogearraí nua-aimseartha a athshrianú, mar shampla Maptitude for Redistricting, Dave's Redistricting, nó ]]Districtr) ceadaíonn úsáideoirí chun féachaint ar chomhaireamh daonra, sonraí déimeagrafacha, agus torthaí toghcháin i bhfíor-am mar a choigeartú siad teorainneacha.
Céim 4: Ionchur agus Éisteachtaí Poiblí
Is féidir leis seo éisteachtaí poiblí a chur san áireamh nuair is féidir le saoránaigh labhairt le haghaidh léarscáileanna beartaithe nó ina n-aghaidh, an cumas léarscáileanna malartacha a chur isteach, agus deiseanna chun trácht a dhéanamh ar dhréachtphleananna. Athraíonn cáilíocht agus doimhneacht an ionchur poiblí go forleathan. Tá roinnt stát ag iarraidh ionchur pobail agus dréachtléarscáileanna ar líne le haghaidh athbhreithnithe go gníomhach; cuireann daoine eile teorainn le rannpháirtíocht an phobail le héisteacht amháin le fógra gearr.
Céim 5: Athbhreithniú Uchtála agus Dlíthiúil
Is é an chéim dheiridh ná an comhlacht freagrach a ghlacadh, agus dúshlán dlíthiúil ina dhiaidh sin. D'fhéadfadh vóta simplí tromlaigh a bheith ag teastáil le glacadh Léarscáile, le formajority, nó le formheas bipartisan, ag brath ar rialacha stáit. Nuair a ghlacfar é, tá dúshláin mhóra i gcónaí ag grúpaí a líomhnaíonn gerrymandering, idirdhealú ciníoch, nó sáruithe ar chritéir bhunreachtúla stáit.
Cé a Tarraingíonn na Línte? An Trí Main Múnlaí
Ceann de na cinntí is iarmhartach a dhéanann stát cinneadh a tharraingíonn an léarscáil toghcháin. Tá trí phríomh-samhla ann, agus táirgeann gach ceann de na torthaí éagsúla.
An Roinn Gnóthaí Pobail agus Fiontair
I bhformhór na stát, tarraingíonn an reachtas stáit léarscáileanna dúiche comhdhála agus reachtaíochta. Cruthaíonn sé seo coinbhleacht leasa soiléir: is iad na daoine a tharraingíonn na línte na daoine céanna a bheidh ar siúl le haghaidh oifige sna ceantair sin. Ní haon ionadh, claonadh a bhíonn ag tarraiceoirí léarscáil reachtach chun fabhar a bpáirtí féin. Tá an tsamhail seo a tháirgtear cuid de na léarscáileanna is ionsaitheacha gerrymandered i stair Mheiriceá.
Coimisiúin Dhearg Neamhspleácha
Tá líon na stát ag fás ar athraíodh a ionad údarás léarscáil-tharraingt chun coimisiúin neamhspleácha nó saoránach. Tá na coimisiúin seo deartha chun leas a bhaint as féin-páirtíneach ón bpróiseas. Is minic a roghnaítear baill trí phróiseas scagadh a eisiamh oifigigh tofa agus oibrithe páirtí. Stáit cosúil le California, Arizona, Michigan, agus Colorado úsáid coimisiúin neamhspleácha, agus léiríonn taighde a tháirgeann siad léarscáileanna atá níos iomaíche agus níos lú claonadh ná iad siúd a tharraingítear le reachtais.
Coimisiúin Polaitiúla agus Múnlaí Hibrid
Úsáideann roinnt stát coimisiúin a bhfuil oifigigh thofa nó ceapaithe páirtí iontu fós. Tá sé mar aidhm ag na samhlacha hibrideacha seo le haghaidh dé-chríochánta ach is féidir go leanfaidh siad de bheith mar thoradh ar déileálann deadlock nó backroom. I gcásanna áirithe, nuair nach féidir le coimisiún aontú, tarraingíonn an chúirt uachtarach stáit nó máistir speisialta an léarscáil deiridh.
An Critéir Dlíthiúla le haghaidh Léarscáile Cothrom
Ní hamháin go bhfuil cleachtadh polaitiúil ag Redistricting. Dlí na Cónaidhme, bunreachtanna stáit, agus forchuireann rialuithe cúirte critéir shonracha nach mór do léarscáileanna a shásamh. Is iad seo an ceann is tábhachtaí ná comhionannas daonra, cothroime ciníoch, agus contiguity.
An tAonad Comhionannais
I gcás ceantair chomhdhála, tá na cúirteanna tar éis an ceanglas seo a léiriú go dian, is minic a éilíonn comhionannas nó diall gan níos mó ná cúpla duine. I gcás ceantair reachtacha stáit, is é an caighdeán níos scaoilte, ach is féidir agóid a dhéanamh i gcoinne éagothromaíochtaí daonra suntasach.
