Table of Contents
Tá an córas seiceálacha agus iarmhéideanna níos mó ná socrú bunreachtúil tirim; is é an cnámh droma oibríochtúil de rialachas Mheiriceá, a ceapadh chun cosc a chur ar aon bhrainse amháin ó chumhacht gan seiceáil. Trí údarás a dháileadh i measc na reachtaíochta, feidhmiúcháin, agus brainsí breithiúnacha, cinntíonn an creat seo go bhfuil lawmaking, forfheidhmiú, agus léirmhíniú neamhspleách agus cuntasach.
Fondúireachtaí Stairiúla na Seiceálacha agus Iarmhéideanna
Na fréamhacha intleachtúil na seiceálacha agus iarmhéideanna stráice ar ais go dtí an Róimh ársa agus bhí scagadh ag smaointeoirí Enlightenment. Baron de Montesquieu ar ]An Spiorad na Dlíthe]]] (1748) Áitíonn cáil go n-éilíonn saoirse pholaitiúil scaradh cumhachtaí reachtacha, feidhmiúcháin, agus breithiúnach. An Founders Mheiriceá, go háirithe Madison agus Alexander Hamilton, in oiriúint an smaoineamh seo a chruthú rialtas i gcás ina bhféadfadh gach brainse in aghaidh encroachments ag na daoine eile. Ba é an toradh ailtireacht bhunreachtúil mionsonraithe in Airteagail I, II, agus III den Bhunreacht.
Rinneadh an córas a ilchasta tuilleadh sa Páipéir Éarlist, go háirithe Chónaidhmeist Uimh 47-51, i gcás ina mhínigh Madison go "an carnadh de na cumhachtaí, reachtach, feidhmiúcháin, agus breithiúna, sna lámha céanna... Is féidir a fhógairt go díreach ar an sainmhíniú an-de tyranny." Ní raibh an mheicníocht scaradh ach amháin d'aon ghnó intermingling na cumhachtaí: an t-uachtarán is féidir veto reachtaíocht, Is féidir le Comhdháil impeach agus a bhaint an t-uachtarán, agus is féidir leis na cúirteanna a dhearbhú gníomhartha na Comhdhála agus gníomhartha feidhmiúcháin unconstitutional.
Na trí bhrainse agus a gCumhachtaí Bunreachtúla
Sula ndéantar scrúdú ar an gcaoi a bhfeidhmíonn na seiceálacha agus na hiarmhéideanna, tá sé riachtanach cumhachtaí bunlíne gach brainse a thuiscint mar a shainmhínítear leis an mBunreacht:
- Brainse Reachtach (Congress):[ Airteagal dílseoidh mé gach cumhacht reachtach i Comhdháil, lena n-áirítear an chumhacht chun cáin a ghearradh, airgead a chaitheamh, airgead a fháil ar iasacht, rialáil thráchtáil, cogadh a dhearbhú, agus gach dlí "riachtanach agus cuí" a dhéanamh chun a chumhachtaí enumerated.
- Brainse Seiceadóir (Uachtarán):[[File: 1]]] Airteagal II Cuireann cumhacht feidhmiúcháin in uachtarán atá freagrach as forfheidhmiú na dlíthe, a ordú an míleata, a sheoladh beartas eachtrach, agus oifigigh cónaidhme a cheapadh (le comhairle agus toiliú Seanad).
- Brainse Bhreithiúnach (Cúirteanna):] In Airteagal III bunaítear Cúirt Uachtarach agus cúirteanna cónaidhme níos lú a bhfuil dlínse acu i gcásanna a thagann faoin dlí cónaidhme, faoi chonarthaí, agus faoin mBunreacht.
Tá na cumhachtaí forluí agus neamhiomlán-riachtanais gach brainse comhoibriú na daoine eile a bheith ag feidhmiú go héifeachtach, forcing idirbheartaíocht agus comhréiteach.
