Conas a oibríonn an Filibuster sa Seanad (agus Cén fáth Tá sé Comóradh)

Ní ann don riachtanas 60 vóta sa Bhunreacht. Cruthaíodh é trí athruithe riail Seanad le himeacht ama. Ciallaíonn sé seo nach ceart bunreachtúil é an filibuster; is nós imeachta é a d'fhéadfadh an Seanad a athrú nó a dhíchur trí vóta tromlaigh shimplí, ar a dtugtar “rogha núicléach.”

An Dhá Cineálacha Filibuster: "Ag caint" vs. "Silent"

Go stairiúil, the filibuster required senators to physical hold the floor by speak leanúnach. Is é seo an "ag caint filibuster" a rinneadh clú ag imeachtaí cosúil le urlabhra 24-uair an chloig Senator Strom Thurmond ar in aghaidh an Achta um Chearta Sibhialta 1957. Faoi an filibuster ag caint, má stop an cainteoir nó a tháinig an t-urlár, d'fhéadfadh díospóireacht deireadh a chur, agus d'fhéadfadh vóta ar aghaidh.

Sa lá atá inniu ann, oibríonn an Seanad faoi “ilifín shiollabas.” Ní gá do Sheanadóirí labhairt a thuilleadh. Cuireann siad an ceannaire is mó ar an eolas go gcuirfidh siad i gcoinne comhaontú toilithe d'aon toil chun dul ar aghaidh le vóta. Gan vótaí 60 chun clónóireacht a agairt, tá an bille marbh go héifeachtach, fiú amháin más rud é nach deir an seanadóir agóid focal ar an urlár. Laghdaigh an t-athrú seo costas na bacainne go mór, rud a fhágann gur fusa don pháirtí mionlaigh reachtaíocht a bhac gan aon phraghas polaitiúil a íoc.

Conas a dhéanann an Filibuster Dlíthiúlacht: An Meicnic i gCleachtas

An filibuster cruthanna bunúsach conas a oibríonn an Seanad agus conas reachtaíocht a rith. Seo conas a oibríonn an próiseas i gcleachtas:

• Is gá toiliú an tSeanaid dul ar aghaidh le vóta deiridh a thabhairt don chuid is mó den reachtaíocht. Is féidir le seanadóir aonair agóid a dhéanamh i gcoinne an toilithe sin, rud a chuireann an ceanglas ar vóta téachta.
• Chun Clónóireacht a agairt, 60 senators Ní mór vóta a chaitheamh chun deireadh a chur le díospóireacht.
• Tá catagóirí áirithe reachtaíochta díolmhaithe ó na filibuster, go háirithe ] athmhuintearas buiséid, a éilíonn ach tromlach simplí (51 vóta) chun pas a fháil.
• Tá ainmniúcháin bhreithiúnacha agus ceapacháin bhrainse feidhmiúcháin díolmhaithe freisin ón filibuster trí shraith de “rogha núicléach” athruithe riail i 2013 agus 2017.

Ciallaíonn an tírdhreach nós imeachta seo go gcaithfidh beagnach aon phíosa suntasach reachtaíochta a rith, ní mór don mhórpháirtí sármhaoirseacht bipartisan de 60 vóta a thógáil nó an próiseas athmhuintearais chúnga a úsáid, rud nach féidir a úsáid ach amháin le haghaidh ábhair a bhaineann leis an mbuiséad faoin Acht um Cháinaisnéis Chúititheach 1974].

An Threshold 60-Vote: Conas Cruthanna Straitéis

Tá tionchar mór ag an gceanglas 60 vóta ar straitéis agus torthaí na Seanad. Ciallaíonn sé go fiú má tá 55 suíochán i seilbh ag páirtí amháin, ní féidir leis a chlár oibre a rith gan a bheith níos mó ná cúigear ar a laghad den pháirtí mionlaigh. Cuireann na fórsaí seo i mbaol, ach cruthaíonn sé freisin dinimiciúil áit ar féidir leis an bpáirtí mionlaigh bac a chur ar rud ar bith a chuireann sé i gcoinne, beag beann ar thuairim phoiblí nó ar thorthaí toghcháin.

