Table of Contents
Is é an coincheap na seiceálacha agus iarmhéideanna ina bhunchloch de Bhunreacht na Stát Aontaithe, a ceapadh chun cosc a chur ar aon bhrainse amháin de rialtas ó chumhacht neamhtheicthe a charnadh. Fréamhaithe i bhfealsúnacht pholaitiúil Montesquieu agus scagtha ag na hAithreacha Bunaitheach, roinneann an córas údarás i measc na brainsí reachtaíochta, feidhmiúcháin, agus breithiúnacha. Tá gach brainse cumhachtaí ar leith, ach tá siad freisin ar an gcumas chun teorainn a chur le gníomhartha na ndaoine eile. Cinntíonn an idirghníomhú go bhfuil rialachas comhoibritheach, cuntasach, agus cosanta na saoirsí aonair. Tuiscint conas a dhéanann gach brainse seiceálacha ar na daoine eile riachtanach chun tuiscint a dhéanamh ar dhinimiciúla an daonlathais Mheiriceá.
An Brainse Reachtach: Comhdháil mar an Chéad Bhrainse
Tá an brainse reachtach, comhdhéanta go príomha de Chomhdháil, freagrach as dlíthe a dhéanamh. Tá dhá sheomra ann: an Seanad agus an Teach na nIonadaithe. Feidhmíonn an struchtúr bicameral seo féin mar sheiceáil inmheánach, mar ní mór don dá theach aontú ar reachtaíocht sula bhféadfar é a sheoladh chuig an Uachtarán. Beyond lawmaking, wields Comhdháil roinnt uirlisí cumhachtacha chun na brainsí feidhmiúcháin agus breithiúnacha a sheiceáil.
Vótaí ró-bhródaithe
Is féidir leis an Uachtarán veto aon bhille a rith ag Comhdháil, ach nach bhfuil sé iomlán. Is féidir le Comhdháil shárú a dhéanamh ar veto uachtaránachta le vóta tromlaigh dhá thrian sa Teach agus sa Seanad araon. Éilíonn sé seo go bhfuil sé deacair a bhaint amach ach is féidir nuair a bhíonn comhaontú láidir bipartisan ann. Tá ró-bhródaí stairiúla annamh ach suntasach, mar shampla an sárbhród a bhí ag an Uachtarán Andrew Johnson ar veto an Civil Rights Act 1866, rud a chabhraigh le cearta saoránachta a bhunú do Meiriceánaigh na hAfraice.
Cumhacht na Cigireachta
Tá an chumhacht ag Teach na nIonadaithe oifigigh chónaidhme a chur i mbaol, lena n-áirítear an tUachtarán, an Leas-Uachtarán, agus na breithiúna. Is féidir le díotáil é an tImeacht. Déanann an Seanad triail ansin, le vóta dhá thrian a theastaíonn le haghaidh ciontú agus le haghaidh cur as oifig. Baineadh an próiseas seo in aghaidh Uachtarán Andrew Johnson, Bill Clinton agus Donald Trump (an dá linn), cé nach bhfuil aon Uachtarán ciontaithe. Feidhmíonn an chumhacht eiseachadta mar sheiceáil bunreachtúil i gcoinne mí-úsáid cumhachta, éillithe, nó coirí ard.
Ceapacháin a dhaingniú
Ní mór don Seanad a dheimhniú go leor de na hainmnithigh an Uachtaráin, lena n-áirítear baill na Comh-Aireachta, breithiúna cónaidhme, agus ambasadóirí. Ligeann an ról seo "comharthaí agus toiliú" don Seanad chun cáilíochtaí agus leanings polaitiúla na n-iarrthóirí a scrutinize. Is féidir leis an bpróiseas daingniúcháin a bheith ábharach, mar atá le feiceáil sna cathanna fada thar ainmniúcháin na Cúirte Uachtaraí, mar shampla Robert Bork i 1987 agus Brett Kavanaugh in 2018. Trí dhiúltú nó moill a chur ar ainmnithigh, is féidir leis an Seanad treo na mbrainsí feidhmiúcháin agus breithiúnacha a mhúnlú.
