Table of Contents
Tá ról uatha ag Uachtarán na Stát Aontaithe i rialachas Mheiriceá, ag freastal ar an am céanna mar cheann an stáit agus an ceann an rialtais. Tugann an cumas dé seo sraith leathan cumhachtaí bunreachtúla, reachtúla, agus neamhfhoirmiúla don oifig a chruthaíonn beartas baile, caidreamh eachtrach, agus an gaireas slándála náisiúnta. Tuiscint cumhachtaí agus freagrachtaí an uachtarán riachtanach ní hamháin do mhic léinn an rialtais ach d'aon saoránach atá ag iarraidh a thuiscint conas a fheidhmítear údarás cónaidhme, teoranta, agus a bhí freagrach. Tá an uachtaránacht nua-aimseartha tagtha chun cinn go mór ó dhearadh bunaidh na bhfrámaí, leathnú i raon feidhme agus tionchar trí réamhshocraíocht stairiúil, cothromaíocht agus seiceálacha breithiúnacha. Soláthraíonn an t-alt seo na feidhmeannaigh agus an t-uachtaránacht riaracháin agus na n-uachtaránacht.
An Fhondúireacht Bhunreachta: Airteagal II
Tá an Bunreacht US leagtha amach cumhachtaí an uachtarán in Airteagal II, a dhílsíonn "an Chumhacht feidhmiúcháin" in aon duine aonair amháin. Murab ionann agus liosta de chumhachtaí comhdhála in Airteagal I, tá Airteagal II gearr go comparáideach agus go ginearálta foclaíochta, as a dtiocfaidh na céadta bliain de léirmhíniú agus leathnú. Rinne na frámaithe díospóireacht ar raon feidhme cuí an údaráis feidhmiúcháin ag an gCoinbhinsiún Bunreachtúil, ag socrú deireadh thiar ar dhearadh a bhfuil fuinneamh cothrom agus cinntitheacht sa fheidhmeannas le seiceálacha ó na brainsí eile.
Is féidir cumhachtaí an uachtarán a rangú i gceithre phríomhfhearainn: feidhmiúcháin, reachtaigh, breithiúnach, agus gnóthaí eachtracha. Déanann gach fearann údaráis agus teorainneacha ar leith, agus tá gach ceann múnlaithe ag cinntí Cúirte Uachtarach sainchomhartha, reachtanna comhdhála, agus cleachtas stairiúil.
Cumhachtaí an Ard-Reachtaire
A chinntiú an Forghníomhú dílis Dlíthe
Is é príomhfhreagracht feidhmiúcháin an uachtarán ná a chinntiú go bhfuil dlíthe cónaidhme "forghníomhaithe go dílis." Tugann an treoir seo údarás leathan an uachtarán ar an maorlathas cónaidhme, lena n-áirítear an chumhacht chun cinn gníomhaireachta a stiúradh, doiciméid treorach a eisiúint, agus rialacháin a fhorfheidhmiú. Déanann an t-uachtarán maoirseacht ar thart ar 2 milliún fostaí sibhialta agus 1.3 milliún pearsanra míleata gníomhach-dualgas. Trí Oifig na Bainistíochta agus an Bhuiséid, comhordaíonn an t-uachtarán cur chun feidhme beartais agus gníomhartha gníomhaireachta athbhreithnithe chun a chinntiú go bhfuil siad ag teacht le tosaíochtaí riaracháin. Tá an chumhacht seo leathnaithe go suntasach ó ré an Déileáil Nua, nuair a tharmaigh Comhdháil údarás rialála suntasach do ghníomhaireachtaí feidhmiúcháin.
Oifigigh a cheapadh agus a chur as oifig
Tugann an Bunreacht an t-uachtarán an chumhacht chun "Oifigigh na Stát Aontaithe" a cheapadh le comhairle agus toiliú an Seanad. Áirítear leis seo rúnaithe Comh-Aireachta, cinnirí gníomhaireachta, breithiúna cónaidhme, agus ambasadóirí. Ceapann an t-uachtarán freisin na mílte post níos ísle, lena n-áirítear baill de bhoird agus coimisiúin cónaidhme. Tá an chumhacht a bhaint, agus gan a bheith luaite go sainráite sa Bhunreacht, daingnithe ag an gCúirt Uachtarach mar a bhaineann go ginearálta leis an uachtarán d'oifigigh feidhmiúcháin.
