Table of Contents
An Burdens Uathúil Sceimhlitheoireacht i Fragile agus Coinbhleacht-Affected Stáit
Is gnóthas bunúsach difriúil é an sceimhlitheoireacht a chomhrac i stáit leochaileacha agus neamh-inbhuanaithe ó dhul i ngleic leis i náisiúin cobhsaí, dea-rialta. Deir siad seo nach bhfuil sainairíonna institiúidí lag, neamhábaltacht pholaitiúil ainsealach, agus foréigean gníomhach go minic - is ionann é agus tangle dlúth constaicí a fhágann go bhfuil frith-sceimhlitheoireacht thraidisiúnta (CT) cur chuige neamhleor nó fiú friththáirgiúil. D'fhéadfadh fórsaí slándála a bheith as láthair, droch-fheistithe, nó creachadóir; is minic gur ficsean é an riail dlí; agus is minic go mbíonn grúpaí sceimhlitheoireachta ag baint leasa as na folúis rialachais chéanna agus grievances sóisialta a shainmhíníonn leochas stáit. Is é an toradh ná timthriallta a chur ar bith a chuireann bac ar chumas an sceimhlitheoireachta stáit.
Tuiscint Fragile agus Coinbhleacht-Affected Stáit
Tá stáit Fragile iad siúd ina bhfuil easpa an rialtas an toil pholaitiúil nó an cumas institiúideach a sheachadadh feidhmeanna lárnacha a dhaonra: slándáil, ceartas, seirbhísí bunúsacha, agus deis eacnamaíoch. An Banc Domhanda ar Liosta Comhchuibhithe de Staideanna Fragile Aithníonn tíortha cosúil le Somalia, Éimin, An tSúdáin Theas, agus an Poblacht na hAfraice Láir mar leanúnach leochaileach.
Is idirdhealú criticiúil go bhfuil i stáit leochaileacha, sceimhlitheoirí iomaíocht go minic le gníomhaithe armtha il-grúpaí, militias, líonraí coireachta eagraithe-do chríoch, acmhainní, agus dílseacht. Comhlíonann an foréigean il-sraithe seo faisnéis a bhailiú agus a dhéanann sé deacair idirdhealú a dhéanamh ar ghníomhaíocht sceimhlitheoireachta ó chineálacha eile foréigin pholaitiúil nó coiriúil. D'fhéadfadh an stát a bheith in ann nó toilteanach cumhacht a thabhairt chun tionscadail i mbabhtálacha móra a chríoch, a chruthú spásanna a bhfuil ró-sheachadadh[[T:1] a sheirbheáil mar tháillí sábháilte. Fiú amháin i gcás ina rialaíonn an rialtas ionaid uirbeacha ainmniúil uirbeacha, d'fhéadfadh réigiúin outlying a bheith faoi rialú éifeachtach eagraíochtaí sceimhlitheoireachta, lena n-áirítear eagraíochtaí neamh-grúpaí, lena n-áirítear grúpaí.
Na Dúshláin Core i Mionsonraithe
Rialachas agus Collapse Institiúideach
Is é an dúshlán is mó a bhaineann le hábhar rialachas feidhmiúil. Bíonn frith-sceimhlitheoireacht ag brath ar slabhra cumais institiúideacha: patról póilíní agus imscrúdú; cúis ionchúisitheoirí; cúirteanna a bhreithniú; a shealbhú piontraithe; seirbhísí faisnéise a bhailiú agus faisnéis bhagairt a roinnt. Nuair a theipeann ar aon nasc sa slabhra sin, an falters iarracht CT ar fad. I go leor stáit leochaileacha, tá póilíní gan chuntas, agus go forleathan eagla; tá cúirteanna truaillithe nó neamh-fheidhmiúil; agus tá seirbhísí faisnéise politicized nó infiltrated ag factions báúil le extremists.