Rialú Maoiniúcháin
Tá an Chomhdháil cumhacht an sparán-údar gach caiteachas cónaidhme agus cánacha tobhaigh. Tugann sé seo an brainse reachtach ghiaráil ollmhór thar an brainse feidhmiúcháin. Gan leithreasaí, ní féidir le gníomhaireachtaí feidhmiúcháin oibriú go héifeachtach. Má dhiúltaíonn an tUachtarán cistí a chaitheamh mar a ordóidh Comhdháil, is féidir le Comhdháil a chumhachtaí maoirseachta a úsáid chun comhlíonadh éileamh. Tá díospóidí buiséadach mar thoradh ar múchadh rialtais, mar a tharla i 2013 agus 2018-2019, a léiríonn meáchan na seiceála seo.
Maoirseacht agus Imscrúdú
Tá an t-údarás ag an gComhdháil imscrúdú a dhéanamh ar an mbrainse feidhmiúcháin agus éisteachtaí a shealbhú. Bíonn doiciméid bhuana subpoena de ghnáth agus glaoch ar fhinnéithe chun scrúdú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm beartais, ar mhí-iompar líomhnaithe, nó ar dhramhaíl. I measc na samplaí ardphróifíle tá na héisteachtaí Watergate, imscrúdú na hIaráine-na Réit, agus an 6ú coiste Eanáir. Cinntíonn Maoirseachta trédhearcacht agus cuntasacht, chun an feidhmeannach a chosaint ar a chuid gníomhaíochtaí.
"An carnadh na cumhachtaí, reachtach, feidhmiúcháin, agus breithiúna, sna lámha céanna... Is féidir a fhógairt go díreach ar an sainmhíniú an-de tyranny. "
An Brainse Feidhmiúcháin: An Uachtaránacht mar Frithmheáchan
Tá an brainse feidhmiúcháin, faoi cheannas Uachtarán na Stát Aontaithe, freagrach as dlíthe a fhorfheidhmiú. Tá cumhachtaí an Uachtaráin suntasach, ach tá siad á sheiceáil ag an gComhdháil agus ag an mbreithiúna araon. I measc na seiceálacha príomhúla an bhrainse feidhmiúcháin tá an veto, orduithe feidhmiúcháin, ceapacháin, agus rogha forfheidhmithe.
Cumhacht Veto
Is féidir leis an Uachtarán diúltú aon bhille a rith ag Comhdháil, rud a chosc ó bheith ina dhlí mura bhfuil forchéimnithe. Seo fórsaí cumhachta veto Comhdháil chun breithniú a dhéanamh ar thosaíochtaí an Uachtaráin agus comhréitigh a chaibidil. Tá dhá chineál vetoes: an veto rialta, a fhilleann an bille do Chomhdháil, agus an veto póca, a tharlaíonn nuair a dhéanann an tUachtarán aon ghníomh laistigh de dheich lá agus Comhdháil ar atráth, go héifeachtach marú an bhille. Tá roinnt gobharnóirí stáit vetoes líne-item, ach tá an Chúirt Uachtarach rialaigh go mbeadh líne-ite vetoe a bheith unconstitutional ([T:0]Clint na Cathrach, 1998].
An tIonad Iarratas Iarchéime
Is féidir le hUachtaráin orduithe feidhmiúcháin a eisiúint chuig gníomhaireachtaí cónaidhme díreach i ndlíthe cur chun feidhme nó i mbun polasaí. Tá na horduithe seo an bhfeidhm dlí don bhrainse feidhmiúcháin ach ní mór a bheith bunaithe i údarás reachtúil atá ann cheana nó an Bunreacht. Is féidir orduithe feidhmiúcháin a dúshlán sa chúirt nó a chur ar ceal ag Comhdháil trí reachtaíocht. Mar shampla, Uachtarán Franklin D. Ordú Feidhmiúcháin Roosevelt 9066, a údaraítear intéirneacht Meiriceánach Seapáinis i rith an Dara Cogadh Domhanda, a bhí daoradh níos déanaí go forleathan agus faoi réir athbhreithniú na Cúirte Uachtaraí.