Orduithe Feidhmiúcháin agus Treoracha
Tá orduithe feidhmiúcháin treoracha foirmiúla ón uachtarán go dtí an maorlathas cónaidhme maidir le conas dlíthe a chur i bhfeidhm. Déanann siad an bhfeidhm dlí ach ní mór a bheith bunaithe sa Bhunreacht nó údarás reachtúil. Uachtaráin úsáid orduithe feidhmiúcháin a bhunú séadchomharthaí náisiúnta, rialú inimirce, smachtbhannaí a fhorchur, agus gníomhaireachtaí rialtais a atheagrú. Mar shampla, Uachtarán Franklin D. Ordú Feidhmiúcháin 9066 údaraithe intéirneacht Meiriceánach Seapáinis le linn an Dara Cogadh Domhanda, níos déanaí dhaoradh mar éagóir tromchúiseach.
An tÚdarás Ceannais agus an tÚdarás Míleata
Airteagal II dhéanann an t-uachtarán an Ceannasaí-i-Chief an Airm, Navy, agus militia nuair a iarrtar isteach i seirbhís cónaidhme. Tugann an t-údarás seo an rialú uachtarán ar oibríochtaí míleata, imscaradh fórsaí, agus cinntí straitéiseacha. Cé go bhfuil an chumhacht ag Comhdháil a dhearbhú cogadh, tá tús le huachtarán gníomh míleata gan dearbhuithe foirmiúla i gcásanna éagsúla - lena n-áirítear an Cogadh Cóiré, Cogadh Vítneam, agus tar éis 9/11 coimhlintí san Afganastáin agus san Iaráic.
Cumhachtaí reachtacha
An Cumhacht Veto
Is é an t-údarás reachtach is soiléire an t-uachtarán ná an veto - an chumhacht chun billí a rith ag Comhdháil a dhiúltú. Éilíonn Alt 7 go gcaithfear gach bille a rith an dá theach a chur i láthair an uachtarán, a d'fhéadfadh é a shíniú sa dlí, a cheadú go mbeadh sé ina dhlí gan síniú tar éis deich lá, nó é a thabhairt ar ais le hagóidí (a veto rialta). Tá tromlach dhá thrian sa dá sheomra ag teastáil chun crosnú ar veto, tairseach a bhfuil an-mhúnla sách annamh bainte amach go stairiúil.
Stát an Aontais agus Chlár Oibre Reachtach
Éilíonn an Bunreacht go dtabharfaidh an t-uachtarán "ó am go ham don Chomhdháil Faisnéise ar Stát an Aontais" agus molfaidh sé bearta is gá agus is fóirsteanach. Le himeacht ama, d'eascair sé seo isteach i Stát bliantúil an Aontais seoladh, imeacht mór teileagrafach ina leagann an t-uachtarán amach tosaíochtaí reachtacha. Cé nach bhfuil na moltaí ina gceangal, cuireann an seoladh an díospóireacht náisiúnta beartais agus is féidir leis an tuairim phoiblí a thabhairt. Cuireann an t-uachtarán an t-iarratas buiséid bliantúil faoi bhráid na Comhdhála, doiciméad mionsonraithe lena moltar leibhéil caiteachais do gach clár cónaidhme. Cé nach bhfuil gá le Comhdháil buiséad an uachtarán a ghlacadh, leagann sé téarmaí na gcomharthaí fioscaireachta agus na dtosaíochtaí riaracháin.
Pribhléid Feidhmiúcháin agus Idirbheartaíocht
Feidhmíonn an t-uachtarán tionchar reachtach freisin trí phribhléid feidhmiúcháin – an ceart chun faisnéis a choinneáil siar ón gComhdháil agus ó na cúirteanna chun rúndacht na mbreithnithe brainse feidhmiúcháin a chosaint. Tá an chumhacht seo, cé nach bhfuil sé go sainráite sa Bhunreacht, aitheanta ag an gCúirt Uachtarach i Stáit Aontaithe v. Nixon] (1974), cé nach bhfuil sé iomlán. Ina theannta sin, tá cumas an uachtarán dul i mbun caibidlíochta le baill den Chomhdháil, tacaíocht a thairiscint nó cur i gcoinne billí, agus úsáid a bhaint as an ardán na hoifige chun comhrialtachtaí a thógáil is cumhacht reachtach neamhfhoirmeálta suntasach.
