Table of Contents
Tá na cláir seo bunaithe ar an smaoineamh nach bhfuil pobail áitiúla ach an chéad líne na cosanta i gcoinne scéalta antoisceach ach freisin na teachtairí is inchreidte chun dul i ngleic leo. Trí athrú ar an fócas ó amháin forfheidhmiú an dlí frithghníomhach chun rannpháirtíocht réamhghníomhach, na tionscnaimh seo mar aidhm chun cur isteach ar an bpíblíne radacach roimh culminates sé i bhforéigean.
An Comhaontas Pobalbhunaithe a shainmhíniú
Tagraíonn counterterrorism bunaithe ar an gComhphobal (CBCT) do shraith idirghabhálacha coisctheacha a bhíonn ag brath ar chomhpháirtíocht idir gníomhaireachtaí slándála stáit agus gníomhaithe áitiúla - lena n-áirítear ceannairí reiligiúnacha, oideachasóirí, oibrithe sóisialta, agus eagraíochtaí sibhialta-a aithint agus aghaidh a thabhairt ar thiománaithe antoisceachais foréigneach. Murab ionann agus bearta frithsceimhlitheoireachta traidisiúnta a chuireann béim ar fhaireachas, coinneáil, agus fórsa míleata, CBCT prioritizes muinín-thógáil, idirghabháil luath, agus athléimneacht sóisialta. Is é an toimhde lárnach go bhfuil borradh ar antoisceachas i dtimpeallachtaí ina mbraitheann daoine aonair imeallaithe, eachtrannach, nó disenchfranch, agus is féidir leochailí a chur ar fáil go bhfuil tacaíocht áitiúil is féidir leochailís ar shiúl ó dhaoine aonair leocha leocha leocha leocha leocha leochailí.
Na cláir a oibriú de ghnáth ag an leibhéal mesimice na sochaí, bridging beartais slándála macra-leibhéal agus eispéiris aonair micrea-leibhéal. Níl siad i gceist a chur in ionad oibríochtaí faisnéis-threoraithe nó gníomhartha forfheidhmithe dlí ach iad a chomhlánú trí aghaidh a thabhairt ar na cúiseanna fréimhe a dhéanamh ar achomharc antoisceach. I measc na príomhphrionsabail rannpháirtíocht dheonach, úinéireacht an phobail, agus íogaireacht cultúrtha. Nuair a bheidh na prionsabail a choimeád siar, Is féidir CBCT comhar dlisteanach a chothú; nuair a bhíonn siad neamhaird, cláir riosca a choimhthiú na pobail an-aidhm acu a chosaint.
Fondúireachtaí Teoiriciúla
Teoiric Aitheantais Shóisialta agus Dinimic Ghrúpa
Is minic a bhíonn próiseas síceolaíoch i gceist le hradacú ina nglacann daoine aonair spriocanna agus creidimh grúpa militant chun riachtanais aitheantais a chomhlíonadh. Tugann teoiric aitheantais shóisialta le fios go bhfaigheann daoine féinmheas ó ghrúpaí a bhraitheann siad mar níos fearr. Déanann grúpaí a bhfuil suim acu é seo a shaothrú trí scéal soiléir a chur ar fáil dúinn-i gcomparáid le chéile. Clár bunaithe ar an bpobal seo trí céannachtaí grúpa malartacha a neartú - bunaithe ar shaoránacht chomhroinnte, creideamh, nó ceantar-go bhfuil siad uilechuimsitheach seachas eisiach. Mar shampla, cabhraíonn idirphléanna idirchreidimh agus tionscadail rannpháirtíochta sibhialta le ceangail trasghearrtha a laghdaíonn achomharc na ndeighleogaí sectarian.
An tSeirbhís Dóiteáin
Tá an loighic díreach ar aghaidh: má tá cónaitheoirí muinín forfheidhmiú an dlí, tá siad níos mó seans go mbeidh siad imní faoi dhaoine aonair a léiríonn comharthaí radacach. Iontaobhas tógtha trí teagmhálacha rialta, neamh-forfheidhmithe, trédhearcacht, agus cuntasacht léirithe. Taighde ó RAND Corporation le fios gur féidir le póilíneachta pobail a roinnt eolais a fheabhsú gan cur isteach ar shaoirsí sibhialta, ar choinníoll go bhfuil treoirlínte soiléire a chosaint phríobháideacht.