Mar shampla, bheadh bille le tacaíocht ó 59 senators theipeann fós mura bhfuil an vóta 60ú urraithe. Tugann sé seo giaráil ollmhór do ghrúpa beag de senators measartha ó cheachtar páirtí, ar féidir leo lamháltais a éileamh mar mhalairt ar a gcuid tacaíochta. Ciallaíonn sé freisin go bhfuil an reachtaíocht sin coitianta go ginearálta leis an bpobal Mheiriceá - mar shampla seiceálacha cúlra do cheannach gunna nó athchóirithe inimirce áirithe - Is féidir a bac ag mionlach de na seanóirí a ionadaíonn mionlach den daonra.

Stair na Filibuster: Ó Tactic Uathúla go Gnáthóg

Tá stair fhada agus chasta ag an filibuster atá riachtanach chun a ról reatha a thuiscint. Cé gur gné den Seanad é díospóireacht gan teorainn óna laethanta is luaithe, níor tháinig an filibuster mar uirlis d'aon ghnó bhacainne chun bheith coitianta go dtí an 19ú haois déag.

An Ré Bunaithe agus an Tréimhse Antebellum

Sa luath-Chinnt, nuair a bhí an seomra ranna beag agus páirtí níos lú déine, ní raibh gá le rialacha díospóireachta teoranta. D'oibrigh an Seanad den chuid is mó trí chomhthoil. Mar sin féin, mar a d'fhás an seomra agus easaontais polaitiúla a threisiú, bhí easpa teorann ama ar phlé arm don mhionlach.

An chéad filibuster suntasacha a tharla i 1837, nuair a grúpa de lucht féachana Whig bac reachtaíocht a bhaineann le deireadh taiscí cónaidhme ó Bhanc na Stát Aontaithe. Ach ní raibh sé go dtí na 1800í déanacha go raibh an filibuster tactic rialta, a úsáideann seanadóirí ó dheas chun bac a chur ar reachtaíocht cearta sibhialta agus bearta eile i gcoinne siad.

Athrú Rialach 1917: An Birth of Cloture

I 1917, ag an áiteamh an Uachtaráin Woodrow Wilson, ghlac an Seanad Riail 22, a cheadaigh vóta dhá thrian chun deireadh a chur le díospóireacht. Ba é seo an chéad riail chlónóireachta foirmiúil. Tháinig an t-athrú i ndiaidh grúpa de 12 seanadóirí filibustered Wilson ar thogra chun arm longa ceannaíochta le linn an Dara Cogadh Domhanda, agus an t-uachtarán ar a dtugtar an Seanad "an comhlacht reachtach amháin ar fud an domhain nach féidir gníomhú nuair a bhíonn tromlach réidh le haghaidh gnímh."

Fiú amháin tar éis 1917, áfach, bhí annamh a úsáidtear Clóchóireacht. D'fhan próiseas Clóite an tSeanaid] deacair agairt, agus lean an filibuster rathú.

An Cearta Sibhialta Era agus Rise an Filibuster Nua-Aimseartha

An filibuster shroich a nóiméad is neamhchosanta le linn na gluaiseachta cearta sibhialta. Seanóirí an Deiscirt úsáid arís agus arís eile chun bloc dlíthe frith-ingne, reachtaíocht cearta vótála, agus an tAcht um Chearta Sibhialta 1957 agus 1964. Seanadóir Strom Thurmond de Carolina Theas leagtar an taifead don filibuster solo is faide i stair na Seanad nuair a labhair sé ar feadh 24 uair an chloig agus 18 nóiméad i gcoinne an 1957 Civil Rights Act.

Bhí filibuster 60 lá ag Acht na gCeart Sibhialta 1964 le comhrialtas de lucht seanóirí theas. Ní raibh sé níos faide ar deireadh ach amháin nuair a vótáil an Seanad le haghaidh Clónaíochta den chéad uair i mbille cearta sibhialta, le 71 seanadóirí a vótáil chun deireadh a chur le díospóireacht - ceithre níos mó ná an dá thrian a theastaíonn ag an am.

