Is é an t-aon cheann de na bacainní is mó is infheidable i ndíospóidí thar pinsin phoiblí agus sochair scoir. Fréamhaithe sa Leasú Déag, deir na sciatha fhoirceadal seo go bhfuil siad inagartha sa chúirt cónaidhme gan a dtoiliú. I gcás na milliúin fostaithe poiblí a bhíonn ag brath ar phleananna pinsin sainithe-sochair, is féidir leis an gcumas cearta conarthacha nó reachtúla a fhorfheidhmiú a chur in iúl ar an bhfuil stát tarscaoileadh go díolúine nó an bhfuil aisghairm bhailí ar reacht cónaidhme.

Bunús an Stáit Díolúine Fhlaitheasacha

Níl díolúine ceannasach Stáit scríofa go sainráite isteach sa Bhunreacht. Ina áit sin, éiríonn sé as an Leasú Déag, a daingníodh i 1795 chun an Chúirt Uachtarach agus #8217 a shárú;s cinneadh i Chisholm v. tSeoirsia]. Bhí cead ag an gcás sin saoránaigh príobháideacha agairt stáit i gcúirt cónaidhme, sparking outrage i measc stáit lena mbaineann faoina neamhspleáchas fioscach. Tá téacs an Leasú Déag: cuireann sé cosc ar oireann i gcoinne stáit ag saoránaigh stáit eile nó ag náisiúnaigh eachtracha.

Faoi fhoirceadal nua-aimseartha, tá díolúine ó lawsuits príobháideacha a comhdaíodh i gcúirt cónaidhme, beag beann ar an ngearánaí agus #8217;s staid chónaithe. Síneann an díolúine seo le gníomhaireachtaí stáit agus ionstraimí, lena n-áirítear cistí pinsin phoiblí a mheastar a bheith ar airm an stáit. Tá an Chúirt tar éis a rialú a thuilleadh gur ceart bunreachtúil é díolúine is féidir a tharscaoileadh ach is féidir leis an gComhdháil sin a aisghairm ach amháin nuair a bhíonn sé ag socrú faoi Alt 5 den Ceithreú Leasú Déag ar chearta bunúsacha a fhorfheidhmiú.

Chun breathnú níos doimhne ar an Leasú Déag agus #8217;s téacs agus stair, an ]Cornell Institiúid Faisnéise Dlí] Soláthraíonn achoimre údarásach.

Díolúine a Fhuascailt sa Chomhthéacs Pinsean Poiblí

De ghnáth, riarann boird nó gníomhaireachtaí stáit cistí pinsin phoiblí, mar shampla an California Public Employees & Córas Scoir (CalPERS) nó na Múinteoirí agus #8217; Córas Scoir Texas. Meastar go ginearálta gur airm den stát iad na heintitis seo agus dá bhrí sin i dteideal díolúine cheannasach. Nuair a thugann scor nó tairbhí ciste pinsean stáit chun sochair a dhiúltú, sárú conartha, nó míbhainistíocht, is féidir leis an stát díolúine a dhearbhú chun an t-éileamh a bhac i gcúirt chónaidhme.

De réir an ]Pew Iontaobhais Carthanúla, gan easnaimh maoiniú pinsin stáit iomlán níos mó ná $ 1 trilliún in 2022. Tá go leor stát sochair laghdaithe, ranníocaíochtaí fostaí méadaithe, nó athrú foirmle costas-beo, as a dtiocfaidh le dlíthíocht ag scoir a mhaíomh go bhfuil na hathruithe seo ina lagú míbhunreachtúil ar chonradh.

Ní féidir le ciste pinsean atá á riaradh ag contae nó cathrach taitneamh a bhaint as an díolúine chéanna le ceann amháin á reáchtáil ag an stát féin. Soiléiríodh an Chúirt Uachtarach SAM i Tuaisceart Insurance Co. v. Chatham Contae (2006) go mbraitheann díolúine rialtais áitiúla ar an méid rialú stáit agus cibé an mbeadh breithiúnas a íoc ón státchiste. Tá go leor cistí pinsin phoiblí ach leibhéal an stáit, mar sin a fhaigheann siad díolúine iomlán.