Sláinte Phoiblí agus Eolaíocht a Chosc
A comhlacht ag fás de fhrámaí oibre extremism mar cheist sláinte poiblí, ar aon dul le galair thógálacha a chosc. Aithníonn an tsamhail seo fachtóirí riosca (m.sh., nochtadh do propaganda antoisceach, grievances pearsanta, leithlisiú sóisialta) agus fachtóirí cosanta (m.sh., fostaíocht cobhsaí, líonraí sóisialta láidir, aitheantas dearfach). cláir CBCT i bhfeidhm ansin idirghabhálacha srathach: uilíoch (feachtais feasachta bóithre), roghnach (tacaíocht a fuarthas do ghrúpaí i mbaol), agus in iúl (comhairleoireacht dian do dhaoine aonair a léiríonn overt radacú). Laghdaíonn an cur chuige seo stiogmaic agus spreagann cabhair luath-féach.
Croí Straitéisí agus Cur Chuige
Rannpháirtíocht an Phobail agus For-rochtana
Éilíonn rannpháirtíocht éifeachtach níos mó ná hallaí baile ó am go chéile. Baineann sé le comhrá leanúnach le ceannairí pobail, oibrithe óige, agus figiúirí reiligiúnacha a bhfuil tionchar acu. Cláir cosúil leis an Ríocht Aontaithe Prevent comhpháirtíochtaí áitiúla] a thabhairt le chéile póilíní, údaráis áitiúla, agus eagraíochtaí earnála deonacha a dhearadh idirghabhálacha in oiriúint.
Feachtais Oideachais agus Feasachta
Is é is aidhm do na feachtais seo ná pobail a inoculate in aghaidh scéalta antoisceach. Féadfaidh siad curaclam bunaithe ar scoil a dhéanamh ar smaointeoireacht chriticiúil, ar litearthacht dhigiteach, agus ar chaoinfhulaingt. Mar shampla, ritheann an ]] Líonra Cathracha Fada] ceardlanna a mhúineadh do dhaoine óga conas a aithint agus a dhiúltú. Díríonn iarrachtaí feasachta ar thuismitheoirí agus ar oideachasóirí, ag soláthar comharthaí dóibh chun féachaint ar agus ar acmhainní chun cabhair a lorg.
Frith-Críocháin agus Teachtaireachtaí Malartacha
In ionad go díreach debunking propaganda antoisceach-is féidir a amplify go neamh-CBCT chun cinn go minic scéalta malartacha dearfacha. Iar-extremists, marthanóirí na n-ionsaithe sceimhlitheoireachta, agus ról-samhla pobail a roinnt a dtaithí trí físeáin, meáin shóisialta, agus labhairt poiblí. Déanann an cur chuige seo an teachtaireacht a dhathú agus soláthraíonn counterpoints inchreidte. An ] in aghaidh Extremism Violent (AVE) Is sampla suntasach de leas a bhaint as guthanna den sórt sin líonra.
Idirghabháil Luath agus Meantóireachta
Is próiseas íogair é daoine aonair a aithint ag na céimeanna luatha radacaithe. Cláir cosúil leis an Clár Channel] sa Ríocht Aontaithe úsáid a bhaint as painéil ilghníomhaireachta chun tarchur a mheas agus pleananna tacaíochta pearsanta a chruthú. D'fhéadfadh meantóireacht, comhairleoireacht sláinte mheabhrach, gairmoiliúint, nó idirghabháil teaghlaigh a bheith san áireamh sa tacaíocht.
Foirgneamh Cumas d'Eagraíochtaí Áitiúla
Tá an clár CBCT oiliúint, maoiniú, agus cúnamh teicniúil a chur ar fáil chun a gcumas a chur ar fáil gníomhaíochtaí a chosc. D'fhéadfadh sé seo ceardlanna ar réiteach coimhlint, cúram trá-informed, nó monatóireacht ar líne. An Oifig na Náisiún Aontaithe Frith-Sceimhlitheoireachta D'fhéadfadh sé seo a fhorbairt toolkit chun cabhrú le grúpaí sochaí sibhialta bearta den sórt sin a chur i bhfeidhm i suímh íseal-acmhainní.