Cothromas Críoch agus Eitneach
Ciallaíonn sé seo nach féidir le tarraiceáin léarscáile daonraí mionlaigh a chraobhadh ar fud ceantair éagsúla chun cosc a chur orthu a n-iarrthóirí is fearr a thoghadh. Ag an am céanna, ní féidir le léarscáileanna vótálaithe mionlaigh a phacáil ina gceantar amháin chun a dtionchar a laghdú in áit eile. Is é an áit a dtrasnaíonn cothroime ciníoch agus uaillmhian pháirtnéireacht ar cheann de na réimsí is casta ó thaobh an dlí de.
Contiguity agus Compactness
Éilíonn an chuid is mó de na stáit ceantair a bheith tadhlach, rud a chiallaíonn ní mór gach cuid den cheantar teagmháil a dhéanamh le cuid eile. Is critéar coitianta ach níos lú i bhfeidhm go docht. Tá ceantair dlúth rialta go geografach i gcruth, ach tá ceantair gerrymandered minic bizarre, cruthanna sprawling a nascann pobail nach bhfuil baint acu. Cé nach bhfuil dlúthdhiosca ceanglas cónaidhme, tá go leor bunreachtanna stáit ann mar sprioc.
Pobail Úis
Éilíonn líon méadaitheach de stáit tarraingtí léarscáil chun meas a phobail spéise: grúpaí daoine a roinnt naisc eacnamaíocha, cultúrtha, stairiúla, nó sóisialta. Tá sé mar aidhm ag an critéar seo pobail a choinneáil slán ionas gur féidir leo a mholadh go héifeachtach le haghaidh a gcuid riachtanas coitianta. Tá pobal spéise suibiachtúil, agus tarraingtí léarscáil páirtí úsáid go minic ar an gcoincheap go roghnach a roinnt nó a chaomhnú réimsí ar leith.
Gerrymandering: An Croí-Threat chun Ionadaíocht Cothrom
Is é Gerrymandering an cúbláil teorainneacha dúiche a thabhairt do pháirtí polaitiúil amháin nó grúpa buntáiste éagórach. Na dátaí téarma ar ais go dtí 1812 nuair a shínigh an Gobharnóir Massachusetts Elbridge Gerry léarscáil dúiche a bhí ina cheantar salamander-chruthach, rud a d'eascair an t-ainm "gerrymander." Inniu, tá gerrymandering dhá fhoirm phríomhúla.
An bhfuil a fhios agat na buntáistí a bhaineann...
Tá sé mar aidhm ag an gerrymandering Partisan líon na suíochán is féidir le páirtí polaitiúil a bhuachan, fiú nuair a fhaigheann an páirtí sin mionlach den vóta foriomlán. Úsáideann líníochtaí Léarscáil dhá theicníc chun é seo a bhaint amach. Déanann pacáil díriú ar vótálaithe an pháirtí i gcoinne líon beag de na ceantair, ag teorainn a gcumas suíocháin a bhuachan in áit eile. Scaipeann an scáint vótálaithe i gcoinne páirtí ar fud go leor ceantair, ag cinntiú go bhfuil siad ina mionlach i ngach ceann agus nach féidir leo a n-iarrthóirí tosaíochta a roghnú. Déanann bogearraí mapála sofaisticiúla go bhféadfaí léarscáileanna a tharraingt le cruinneas máinliachta, ag baint amach buntáistí tromchúiseacha páirtíochta is féidir a deireanach ar feadh deich mbliana.
An bhfuil a fhios agat na buntáistí a bhaineann...
Baineann gerrymandering coiníréiteacha le línte bunaithe ar chine a laghdú nó a mhéadú an chumhacht vótála de ghrúpaí ciníocha nó eitneacha. Toirmisctear leis an Acht um Chearta na Vótála gerrymandering cine, ach is minic a bhíonn an líne idir breithniú incheadaithe ar chine agus sórtáil ciníoch neamhdhleathach. Tá léarscáileanna bainte ag Cúirteanna nuair a bhí an cine mar fhachtóir is mó i línte dúiche a tharraingt, fiú nuair a bhí an rún sonraithe ag cloí leis an Acht um Chearta na Vótála.
