Feidhmíonn an Rajya Sabha, nó Comhairle na Stát, mar sheomra athbheochan Pharlaimint na hIndia. Soláthraíonn a nádúr buan agus ballraíocht stáplacha leanúnachas a chomhlánaíonn an Lok Sabha. Sainmhínítear an próiseas trína ndéantar bille ina ghníomh i mBunreacht na hIndia agus Rialacha Nós Imeachta Chomhairle na Stát. Cinntíonn an próiseas seo go bhfaigheann gach píosa reachtaíochta grinnscrúdú mionsonraithe ó chomhaltaí a dhéanann ionadaíocht ar pheirspictíochtaí éagsúla réigiúnacha agus polaitiúla. Tá sliocht na mbille agus an mheicníocht leasuithe riachtanach chun carachtar cónaidhme agus díbirt an daonlathais Indiach a thuiscint.

Creat Bunreachtúil don Reachtaíocht

Tá an nós imeachta reachtach a bhaineann leis an Rajya Sabha leagtha amach go príomha in Airteagail 107 go 111 agus in Airteagal 117 de Bhunreacht na hIndia. Bunaíonn na hairteagail seo an caidreamh idir an dá Theach na Parlaiminte. Tá cumhachtaí comhiona ag an Rajya Sabha leis an Lok Sabha i bhformhór na gcúrsaí reachtaíochta, lena n-áirítear leasuithe bunreachta, ach tá ról fo-rialáilte ag baint leo i rith Billí Airgid. Léiríonn an dearadh struchtúrach seo go bhfuil sé beartaithe ionadaíocht stáit a chothromú le tosaíocht an Lok Sabha a toghadh go díreach in ábhair airgeadais. Foráiltear leis na rialacha a rialaíonn iompar gnó sa Rajya Sabha, arna bhfráthú faoi Airteagal 118, an creat nós imeachta maidir le haghaidh tabhairt isteach, agus na sleachta a bhreithniú.

Cineálacha Billí agus a gCóireáil sa Rajya Sabha

Athraíonn an nós imeachta chun bille a rith tríd an Rajya Sabha go suntasach bunaithe ar an gcineál reachtaíochta. Aithníonn an Bunreacht ceithre chatagóir ar leith billí: Gnáthbhillí, Billí Airgid, Billí Airgeadais agus Billí Bunreachtúla. Leanann gach catagóir cosán nós imeachta éagsúla, go háirithe maidir le cumhacht Rajya Sabha chun an reachtaíocht a thionscnamh, a leasú nó a dhiúltú.

Gnáthbhille

Is féidir gnáthbhille a thabhairt isteach i gceachtar Teach den Pharlaimint, lena n-áirítear an Rajya Sabha. Má thagann bille i Rajya Sabha agus má ritear é, tarchuirtear é chuig an Lok Sabha le haghaidh comhthoiliú. Má théann an Lok Sabha an bille gan leasuithe, cuirtear é faoi bhráid an Uachtaráin le haghaidh aontú. Má théann an Lok Sabha an bille le leasuithe, cuirtear ar ais é chuig an Rajya Sabha le comhaontú. Tagann Adhmad mura féidir leis an dá Theach comhaontú ar théacs an bhille. I gcás den sórt sin, féadfaidh an tUachtarán Comhshuí a ghairm faoi Airteagal 108 chun an tromlach deiridh a réiteach. Ós rud é go bhfuil gnáth-amaí ag teastáil ó Sabha.

Billí airgid

Is féidir le Bill Airgid, a shainmhínítear go docht faoi Airteagal 110, déileáil go heisiach le nithe ar nós cánachas, iasachtaí rialtais, agus Ciste Comhdhlúite na hIndia. Ní féidir Bille Airgid a thionscnamh sa Rajya Sabha. Ní féidir é a thabhairt isteach ach amháin sa Lok Sabha ar mholadh an Uachtaráin. Nuair a rith an Lok Sabha, tarchuirtear é chuig Rajya Sabha dá mholtaí. Tá cumhachtaí teoranta ag an Rajya Sabha sa phróiseas seo. Ní mór dó an bille a thabhairt ar ais laistigh de cheithre lá dhéag, le moltaí nó gan moltaí. Is féidir leis an Lok Sabha glacadh le haon cheann nó gach ceann de na moltaí seo. Má dheimhníonn an Rajya Sabha go bhfuil bille deimhnithe ag dul ar ais laistigh den dá cheann de na Tithe.

Billí Airgeadais

Tá Billí Airgeadais ar leith ó Bhillí Airgid. Tá forálacha i gCatagóir I Billí Airgeadais, arna sainiú faoi Airteagal 117 (1), a bhaineann le caiteachas ach nach bhfuil deimhnithe mar Bhille Airgid. Éilíonn na billí sin moladh an Uachtaráin maidir le tabhairt isteach agus sliocht. Is féidir iad a thabhairt isteach i gceachtar Teach. Baineann Billí Airgeadais, faoi Airteagal 117 (3), le caiteachas ón gCiste Comhdhlúite ach ní dhéileálann siad le cánachas ná le hiasachtaí. Is féidir leis na billí sin teacht i gceachtar Teach agus déileálfar leo mar ghnáthbhille. Tá lánchumhacht ag an Rajya Sabha chun Catagóir I agus Billí Airgeadais a leasú nó a dhiúltú, murab ionann agus Billí Airgid ina bhfuil a gcumhacht ach molta.

