Table of Contents
Réamhrá: Ról an Ghobharnóra i dTrádálacha Geilleagracha Shaping Post-Crisis
Nuair a amas turraing eacnamaíoch mór-a bheith sé pandemic, tubaiste nádúrtha, nó titim airgeadais-an luas agus cáilíocht a ghnóthú athrú go mór ar fud stáit SAM. Cé go soláthraíonn beartas cónaidhme urlár náisiúnta, gobharnóirí stáit a bhfuil rogha suntasach thar na beartais, tosaíochtaí a chaitheamh, agus timpeallachtaí rialála a théann i bhfeidhm go díreach ar ghnólachtaí, oibrithe, agus infheisteoirí. Ní ceannaireacht Gubernatorial ach fachtóir siombalach; tionchar sé díreach ar conas tapa ar fhostaíocht stáit restores, Meallann caipitil, agus atógáil muinín an phobail. Scrúdaíonn an t-airteagal seo na meicníochtaí sonracha trína go bhfuil tionchar ag gobharnóirí ghnóthú eacnamaíoch, na straitéisí a bhfuil cruthaithe is éifeachtaí, agus na srianta is fearr fiú an teora iarrachtaí.
Is féidir le ceannaireacht éifeachtach a ghnóthú trí chinntí straitéiseacha a dhéanamh a chothaíonn muinín gnó, poist a chosaint, agus infheistíocht a mhealladh. Os a choinne sin, d'fhéadfadh ceannaireacht bocht moill a ghnóthú nó a chur ar ceal downturns eacnamaíoch exacerbate.
Meicníochtaí an Tionchar Gubernatorial ar Aisghabháil Eacnamaíoch
An tÚdarás Buiséadach agus Beartas Fioscach
Go ginearálta, molann na Gobharnóirí buiséid stáit agus tá cumhacht veto líne-m nó údarás iomlán veto thar billí a chaitheamh. Le linn géarchéime, ceadaíonn sé seo dóibh cistí a a atreorú i dtreo faoiseamh éigeandála, deontais bheaga-ghnó, agus feabhsúcháin árachais dífhostaíochta. Mar shampla, sna míonna tosaigh den COVID-19 pandemic, gobharnóirí i stáit cosúil le California agus Nua-Eabhrac athbhreithnithe buiséad feidhmiúcháin a úsáid chun billiúin dollar a leithdháileadh ar bhonneagar cúraim sláinte agus cúnamh airgid díreach. An cumas cistí a aistriú go tapa-gan fanacht le ceadú reachtach i stáit le cumhachtaí feidhmeannach leathana-is féidir a bheith ina buntáiste cinntitheach.
Orduithe Feidhmiúcháin agus Solúbthacht Rialála
Trí orduithe feidhmiúcháin, is féidir le gobharnóirí rialacháin a chur ar fionraí go sealadach, ceanglais cheadúnúcháin a tharscaoileadh, nó dlús a chur le ceadú do thionscadail tógála agus bonneagair. Le linn na múchadh eacnamaíoch 2020, d'ordaigh go leor gobharnóirí íocaíochtaí cíosa agus morgáiste a chur siar, múchtaí fóntais froze, agus ceadúnú ceirde a mhaolú d'oibrithe cúraim sláinte.
Clár Socrúcháin agus Tógáil Comhghuaillíochta
Is féidir le rialtóir a thugann tús áite d'athchóiriú cánach, oiliúint ar an lucht saothair, nó infheistíocht bonneagair na míreanna seo a bhrú chun tosaigh an fhéilire reachtaigh. Fiú amháin i stáit ina bhfuil an reachtas á rialú ag an bpáirtí i gcoinne, is féidir le rialtóir oilte idirbheartaíocht a dhéanamh ar dhéileálann pacáiste a thugann tacaíocht dhéthaobhach slán. Is acmhainn cheannaireachta neamh-thríbhialta é an cumas chun an scéal géarchéime agus na tosaíochtaí socraithe a chumadh.
Stíleanna Ceannaireachta agus a n-iarmhairtí Eacnamaíocha
Vs réamhghníomhacha. Ceannaireacht Reactive
Taighde ó riarachán poiblí agus eolaíocht pholaitiúil le fios go bhfuil gobharnóirí réamhghníomhach-iad siúd a ghníomhaíonn go cinntitheach roimh géarchéimeanna hiomlán unfold-thonn a thabhairt ar aird aisghabhálacha níos tapúla. Mar shampla, gobharnóirí a chur i bhfeidhm cláir cúnamh gnó luath agus prótacail sláinte phoiblí soiléir le linn an pandemic chonaic minic spikes níos lú i dífhostaíochta agus táirge stáit níos tapúla oll (GSP) rebounds.