Meicníochtaí Seiceálacha agus Iarmhéideanna: Miondealú
Tá na seiceálacha aonair iomadúla agus foirm an innealra praiticiúil a chruthaíonn gach díospóireacht beartais mhór. Anseo thíos tá scrúdú mionsonraithe ar conas a dhéanann gach brainse seiceálacha ar na daoine eile, lena n-áirítear samplaí fíor-domhan.
Seiceálacha reachtacha ar an Fheidhmeannas
wields Comhdháil uirlisí chumhachtach éagsúla chun maoirseacht agus srian an t-uachtarán agus an maorlathas cónaidhme:
- Daingniú Ceapacháin:[[FL:1]]] Ní mór don Seanad ainmnithe uachtaránachta a dheimhniú le haghaidh rúnaithe comh-aireachta, breithiúna cónaidhme, ambasadóirí, agus oifigigh ardleibhéil eile. Is féidir leis an gcumhacht seo clár oibre uachtarán a bhlocáil nó a mhoilliú. Mar shampla, in 2016, dhiúltaigh an Seanad Poblachtach-rialaithe éisteachtaí a thionól d'ainmnitheach na Cúirte Uachtaraí Merrick Garland, ag neamhniú cumhachta ceapacháin an Uachtaráin Obama ar feadh beagnach bliain.
- Impeachment agus Deireadh:[] Is féidir leis an Teach impeach ar an uachtarán, leas-uachtarán, agus oifigigh shibhialta eile le haghaidh "treason, breabaireacht, nó coireanna ard agus mí-iompar eile." Déanann an Seanad iarracht an cás agus is féidir é a bhaint trí vóta dhá thrian. Uachtaráin Andrew Johnson, Bill Clinton, agus Donald Trump gach impeachment a bhí os comhair; Bhí impeached Johnson agus Trump ach ní baineadh as.
- Cumhacht an Purse:[] Tugann an Bunreacht údarás eisiach Comhdháil cistí cuí. Ní féidir aon airgead a chaitheamh gan leithreasú comhdháil. Is minic a úsáidtear an tseiceáil seo chun teorainn a chur le gníomh feidhmiúcháin-mar shampla, Tá maoiniú srianta ag Comhdháil d'oibríochtaí míleata in Éimin agus úsáid toirmiscthe cistí chun coinneáilí Guantanamo a aistriú.
- Oiread and Investigations:[ Is féidir le coistí éisteachtaí, doiciméid subpoena agus finnéithe a shealbhú, agus imscrúdú a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí brainse feidhmiúcháin. I measc na samplaí ardphróifíle tá an Coiste um Uisce Senate (1973) agus Teach 6 Eanáir Coiste (2021–2022).
- Ródród Reachtach Vetoes:[ Is féidir le Comhdháil sárú a dhéanamh ar veto uachtaránachta trí vóta dhá thrian sa dá sheomra, cé go bhfuil sé seo annamh. Bhí an sárú ar veto an Uachtaráin Trump ar an Acht um Údarú Cosanta Náisiúnta in 2020 tarlódh den sórt sin.
Seiceálacha Feidhmiúcháin ar an Reachtach
Is féidir leis an uachtarán an Chomhdháil a sheiceáil go díreach agus go hindíreach:
- ] Cumhacht:[] Is féidir leis an uachtarán veto aon bhille a rith ag Comhdháil. Is féidir veto a shárú ach amháin ag supermajority dhá thrian, rud a chiallaíonn sé uirlis láidir reachtach. Mar shampla, Uachtarán Franklin D. Roosevelt vetoed 635 billí, go suntasach mhúnlú reachtaíocht Déileáil Nua.
- Calling Seisiúin Speisialta:[] Is féidir leis an uachtarán a chomóradh Comhdháil ar sheisiún speisialta, cumhacht doiléir a úsáidtear go stairiúil chun gníomh a chur i bhfeidhm ar shaincheisteanna criticiúla, mar shampla Uachtarán Truman glaoch Comhdháil ar ais chun aghaidh a thabhairt ar stailceanna boilscithe agus saothair i 1948.