Cumhachtaí breithiúnacha
Breithiún Chónaidhme a cheapadh
Ainmníonn an t-uachtarán breithiúna don Chúirt Uachtarach agus breithiúna chun cúirteanna cónaidhme a ísliú, le daingniú Seanad ag teastáil. Tá na ceapacháin seo i measc leagáidí uachtarán is buana, mar go bhfreastalaíonn breithiúna cónaidhme téarmaí saoil le linn dea-iompair. Trí cheapacháin bhreithiúnacha, is féidir le huachtarán léirmhíniú an Bhunreachta agus an dlí cónaidhme a mhúnlú le blianta fada tar éis a dtéarmaí. Mar shampla, tá comhdhéanamh idé-eolaíochta na Cúirte Uachtaraí tar éis athrú go mór le gach coinne nua, a dhéanann difear do rialuithe ar ginmhilleadh, airgeadas, cearta vótála, agus cumhacht feidhmiúcháin.
Seirbhís do Chustaiméirí
Tá cumhacht logh an uachtarán, a deonaíodh in Airteagal II, Alt 2, ceadaíonn deonú reprieves agus maithiúnais do chionta cónaidhme ach amháin i gcásanna ina bhfuil impeachment. Tá an chumhacht beagnach iomlán — tá an Chúirt Uachtarach ar siúl nach bhfuil sé faoi réir rialachán comhdhála nó athbhreithniú breithiúnach (ach amháin b'fhéidir le haghaidh teorainneacha bunreachtúla). Is féidir pardons a dheonú roimh nó tar éis ciontú, agus d'fhéadfadh siad a bheith coinníollach (m.sh., a cheangal ar ghlacadh le téarmaí áirithe).
Cumhachtaí Gnóthaí Eachtracha
Conarthaí a Idirbheartú agus Comhaontuithe Idirnáisiúnta
Tá an t-údarás eisiach ag an uachtarán chun conarthaí a chaibidil le náisiúin eachtracha. Éilíonn conarthaí, áfach, go ndaingneoidh an t-ionad dhá thrian sa Seanad sula mbeidh siad ina gceangal. Tá an ceanglas seo mar thoradh ar uachtarán chun foirmeacha eile de chomhaontuithe idirnáisiúnta a lorg nach dteastaíonn ceadú ón Seanad, amhail comhaontuithe feidhmiúcháin agus comhaontuithe feidhmiúcháin comhréitigh. Déantar comhaontuithe feidhmiúcháin ar údarás an uachtarán amháin, agus éilíonn comhaontuithe comhfheidhmiúcháin go bhfuil faomhadh ag tromlach mór na ngealltanas idirnáisiúnta.
Ceapacháin agus Aitheantas Taidhleoireachta
Ceapann an t-uachtarán ambasadóirí, airí, agus consuls, faoi réir daingniú Seanad. Feidhmíonn na hionadaithe taidhleoireachta seo mar ghuth an uachtarán i gcaipiteal eachtrach agus eagraíochtaí idirnáisiúnta. Beyond ceapacháin, tá an chumhacht eisiach ag an uachtarán rialtais agus stáit eachtracha a aithint. Is gníomh uachtaránachta aontaobhach é a thugann dlisteanacht agus a chuireann ar chumas caidrimh taidhleoireachta. Mar shampla, chuir an tUachtarán Barack Obama caidreamh taidhleoireachta ar ais le Cúba in 2015 tar éis blianta d'aonrú, agus bhog an tUachtarán Donald Trump ambasáid na Stát Aontaithe in Iosrael go Iarúsailéim, ag aithint Iarúsailéim mar chaipiteal Iosrael. Tá impleachtaí beartais eachtracha agus neamh-athbhreithnithe ag cúirteanna.
Úsáid an Fhórsa Míleata Thar Lear
Mar ceannasaí-i-chief, is féidir leis an uachtarán fórsaí míleata a ordú i ngleic gan dearbhú cogaidh. Tá an chumhacht seo á feidhmiú i mórán coinbhleachtaí, ó na Cogaí Barbary go luath sa phobal go dtí idirghabháil na Libia 2011. Éilíonn Rún Cumhachtaí Cogadh 1973 ar an uachtarán a chur in iúl do Chomhdháil laistigh de 48 uair an chloig de fórsaí a dhéanamh chun coimhlint armtha agus teorainneacha imscaradh go dtí 60 lá (le tréimhse aistarraingte 30-lá) údarás comhdhála as láthair nó dearbhú cogaidh.
Seiceálacha agus Iarmhéideanna ar Power an Uachtaráin
Maoirseacht Congressional
Feidhmíonn an Chomhdháil maoirseacht ar an bhrainse feidhmiúcháin trí éisteachtaí, imscrúduithe, subpoenas, agus cumhacht an sparán. Tagann an Teach na nIonadaithe billí a chaitheamh, rud a thugann go bhfuil sé giaráil mhór thar thosaíochtaí feidhmiúcháin. Is féidir le Comhdháil cláir a dhíchistiú, srianta reachtúla a fhorchur, agus tuarascálacha agus fianaise a cheangal ó oifigigh riaracháin. Tugann comhairle agus ról toilithe an tSeanaid do cheapacháin agus conarthaí seiceáil eile.