Comhoibritheach vs.
Is féidir le Gobharnóirí a chomhoibríonn le rialtais áitiúla, comhlachais ghnó, agus ceardchumainn saothair cláir a ghnóthú go taitneamh a bhaint as ceannach leathan-i agus tá siad níos éasca a chur i bhfeidhm. Os a choinne sin, gníomhartha aontaobhach-ar nós orduithe sláinte áitiúla a shárú nó srianta gnó a fhorchur gan dul i gcomhairle-Is féidir a ghiniúint dúshláin dhlíthiúla, backlash poiblí, agus neamhchinnteacht gnó. Na gobharnóirí is éifeachtaí stailc cothromaíocht: úsáideann siad údarás feidhmiúcháin nuair a luas criticiúil ach freisin fórsaí tasc agus comhairlí comhairleacha a thionól chun peirspictíochtaí éagsúla.
Cumarsáid agus Iontaobhas
Tá sé de chumas ag rialtóir cumarsáid a dhéanamh le hábhair phlean téarnaimh soiléir, inchreidte. Déanann saoránaigh agus gnólachtaí a n-iompar a choigeartú bunaithe ar ionchais faoi bheartais amach anseo. Laghdaíonn cumarsáid iontaofa éiginnteacht, spreagann sé infheistíocht, agus luasanna suas an filleadh ar ghnáthghníomhaíocht eacnamaíoch.
Príomh-Ghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghéarghbharnóirí a fhostú le haghaidh Aisghabháil Eacnamaíoch
Beartas Cánach agus Dreasachtaí
Is gearradh nó cáin iarchur ar cheann de na huirlisí is dírí. Le linn na géarchéime airgeadais 2008 agus arís le linn COVID-19, go leor stát fionraí cánacha saincheadúnais corparáideach, ligeann iompraíonn caillteanas oibriúcháin glan, nó ar fáil creidmheasanna cánach spriocdhírithe le haghaidh fhostú. Ní mór do na Gobharnóirí a mheas freisin inbhuanaitheacht fadtéarmach fioscach: Is féidir le gearrthóga cánach domhain starve an staid ioncaim is gá le haghaidh seirbhísí poiblí, ach is féidir le dreasachtaí dea-tarrtháilte gnólachtaí a mhealladh agus a chruthú post a spreagadh.
Forbairt agus Oideachas a Fhorfheidhmiú
Ní Aisghabháil ach faoi poist a chruthú - tá sé faoi oibrithe meaitseáil le hoscailtí. Is féidir le Gobharnóirí cláir choláiste pobail a leathnú, ciste dintiúir gearrthéarmach, agus páirtí le tionscal a cheapadh curricula a chomhlíonann éilimh saothair láithreach. California Gobharnóir Gavin Newsom's]] "Ghnóthú le Dignity" tionscnamh a infheistiú go mór i oiliúint poist le haghaidh earnálacha fáilteachais agus cúraim sláinte, agus T:]Tenness Gobharnóir Bill Lee's "Dí Féin-píblíne a thuilleamh" dírithe ar chláir ghearrthéarmacha agus dífhostaíochta laghdú go cothrom.
› › › › ›
Tionscadail oibreacha poiblí-bóithre, droichid, leathanbhanda, córais uisce-cruthú poist tógála agus iomaíochas an stáit a fheabhsú. Is féidir le Gobharnóirí dlús a chur le tionscadail chaipitil a bhí beartaithe cheana féin, nó bearta banna nua a thabhairt isteach chun bonneagar atá dírithe ar mhaoiniú. New York Gobharnóir Kathy Hochul's] $32.5 billiún plean bonneagair, a scaoileadh go luath 2022, san áireamh infheistíocht i fuinnimh agus uasghrádú iompair atá beartaithe a spreagadh an stáit geilleagar iar-pandemic.
Bainistiú Sláinte agus Cobhsaíocht Lucht Oibre
Is fórsa saothair táirgiúil é lucht saothair sláintiúil. Laghdaíonn Gobharnóirí a bhainistíonn géarchéimeanna sláinte poiblí go héifeachtach (feachtais vacsaínithe, cumas ospidéil, seirbhísí meabhairshláinte) neamhláithreacht agus cosc a chur ar mhíchumas fadtéarmach, a thacaíonn le haschur eacnamaíoch ina dhiaidh sin. Le linn an phollemic, deir sé gur choinnigh siad ionfhabhtú níos ísle agus rátaí báis a bhfuil crapthaí eacnamaíocha níos éadoimhne agus aisghabhálacha níos tapúla acu.
