Table of Contents
Tá seisiúin reachtacha Stáit na príomh-tréimhsí a thionól lawmakers stáit a thabhairt isteach, díospóireacht, leasú, agus dlíthe ach a rialaíonn saol na milliúin Meiriceánaigh. Murab ionann agus an US Comhdháil, a leanann féilire aonfhoirmeach, gach stát-agus críoch-sets a sceideal féin, rialacha, agus srianta do cathain agus conas a chéile a reachtas. Tuiscint ar na bunghnéithe na seisiúin reachtacha stáit atá riachtanach do dhuine ar bith atá ag iarraidh a leanúint forbairtí beartais, abhcóide ar chúis, nó go simplí a thuiscint conas a n-oibríonn a rialtas stáit. Ón whirlwind bliantúil de reachta lánaimseartha cosúil le California ar an carachtar biennials de chineál an chomhlachta déanamh-amanna agus seisiún.
Cineálacha Seisiúin Reachtaíochta
Tagann seisiúin reachtacha Stáit i roinnt catagóirí ar leith, gach ceann acu le cuspóir sonrach agus sraith rialacha. Is seisiúin rialta agus speisialta iad an dá cheann is coitianta, ach tá seisiúin eagrúcháin, seisiúin veto ag go leor stát freisin, agus, i gcásanna neamhchoitianta, seisiúin meabhrúcháin nó machnaimh.
Seisiúin rialta
Tá seisiúin rialta an caighdeán, tréimhsí athfhillteach lena linn a reachtaislíochtaí gnó gnáth. Tá siad seo sceidealta de réir gach stáit bunreacht nó dlí reachtúil, agus a tharlaíonn siad ar bhonn bliantúil nó débhliantúil. Mar 2024, an chuid is mó de reachtais stáit le chéile go bliantúil: 44 stáit a shealbhú seisiúin rialta bliantúil, cé go sé stát-Montana, Nevada, Dakota Thuaidh, Oregon, Texas, agus Wyoming-go fóill cloí le seisiúin dhá bhliain. Fiú amháin i measc stáit bhliantúla, is féidir an minicíocht a bhriseadh isteach dhá seisiúin ar leith in aghaidh an timthrialla dhá bhliain (m.sh.sh., Náisiúnta-sheisiúin fad-)
Siosón Speisialta
De ghnáth, tá an t-údarás amháin ag an rialtóir chun seisiún speisialta a ghairm agus chun an clár oibre a shocrú-a chiallaíonn d'fhéadfadh reachtóirí na saincheisteanna a d'aithin an rialtóir a ghlacadh. I roinnt stát, féadfaidh ceannairí reachtacha seisiún speisialta a ghairm freisin más féidir leo vóta ollmajority a thabhairt, nó más rud é gur féidir leis an reachtas féin achainíocha ar cheann. I measc na gcúiseanna coitianta le seisiúin speisialta tá athshrianta, éigeandálaí buiséid, freagra tubaiste nó athruithe ardphróifíleacha mar reachtaíocht choiriúil-ach is féidir leo a thabhairt ar aird ach cúpla lá athstruchtúraithe caipitil.
Seisiúin Eagraíochta
Tá go leor stát i seilbh seisiún eagrúcháin gearr ag tús téarma reachtach dhá bhliain nua. Tá na seisiúin teoranta do chúraimí nós imeachta: swearing i baill nuathofa, ceannaireacht a roghnú (m.sh., an cainteoir an tí, uachtarán an tsalainn, cathaoireacha coiste), rialacha seomra a ghlacadh, agus comhaltaí coiste a cheapadh. Is annamh a bhíonn i gceist le seisiúin eagrúcháin tabhairt isteach billí nó díospóireachtaí substainteacha, ach leag siad an chéim don obair rialta a leanúint. Mar shampla, bíonn seisiún eagrúcháin i California go luath i mí na Nollag tar éis an toghcháin Samhain, agus is minic a dhéantar New York ar an gcéad lá den seisiún rialta i mí Eanáir.
Seirbhís do Chustaiméirí
I dornán de stáit, is tréimhse sceidealta ar leith é seisiún veto a chuirtear ar leataobh go sonrach don reachtas chun billí a chuir an rialtóir a mheas. Má dhiúltaíonn an rialtóir beart tar éis don seisiún rialta a bheith críochnaithe, féadfaidh an reachtas filleadh ar dháta níos déanaí chun iarracht a dhéanamh ar ród. Athraíonn an t-am agus na nósanna imeachta: sceidealann roinnt stát seisiún veto go huathoibríoch roinnt seachtainí tar éis don seisiún rialta atráthú, agus éilíonn daoine eile glao speisialta. Mar shampla, tá seisiún veto ag Tionól Ginearálta Illinois gach bliain i mí Dheireadh Fómhair nó i mí na Samhna, áit a bhféadfadh sé nithe eile a ghlacadh trí chomhaontú na gceannairí frithpháirteacha.