An Interplay Chónaidhme agus Dlí Stáit

Tá cumhacht ag an gComhdháil díolúine stáit cheannasach a aisghairm faoin gCeithreú Leasú Déag, ach tá an Chúirt Uachtarach teoranta go docht leis an gcumhacht sin. Mar shampla, i ]]Kimel v. Bord na nAirí] (2000), choinnigh an Chúirt nach bhféadfadh an Idirdhealú Aois san Acht Fostaíochta (ADEA) díolúine a bhriseadh go bailí toisc nach raibh sé ina fhreagairt chomhréireach ar phatrún de idirdhealú stáit neamhchosanta.

Tá USERRA ábhartha go háirithe le haghaidh díospóidí pinsin phoiblí mar go n-éilíonn sé stáit a thabhairt ar ais veterans creidmheasa le haghaidh am a chaitear ar dualgas gníomhach. I Torres v. Texas Roinn na Sábháilteachta Poiblí[]] (2022), an Chúirt Uachtarach ar siúl go stáit toiliú intuigthe le hoiriúnuithe faoi USERRA nuair a ghlacann siad cistí cónaidhme, ag cur in iúl leathnú féideartha teoiricí tarscaoileadh.

Príomh-Eabhsaí ar Dhlínse

In ainneoin an leithead na díolúine ceannasaí, ceadaíonn roinnt bealaí scor agus éilitheoirí eile faoiseamh a lorg i gcoinne cistí pinsin stáit:

Tarscaoileadh eisiach ag an Stát

Tá go leor stát tarscaoileadh díolúine do chineálacha áirithe éilimh, go háirithe sárú conartha. D'fhéadfadh stát toiliú a oireann ina chúirteanna féin le reacht nó trí gníomh éilimh tóranta] nó gníomh éilimh conartha. Mar shampla, Nua-Eabhrac agus #8217;s Cúirt Éilimh Act tarscaoileadh díolúine d'éilimh chonartha i gcoinne an stáit, lena n-áirítear conarthaí a bhaineann le pinsean.

Maolú ón gComhdháil faoi Alt 5 den Ceithreú Leasú Déag

Mar a luadh, is féidir le Comhdháil díolúine stáit a shárú nuair a bhí cearta bunreachtúla á bhforfheidhmiú ar nós cosaint chomhionann nó próiseas dlite. Is é an deacracht ná go bhfuil cearta bunreachtúla cónaidhme i gceist le formhór na ndíospóidí pinsin ach cearta conartha cruthaithe ag an gCúirt Uachtarach Stáit Aontaithe. Tá fada i gceist go bhfuil feidhm ag an gClásal Conarthaí (Airteagal I, Alt 10) ach amháin maidir le stáit, ach ní thugann an clásal ceart do ghearánaithe príobháideacha dul i ngleic le cúirt cónaidhme ar an mbealach céanna a dhéanann Alt 1983. Tá diúltaithe ag an gCúirt éilimh a cheadú le haghaidh sáruithe conartha amháin i gcoinne stáit, ag lua an [[FLT:]Penhurst Scoil Stáit & Ospidéal. 1]

An Roinn Doctrine Óga

Soláthraíonn an fhoirceadal seo eisceacht ríthábhachtach: is féidir le gearánaí agairt oifigeach stáit i gcúirt cónaidhme le haghaidh faoiseamh injunctive ionchasach chun stop a chur le sárú leanúnach ar an dlí cónaidhme. Meastar gur duine atá faoi réir agra faoin ficsean Leasú Déag. Mar shampla, má tá bord pinsin stáit ag sárú USERRA nó an ceart bunreachtúil cónaidhme chun próiseas cuí, is féidir le scor agairt na baill boird ina gcáil oifigiúil le haghaidh urghaire á ordú dóibh sochair a athríomh.

Má tá scor lorg sochair ar ais nó aiseag, díolúine ceannasach bloic fós an t-éileamh mura bhfuil an stát tarscaoileadh é. Roinnt ciorcaid a bheith ceadaithe damáistí faoi reachtanna cónaidhme áirithe, ach tá an líne murky.

Imeachtaí Féimheachta

Ní bhaineann Stáit taitneamh as díolúine cheannasach i gcúirt féimheachta faoi Alt 106 den Chód Féimheachta. Dearbhaíodh é seo ag an gCúirt Uachtarach i ]Central Virginia Community College v. Katz (2006). Má tá comhaid ciste pinsean stáit le haghaidh féimheachta (annamh ar an gcoincheap le haghaidh stáit, cé gur féidir le haghaidh roinnt cistí pinsin áitiúla), nó má tá scor féin i bhféimheacht agus ag iarraidh fiach a urscaoileadh atá dlite ag an stát, tá an díolúine ardaithe. Mar sin féin, stáit dul féimheach, níos minice, d'fhéadfadh scor iarracht a dhéanamh éileamh a thabhairt i gcoinne ciste pinsean stáit i gcás féimheachta.