Breithiúna a cheapadh
Ainmníonn an tUachtarán gach breitheamh cónaidhme, lena n-áirítear breithiúna na Cúirte Uachtaraí. Ceadaíonn an chumhacht seo don Uachtarán an bhreithiúnacht a mhúnlú ar feadh na mblianta, mar go bhfuil ceapacháin bhreithiúnacha ar feadh an tsaoil. Tá aon mhianaigh faoi réir daingniú na Seanad, ag cruthú seiceachán díreach ón gmbrainse reachtach. Is féidir leis an mbreithiúna, ina dhiaidh sin, seiceáil a dhéanamh ar an Uachtarán trí rialú a dhéanamh ar na gníomhartha feidhmiúcháin sin a bheith míbhunreachtúil. Cruthaíonn an próiseas ceapacháin córas sraithe teorannaithe frithpháirteach dá bhrí sin.
Beartas Eachtrach agus Cumhachtaí Ceannasaí-i-Chief
Feidhmíonn an tUachtarán mar cheannasaí i gciorca na bhfórsaí armtha agus cuireann sé beartas eachtrach i gcrích, lena n-áirítear conarthaí a dhéanamh (le comhairle agus toiliú ón Seanad) agus rialtais eachtracha a aithint. Mar sin féin, ní féidir ach le Comhdháil an cogadh a dhearbhú agus an míleata a mhaoiniú. Tá coinbhleachtaí ann i ndáil le cumhachtaí cogaidh, amhail Cogadh Vítneam agus idirghabháil 2011 sa Libia. Rinne Rún Cumhachtaí an Chogaidh ar 1973 iarracht údarás comhdhála a athmhéadú trí cheangal ar an Uachtarán fógra a thabhairt don Chomhdháil laistigh de 48 uair an chloig ó trúpaí a dhéanamh agus fórsaí a tharraingt siar tar éis 60 lá mura n-údaraíonn Comhdháil gníomh leanúnach.
Cumhacht na Cuideachta
Tá an chumhacht ag an Uachtarán loghanna a dheonú do chionta cónaidhme, ach amháin i gcásanna ina bhfuil easpa. Feidhmíonn an chumhacht seo mar sheiceáil ar an mbreithiúna trí chead a thabhairt don Uachtarán ciontuithe nó pianbhreitheanna comaitéara a shárú. Maithiúnas comhthráthach, mar shampla logh an tUachtarán Gerald Ford de Richard Nixon agus an tUachtarán Donald Trump ar pardún na gcomhghuaillithe polaitiúla, léiríonn sé an t-arán an údaráis seo. Cé go bhfuil an chumhacht logh dí-seiceáil den chuid is mó, tá sé faoi réir tuairim an phobail agus iarmhairtí polaitiúla féideartha.
An Brainse Breithiúnach: An Chúirt Uachtarach mar an Eadránaí
Trí athbhreithniú breithiúnach, is féidir leis na cúirteanna gníomhartha a chur ó bhail ag na brainsí reachtacha agus feidhmiúcháin araon. Tá an bhreithiúna ceaptha a bheith neamhspleách, le breithiúna a fhreastalaíonn ar théarmaí saoil le linn dea-iompar chun iad a chur ó bhrú polaitiúil.
Athbhreithniú Breithiúnach
Bunaíodh an chumhacht athbhreithnithe breithiúnach sa chás sainchomhartha Marbury v. Madison (1803). Dhearbhú Príomh-Bhreitheamh John Marshall go bhfuil sé de dhualgas ar an roinn bhreithiúnach a rá cad é an dlí, agus má sháraíonn dlí an Bunreacht, ní mór don Chúirt é a bhaint amach. Sa chás seo leagtar an fasach do chúirteanna cónaidhme a neamhniú reachtanna unconstitutional. Ó shin i leith, tá an Chúirt Uachtarach bhuail síos na céadta dlíthe cónaidhme agus stáit, lena n-áirítear reachtaíocht Déileáil Nua sna 1930í agus an líne-item veto i 1998.