- Orduithe Feidhmiúcháin:[[[File: 1]] Cé nach seiceáil dhíreach ar reachtaíocht, ceadaíonn orduithe feidhmiúcháin an t-uachtarán a ordú don bhrainse feidhmiúcháin gníomhartha a ghlacadh gan dlíthe nua. Is féidir leis seo tionchar a imirt ar bheartas maidir le hinimirce, comhshaol, agus slándáil náisiúnta, agus uaireanta preempts nó idirghníomhú le hintinn comhdhála.
- Pocket Veto:[] Má chuireann Comhdháil ar atráth laistigh de dheich lá ó sheoladh bille chuig an uachtarán, agus ní shíneann an t-uachtarán é, básann an bille gan veto foirmiúil - is é seo veto póca agus ní féidir a bheith ró-mharcaíochta.
Seiceálacha breithiúnacha ar an dá Brainse
Is é príomhsheiceáil na mbreithiúna an chumhacht athbhreithnithe breithiúnach-an t-údarás chun dlíthe agus gníomhartha feidhmiúcháin a sháraíonn an Bunreacht neamhbhailí. Bunaíodh an chumhacht seo i ]Marbury v. Madison]] (1803) agus tá sé ina buncharraig an údaráis Cúirte Uachtarach ó shin.
- Athbhreithniú breithiúnach ar Dhlíthe Chónaidhme:[] Is féidir leis an gCúirt Uachtarach gníomhartha an Chomhdhála a bhaint amach. I measc na samplaí sainchomharthaí tá ] Brown v. Bord Oideachais (1954) dar críoch leithscaradh ciníoch, agus Cónaidhm Náisiúnta na Gnó Neamhspleách v. Sebelius (2012) seasamh siar sainordú aonair an Achta um Chúram Inacmhainne mar cháin ach teorainn a chur le leathnú Medicaid.
- Athbhreithniú ar Ghníomhartha Feidhmiúcháin:[ Is féidir le Cúirteanna rialú a dhéanamh ar orduithe uachtaránachta níos mó ná údarás bunreachtúil nó reachtúil. Sa Bileog & Tube Co. v. Sawyer (1952), chuir an Chúirt bac ar urghabháil muilte cruach i rith an Chogaidh na Cóiré, ag athdhearbhú nach féidir leis an uachtarán dlí a dhéanamh gan údarú comhthoil.
- Díothú an Bhunreachta:[[[File: 1]]] Trí chumhacht an ateangaireachta bunreachtúil, sainíonn an bhreithiúnacht raon feidhme na gceart agus na dteorainneacha ar chumhacht an rialtais. Tá cosaint an Cheathrú Leasú ar in aghaidh cuardaigh mhíréasúnta, mar shampla, múnlaithe ag na céadta cinntí cúirte.
- Athbhreithniú ar Dhlíthe Stáit:[] cúirteanna cónaidhme seiceáil freisin reachtaíocht stáit a bhfuil coinbhleachtaí le dlí cónaidhme nó an Bunreacht, faoin gClásal Supremacy.
Seiceálacha I measc na Stát agus an Rialtas Cónaidhme (Eolrachas)
Cé nach seiceáil brainse-le-brainse, gníomhartha cónaidhmeachas mar seiceáil struchtúrach breise. Stáit a choinneáil ar fhlaitheas agus is féidir dúshlán for-rochtana cónaidhme trí lawsuits, leasuithe bunreachtúla (m.sh., an Leasú Deichiú), agus rannpháirtíocht sa Choláiste Toghcháin agus Seanad.
Conas a dhéantar seiceáil agus Iarmhéideanna Cruth Reachtaíocht agus Polasaí
Seo a leanas trí shampla a léiríonn conas a seiceálacha agus torthaí cruth iarmhéideanna.
An Próiseas Buiséid
Is cás téacsleabhar é an buiséad cónaidhme bliantúil i gcás seiceálacha agus iarmhéideanna i ngníomh. Cuireann an tUachtarán iarratas buiséid isteach, ach tá cumhacht bhunreachtúil an sparán ag an gComhdháil. Téann an Teach agus an Seanad le rúin bhuiséid ar leith agus billí leithreasaí; ní mór dóibh difríochtaí a réiteach, ansin bille aontaithe a sheoladh chuig an uachtarán le haghaidh sínithe nó veto. Má theipeann ar an gComhdháil leithreasaí a rith, stoptar an rialtas síos-mar a tharla le haghaidh 35 lá i 2018–2019 thar mhaoiniú balla teorann.