Fianaise CnámhaÁochta ar Éifeachtacht
Staidéar Dearfach Torthaí
Rinneadh anailís ar athbhreithniú córasach 2020 a foilsíodh i Perspectives on Terrorism 32 staidéar eimpíreach ar chláir CBCT ar fud 12 tír. Fuair sé fianaise measartha go laghdaigh na tionscnaimh sin táscairí radacaithe, mar shampla tacaíocht shainráite d'fhoréigean antoisceach agus toilteanas chun dul i ngleic le grúpaí antoisceacha. Rinneadh na cláir is rathúla le chéile straitéisí il (for-rochtain, oideachas, agus tacaíocht) agus bhí siad leabaithe i mbonneagar seirbhíse sóisialta atá ann cheana. Dhírigh na tionscnaimh sin ar fhaireachas nó ar thuairisciú a bhfuil sé beartaithe acu distrust agus rannpháirtíocht níos ísle pobail a ghiniúint.
I gCeanada, an ]Centre chun Radaiciú a Chosc Ceannaireacht go Víoll (CPRLV)]] i Montreal Tá tuairiscíodh méadracht rannpháirtíochta dearfach: níos mó ná 60% de na atreoruithe ó bhaill phobail mar thoradh ar chásanna idirghabhála, agus 87% de chliaint i gcrích an clár gan rannpháirtíocht ina dhiaidh sin i ngníomhaíochtaí antoisceach. meastóireacht neamhspleách ag an An Roinn na Sábháilteachta Poiblí dheimhnigh go bhfuil cur chuige pobal-bhunaithe spleáchas ar tactics trom-láimh agus a chothabháil torthaí slándála.
Dúshláin i dTionchar a Thomhas
In ainneoin na comharthaí spreagadh, tá meastóireacht dian deacair. Is radacach ar feiniméan íseal-bonn-ráta daoine aonair i mbaol riamh tiomantas gníomhartha foréigneach-mar sin tá sé deacair a lua an easpa foréigin le clár. Ní féidir táscairí Proxy cosúil le dearcadh nó eolas aistriú isteach athrú iompraíochta. Ina theannta sin, easpa cláir go leor sonraí bonnlíne agus grúpaí rialaithe.
Iarmhairtí neamhbheartaithe
Nuair a bhraitheann pobail cláir CBCT mar fhaireachas faoi threorach cairdiúil, erodes muinín. An UK Cosc straitéis] Tá cáineadh aghaidh ag baint le haghaidh díriú go díréireach ar phobail Muslim, as a dtiocfaidh coimhthiú agus fiú resentment. Tuarascáil 2018 ag oscailte Daonlathas le fáil go raibh 40% de na tarchuir le haghaidh extremism fada-ceart, ach go minic a bhaineann dioscúrsa poiblí leis an gclár go príomha le extremism Islamist-a gur damáiste a dhlisteanacht.
Cásanna Staidéar
An Ríocht Aontaithe – Straitéis a Chosc
An ] Prevent[] straitéis, seoladh i 2007, fós an clár CBCT is mó staidéar ar fud an domhain. Feidhmíonn sé thar cúig cholún: comhoibriú le húdaráis áitiúla, oideachas agus oiliúint (m.sh., éilíonn an dualgas Cosc scoileanna agus ollscoileanna aird chuí a thabhairt ar dhaoine a chosc ó bheith tarraingthe isteach sceimhlitheoireacht), idirghabháil (Channel), ionchúiseamh (mar rogha dheireanach), agus comhpháirtíochtaí idirnáisiúnta. Léirigh meastóireachtaí go gcuireann Channel cosc ar 80% de dhaoine aonair dá dtagraítear ó dhul chun cinn i dtreo gnímh foréigneach. Mar sin féin, tá conspóide ag an gclár freisin maidir lena stioglú a mheastar a dhéanamh ar Mhoslamaigh agus ar a chuid imní faoi chosaint ar an tslándáil a bhfuil dírithe ar an urlabhra 2019.