Acmhainn Scarcity agus Misallocation
Mar sin, ní mór do na hinstitiúidí airgeadais agus do na comhlachtaí a bhfuil baint acu le hoiliúint, le trealamh, le gardaí teorann, agus le hoifigigh phobail. Is minic a bhíonn buiséid mhíleata agus póilíní á gcaitheamh ag coinbhleachtaí inmheánacha nó ag pátrúnacht mionlach, ag fágáil beagán le haghaidh oiliúint, trealamh nó tuarastail a bhaineann le frith-sceimhlitheoireacht. Is féidir le heagraíochtaí idirnáisiúnta a bhfuil oiliúint orthu go minic nó a fhágann siad an t-idirlíon a bhfuil gá leo go héifeachtach.
Éilliú mar Fórsa Iolraitheoir do Sceimhlitheoireachta
Ní hamháin go bhfuil coinníoll cúlra i stáit leochaileacha ann; cuireann sé gníomhaíocht sceimhlitheoireachta ar chumas go díreach. Is féidir le sceimhlitheoirí oifigigh teorann a bhriseadh chun pearsanra agus airm a bhogadh, póilíní áitiúla a íoc chun súil dall a chur ar chealla earcaíochta, agus breosla a cheannach, bia, agus soláthairtí leighis ó mhargaí dubha a oibríonn oifigigh truaillithe. I gcásanna áirithe, cuireann baill an lucht fórsa slándála faisnéis nó airm ar fáil do ghrúpaí sceimhlitheoireachta le haghaidh brabúis phearsanta. Is féidir leis an siompóisialach dul a thuilleadh: d'fhéadfadh oifigigh stáit lag nó truaillithe comhoibriú go gníomhach le sceimhlitheoirí chun rialú áitiúil a choimeád ar bun nó chun deireadh a chur le hiarrachtaí frithsceimhlitheoireachta arm.
Instability Polaitiúil agus an Shifting Sands de Coinbhleacht
Tá stáit Fragile agus coimhlinte a bhfuil tionchar acu go minic i stát de flosc polaitiúil in aice le. Athraíonn rialtais go tapa, tá aistriú comhrialtais, agus ailíniú le grúpaí armtha éagobhsaí. Déanann an luaineacht seo beagnach dodhéanta straitéis CT fadtéarmach a chothú. D'fhéadfadh sé go mbeadh na tosaíochtaí a athrú le gach riarachán, agus comhaontuithe roimhe seo a athdhíriú.
Teorainneacha tubaisteacha agus Réigiúnacha
Tá an chuid is mó de na stáit leochaileacha fada, droch-marcated, agus teorainneacha gan chlárú. Coimhlint i dtír amháin go minic doirteadh thar i gcomharsana, agus grúpaí sceimhlitheoireachta leas a bhaint as na spásanna trasteorann a sheachaint brú, earcú, agus airm trádála. Is réigiún Sahel cás i bpointe: an tubaiste slándála i dtuaisceart Mailí tar éis 2012 a cruthaíodh haven sábháilte do ghrúpaí jihadist a scaipeadh ó shin i Burkina Faso, Nígir, agus an Afraic Thiar.
Tacaíocht Áitiúil do Sceimhlitheoireacht: Meaitseála agus Dreasachtaí
Ní oibríonn grúpaí sceimhlitheoireachta i bhfolús. Is minic a leabú siad iad féin laistigh de phobail áitiúla trí sheirbhísí a sholáthar - éagóir, réiteach díospóide, leas bunúsach-go mainneoidh an stát a sheachadadh. I roinnt réimsí, d'fhéadfaí iad a fheiceáil mar an olc níos lú i gcomparáid le fórsaí rialtais truaillithe nó maslach. Is féidir tacaíocht áitiúil a chomhéigniú, ach is minic a bhíonn sé mar thoradh ar ríomh réasúnach ag pobail a fheiceann aon fhoinse eile slándála nó ceartais. Mar shampla, tá Al-Shabaab i Somalia reáchtáil cúirteanna éifeachtacha agus scéimeanna cánach, agus roinnt daonraí áitiúla amharc air mar níos mó agus níos lú creachadóirí sceimhlitheoireachta ná mar gheall ar an rialtas-iarrachtaí a chosaint.