Na 1970í Athchóiriú: Íochtarach an Tairseach agus an Filibusters Silent

I 1975, laghdaigh an Seanad an tairseach chlóite ó dhá thrian de na seanóirí atá i láthair agus a vótálann leis an gceanglas reatha trí chúigiú de na seanóirí go léir, nó 60 vóta. Rinne sé seo níos éasca deireadh a chur le díospóireacht, cé gur ardbheár an tairseach nua fós.

Ag an am céanna, chonaic an Seanad an t-ardú dé-rianaithe, nós imeachta sceidealaithe a cheadaigh an seomra chun bogadh ar aghaidh go dtí gnó eile agus cuireadh bille filibustered leataobh. An nuálaíocht dar críoch go héifeachtach an gá atá le filibusters ag caint, mar gheall ar senators a thuilleadh a bhí a shealbhú ar an urlár chun bloc bille. Bhí siad ach chun agóid a dhéanamh, agus bheadh an bille a chur ar leataobh ar feadh tréimhse éiginnte. Is é seo an bunús an nua-aimseartha " filibusters geal," a bhaint as an spéaclaí poiblí agus cuntasacht polaitiúil ó ghníomh na bac.

An Rogha Núicléach: Conas a Dhaingnítear Breithiúnach Athraigh an Cluiche

I gcás an chuid is mó de stair Mheiriceá, ní raibh ainmniúcháin bhreithiúnacha faoi réir an filibuster. Ba é an traidisiún go mbeadh an Seanad a dhaingniú breithiúna le tromlach simplí, cé go bhféadfadh senators aonair vótaí a mhoill trí shealbhaíonn nó tactics eile. Sin athrú sna 2000í luatha, nuair a thosaigh an dá pháirtí a úsáid an filibuster chun bloc ainmnithe breithiúnacha i gcoinne siad.

I 2003, d'éirigh le Daonlathacha Braite roinnt de na hainmnithigh cúirte aipéitigh George W. Bush. Mar fhreagra air sin, d'fhulaing Poblachtánaigh na Seanad deireadh a chur leis an filibuster le haghaidh ainmniúchán breithiúnach trí bhogadh nós imeachta ar a dtugtar an “rogha núicléach.” Comhréiteach bipartisan ar a dtugtar an Gang de 14 a shaobhadh go sealadach ar an ngéarchéim, ach d'athdhromchla an cheist in 2013.

in 2013, frustrachas na nDaonlathaithe Braite, frustrated ag filibusters Poblachtach an Uachtaráin Barack Obama agus ainmnithe brainse feidhmiúcháin, agairt an rogha núicléach chun elivating an filibuster do gach ainmniúchán ach amháin breithiúna na Cúirte Uachtaraí[. in 2017, chuir na Poblachtánaigh Seanad an rogha núicléach le hainmnithigh na Cúirte Uachtaraí, ag réiteach an mbealach chun an Breitheamh Neil Gorsuch a dhaingniú.

Sa lá atá inniu ann, is féidir gach ainmniúchán - ó bhreithimh na cúirte dúiche chuig oifigigh na Comh-Aireachta - a fhormheas le tromlach simplí, dar críoch an ceanglas 60-vóta a bhí i bhfeidhm roimhe sin.

Cén fáth Tacaitheoirí Cosain an Filibuster

Tugann na freagróirí na filibuster roinnt argóintí ar an gcúis gur chóir an ceanglas 60 vóta a chaomhnú, go háirithe le haghaidh reachtaíochta.

Encouraging Bipartisan Compromise

Is é an argóint is láidre i bhfabhar an filibuster go fórsaí sé an páirtí is mó a chaibidil leis an mionlach. Trí cheangal ar supermajority chun pas a billí is mó, an Seanad iallach a coalitions go tras-línte páirtí. Áitíonn lucht tacaíochta go bhfuil sé seo níos durable, reachtaíocht tacaíocht leathan nach bhfuil swing wildly le gach timthriall toghcháin. An filibuster, sa dearcadh seo, gníomhartha mar seiceáil ar for-rochtana páirtí.