Dúshláin Dlíthiúla do Retirees

Tá míbhuntáiste struchtúrach ag baint le hathfhianaise nuair a ardaítear díolúine cheannasach. Fiú nuair a bhíonn éileamh láidir ar chonradh acu faoi dhlí an stáit, ní mór dóibh an díolúine a chur ar aghaidh. Is teoiricí dlíthiúla coitianta iad seo a leanas agus a gcaillte:

Breach na gConarthaí

Meastar go bhfuil an chuid is mó de na sochair phinsin phoiblí cearta conarthacha faoi dhlí an stáit. I stáit a bhfuil díolúine tarscaoilte le haghaidh éileamh ar chonradh, is féidir le scor agairt i gcúirt stáit. Ach i gcúirt cónaidhme, ní foinse de cheart príobháideach gníomhaíochta é an Clásal Conarthaí. Is minic a bhíonn retirees ag brath ar 42 U.S.C. § 1983, ag líomhain go sáraíonn dlí stáit a gconraítear a gconradh an Clásal Conarthaí. Mar sin féin, is é an Chúirt Uachtarach a tionóladh i ]Carter v. Greenhow[T:1] (1885) agus cásanna ina dhiaidh sin nach gcuimsíonn Alt 1983 éilimh Chlásal Conarthaí.

Forbhreathnú Próiseas Mar gheall

Má athraíonn stát foirmle pinsin gan fógra nó deis chun éisteacht a fháil, féadfaidh scor a thabhairt Alt 1983 éileamh ar shárú ar an gCeithreú Leasú Déag. Bheadh an fhoirceadal Óg Ex Parte cheadú faoiseamh injunctive a chur ar ais na nósanna imeachta roimhe seo. Mar sin féin, tá an Chúirt Uachtarach teoranta próiseas dlite substainteach i rialacháin eacnamaíocha, mar sin ní laghdú sochar íon violate de ghnáth próiseas dlite mura suaitníonn sé an coinsiasa.

Dualgas Fiduciary agus Éilimh Iontaobhais

Déileálann roinnt stát cistí pinsin mar iontaobhais, leis an stát mar iontaobhaí. Má tá an stát mismanages an ciste, féadfaidh tairbhithe agairt le haghaidh sárú dualgas muiníneach. Is féidir le díolúine aithis bac lawsuits den sórt sin i gcúirt cónaidhme, ach tá roinnt cúirteanna stáit ar siúl go bhfuil an caidreamh iontaobhais tuiscint tarscaoileadh. Mar shampla, an Chúirt Uachtarach Illinois i ]]McNamee v. Stát na Illinois] (2018) cheadaigh agra i gcoinne an stáit le haghaidh sáruithe ar dhualgas mhuiníneach i bhainistiú an chiste pinsean stáit, agus mar gheall ar an stát glacadh dualgais iontaobhaí agus dá bhrí sin toiliú stáit eile.

Forbairtí agus Staidéar Cásanna le déanaí

Tá an tírdhreach dlí ag athrú. Léiríonn roinnt cásanna nach bhfuil le déanaí an teannas idir díolúine cheannasach agus cearta pinsin:

Scott v. Pennsylvania Bord Probation agus Parole

I 2021, thug an Chúirt Uachtarach Pennsylvania aghaidh ar cibé an bhféadfadh fostaithe poiblí agairt dlí stáit a fhorfheidhmiú a éilíonn an stát ranníocaíochtaí a dhéanamh leis an gciste pinsin. Bhí an chúirt tarscaoileadh díolúine cheannasach tríd an gCód Scoir Fostaithe Poiblí Pennsylvania, ag ceadú an lawsuit. Mar sin féin, chuir an chúirt teorainn leis an leigheas chun faoiseamh dearbhóra, ní damáistí airgeadaíochta. Sa chás seo, leagann sé béim ar gur féidir le tarscaoileadh dlí stáit cosán a chur ar aghaidh, ach is minic a bhíonn raon feidhme an fhaoisimh caol.