Comhpháirtíochtaí Poiblí-Príobháideach (P3s)
Is féidir le Gobharnóirí cur síos ar reachtaíocht a chuireann ar chumas P3s le haghaidh iompair, fuinnimh, agus tithíocht inacmhainne. Mar shampla, ]]Governor Larry Hogan]]] de Maryland úsáid P3s chun tionscadal iarnróid an Líne Corcra a mhaoiniú, a chruthú mílte post tógála agus nascacht réigiúnach a fheabhsú. Nuair a struchtúraithe i gceart, na comhpháirtíochtaí sochair eacnamaíocha fadtéarmacha agus scaipeadh riosca ar fud earnálacha poiblí agus príobháideacha.
Cás-Staidéar i Ceannaireacht Gubernatorial Le linn Aisghabháil Géarchéime
California: Faoiseamh Mór-Scála agus Nuálaíocht
Gobharnóir Gavin Newsom aghaidh ar cheann de na náisiúin is mó turraingí eacnamaíocha pandemic-tiomáinte i 2020, mar gheall ar turasóireachta mór California, fáilteachais, agus beag-gnó earnálacha. Sheol a riarachán an California Gnó COVID-19 Clár Deontas Faoiseamh, dháileadh níos mó ná $ 4 billiún i deontais chun níos mó ná 300,000 gnólachtaí beaga.
Florida: Deregulation spriocdhírithe agus Attraction Gnó
An Gobharnóir Ron DeSantis ghlac cur chuige éagsúla, ag cur béime ar dhírialú agus athoscailt tapa ar an ngeilleagar. Ní raibh Florida fhorchur ordú Glasú ar fud an stáit; ina ionad sin, bhí sé ag brath ar bhearta sláinte réigiúnacha. An stát ar fionraí freisin go leor riachtanais cheadúnúcháin ceirde le linn na éigeandála agus tús áite an "Tuairisceadh chun Oibre" tionscnamh a chuidigh oibrithe díláithrithe teacht ar phoist nua go tapa.
Nua-Eabhrac: Idirghabháil neamhghníomhach le Neamhchinnteacht Fadtéarmach
Faoi Gobharnóir Andrew Cuomo (agus ina dhiaidh sin Gobharnóir Kathy Hochul), Nua-Eabhrac i bhfeidhm roinnt de na bearta luath-spreagtha is cuimsithí, lena n-áirítear an “Nua-Eabhrac ar aghaidh” ciste iasachta agus an “COVID-19 Pandemic Beaga Gnó Clár Deontas Aisghabháil.” An stát infheistiú freisin i idirthurais phoiblí agus bonneagar cúram sláinte. Mar sin féin, rátaí ard cánach agus rialacháin dlúth chuidigh eis-sreabhadh na cónaitheoirí agus gnólachtaí a stáit ar chostas níos ísle.
Sampla Cautionary: Ceannaireacht Gaps i gComhordú
Mar shampla, le linn na míonna tosaigh an pandemic, teachtaireachtaí salach ó gobharnóirí agus údaráis sláinte áitiúla i stáit cosúil Missouri agus Carolina Theas mearbhall a cruthaíodh i measc gnólachtaí. Gan straitéis soiléir, aontaithe, go leor gnólachtaí beaga moill athoscailt, d'fhan dífhostaíochta ardaithe ar feadh níos faide, agus bhí cúnamh cónaidhme níos moille chun teacht ar dhaonraí leochaileacha. Cé na stáit aisghafa sa deireadh, bhí an costas gníomhaíochta moill a thomhas i aschur caillte agus féimheacht pearsanta.
Dúshláin agus Teorainneacha ar Chumhacht Gubernatorial
Srianta Feidearálach agus Iompróirí Bhiúrólaisteacha
Ní oibríonn Gobharnóirí i bhfolús. Dearbhuithe tubaiste cónaidhme, foirmlí deontais, agus tarscaoilteoirí rialála a chinneadh go minic conas is féidir cistí stáit a sreabhadh go tapa. Mar shampla, le linn na géarchéime COVID-19, bhí ar rialtóirí nascleanúint a dhéanamh ar rialacha cónaidhme casta ar fud an Clár Cosanta Paycheck agus leathnú árachais dífhostaíochta. Cumas daonlathach-an cumas na ngníomhaireachtaí stáit chun iarratais a phróiseáil, cistí a dháileadh, agus a fhorfheidhmiú-váirsí comhlíonta go forleathan. Stáit le ranna ioncaim underfunded nó córais TF as dáta streachailt airgead a fháil isteach i lámha na n-áitritheoirí agus gnólachtaí, beag beann ar intinn an rialtóir.