Athbhreithniú Breithiúnach
Tá an t-údarás ag cúirteanna cónaidhme, go háirithe an Chúirt Uachtarach, gníomhartha uachtaránachta a dhearbhú gan striapachas nó níos mó ná údarás reachtúil. Sa ] Bileog Bhaile Átha Cliath & Tube Co. v. Sawyer] (1952), bhuail an Chúirt síos ordú feidhmiúcháin an Uachtaráin Harry Truman ag tabhairt aghaidh ar mhuileann cruach le linn an Chogaidh Cóiré, ag bunú teorainneacha ar chumhacht bhunúsach. Tá an cás fós ina chloch theagmhasach chun teorainneacha an údaráis feidhmiúcháin a thuiscint.
An tIomlán
Tugann an Bunreacht an t-aon chumhacht don Teach Ionadaithe an t-aon chumhacht chun impeachments a thriail. Is féidir an t-uachtarán, an leas-uachtarán, agus gach oifigeach sibhialta de chuid na Stát Aontaithe a chur i mbaol do "Coireanna agus Misdemeanors ard." Tá an caighdeán tagtha chun cinn trí chleachtas: is próiseas polaitiúil é an impeachment, ní cion coiriúil é, agus tá an Teach tar éis a rá go bhfuil "Coireanna agus Misdemeanors ard" a chur san áireamh chun mí-úsáid cumhachta, bacainn an cheartais, agus feall ar an leas náisiúnta a chur san áireamh.
Tuairim agus Toghcháin Phoiblí
B'fhéidir gurb é an seiceáil is bunúsaí ar chumhacht uachtaránachta an próiseas toghcháin. Freastalaíonn na hUachtaráin téarmaí ceithre bliana agus ní féidir iad a atoghadh ach uair amháin faoin Dara Leasú is Fiche. Cuireann tuairim an phobail srian ar ghníomhaíocht uachtaránachta i bhfíor-am, mar is féidir le rátálacha íseal-cheadaithe laghdú caipitil pholaitiúil agus tionchar a imirt ar Chomhdháil. Bíonn na meáin, an preas saor in aisce, agus sochaí shibhialta bríomhar mar sheiceálacha neamhfhoirmiúla trí an t-uachtarán a choinneáil cuntasach trí ghrinnscrúdú agus tráchtaireacht. Ar deireadh, feidhmítear cumhachtaí an uachtarán laistigh de chóras a ceapadh chun cosc a chur ar aon bhrainse amháin ó dominating. Tá eagna na bhfrámaí struchtúr a chruthú ina bhfrithghníomhaíonn agus ina gcoinneoidh siad, agus ina gcoinneoidh siad.
Díospóireachtaí Nua-Aimseartha agus Saincheisteanna a Thabhairt chun Cinn
I measc na ndíospóireachtaí reatha a bhaineann le cumhacht uachtaránachta tá úsáid orduithe feidhmiúcháin chun dul timpeall ar ghreille comhdhála, raon feidhme méadaithe gníomhaíochta aontaobhach i mbeartas eachtrach, teorainneacha díolúine uachtaránachta ó phróiseas dlíthiúil, agus ról an uachtarán i gcabhair ar éigeandálaí náisiúnta. Cinneadh na Cúirte Uachtaraí i Trump v. Mazars] (2020) fo-dhioscúrsa comhdhála chun taifid airgeadais an uachtarán a chomhlíonadh, agus Trump. [T:3] (dírithe ar an dlí coiriúil)
Conclúid
Tá tuiscint ar chumhachtaí agus freagrachtaí an uachtarán bunúsach a thuiscint conas a feidhmeanna rialtais na Stát Aontaithe agus conas a tháinig sé níos mó ná dhá chéad bliain. Feidhmíonn an uachtaránacht inniu údarás mór-ó gceannas ar an domhan míleata is cumhachtaí chun tionchar a imirt ar an ngeilleagar náisiúnta a mhúnlú an breithiúna. Ach tá an t-údarás sin a sheiceáil go leanúnach ag Comhdháil, na cúirteanna, na stáit, agus an toghthóirí. Tá an córas seiceálacha agus iarmhéideanna, agus uaireanta mall agus frustrating, fós an leaba cuntasachta daonlathach.