I gcóras Scoir Fostaithe Poiblí (Nua Meicsiceo)

D'iarr Retirees i Nua-Mheiceo ar bhord an phinsin stáit laghduithe ar choigeartuithe costais maireachtála (COLAanna), ag argóint na hathruithe a gcearta conarthacha dílsithe. Chinn Cúirt Achomhairc Nua-Mheicsiceo in 2019 nár chuir díolúine cheannasach an lawsuit i mbaol toisc go raibh dualgas reachtúil ar an mbord an córas a riaradh mar iontaobhas. D'fhéach an chúirt ar reacht stáit a cheadaigh go sainráite go mbeadh an bord ina chúis leis an gcás a socraíodh sular fhéadfadh an chúirt uachtarach stáit rialú a dhéanamh ar dhíolúine.

Iarrachtaí Chónaidhme ag Athchóiriú

In 2022, thug grúpa bipartisan i Congress an tAcht um Trédhearcacht Pinsean Fostaí Poiblí isteach, ina bhfuil foráil a cheadaíonn do scor a agairt cistí pinsin stáit i gcúirt cónaidhme le haghaidh sáruithe ar chaighdeáin mhuiníneacha cónaidhme. Ní rith an bille, ach comharthaí sé ag fás frustrachas leis an mbac díolúine. Idir an dá linn, Áitíonn roinnt scoláirí dlí go dtarscaoileann na stáit díolúine trí ghlacadh le sochair chánach cónaidhme le haghaidh cistí pinsin faoi Chóid na gCoimisinéirí Ioncaim Inmheánach Alt 401(a).

Impleachtaí do lucht déanta beartas agus do Chleachtóirí

Cruthaíonn díolúine cheannasach Stáit i ndíospóidí pinsin paiste torthaí. Tá rochtain níos mó ag iarsmaí i stáit a bhfuil tarscaoileadh leathan acu ar an gceartas ná iad siúd i stáit a thugann díolúine go hiondúil. Ba cheart do lucht déanta beartas an méid seo a leanas a mheas:

Reachtaíocht Tarscaoilte Deis

Is féidir le Stáit ar mian leo muinín a thógáil le fostaithe poiblí dlíthe a rith chun díolúine cheannasach a tharscaoileadh i gcás díospóidí pinsin, ar a laghad i gcúirteanna stáit. Tá forálacha den sórt sin ag go leor stát cheana féin, ach is minic a bhíonn siad teoranta d'éilimh chonartha agus éilimh torta nó mhuiníneacha a eisiamh. D'fhéadfadh tarscaoileadh cuimsitheach costais dlíthíochta a laghdú agus moráltacht a fheabhsú.

Cosaintí an Chiste Iontaobhais

Mar shampla, foráiltear i mBunreacht Illinois nach laghdófar sochair phinsin ná nach gcuirfear isteach orthu. Cé nach tarscaoileadh díolúine iad, cruthaítear ceart conarthach soiléir leis na forálacha sin gur féidir le cúirteanna a fhorfheidhmiú nuair a tharscaoiltear díolúine.

Rún Díospóide Malartach

Éilíonn roinnt stát díospóidí pinsin dul trí eadráin riaracháin nó trí idirghabháil roimh an dlíthíocht. Is féidir leis an gcainéal seo saincheisteanna díolúine a sheachaint toisc nach bhfuil imeachtaí riaracháin faoi réir srianta Leasú Déag. Mar sin féin, má chinneann an comhlacht riaracháin i gcoinne scor, féadfaidh díolúine athbhreithniú breithiúnach ina dhiaidh sin a bhac.

Conclúid

Tá díolúine cheannasach Stáit ina bhac suntasach do scor agus do chreidiúnaithe atá ag iarraidh cearta a fhorfheidhmiú i gcoinne cistí pinsin phoiblí. An fhoirceadal, fréamhaithe sa Leasú Déagú agus leathnú de réir na gcéadta bliain de thuas, cosc a chur ar an chuid is mó lawsuits cónaidhme agus teorainneacha faoiseamh fiú i gcúirt stáit. Mar sin féin, eisceachtaí ar nós tarscaoileadh, an fhoirceadal Ex Parte Young, agus aisghairm faoi reachtanna cónaidhme áirithe a chur ar fáil teoranta ach bealaí brí.