Partisan Polarization agus Gridlock Reachtach
I stáit ina mbaineann an rialtóir agus reachtas le páirtithe i gcoinne, is féidir reachtaíocht a ghnóthú a moill nó a ghlanadh síos. Is é an díospóireacht 2021 i Wisconsin thar cibé acu chun glacadh le sochair dífhostaíochta cónaidhme sampla clasaiceach: Gobharnóir Tony Evers (D) ag iarraidh leanúint ar aghaidh leis na buntáistí feabhsaithe, ach an reachtas Poblachtach-rialaithe ar athraíodh a ionad chun deireadh a chur leo go luath, ag argóint go bhfuil na híocaíochtaí discouraged obair. An toradh tug-dewar chruthú éiginnteacht d'oibrithe agus fostóirí araon.
Teorainneacha buiséadacha agus Athchóirigh Bhunreachta
Tá go leor stát cothrom-bhuiséad leasuithe nó teorainneacha reachtúla ar fhiachas. I ngéarchéim dian, titim ioncam géar, rud a chiallaíonn sé deacair do gobharnóirí a mholadh spreagadh ar scála mór gan ceachtar tharraingt síos cistí báisteach-lá (a d'fhéadfadh a bheith neamhleor) nó a ghearradh cláir eile. California, a thóg taifead $ 75 billiún barrachas faoi 2022, bhí níos mó solúbthacht fioscach ná stáit cosúil le Illinois nó New Jersey, a tháinig isteach ar an uiledemic le easnaimh struchtúracha. Is féidir le hoidhreacht fhioscach rialtóir a bheith chomh tábhachtach mar a gcuid roghanna beartais.
Slogáin Seachtracha gan choinne
Ní féidir Fiú an rialtóir is oilte rialú imeachtaí domhanda-sáruithe slabhra soláthair, hikes ráta úis, nó leaganacha nua de víreas. D'fhéadfadh pleananna aisghabhála a bheith ardaithe ag fachtóirí lasmuigh teorainneacha stáit. Gobharnóirí Resilient a thógáil solúbthacht isteach ina straitéisí, cláir a dhearadh is féidir a leathnú nó conradh mar athrú coinníollacha, agus cistí teagmhasacha a chothabháil do géarchéimeanna amach anseo.
Conclúid: Mark Inscriosta an Ghobharnóra ar Aisghabháil Eacnamaíoch Stáit
Is athróg cinntitheach é ceannaireacht Gubernatorial maidir le conas a ghnóthaíonn stát ó ghéarchéim go tapa agus go cothrom. Trí chinntí buiséid, orduithe feidhmiúcháin, athchóirithe rialála, agus úsáid straitéiseach comhpháirtíochtaí poiblí-príobháideacha, leagann gobharnóirí na coinníollacha maidir le fás gnó, cruthú post, agus cobhsaíocht an lucht saothair. Léiríonn na cás-staidéir California, Florida, Nua-Eabhrac, agus daoine eile nach bhfuil aon chur chuige ceart amháin ann. Ní féidir le hábhair chomhtháthaitheacha a bheith mar thoradh ar an staid eacnamaíoch ard, ar chostas dlúth. Mar sin féin, bíonn prionsabail áirithe go huilíoch: soiléireacht chumarsáide, luas gníomhaíochta, toilteanach comhoibriú le feabhsuithe struchtúracha agus le fada.
géarchéimeanna sa todhchaí-cibé acu ó thubaistí aeráide, éagobhsaíocht airgeadais, nó éigeandálaí sláinte poiblí-beidh ceannaireacht stáit tástála arís. Ba chóir do vótálaithe agus lucht déanta beartas aird a thabhairt gar do na cumais rialachais a ngobharnóirí, mar gheall ar na cinntí a rinneadh sa chéad mhí de ghéarchéim cruth go minic ar an trajectory eacnamaíoch do na blianta atá le teacht. Infheistiú i gcáil stáit, tógáil guaillí bipartisan, agus foghlaim ó na rath agus teipeanna na ngnóthais roimhe seo céimeanna riachtanacha i dtreo geilleagair stáit níos athléimneach.
Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil, cuireann an Ionad Náisiúnta na Rialtóirí um Chleachtais is Fearr[ tuarascálacha mionsonraithe ar straitéisí um ghnóthú stáit. Ina theannta sin, an ]]Bureau na Staitisticí Labor soláthraíonn sonraí fostaíochta ar leibhéal an stáit a ligeann do cheannairí dul chun cinn tagarmharc.