Tráthúlacht agus Ré na Seisiúin
Tá uainiú agus fad na seisiún reachtaíochta stáit faoi rialú ag bunreachtanna stáit agus reachtanna, agus athraíonn siad go forleathan - léiriú ar chomhthéacsanna éagsúla stairiúla, geografacha, agus polaitiúla gach stáit. I measc roinnt fachtóirí tábhachtacha an leagann bunreacht an stáit dáta tosaithe ar leith, spriocdháta atrátha crua, nó líon uasta laethanta féilire nó laethanta reachtacha.
An tIomlán
Mar a luadh, an chuid is mó stáit le chéile anois go bliantúil, ach leanann an tsamhail dhébhliantúil i sé stát. Seisiúin débhliantúil tharlaíonn de ghnáth i blianta corr-uimhriú agus is féidir le roinnt míonna anuas (m.sh., Is seisiún rialta Texas 140 lá féilire, ó Eanáir go déanach Bealtaine). I stáit bhliantúla, Is féidir seisiúin a roinnt: mar shampla, seisiún níos faide i blianta corr-uimhriú a láimhseáil an buiséad agus beartas mór, agus seisiún níos giorra i fiú-uimhrithe bliain do "teaghlaigh" nó topaicí teoranta. Colorado, mar shampla, tá seisiún 120-lá gach bliain, cé go teorainneacha Nua Meicsiceo a seisiún go 60 lá i 30 agus laethanta corr.
vs Seasta. Solúbtha Dátaí Tosaigh
Roinnt stáit a shocrú ar an dáta tosaigh ina mbunreacht: Tosaíonn seisiún rialta Kentucky ar an gcéad Máirt i mí Eanáir; Tosaíonn Indiana ar an tríú Máirt tar éis an lae eagraíochta. Ligeann stáit eile an reachtas a shocrú a féilire féin laistigh de pharaiméadair leathana. Luaigh go leor stáit freisin spriocdháta faoina gcaithfear gach bille a thabhairt isteach (spriocdháta réamhrá bille) agus dáta atrátha deiridh (a “sine bás” dáta), agus ina dhiaidh sin ní féidir aon ghnó eile a dhéanamh mura dtugtar seisiún speisialta.
Teorainneacha Fada an tSiosóin
Chun cosc a chur ar ró-rochtana reachtach nó seisiúin runaway, stáit go leor a fhorchur teorainneacha dian ar cé chomh fada is féidir seisiún rialta deireanach. Tá na teorainneacha iúl go minic i laethanta féilire nó "laethanta reachtacha" (lá an reachtas i ndáiríre i seisiún). Mar shampla, tá seisiún rialta Florida teoranta do laethanta féilire 60; Washington seisiún corr-bliana 105 lá agus fiú-bliain seisiún 60 lá. Tá seisiún Alasca teoranta do 121 lá féilire, agus ligeann Nua Meicsiceo ach 60 lá féilire i corr-bhlianta agus 30 i fiú blianta. I gcodarsnacht leis sin, stáit cosúil le Nua-Eabhrac, tá Pennsylvania, agus Michigan bhfuil aon laethanta saoire bunreachtúla nó teorainn reachtúil ar fad-
Tionchar na gComhaimseartha vs. Iomlán-Am-Legislatures
Is féidir leis an reachtóirí am a chaitheamh ar a gcuid oibre correlates go dlúth le sceidil seisiún. Tá roinnt stáit "iomlán-am" legislatures a chomhlíonann beagnach bliain-thart agus a gcuid comhaltaí dá réir sin (m.sh., California, Nua-Eabhrac, Pennsylvania). Tá daoine eile "hibrid" nó "páirt-am" comhlachtaí le seisiúin níos giorra agus cúiteamh níos ísle (m.sh., Texas, Colorado, Maine, Wyoming).
Cén chaoi a bhfuil Seisiúin á seoladh
Leanann obair lae-lá seisiún reachtach próiseas seanbhunaithe, cé go n-athraíonn na rialacha sonracha agus na nósanna de réir an dlí agus an stáit. Ar leibhéal ard, bíonn réamhrá bille, athbhreithniú coiste, díospóireacht urláir, agus vótáil i gceist sa phróiseas. Tá timthriall reachtach dhá bhliain ag an gcuid is mó de na stáit (a “biennium”), agus ní théann na billí nach dtéann faoi dheireadh na timthrialla sin in éag agus ní mór iad a thabhairt isteach arís sa chéad reachtas eile.