Cearta Mionlaigh a Chosaint i gCóras Tromchúiseach

Ceapadh an Seanad ina chomhlacht díbirtíoch ina bhfuil guth láidir ag an mionlach. Bhí sé i gceist ag téarmaí sé bliana na n-iarrthóirí iad a spreagadh ó bhrú polaitiúil gearrthéarmach. Síneann an filibuster an loighic seo trína chinntiú nach féidir leis an tromlach an mionlach a ghaileáil ar shaincheisteanna conspóideacha. I gcás lucht tacaíochta, ní bac é seo; is cosaint é i gcoinne tyranny an tromlach.

Cobhsaíocht a chur chun cinn trí Athrú Mear a Shreabhadh

Tríd is tríd, cuireann an filibuster luas an athraithe ar an dlí cónaidhme. Laghdaíonn sé seo an baol billí a mheastar go dona á rushed trí, agus tugann sé an pobal agus grúpaí úis níos mó ama chun freagairt agus a eagrú. I gcóras cumhachtaí scartha, cuireann an filibuster sraith bhreise de fhrithchuimilt a fheiceann go leor mar sláintiúil le haghaidh rialachas.

Cén fáth Critics Call an Filibuster Fadhbach

Áitíonn lucht iarrtha an filibuster go bhfuil a chostais i bhfad níos faide a sochair, go háirithe i ré nua-aimseartha polarú domhain páirtí.

Cruthaigh Gridlock agus Cosc Gníomhaíochta Reachtach

Is é an léirmheas is dírí ar an filibuster ná go gcuireann sé bac ar an Seanad gníomhú ar shaincheisteanna a bhfuil tacaíocht mhór. Sa ré reatha, i gcás nach féidir le páirtí 60 suíochán a bhuachan go hiontaofa, ciallaíonn an filibuster go héifeachtach nach féidir leis an tromlach a chlár oibre a chur gan toiliú mionlaigh. Tá sé seo mar thoradh ar ghreille fada ar shaincheisteanna a théann ó chearta vótála go hinimirce go dtí an t-athrú aeráide.

Gan a bheith curtha ar bun sa Bhunreacht

Ní dhéanann an filibuster le feiceáil sa Bhunreacht. Cruthaíodh é le riail Senate, agus opponents mhaíomh nach raibh sé i gceist ag an Aithreacha Bunaitheach riail nós imeachta simplí a cheangal go héifeachtach supermajority do gach reachtaíocht shuntasach. Éilíonn an Bunreacht go sainráite supermajorities i roinnt réimsí ar leith (ar nós conarthaí dhaingnithe nó a chiontú oifigeach impeached), agus léirmheastóirí a mhaíomh go léiríonn sé seo na bhunaitheoirí a fhios conas a vótaí supermajority a cheangal nuair a bhí siad ar cheann.

Ról Stairiúil i mBlocáil Chearta Sibhialta

Tá stair an-fhadhbach ag an filibuster. Úsáideadh é arís agus arís eile ar fud an 20ú haois chun dlíthe frith-ghéaraithe a bhlocáil, cosaintí cearta vótála, agus Acht na gCeart Sibhialta 1964. Áitíonn na Feisirí gur chóir aon uirlis nós imeachta a úsáideadh amhlaidh go héifeachtach chun leithscaradh agus idirdhealú ciníoch a chosaint a fheiceáil le skepticism mhór, mura gcuirtear deireadh leis an gceart.

Mionlaigh na Seanadóirí a dhéanann ionadaíocht ar Mhionaoiseacht an Daonra

Ós rud é go bhfaigheann gach stát dhá senators beag beann ar an daonra, an Seanad overrepresents cheana níos lú, stáit tuaithe. Na comhdhúile filibuster éagothroime seo. Is féidir le comhrialtas de senators ionadaíonn chomh beag le 18 faoin gcéad de na daonra SAM bloc reachtaíocht, de réir roinnt meastachán. Ciallaíonn sé seo gur féidir le líon beag de na senators ionad codán beag de na daoine Mheiriceá cosc a chur ar ghníomhaíocht le tacaíocht ó thromlach mór na tíre.

Athchóiriú beartaithe agus Todhchaí na Filibusters

Tá an díospóireacht thar an filibuster treisithe le blianta beaga anuas, le roinnt tograí athchóiriú a fháil aird mhór i Washington agus i measc tráchtairí polaitiúla.