Ceanada - Forchoimeádas Foirgníochta in aghaidh Sceimhlitheoireachta
Ceanada Straitéis Náisiúnta maidir le Radaiciú chun Forlámhas a Fhrith[[] (2018) béim ar thionscnaimh faoi stiúir an phobail. Murab ionann agus an tsamhail na Ríochta Aontaithe, a chuireann póilíní ag an lár, devolves cur chuige Cheanada maoiniú d'eagraíochtaí neamhbhrabúis áitiúla. Léiríonn an sampla CPRLV a luaitear níos luaithe an tsamhail seo cumas.
Stáit Aontaithe Mheiriceá – Cláir CVE
Na U.S. Contaíonn Extremism Fhoréigean (CVE) cláir faoi riarachán Obama dírithe ar thrí chathair píolótach: Los Angeles, Boston, agus Minneapolis. Na tionscnaimh grúpaí pobail a mhaoiniú tacaíocht sláinte meabhrach, oiliúint poist, agus comhairleoireacht teaghlaigh a chur ar fáil. A Brennan Ionad anailís i gcrích go cé go bhfuil na píolótaí feabhas muinín i forfheidhmiú dlí áitiúil, easpa siad meicníochtaí meastóireachta láidir agus go minic conflated extremistideologies éagsúla.
Dúshláin agus Pitfalls
Taithí agus eispéireas
Is é an t-iontaobhas tógála an dúshlán bunúsach. Go stairiúil, tá go leor pobail mionlaigh taithí faireachais, ciapadh, agus póilíneachta idirdhealaitheach. Ní mór cláir CBCT a iarraidh comhoibriú pobail a shárú ar dtús an oidhreacht. Nuair a bhíonn póilíní páirteach i gcéimeanna luath, is féidir leis a bhraitheann cosúil le síneadh ar fhorfheidhmiú an dlí, discouraging rannpháirtíocht macánta. cláir Rathful ar leith a chosc go minic ó fheidhmeanna faisnéise, ag cinntiú nach bhfuil faisnéis roinnte a úsáidtear le haghaidh ionchúiseamh mura bhfuil intinn choiriúil ar tí tarlú.
Toiliú Acmhainní
Éilíonn CBCT maoiniú leanúnach le haghaidh oiliúint foirne, deontais phobail, agus meastóireacht. Tá go leor clár underfunded agus iachall a bheith ag brath ar dheontais ghearrthéarmacha a chuireann cosc ar fhorbairt caidreamh fadtéarmach. Thairis sin, an t-éileamh ar sheirbhísí-go háirithe tacaíocht sláinte meabhrach-níos mó ná cumas.
Toisí Polaitiúla agus Ideological
Is féidir le tionscnaimh bunaithe ar an bpobal a bheith polaiteach. Áitíonn roinnt léirmheastóirí go bhfuil siad ina bhfoirm innealtóireachta sóisialta a sháraíonn ar shaoirse idé-eolaíochta. Áitíonn daoine eile go bhfuil siad ró-bhog agus nach bhfuil aghaidh a thabhairt ar an bhagairt a bhaineann le líonraí sceimhlitheoireachta eagraithe. Is é an chothromú saoirsí sibhialta le slándáil a tug-de-chogaidh leanúnach. Cláir a bhfuil easpa creataí dlíthiúla soiléir misean riosca creep, i gcás ina morphs chosc de réir a chéile i faireachas.
Cinnte Rath
Níl aon chomhthoil ar cad is clár rathúil CBCT ann. An bhfuil sé ar líon na dtagairtí? Rátaí coireachta laghdaithe? Athruithe dearcadh? Mura bhfuil méadracht shoiléir ann mar thoradh ar dheacrachtaí a bheith ag tabhairt údar le cistiú leanúnach. Is minic a mholann cleachtóirí bearta cáilíochtúla - mar shampla caidrimh fheabhsaithe pobail-pholasacha nó tuairisciú méadaithe ar imní-ach tá siad seo deacair a chainníochtú le haghaidh éisteachtaí buiséid.