Bille Réamhrá agus Réamh-Filing
Is féidir le billí a thabhairt isteach ach amháin ag baill den reachtas (i roinnt stáit, féadfaidh an rialtóir a mholadh freisin dréacht-reachtaíocht, ach ní mór do bhall urraíocht foirmiúil é). Ceadaíonn go leor stát lawmakers chun billí "réamh-comhaid" roimh thús an tseisiúin, ionas go mbeidh siad réidh le sannadh do choiste ar an gcéad lá. Cuidíonn Réamh-scagadh reachtóirí bhainistiú an Rush luath agus cinntíonn sé gur féidir bearta casta a dhréachtú agus a athbhreithniú sula dtosaíonn an clog ticking. Tá líon na billí a tugadh isteach gach seisiún ollmhór-mar shampla, feiceann an Legislature Texas níos mó ná 6,000 billí comhdaithe i seisiún amháin.
An Coiste um Obair
Nuair a thugtar isteach billí, tugtar faoi bhráid coiste amháin nó níos mó a dhéanann speisialtóireacht i réimsí beartais ar leith (m.sh., talmhaíocht, oideachas, iompar, leithreasaí). Is iad na coistí na capaill oibre den phróiseas reachtach: tá éisteachtaí acu, anailís a dhéanamh ar thionchar fioscach, teanga a leasú, agus vótáil chun billí a chur chun cinn ar an urlár nó iad a mharú go hiontach. Ceadaíonn an córas coiste grinnscrúdú mionsonraithe, saineolaí a bheadh dodhéanta ar urlár plódaithe. I roinnt stát, féadfar bille a tharchur chuig coistí éagsúla go seicheamhach, a d'fhéadfadh dul chun cinn nó róblocóidí a chruthú.
Díospóireacht Urlár agus Vótáil
Tar éis coiste a rith, bogann bille chuig an urlár a sheomra tionscnaimh (an Teach nó an Seanad). Díospóireachtaí an chomhaltais iomlán an bille, féadfaidh sé leasuithe a thairiscint, agus vótaí ar deireadh thiar ar a sliocht. Is féidir le rialacha a rialaíonn díospóireacht a bheith dian-roinnt stáit teorainneacha ama a fhorchur in aghaidh an chainéil, ceadaíonn daoine eile díospóireacht gan teorainn. Is é an vóta a theastaíonn le haghaidh pasáiste de ghnáth tromlach simplí de na comhaltaí atá i láthair agus vótáil, ach roinnt bearta (m.sh., méaduithe cánach, saincheisteanna bannaí, leasuithe bunreachtúla) a cheangal ar supermajority (dhá-) nó ar córam ar leith. Nuair a théann bille seomra amháin, téann sé chuig an seomra eile, i gcás ina ndéanann an próiseas comhréiteach.
Féilire Reachtach agus Spriocdhátaí
Chun an seisiún ag gluaiseacht a choinneáil, reachtaislatures ag brath ar fhéilire a leagann garspriocanna: spriocdhátaí le haghaidh tabhairt isteach bille, pasáiste coiste, pasáiste urláir sa seomra tionscnaimh, agus sliocht deiridh. Cabhraíonn na “fásta” seo le logaí a chosc. Mar shampla, i Colorado, áirítear an “An Chéad Seisiún Rialta” féilire spriocdháta "cur isteach bille" thart ar an 30ú lá, “spriocdháta coiste” thart ar lá 60, agus “spriocdháta urláir” thart ar 80 lá do gach seomra. Má chailleann bille spriocdháta, tá sé marbh go héifeachtach mura athbheochan riail speisialta, a éilíonn vóta superjority de ghnáth.
Difríochtaí Trasna Stáit
Níl aon dá reachtais stáit díreach cosúil, agus na difríochtaí a leathnú go maith thar uainiú seisiún. I measc roinnt athróg eochair gairmiúlacht na hinstitiúide, an méid páirtíochta, an láthair na teorainneacha téarma, agus an ról atá ag an rialtóir sa féilire reachtach.
Iomlán-Am vs. Saoránach Legislatures
Mar a luadh, stáit cosúil le California agus Nua-Eabhrac go hiomlán-am, reachtais ard-íoctha le foirne móra, ar chumas iad chun freastal ar beagnach bliain-thart ar shaincheisteanna beartais casta agus dul i ngleic. Ag an taobh eile den speictream, stáit cosúil le New Hampshire, Dakota Theas, agus Wyoming oibriú mar "leagáidí todóg," áit a bhfuil seisiúin gearr, tá pá íseal, agus baill is mó a shealbhú poist eile. Rangaíonn an NCSL reachtais stáit i dtrí chatagóir: lánaimseartha (glas), hibrideach (buí), agus páirtaimseartha (dearg), bunaithe ar sheisiún fad, cúiteamh, agus acmhainní foirne. Tá tionchar ar an dréacht-Roinniú, agus ar an tionchar a imirt ar an dlí.