Léiriú Dlíthe
Cúirteanna ag gach leibhéal léirmhíniú reachtanna, rialacháin ghníomhaireachta, agus forálacha bunreachtúla. Is féidir a rialuithe a bheith éifeachtaí scuabtha ar pholasaí. Mar shampla, léirmhíniú na Cúirte Uachtaraí ar an gClásal Tráchtála i ]Wickard v. Filburn (1942)] leathnú cumhachta rialála cónaidhme, agus cásanna níos déanaí cosúil le Cónaidhm Náisiúnta na Gnó Neamhspleách v. Sebelius (2012) teoranta raon feidhme chumhacht na Comhdhála faoin gClásal Caiteachas.
Cearta a Chosaint
Is é an breithiúna an caomhnóir riachtanach ar chearta aonair i gcoinne sárú an rialtais. Trí chásanna ar nós Brown v. Bord Oideachais]] (1954), ]Miranda v. Arizona (1966), agus ]Obergefell v. Hodges (2015), tá cosaintí bunreachtúla i bhfeidhm ag an gCúirt Uachtarach maidir le comhionannas, próiseas cuí, agus príobháideacht. Bíonn na cinntí seo i gcoimhlint uaireanta le roghanna na mbrainsí reachtacha nó feidhmiúcháin, ach tá an Chúirt ag cur i bhfeidhm ar chinntí ceangailteacha.
Seiceálacha ar an gCumhacht Reachtach
Ní féidir leis an gCúirt dlíthe a fhorchur a sháraíonn an Bunreacht. Cinneann an Chúirt an sáraíonn reachtaíocht údarás comhdhála nó go sáraíonn sí ar chearta. Mar shampla, tá dlíthe leagtha síos ag an gCúirt a rialaíonn seilbh gunna in aice le scoileanna (] Stáit Aontaithe v. Lopez, 1995) agus forálacha Acht na bhFíollachta in aghaidh na mBan ( Stáit Aontaithe v. Morrison, 2000) mar shárú ar chumhacht tráchtála na Comhdhála. Os a choinne sin, tá cumhacht leathan cónaidhme ag an gCúirt i réimsí eile, rud a léiríonn gníomh cothromaithe go cúramach.
Seiceálacha ar an gCumhacht Feidhmiúcháin
An breithiúna teorainneacha freisin gníomhartha feidhmiúcháin. Is féidir leis an gCúirt bloc orduithe feidhmiúcháin a sháraíonn údarás reachtúil nó cearta bunreachtúla. Sa Bileog Bhaile Átha Cliath & Tube Co. v. Sawyer (1952), neamhbhailí an Chúirt Uachtarach ordú feidhmiúcháin Uachtarán Truman ag tabhairt aghaidh ar mhuileann cruach le linn an Chogaidh na Cóiré. Ar an gcaoi chéanna, tá an Chúirt ag athbhreithniú coinneáil ag Guantánamo Bay, rialú go bhfuil cearta corpus ag na daoine faoi choinneáil ()Boumediene Bush.[TFL: 3] Níl cumhachtaí éigeandála ag an Uachtarán.
Idirghníomhaíochtaí Idir na Brainsí: Córas Dinimiciúla
Cruthaíonn na hidirghníomhaíochtaí i measc na dtrí bhrainse cothromaíocht leanúnach cumhachta. Ní mór do gach brainse comhoibriú chun rialú éifeachtach a dhéanamh, ach is minic go mbíonn coimhlint agus idirbheartaíocht mar thoradh ar theannais struchtúracha. Sainmhíníonn na hidirghníomhaíochtaí seo oibriú fíor-domhan na seiceálacha agus na n-iarmhéideanna.
Idirghníomhú Reachtach-forghníomhaitheach
Comhdháil agus an tUachtarán ag comhoibriú go minic chun reachtaíocht a rith, ach is féidir le heasaontais mar thoradh ar vetoes agus ró-bhródaithe. Léiríonn an próiseas buiséid bliantúil an teannas seo. Molann an tUachtarán buiséad, ach athraíonn Comhdháil é trí bhillí leithreasaí. Má tá an tUachtarán i mbaol veto, ensue caibidlíochta. Le blianta beaga anuas, tá rún leanúnach, billí caiteachais bus agus múchadh mar thoradh ar ghreilleanna. Ina theannta sin, ní mór don bhrainse feidhmiúcháin dlíthe a chur i bhfeidhm mar atá scríofa, ach tá sé de rogha i bhforfheidhmiú-Is féidir le cumhacht Comhdháil curb trí éisteachtaí maoirseachta agus srianta maoinithe.