An ról Amplifying Fachtóirí Seachtracha
Coinbhleachtaí Réigiúnacha agus Cogaí Proxy
Is minic go bhfuil micreacosms de struggles réigiúnacha níos mó ag na grúpaí sceimhlitheoireachta. Is féidir le grúpaí sceimhlitheoireachta leas a bhaint as iomaitheoirí réigiúnacha chun tacaíocht airgeadais agus lóistíochta a fháil. Tharraing an cogadh sa tSiria i trodaithe agus acmhainní ó ar fud na cruinne, agus cheadaigh ilroinnt údarás stáit grúpaí sceimhlitheoireachta éagsúla chun borradh a chur. Sahel, tá naisc ag grúpaí áitiúla Jihadist le líonraí níos leithne sa Libia, sa Mhaghrib, agus sa Mheánoirthear. D'fhéadfadh cumhachtaí réigiúnacha tacú le proxies taobh istigh de stát leochaileach, ag baint úsáide as an sceimhlitheoireacht mar chlúdach áisiúil chun a leasanna geopholaitiúla féin a chur chun cinn.
Idirghabhálacha Eachtracha agus an Fadhb Comhaltais
idirghabhálacha míleata seachtracha - cibé acu ag stáit chomharsana, eagraíochtaí réigiúnacha, nó cumhachtaí domhanda-is féidir destabilize stáit leochaileacha a thuilleadh. Cé go bhfuil sé i gceist uaireanta chun dul i ngleic le sceimhlitheoireacht, oibríochtaí míleata coigríche a ghiniúint go minic damáiste comhthaobhachta suntasach, taismigh sibhialta, agus backlash náisiúnach go bhfuil grúpaí sceimhlitheoireachta leas a bhaint as. Na Stáit Aontaithe-leorthaí faoi stiúir san Iaráic agus san Afganastáin, mar shampla, folúis chumhachta a chruthú agus scéal frith-áitíochta go bhfuil ISIS agus an Taliban a úsáidtear chun earcaigh rally. Drone stailceanna agus fórsaí speisialta ruathair d'fhéadfadh deireadh a chur le ceannairí aonair ach nach aghaidh a chur leis na coinníollacha bunúsacha a ligeann sceimhlitheoireachta.
Líonraí Sceimhlitheoireachta Domhanda agus an Toise Digiteach
Fiú amháin i stáit leochaileach go mór, nach bhfuil grúpaí sceimhlitheoireachta scoite. Nascann siad le líonraí idirnáisiúnta le haghaidh maoiniú, propaganda, saineolas teicniúil, agus trodaithe. Chuir branda domhanda an Stáit Ioslamach inspioráid agus treoir oibríochtúil ar fáil do chleamhnaithe ón Afraic Thiar go dtí na hOileáin Fhilipíneacha. Ligeann ardáin ar líne radacadh go teorainneacha, agus is féidir le hearcaíocht tarlú ó laistigh de dhiaspóra an stáit leochaileach. Éascaíonn an t-idirlíon freisin an sreabhadh cistí aindleathacha trí thabhú agus córais aistrithe airgid neamhfhoirmiúla. Tá cumas beag ag stáit leochail an spás digiteach nó idircheap ar líne a rialáil, ag cur an t-ualach ar chomhpháirtithe idirnáisiúnta nach féidir leo an teanga áitiúil nó an comhthéacs earcaíochta a bheith acu.
Straitéisí chun Forfheidhmithe na Obstacles
Acmhainn an Stáit a thógáil ón talamh Up
Ní mór go mbeadh aon mhéid de chúnamh frith-sceimhlitheoireachta eachtrach in ionad stáit fheidhmiúil. Is é an straitéis CT is inbhuanaithe a neartú na croí-institiúidí rialachais: fórsa póilíneachta atá ann agus cuntasach, breithiúnacht cothrom agus éifeachtach, córais príosúin nach bhfuil a bheith scoileanna do extremism, agus córais chánach is féidir a mhaoiniú na hinstitiúidí. Éilíonn sé seo tiomantas fadtéarmach, go minic a chuimsíonn deich mbliana, agus fócas ar chúnamh teicniúil, oiliúint, agus maoirseacht.