Teorainneacha Téarma agus Dinimiciú Seisiún
I stáit le teorainneacha téarma (m.sh., California, Michigan, Florida, Oklahoma), an struchtúr ceannaireachta agus eolas institiúideach atá athnuachan i gcónaí. D'fhéadfadh níos nuaí lawmakers a bheith níos lú eolas ar nósanna imeachta reachtacha, as a dtiocfaidh seisiúin tosaigh níos faide agus níos mó ag brath ar an bhfoireann.
Ról an Ghobharnóra
I roinnt stát, tá an chumhacht eisiach ag an rialtóir seisiúin speisialta a ghlaoch agus a gclár oibre a shocrú. I gcásanna eile, is féidir leis an reachtas glaoch ar sheisiúin speisialta trí phróiseas achainí freisin. Thairis sin, tá cumhacht ag go leor gobharnóirí an líne-item veto do bhillí leithreasaí, ar féidir leo vótáil dhá thrian. An bhagairt a bhaineann le veto-nó gealltanas seisiún speisialta - is féidir a bheith ina uirlis idirbheartaíochta cumhachtach le linn an tseisiúin rialta.
Atráthú agus Sine Die
Ní mór do gach seisiún reachtach teacht chun deiridh. D'fhéadfadh atráthú a bheith sealadach (aisle) nó deiridh. Atráth Deiridh ar a dtugtar "sine bás" (Latin for “gan lá”), rud a chiallaíonn go bhfuil an reachtas tuaslagtha don seisiún sin agus ní féidir aon ghnó eile a dhéanamh go dtí an chéad seisiún rialta eile-mura gcomórtar seisiún speisialta. Luaigh go leor stát dáta bás sine sainordaithe go bunreachtúil; mar shampla, ní mór don reachtaslathas Oregon a chur ar atráth faoi mhí Iúil 10 i mblianta corr-uimhriú. Má theipeann ar an reachtas a chuid oibre a chríochnú ag an am sin, féadfaidh an rialtóir glaoch ar sheisiúin seisiún speisialta chun deireadh a chur leis an buiséad criticiúil nó míreanna eile.
Tionchar Seisiúin ar Reachtaíocht agus Rialachas
Déanann struchtúr agus uainiú na seisiún reachtach difear díreach do mhéid, do cháilíocht agus do luas na reachtaíochta. Bíonn gearr-sheisiúin ag lucht déanta dlí tosaíocht a thabhairt, go minic ar chostas an phlé go cúramach. Is féidir le seisiúin dhébhliantúil Rush frantic a bheith mar thoradh ar na seachtainí deiridh, mar go n-éiríonn na céadta billí le haghaidh am urláir teoranta. Os a choinne sin, is féidir le reachtais lánaimseartha le seisiúin níos faide níos mó éisteachtaí a thionól, billí níos scagtha a tháirgeadh, agus dul i mbun maoirseachta níos mó - ach bíonn siad freisin i mbaol eangach glas nó tuilte billí íseal-bliantachta.
Tá an t-eolas seo a leanas le fáil ag an bpobal agus ag grúpaí leasmhara, agus tá sé ríthábhachtach go mbeadh rannpháirtíocht éifeachtach ag an stát agus ag deireadh an tseisiúin. Tá sé beartaithe ag an mbrústocaire a gcuid sceidil a phleanáil ar fud na bhféilirí seisiúin, agus tá a fhios ag na habhcóidí go bhfuil an tabhairt isteach agus an obair coiste níos mó ná an ghníomhaíocht urláir. Ina theannta sin, tá a fhios agam na rialacha maidir le seisiúin speisialta agus ró-bhródaithe, is féidir leis an dara deis a thabhairt chun cinn nó a stopadh bille.
Conclúid
An Basics de sheisiúin reachtacha stáit-nuair a tharlaíonn siad, cé chomh fada agus a mhaireann siad, agus cad rialacha iad a rialú-Tá bunúsach chun tuiscint cónaidhmeachas Mheiriceá i ngníomh. Cé go bhfuil an córas US cur síos go minic mar "saotharlainne an daonlathais," go n-oibríonn saotharlainne ar amchláir an-difriúil i ngach stát. Cibé an bhfuil tú gairmiúil polasaí, iriseoir, mac léinn, nó saoránach i gceist, rian de féilire reachtach do stáit a choinneáil ar an chéad chéim i dtreo rannpháirtíocht brí sa phróiseas lawmaking.