Fill ar ais chuig an "Ag caint Filibuster"

Is é ceann a pléadh go forleathan athchóiriú a chur ar ais ar an "ag caint filibuster," a éilíonn ar na daoine a shealbhú iarbhír an t-urlár agus labhairt go leanúnach chun bloc bille. Promhairí Áitíonn go mbeadh sé seo a ardú ar an costas polaitiúil na bac trí chéile comhraic a chosaint go poiblí a seasamh. Faoin múnla seo, d'fhéadfadh an mionlaigh moill fós reachtaíocht, ach amháin má bhí siad sásta a dhéanamh seasamh an-le feiceáil, leanúnach. Bheadh an t-athchóiriú seo a chaomhnú an filibuster agus deireadh a chur leis an bac adh go characterizes an córas reatha.

An Tairseach Cluain Dolcáin a ísliú

Rogha eile ná líon na vótaí a theastaíonn le haghaidh clóbhuailte a ísliú, ó 60 go b'fhéidir 55, 53, nó fiú tromlach simplí. Bheadh sé seo níos éasca don mhórchuid bac a shárú agus a éilíonn go fóill roinnt tacaíochta traspháirtí. Áitíonn cosantóirí an chórais reatha go gcuirfeadh aon laghdú ar an tairseach dlús leis an treocht i dtreo majoritarianism agus go méadódh sé éagobhsaíocht reachtach.

Carve-Outs for Sonracha Cineálacha Reachtaíochta

Tá roinnt leasuitheoirí a mholadh go buan díolmhaithe catagóirí áirithe reachtaíochta ón filibuster, i bhfad cosúil le hathmhuintearas buiséid atá díolmhaithe cheana féin. Mar shampla, tá tograí déanta chun díolúine a thabhairt do reachtaíocht um chearta vótála, bearta slándála náisiúnta áirithe, nó billí a bhaineann leis an daonáireamh agus deargadh decennial. Bheadh sé seo ar chumas an chuid is mó gníomhú ar shaincheisteanna sonracha gan deireadh a chur leis an filibuster go hiomlán.

Deireadh a chur leis an Filibuster Reachtach Eintirely

Ar deireadh, áitíonn líon méadaitheach guthanna chun deireadh a chur leis an filibuster reachtach ar fad. Faoin gcás seo, bheadh an Seanad oibriú mar an Teach ar ábhair is mó, le tromlach simplí a bheith leordhóthanach chun reachtaíocht a rith. Áitíonn lucht tacaíochta go ndéanfadh sé seo an Senate níos sofhreagrach agus daonlathach, agus rabhadh opponents go mbeadh sé mar thoradh ar timthriall tapa de athruithe polasaí mhór mar lámha athruithe cumhachta.

Díospóireachtaí agus Comhthéacs Pholaitiúil le déanaí

Sa 117ú Comhdháil (2021–2023), bhí an filibuster ag lár na díospóireachta polaitiúla dian. Leis an Seanad scoilt 50-50 agus an Leas-Uachtarán Kamala Harris réitigh vótaí a bhriseadh, bhí tromlach ainmniúil ag na Daonlathacha ach bhí sé de dhíth ar na vótaí 60 chun reachtaíocht mhór a chur chun cinn. Mar thoradh air seo bhí glaonna ó ghníomhaithe forásacha agus roinnt seanadóirí Daonlathach chun deireadh a chur leis an filibuster nó a athchóiriú chun reachtaíocht cearta vótála, an Acht um Shaoráil chun vótáil, agus an tAcht um Réamhshocrú Cearta Vótála John Lewis.

Seanadóirí Joe Manchin (D-WV) agus Kyrsten Sinema (I-AZ) i gcoinne athrú go poiblí ar an filibuster, ag rá gur chosnaigh sé cearta an mhionlaigh agus go gcuirfeadh sé deireadh le ranna páirtíochta. Chuir a bhfreasúra cosc ar athrú rialacha, agus theip ar na billí cearta vótála a chur chun cinn. Ina áit sin, d'úsáid na Páirtí Daonlathais an próiseas athmhuintearais buiséid chun an tAcht um Laghdú ar Bhlag, 2022, bille mór cúraim aeráide agus sláinte nach bhféadfadh a bheith rite faoin tairseach 60-vóta.