Polasaí Cúram Sláinte: An tAcht um Chúram Inacmhainne
An tAcht um Chosaint Othar agus Cúram Inacmhainne (ACA) de 2010 Léiríonn conas a idirghníomhaíonn gach brainse. Rith an Chomhdháil an dlí tar éis díospóireachta amhrasach; shínigh an tUachtarán Obama é. Chuir na freagróirí dúshlán láithreach lena bunreachtúlacht. Rinne an Chúirt Uachtarach, i ] NFIB v. Sebelius] (2012), an chuid is mó d'fhorálacha a chomhlíonadh ach bhuail sé síos an leathnú éigeantach Medicheld, rialú a dhéanamh ar na stáit lag. Níos déanaí, rinne Comhdháil iarracht an ACA a aisghairm trí bhillí athmhuintearaisin;
Cearta Sibhialta agus Saoirsí
Reachtaíocht um Chearta Sibhialta na Lúibíní, amhail Acht na gCeart Sibhialta 1964 agus Acht na gCeart Vótála 1965, a tháinig i gComhdháil, shínigh Uachtaráin Johnson agus Nixon, agus léiríodh ina dhiaidh sin iad agus uaireanta teoranta ag na cúirteanna. Mar shampla, rinne an Chúirt Uachtarach i Shelby County v. Holder] (2013) foirmlí clúdach an Achta um Chearta na Vótála a scriosadh go héifeachtach agus a riachtanas réamh-imréitigh a réiteach go breithiúnach ar ghníomhaíocht reachtach. Mar fhreagra, tá breithniú déanta ag Comhdháil ach ní rith reachtaíocht nua um chearta vótála, conas is féidir le léirmhíniú breithiúnach a léiriú.
Beartas Eachtrach agus Cumhachtaí Cogadh
Déanann an Bunreacht cumhachtaí cogaidh: Dearbhaíonn Comhdháil cogadh, orduithe an tUachtarán an míleata, agus an Seanad francaigh conarthaí. Éilíonn Rún Cumhachtaí Cogadh na 1973 (a sheachadtar thar an Uachtarán Nixon ar veto) an t-uachtarán chun dul i gcomhairle le Comhdháil sula gcuirtear fórsaí isteach i chogaíocht agus fórsaí a tharraingt siar tar éis 60 lá mura n-údaraíonn an Chomhdháil gníomh leanúnach. Tá an tseiceáil seo a bheith ábhartha: tá uachtaráin tar éis argóint go minic ar an réiteach sáruithe ar a gcumhachtaí ceannasaí-i-príomhfheidhmeannach, agus tá Comhdháil úsáid annamh a bhaint as é chun tarraingt siar.
Dúshláin Chomhaimseartha ar an gCóras
Cé go bhfuil seiceálacha agus iarmhéideanna tar éis maireachtáil ar feadh níos mó ná 230 bliain, tá brú suntasach acu sa timpeallacht pholaitiúil nua-aimseartha.
Partisan Polarú agus Gridlock
Is minic a théann ranna páirtí déine isteach in airm bhacainne. An filibuster sa Seanad (uirlis nós imeachta a éilíonn 60 vóta chun díospóireacht a dhéanamh) ceadaíonn mionlach chun reachtaíocht a bhlocáil, rud a fhágann go bhfuil gá le greilleáil ar shaincheisteanna ó athchóiriú inimirce chun rialú gunna. Ar an gcaoi chéanna, tá an próiseas daingniúcháin do bhreithiúna ag éirí níos páirtí, le moilleanna agus éisteachtaí conspóideacha.