Idirbheart Breithiúnach-Earraíteach
An brainse feidhmiúcháin i bhfeidhm rialuithe breithiúnacha, ach tá tionchar aige freisin ar an breithiúna trí cheapacháin. Féadfaidh na hUachtaráin breithiúna a ainmniú a chomhdhéanann í lena bhfealsúnacht dhlíthiúil, rud a mhúnlú léirmhíniú bunreachtúil sa todhchaí. Is féidir leis an gCúirt Uachtarach, áfach, gníomhartha feidhmiúcháin a bhaint amach, mar a rinne sí le cosc taistil an Uachtaráin Trump i ] Trump v. Haváí]]] (2018) (cé gur choinnigh an Chúirt ar deireadh thiar leagan athbhreithnithe).
Idirbhearta breithiúnacha
Is féidir leis an Chomhdháil a fhreagairt ar rialuithe breithiúnacha ar bhealaí éagsúla. Is féidir leis leasuithe bunreachtúla a mholadh ar chinntí a chur ar ceal, mar shampla an 11ú Leasú (thar a chur ar ceal ]]Chisholm v. tSeoirsia) agus an 14ú Leasú (thar a chur ar ceal )Dred Scott v. Sandford). Is minic gur féidir le Comhdháil reachtaíocht nua chun éifeacht rialú cúirte a mhodhnú, mar a rinne sé leis an Acht um Athchóiriú Reilgeantachta Reilge 1993 tar éis chinneadh na Cúirte Uachtaraí i [FLT: 4]
Cumhachtaí a Scaradh i gCleachtas: Samplaí Eochair
Léiríonn roinnt imeachtaí sainchomhartha na seiceálacha agus na hiarmhéideanna córas i ngníomh:
- An Géarchéim Déileáil Nua (1930í):[ Uachtarán Franklin Roosevelt molta ag scuabadh reachtaíocht eacnamaíoch, a bhuail an Chúirt Uachtarach síos mar unconstitutional. D'fhreagair Roosevelt le togra "pacáil cúirte" chun níos mó breithiúna a chur leis, a dhiúltaigh Comhdháil. An standoff thoradh ar deireadh thiar ar an "athrú in am a shábháil naoi," mar a thosaigh an Chúirt ag seasamh le dlíthe Déileáil Nua, a léiríonn na brúnna polaitiúla ar neamhspleáchas breithiúnach.
- Watergate (1973-1974):] Comhdháil imscrúdú rannpháirtíocht riarachán Nixon sa sos-sa Watergate. D'ordaigh an Chúirt Uachtarach don Uachtarán Nixon chun taifeadtaí téip a scaoileadh, as a dtiocfaidh a éirí as. Ba é an próiseas impeachment sa Teach seiceáil reachtúil díreach ar chumhacht feidhmiúcháin.
- An tAcht um Chúram Inacmhainne (2012):[ Rith Comhdháil an ACA in 2010. Tháinig dúshláin dhlíthiúla éagsúla ar an gCúirt Uachtarach, a sheas an sainordú aonair mar cháin ach leathnú teoranta Medicaid.
- Pribhléid Shíbhléibhe agus Maoirseachta Congressional (2019–2020):[] Le linn an chéad mhífheidhmithe an Uachtaráin Donald Trump, dhiúltaigh an brainse feidhmiúcháin fo-pholláin a chomhlíonadh ón Teach, ag dearbhú pribhléide feidhmiúcháin. Rialaigh na cúirteanna ar deireadh thiar nach mór d'iar-chomhairleoir Theach Bán Don McGahn údarás maoirseachta na Comhdhála a thástáil, a athdhearbhú.