Léiríonn an dinimiciúil an teannas lárnach an díospóireacht filibuster: an próiseas athmhuintearas cheadaítear Páirtí Daonlathach chun pas a fháil reachtaíocht shuntasach, ach tháinig sé le rialacha dian a cosc orthu dul i ngleic le tosaíochtaí eile go leor. An cheist an ceart an filibuster iarratas a dhéanamh ar gach reachtaíocht, roinnt reachtaíocht, nó aon cheann fós gan réiteach.

An Filibuster agus Daonlathas Mheiriceá: A Broader Ceist

Is é an díospóireacht thar an filibuster deireadh thiar díospóireacht thar dhá físeanna iomaíocha an daonlathais.Fís amháin tús áite ] riail majority], ag rá gur chóir an páirtí a bhuaigh toghcháin a bheith in ann a rialú agus a chur i bhfeidhm ar a chlár oibre. An fhís eile prioritizes ] cosaintí mionchruinneas, ag argóint go n-éilíonn an daonlathas seiceálacha ar an chumhacht is mó chun cosc a chur ar an cos ar an mionlach.

Tá fiúntas ag an dá fhís, agus tá siad araon leabaithe sa chóras bunreachtúil Mheiriceá. Léiríonn Teach na nIonadaithe prionsabal an mhórstairbheach, agus léiríonn an Seanad cosaint leasanna stáit agus mionlaigh. Suíonn an filibuster ag crosbhealach na bprionsabal seo, agus cinnfidh dinimic pholaitiúil na mblianta atá le teacht a thodhchaí.

Áitíonn roinnt scoláirí go bhfuil an filibuster bheith neamh-chomhoiriúnach le rialachas nua-aimseartha mar gheall ar an riachtanas 60-vóta cumhacht mionlach go minic go geografach agus goideological ar leith ó na tromlach. Áitíonn daoine eile go mbeadh a bhaint as an filibuster athrú ach an locus na bac ón urlár Seanad le codanna eile den chóras polaitiúil, mar shampla orduithe feidhmiúcháin nó athbhreithniú breithiúnach.

Conclúid: An Filibuster mar Scáthán Aitheantais Seanad

Is é an filibuster ná riail nós imeachta fánach ná prionsabal bunreachtúil naofa. Is uirlis é a tháinig chun cinn thar dhá chéad bliain, múnlaithe ag riachtanais agus straitéisí na seanadóirí a wielded é. Ag a chuid is fearr, spreag sé plé, cearta mionlach cosanta, agus reachtaíocht hasty a chosc. Ag a is measa, tá sé ar chumas bac, éagóir ciníoch chaomhnú, agus pairilis an rialtas cónaidhme.

Cibé an ndéantar athchóiriú, coinneáil, nó díothú ar an filibuster, léiríonn an díospóireacht thar a thodhchaí argóint níos doimhne faoi nádúr an daonlathais Mheiriceá. Ar chóir go mbeadh an Seanad ina áit ina bhfuil an riail mhórbhealaigh ag toiliú mionlaigh, nó ba chóir go mbeadh sé ina áit inar féidir leis an tromlach rialú gan mhoill? Cinnfidh an freagra ní hamháin conas a dhéantar dlíthe, ach freisin a bhfuil a guthanna éisteacht i hallaí na cumhachta.

Chun breathnú níos doimhne ar rialacha inmheánacha an tSeanaid agus ar stair na chlónóireachta, an Treoir oifigiúil Sheandáin do filibusters agus cloture Soláthraíonn forbhreathnú críochnúil. An Tuarascáil Seirbhís Taighde Congressional ar an filibuster cuireann sé mionanailís neamhchinnteach ar a éabhlóid nós imeachta agus éifeachtaí. Ar deireadh, le haghaidh comhthéacs ar na díospóireachtaí is déanaí, soláthraíonn an Brennan Ionad le haghaidh Ceartas acmhainn cabhrach ar thograí athchóirithe filbusteri[TFL:5].