For-rochtain Feidhmiúcháin agus Teoiric Feidhmiúcháin Aonadach
Tá cumhachtaí feidhmiúcháin leathnaithe ag na hUachtaráin ón dá pháirtí, agus is minic a bhíonn teorainneacha údaráis bhunreachtúla á bhrú. Tá an teoiric feidhmiúcháin aonadach i seilbh go bhfuil rialú iomlán ag an uachtarán ar an mbrainse feidhmiúcháin, lena n-áirítear an cumas chun fo-oifigigh a stiúradh agus iad a bhaint ar thoil. Baineadh úsáid as an teoiric seo chun údar a chur le húsáid ionsaitheach orduithe feidhmiúcháin, ráitis sínithe, agus gníomh neamhspleách ar shaincheisteanna cosúil le hinimirce (DACA), rialacháin chomhshaoil, agus slándáil náisiúnta.
Judicial Activism vs. Restraint
Roinnt Áitíonn go bhfuil cúirteanna a bheith ró-ghníomhach i polasaí a dhéanamh, buailte síos dlíthe bunaithe ar léirmhínithe iomaidh (m.sh., ] Saoránach Aontaithe v. FEC]]] maidir le maoiniú feachtas, nó Dobbs v. Jackson Eagraíocht Sláinte na mBan ar ginmhilleadh). Áitíonn eile gur féidir srian breithiúnach ligean overreach mórthaibhseach. Is é an teannas idir athbhreithniú breithiúnach agus féin-rialtas gné dhílis sa chóras. Déanann na breithiúna a cheapadh le saolré na mbreithiúna, uaireanta seiceáil ar an saolré na mbreithiúna.
An Stát Riaracháin agus an Doicrín Neamh-Réitigh
Tá rialtas nua-aimseartha ag brath go mór ar ghníomhaireachtaí cónaidhme a fheidhmíonn cumhachtaí reachtacha (rialacháin), feidhmiúcháin (forfheidhmithe), agus cumhachtaí breithiúnacha (breithniú). Dúshláin an chumasc seo an deighilt thraidisiúnta cumhachtaí. An fhoirceadal neamh-tharmligean-a bhfuil i seilbh nach féidir le Comhdháil cumhacht reachtach a tharmligean chuig gníomhaireachtaí-a bhí den chuid is mó díomhaoin ó an Déileáil Nua, ach tá an Chúirt Uachtarach tar éis a thaispeáint le déanaí spéis athnuaite i reins i rogha na gníomhaireachta. I West Virginia v. EPA (2022), d'úsáid an Chúirt an “ceisteanna majoraí” chun rialú a chur ó bhail ar chumhacht an EPA, d'fhéadfadh sé seo a dhéanamh ar gníomhaireachtaí feidhmiúcháin.
Tábhacht na Seiceanna agus na Iarmhéideanna a Éirigh
In ainneoin na dúshláin seo, tá an córas seiceálacha agus iarmhéid riachtanach don daonlathas Mheiriceá. fórsaí sé plé, gníomh hasty slows, agus cosnaíonn cearta mionlaigh ó tyranny an chuid is mó-nó ó feidhmiúcháin cumhachtach amháin. Níl an córas statach; éabhlóidíonn sé trí leasuithe Bunreachtúla (m.sh., an 22ú Leasú teorainn téarmaí uachtaránachta), coigeartuithe reachtúla (m.sh., an Rún Cumhachtaí Cogadh), agus léirmhíniú breithiúnach. Ní mór do shaoránaigh agus a n-ionadaithe tofa fanacht ar an cothromaíocht a chaomhnú go bhfuil na Founders deartha.
Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil, féach ar an Comhdhéanamh nótaithe: Idirscaradh Cumhachtaí agus Seiceálacha agus Iarmhéideanna, an Federalist No. 51, agus ]] Anailís ar sheiceálacha agus iarmhéideanna i daonlathas nua-aimseartha. Chomh maith leis sin iniúchadh a dhéanamh ar an gcás Cúirte Uachtarach [[T:6]Marbury v. Madison[FLT] agus an tuarascáil ar Sheirbhísí Taighde Congressional ar [FLer][T]