Cleachtais is Fearr do chur i bhfeidhm
Comhdhearadh le Pobail
Cláir atá deartha i gcomhairle leis na pobail a bhfreastalaíonn siad claonadh chun aghaidh a thabhairt níos lú friotaíocht. Cur chuige rannpháirtíochta-áit cabhrú le cónaitheoirí spriocanna cruth, gníomhaíochtaí, agus critéir mheastóireachta-méadú úinéireacht agus ábharthacht. Mar shampla, an ] Comhpháirtíocht do Staidéar Coimhlint agus Coireachta (PCCS)] i Birmingham i gceist boird comhairleacha pobail a bhfuil cumhacht veto thar comhpháirteanna clár áirithe.
Comhtháthú le Seirbhísí Sóisialta
Is annamh a tharlaíonn an t-easpa in i bhfolús; is minic go bhfuil leochaileachtaí eile mar ghalar meabhrach, dífhostaíocht, nó mífheidhmiú an teaghlaigh ag gabháil leis. Tá cláir CBCT a thairgeann tacaíocht iomlánaíoch-comhairle sláinte meabhrach, comhairle gairme, cúnamh tithíochta-gléasann fréamhacha níos éifeachtaí ná iad siúd atá dírithe ar idé-eolaíocht amháin. Tá Comhpháirtíochtaí le gníomhaireachtaí sláinte poiblí agus soláthraithe seirbhíse sóisialta riachtanach.
Trédhearcacht agus Maoirseachta
Chun dlisteanacht a choinneáil, ní mór cláir a bheith trédhearcach faoina modhanna, úsáid sonraí, agus torthaí. Is féidir le comhlachtaí maoirseachta neamhspleácha cabhrú lena chinntiú go bhfuil saoirsí sibhialta urramú. An Rialtas Neamhspleách na Sceimhlitheoireachta Foilsíonn go rialta tuarascálacha ar Chosc, a bhfuil mar thoradh ar athchóirithe nós imeachta.
Measúnú agus Oiriúnú
Meastóireacht leanúnach, ag baint úsáide as an dá modhanna cainníochtúla agus cáilíochtúla, ceadaíonn cláir a iterate agus a fheabhsú. Tá trialacha rialaithe randamach annamh sa réimse seo mar gheall ar imní eiticiúla, ach dearaí quasi-experimental (m.sh., i gcomparáid comharsanachtaí meaitseáil) Is féidir a chur ar fáil léargas úsáideach. Ba chóir Cláir a bheith sásta straitéisí a chruthú neamhéifeachtach nó díobhálach.
Treoracha sa Todhchaí
Mar a thagann chun cinn an tírdhreach bhagairt-le méadú ar radacach ar líne, ionsaithe uaigneach-aisteoir, agus ideologies extremist éagsúla-cláir phobail-bhunaithe Ní mór a chur in oiriúint. Tá litearthacht dhigiteach agus cosc ar líne ag éirí níos tábhachtaí. An ] Líonra Feasachta Radaraithe an Choimisiúin Eorpaigh (RAN)] Tá acmhainní ceannródaíocha ag tuismitheoirí agus múinteoirí chun dul i ngleic le propaganda ar líne. Ina theannta sin, tá aitheantas ag fás gur chóir do CCT aghaidh a thabhairt ar gach cineál extremism, lena n-áirítear i bhfad ceart agus comhshaoil, ní Ioslamist, chun claonadh a sheachaint.
Is ascaill tuar dóchais inti eile comhtháthú cúraim tráma-informed. Tá go leor daoine a bheith radacach taithí tráma pearsanta-cogadh, díláithriú, mí-úsáid. D'fhéadfadh Trauma-sofhreagrach CBCT cabhrú le aghaidh a thabhairt ar na fréamhacha síceolaíoch de fearg agus distrust.
Conclúid
Ní cláir counterterrorism bunaithe ar an Chomhphobail a panacea, ach cuireann siad ar fáil níos daonnachta agus d'fhéadfadh a bheith níos inbhuanaithe a chomhlánú le bearta comhéigneacha. Nuair a chuirtear i bhfeidhm le comhpháirtíocht phobail fíor, treoirlínte eiticiúla soiléir, agus acmhainní leordhóthanach, is féidir leo a laghdú ar an mbaol radacadh agus comhtháthú sóisialta a neartú. Tugann an fhianaise is fearr le fios go bhfuil muinín-thógáil agus idirghabháil luath éifeachtach, ach amháin nuair nach bhfuil siad a fheictear mar ionstraimí faireachais.