Conas Teicneolaíocht Athchruthaithe
Roimh na 1990í, bhí redistricting próiseas láimhe ag baint úsáide as léarscáileanna páipéir, clóbhraonta daonáirimh, agus pinn luaidhe daite. An t-ardú na córais faisnéise geografacha (GIS) agus ríomhairí pearsanta cumhachtach athrú gach rud. Inniu, is féidir le tarraiceáin léarscáil luchtú sonraí toghcháin precinct-leibhéal, miondealuithe déimeagrafacha, agus patrúin vótála roimhe sin isteach i comhéadan amháin. Is féidir leo a tharraingt teorainn dúiche, láithreach a fheiceáil conas a théann sé i bhfeidhm ar an iarmhéid páirtí, agus é a choigeartú le cúpla bloic chun codán de buntáiste faoin gcéad a fháil.
Tá an cumas teicneolaíochta seo tar éis níos cruinne agus níos rúnda a dhéanamh. Is féidir le tarraiceáin léarscáil na céadta cásanna a thástáil taobh thiar de dhoirse dúnta, ag roghnú an duine a thugann an sochar is mó dá bpáirtí agus critéir dlí á gcomhlíonadh acu. Cuidíonn coimisiúin neamhspleácha agus uirlisí mapála poiblí leis an leas seo a chur i gcoinne an buntáiste seo, ach tá an siméadracht i saineolas agus rochtain sonraí suntasach fós.
Príomhchinntí na Cúirte Uachtaraí Go Cruth Redistrict
Tá an Chúirt Uachtarach SAM mheá i ar athshrianta go leor uaireanta, ag leagan na teorainneacha dlíthiúla laistigh a ní mór stáit a oibriú.
Baker v. Carr (1962) agus Reynolds v. Sims (1964)
Bhunaigh na cinntí sainchomharthaí seo prionsabal duine amháin, vóta amháin. Rialaigh an Chúirt go sáródh ceantair mhí-iompartha a thug cumhacht dhíréireach do vótálaithe tuaithe an Clásal um Chosaint Comhionann. Chuir na cásanna seo iallach ar na ceantair sin a aththarraingt le daonraí comhionanna agus thug siad an bhreithiúnacht isteach sa phróiseas sriantachta mar sheiceáil gníomhach ar chumhacht reachtach.
An bhfuil a fhios agat na buntáistí a bhaineann...
Rialaigh an Chúirt go bhfuil ceantair tharraing go mór ar bhonn cine, gan údar leordhóthanach, sáraigh an Clásal um Chosaint Comhionann. D'eascair an cás seo ó cheantar Carolina Thuaidh a bhí múnlaithe go mór chun ceangal pobail Dubh, agus bhunaigh sé gur féidir le héilimh gerrymandering ciníoch dul ar aghaidh fiú nuair a chabhraíonn an ceantar iarrthóirí mionlaigh a roghnú.
Rucho v. Cúis coitianta (2019)
I gcinneadh mór iarmhartach, bhí an Chúirt nach bhfuil éilimh grerrymandering páirtí justiciable i gcúirt cónaidhme. Ciallaíonn sé seo nach féidir le cúirteanna cónaidhme dúshláin a chloisteáil chun léarscáileanna go bhfabhar páirtí amháin thar ceann eile, is cuma cé chomh egregious an ionramháil. Dúirt an Chúirt go bhfuil gerrymandering páirtí ceist pholaitiúil nach mór a réiteach ag cúirteanna stáit, reachtais, nó vótálaithe trí thionscnaimh bhallóid.
Athchóiriú an Stáit-Leibhéal agus Cad iad na Vótálaithe is féidir a dhéanamh
Toisc nach bhfuil Comhdháil rith athchóiriú redistricting cónaidhme agus tá an Chúirt Uachtarach dúnta an doras teach cónaidhme chun éilimh grerrymandering páirtí, a tharlaíonn an gníomh is éifeachtaí ag an leibhéal stáit.
Tacaíocht do Choimisiúin Shrianta Dlúsacha Neamhspleácha
Léiríonn taighde ón ] Ionad Ceartais[] go dtugann coimisiúin neamhspleácha léarscáileanna atá níos iomaíche, níos lú claonadh, agus níos freagraí ar phobail ná léarscáileanna arna dtarraingt ag reachtais. Is féidir le vótálaithe brú le haghaidh tionscnamh nó reachtaíocht bhallóide chun coimisiúin a chruthú nó a neartú ina stát.
Úsáid Uirlisí Gearrtha Poiblí chun Línitheoirí Léarscáile a Shealbhú Cuntasacht
Uirlisí cosúil le Dúiche agus an ] Comhdháil Náisiúnta na n-acmhainní dearga na Legislatures Stáit ' cabhrú le saoránaigh tuiscint a fháil ar cad a bhreathnaíonn léarscáileanna cothrom cosúil le agus an gcomhlíonann a gcuid léarscáileanna stáit bunchaighdeáin.