An Fhondúireacht Bunreachtúil: Cónaidhmeach Uimh 51
James Madison, i Chónaidhmeach Uimh 51, in iúl cáil ar an ngá atá le seiceálacha agus iarmhéideanna: "Ní mór Aimpeallacht a dhéanamh chun dul i ngleic le uaillmhian." D'áitigh sé gur chóir go mbeadh gach brainse a thoil féin agus a bheith chomh beag ag brath agus is féidir ar na daoine eile. Dáileann an Bunreacht cumhachtaí ionas go soláthraíonn gach brainse seiceáil ar an dá eile, tyranny chosc.
Má bhí aingeal fir a rialú fir, ní bheadh rialuithe seachtracha agus inmheánacha ar an rialtas a bheith riachtanach. "
Tá an léargas seo lárnach chun tuiscint a fháil ar cén fáth a thóg na bunaitheoirí córas údarás forluí. Tá cumhachtaí ar leith ag na brainsí reachtacha, feidhmiúcháin agus breithiúnacha. Mar shampla, ainmníonn an tUachtarán breithiúna, ach dearbhaíonn an Seanad iad; déanann an Chomhdháil dlíthe, ach is féidir leis an Uachtarán a bheith ag lao; déanann an dlí-thuiscint dlíthe, ach is féidir le Comhdháil leasuithe a mholadh. Tá cumhacht idirnaisc agus comhoibriú ar fud na mbrainsí, agus go léir ag caomhnú neamhspleáchas institiúideach.
Dúshláin Chomhaimseartha agus Critiques
Roinnt Áitíonn gur féidir é a bheith mar thoradh ar ghreilleáil, go háirithe i dtréimhsí rialtais roinnte, i gcás ina rialaíonn páirtí amháin an uachtaránacht agus rialuithe eile ceann amháin nó an dá theach de Chomhdháil. Is féidir é seo mar thoradh ar ceapacháin moill, múchadh rialtais, agus neamhábaltacht chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna náisiúnta práinneacha. Áitíonn daoine eile go bhfuil an leathnú ar chumhacht feidhmiúcháin trí orduithe feidhmiúcháin agus gníomhaíocht aontaobhach faoi deara an t-iarmhéid atá beartaithe. Ardú na ngníomhaireachtaí riaracháin-ar a dtugtar go minic an “ceathrú brainse” - cuirtear ceisteanna breise, mar a fheidhmíonn na comhlachtaí seo feidhmeanna quasi-reachtacha, quasi-forghníomhú, agus quasi-forghníomhú, agus gar-urchonsach feidhmeanna seachbhreithiúnacha agus gar-neamhbhreithiúnacha gan cuntas.
Ach tá an córas cruthaithe athléimneach. Leanann na cúirteanna ar aghaidh chuig teorainneacha póilíneachta, Coinníonn Comhdháil cumhacht an sparán agus maoirseacht, agus is féidir leis an Uachtarán gníomhú go cinntitheach fós i éigeandálaí, faoi réir athbhreithniú níos déanaí. Cinntíonn an t-imscaradh cumhachtaí gur féidir aon bhrainse tionchar buan, agus tá an gá le comhréiteach gné lárnach de rialachas Mheiriceá.
Conclúid
Tá an córas seiceálacha agus iarmhéideanna riachtanach chun rialtas daonlathach a chothabháil a urramaíonn an riail dlí agus a chosnaíonn cearta aonair. Trí chinntiú gur féidir leis an reachtaíocht, feidhmiúcháin, agus brainsí breithiúnacha teorainn a chéile cumhachtaí, cuireann an Bunreacht SAM cuntasacht, plé, agus saoirse. Ón veto agus impeachment chun athbhreithniú breithiúnach agus rialú maoiniú, gach wields brainse uirlisí ar leith a chaomhnú cothromaíocht. Tá tuiscint an iarmhéid ríthábhachtach do gach saoránach, mar a leagann sé béim ar an tábhacht a bhaineann le rannpháirtíocht cathartha agus cosaint airdeallach na prionsabail bunreachtúla. Tá an genius na bhunaitheoirí nach bhfuil i chruthú rialtas foirfe ach srian ar struchtúr iomaíochta i gcónaí agus i gcóras cumhachta a oiriúnú.