Rannpháirtíocht Pobail: An Fórsa Faisnéise iolraitheoir
Braitheann frith-sceimhlitheoireacht éifeachtach i stáit leochaileacha ar fhaisnéis an duine, agus is é an fhoinse is fearr na faisnéise sin an pobal áitiúil. Cláir a théann i ngleic le ceannairí reiligiúnacha, grúpaí ban, líonraí óige, agus is féidir le seanóirí áitiúla rabhadh luath a thabhairt ar radacú agus ar ghníomhaíocht sceimhlitheoireachta. Tá muinín tógála idir fórsaí slándála agus pobail riachtanach. Is féidir é seo a dhéanamh trí thionscnaimh póilíneachta pobail, meicníochtaí réitigh díospóide trédhearcach, agus tionscadail a sholáthraíonn díbhinn shíochána le feiceáil-ar nós scoileanna, clinicí, nó uisce glan-i réimsí ina bhfuil sceimhlitheoirí bhrú amach.
Comhar Idirnáisiúnta: Fadhb Comhroinnte
Is fadhb dhomhanda é sceimhlitheoireacht i stáit leochaileacha a éilíonn freagairt idirnáisiúnta chomhordaithe. Tá slándáil teorann, roinnt faisnéise, cúnamh dlíthiúil frithpháirteach, agus oibríochtaí comhpháirteacha ríthábhachtach. Tá eagraíochtaí réigiúnacha cosúil leis an Aontas na hAfraice] agus an G5 Sahel (anois tuaslagtha ach tá a chreat fós teagaisc) tar éis iarracht a dhéanamh oibríochtaí trasteorann a chomhordú, cé go bhfuil siad ag cur isteach ar mhaoiniú agus ar leasanna náisiúnta éagsúla.
Seoladh Cúiseanna Fréimhe: An Toise Struchtúrach
Cé go n-éilíonn an bhagairt láithreach na sceimhlitheoireachta freagraí slándála, éilíonn réiteach buan aghaidh a thabhairt ar thiománaithe struchtúrtha antoisceachais: bochtaineacht, éagothroime, imeallú polaitiúil, agus easpa deiseanna. I stáit leochaileacha, is minic a bhíonn na tiománaithe idirghiniúint agus córasach. Is féidir le cláir forbartha a dhíríonn ar oideachas, cruthú post, bonneagar, agus seirbhísí sóisialta an t-achomharc earcaíochta sceimhlitheoireachta a laghdú. Mar sin féin, tá an fhianaise ar nasc díreach cúiseach idir an bochtaineacht agus an sceimhlitheoireacht measctha-go minic nach bhfuil sé bochtaineacht eitneach ach an tuiscint ar éagóir, ná deiseanna blocáilte a thiomáineann radacú.
Athchóiriú na hEarnála Slándála le Cuntasacht
Níl ort ach ag stealladh airm níos mó agus oiliúint i bhfórsaí slándála atá ann cheana féin go leor. An earnáil slándála i stáit leochaileacha ag fulaingt go minic ó mhí-úsáidí cearta an duine, éagothroime eitneacha, agus polaitíocht. oibríochtaí frith-sceimhlitheoireachta a bheith ag brath ar fórsaí maslach a chruthú naimhde níos mó ná mar a chuireann siad ar ceal.
Ag bogadh ó Bainistiú Géarchéime go dtí an tIarmhairt
Tá na dúshláin a bhaineann le sceimhlitheoireacht a chomhrac i stáit leochaileacha agus coimhlinte iomadúla, idirnasctha, agus go domhain fréamhaithe i bhfabraic pholaitiúil agus shóisialta na gcumann seo. Éilíonn siad go n-athraítear go bunúsach ó staidiúir caol slándála-céad dul síos go dtí cur chuige cuimsitheach comhtháite a chomhcheanglaíonn brú míleata le leasú rialachais, forbairt, athléimneacht pobail, agus dioplóma réigiúnach. Ní mór do ghníomhaithe idirnáisiúnta glacadh leis nach bhfuil aon daingneáin tapaidh agus gur féidir a n-idirghabhálacha féin a dhéanamh go neamhdhírithe ar an bhfadhb níos measa mura bhfuil siad deartha go cúramach agus go comhthéacsúil íogair.