Páirt a ghlacadh sa Phróiseas Trácht Poiblí
Nuair a thosaíonn stát a phróiseas dearg, tá fuinneog ann de ghnáth le haghaidh tuairimí poiblí. Is féidir le trácht scríofa a chur isteach, ag labhairt ag éisteacht, nó ag cur léarscáil eile isteach tionchar a imirt ar an toradh deiridh. Is dóichí go seachnófar gerrymanders mhóra nuair a bhíonn a fhios acu go bhfuil an pobal ag faire.
Vóta sa Stát agus i dToghcháin Áitiúla
Tá tionchar díreach ag reachtóirí Stáit, gobharnóirí, agus fiú breithiúna i roinnt stát ar athshrianta. Tá tionchar díreach ag vótáil i dtoghcháin stáit agus áitiúla ar ábhair chomh mór le haghaidh ionadaíochta cothrom mar vótáil i dtoghcháin náisiúnta. Nuair a bhíonn vótálaithe ag fanacht ar an eolas faoi cé a rialaíonn athshrianta ina stát, is féidir leo roghanna a dhéanamh go bhfuil córais mhíchothroma léarscáil-tharraingteacha nó dí-mhíle.
Bealaí Praiticiúla chun Do Léarscáil Toghchán Féin a Mhúscailt
Is féidir le gach vótálaí foghlaim a mheas cibé an bhfuil a léarscáil dúiche féin cothrom. Tosaigh ag féachaint ar an cruth do cheantar. An bhfuil sé a leanúint teorainneacha nádúrtha cosúil le aibhneacha, highways, nó línte contae? Nó an bhfuil sé zigzag ar fud na contaetha éagsúla chun ceangal comharsanachtaí i bhfad i gcéin? Nach bhfuil cruthanna neamhghnách cruthúnas ar gerrymandering acu féin, ach tá siad bratach dearg fiú imscrúdú.
Ar Aghaidh, breathnú ar an chothromaíocht páirtíneach. I léarscáil cothrom, ba chóir an líon na gceantar a lean i dtreo gach páirtí a léiriú go garbh na roghanna vótála foriomlán an stáit. Má Bhuaigh páirtí amháin go seasta 60 faoin gcéad de na suíocháin agus bhuaigh ach 50 faoin gcéad den vóta statewide, rud éigin is dócha mícheart.
Ar deireadh, seiceáil an bhfuil do léarscáil tarraingthe ag coimisiún neamhspleách nó ag reachtas an stáit. Tá léarscáileanna arna dtarraingt ag reachtais, go háirithe nuair a bhíonn rialú iomlán ag páirtí amháin, i bhfad níos mó seans go mbeidh gerrymandered. Má úsáideann do stát coimisiún, taighde conas a roghnaíodh na comhaltaí coimisiún agus cibé acu a d'oibrigh siad go trédhearcach le hionchur poiblí.
Todhchaí na Redistricting sna Stáit Aontaithe
Tá Stáit ag glacadh coimisiúin neamhspleácha ag luas seasta, tiomáinte ag frustrachas poiblí le gerrymandering. Tá cúirteanna Stáit ag éirí níos gníomhaí i athbhreithniú a dhéanamh ar éilimh grerrymandering páirtí faoi bhunreachtanna stáit, fiú mar a sheasann cúirteanna cónaidhme leataobh. Beidh an timthriall 2030 a bheith ar an chéad timthriall dearg iomlán tar éis an cinneadh Rucho, agus deir nach bhfuil athchóirithe go fóill a gcuid próiseas beidh aghaidh brú dian ó ghrúpaí abhcóideachta agus vótálaithe.
Ar thaobh amháin, uirlisí mapála cumhachtacha a dhéanamh níos éasca agus níos cruinne. Ar an láimh eile, uirlisí foinse oscailte agus sonraí atá ar fáil go poiblí a dhéanamh níos éasca do shaoránaigh agus grúpaí faire ionramháil a bhrath agus roghanna cothrom a mholadh. Braitheann an t-iarmhéid cumhachta i redistricting deireadh thiar ar an gcaoi a bhfuil an pobal vótála ag gabháil agus oideachas.
Níl léarscáileanna toghcháin socraithe i gcloch. Tarraingíonn daoine iad a oibríonn laistigh de chórais dhlíthiúla agus pholaitiúla is féidir a athrú. Tá sé de chumas ag gach vótálaí foghlaim conas a chruthaítear na léarscáileanna seo, chun meastóireacht a dhéanamh an bhfuil a léarscáil féin cothrom, agus chun leasuithe a chur ar an gcumhacht línte a tharraingt siar nuair a bhaineann sé: i lámha na ndaoine, ní na polaiteoirí.