Billí um leasú Bunreachtúil

Is féidir Billí atá ag iarraidh an Bunreacht a leasú, faoi rialú Airteagal 368, a thabhairt isteach i gceachtar Teach den Pharlaimint. Níl siad faoi réir na srianta is infheidhme maidir le Billí Airgid. Le rith, ní mór Bille um Leasú Bunreachtúil a fhormheas le tromlach de bhallraíocht iomlán gach Tí agus le tromlach dhá thrian ar a laghad de na comhaltaí atá i láthair agus a vótálann. Má bhaineann an leasú le hábhair chónaidhme, ní mór leath ar a laghad de na reachtais stáit a dhaingniú. Tá cumhacht chomhionann ag an Rajya Sabha le Lok Sabha i sliocht na mBille um Leasú Bunreachta. Má dhiúltaíonn an Breitheamh Sya do leasú an Bhunreachta, ní féidir dul ar aghaidh leis an mBille sin agus ní féidir dul ar aghaidh leis.

Cúig Céimeanna Gnáth-Bhille sa Rajya Sabha

Tá an turas ar ghnáthbhille tríd an Rajya Sabha struchtúrtha i gcúig chéim ar leith. Tá gach céim deartha chun deiseanna a chur ar fáil le haghaidh grinnscrúdú, díospóireacht, agus scagachán. Tá an próiseas dian agus cinntíonn sé nach rithtear aon reachtaíocht gan scrúdú críochnúil.

An Chéad Léitheoireachta: Réamhrá

Is é an chéad chéim ná an bille a thabhairt isteach. Féachann aire nó ball príobháideach ar shaoire an Tí chun an bille a thabhairt isteach. Má thugann an Teach cead, tugann an t-aisteoir an bille isteach trína theideal agus ráiteas ar rudaí agus cúiseanna a léamh. Ní tharlaíonn aon díospóireacht ar fhiúntas an bhille ag an bpointe seo. Foilsítear an bille ansin in Iris na hIndia. Féadfaidh an Teach a ordú go gcuirfear cóipeanna den bhille ar fáil do gach comhalta. Is féidir agóid a dhéanamh i gcoinne an rúin chun é féin a thabhairt isteach, agus is féidir vóta a dhéanamh ar cibé acu an dtabharfar an t-eolas isteach.

Dara Léamh: Prionsabail a mheas

Is é an dara léamh an chéim is substaintiúla den phróiseas reachtach. Is éard atá ann dhá fhochéim: an plé ginearálta agus an breithniú clásal-ar-chlásal. Le linn an phlé ghinearálta, díospóireachtaíonn an Teach bunphrionsabail agus forálacha leathana an bhille. Ag an bpointe seo, is féidir leis an Teach ceann de roinnt cúrsaí gníomhaíochta a ghlacadh. Is féidir leis an mbille a thógáil láithreach le haghaidh breithniú clásal ar bhonn cliathánach. Mar mhalairt air sin, is féidir leis an mbille a chur ar aghaidh chuig Coiste Roghnach ina bhfuil baill den Rajya Sabha, nó chuig Comhchoiste an dá Theach. Is féidir leis an Teach an mbille a chur siar le tuairim an phobail a chur faoi bhráid an Choiste.

Céim an Choiste: Grinnscrúdú mionsonraithe

Nuair a chuirtear bille faoi bhráid coiste, idirghníomhaíonn an brainse feidhmiúcháin leis an reachtas ar bhealach mionsonraithe. Scrúdaíonn Roghchoiste nó Comhchoiste an clásal bille de réir chlásail. Cloiseann an coiste fianaise ó oifigigh, ó shaineolaithe agus ó pháirtithe leasmhara. Measann sé go bhfuil sé de chumhacht ag an gcoiste an bille a leasú, agus go bhfuil a chuid plé críochnúil agus go minic neamh-chomhpháirtí. Cuireann an coiste a thuarascáil faoi bhráid an Tí, chomh maith le téacs leasaithe an bhille. Is féidir le Feisirí an choiste miontuairiscí ar easaontas a chur isteach má aontaíonn siad leis an tuairim is mó. Is é céim an choiste an meicníocht phríomha chun feabhas a chur ar chaighdeán na héiginneachta teicniúla agus deireadh a chur leis an mbille seo.

Céim na Tuarascála: Breithniú Clásal-by-Clause

Tar éis don choiste a thuarascáil a chur isteach, téann an bille isteach sa chéim tuairisce. Tógann an Teach an bille mar a thuairiscíonn an coiste. Is féidir le Feisirí leasuithe ar chlásail an bhille a bhogadh ag an bpointe seo. Cuireann Cathaoirleach an Rajya Sabha gach leasú ar vóta. Nuair a ghlactar leasú, tiocfaidh sé chun bheith ina chuid den bhille. Cinntíonn an breithniú clásal-ar-chlásal go bhfuil gach cuid den bhille ceadaithe go sainráite ag an Teach. Is é seo an chéim ina dtarlaíonn an chaibidlíocht pholaitiúil ar fhoclaíocht beacht an dlí. Is féidir leis an Aire glacadh le leasuithe rialtais nó leasuithe a chur i gcoinne na mball eile.

Tríú Léitheoireacht: Vóta ar Phasáiste

Is é an tríú léamh an chéim dheiridh de bhreithniú sa Rajya Sabha. Tá an díospóireacht ag an gcéim seo teoranta do fhiúntas agus demerits ginearálta an bhille. Ní cheadaítear ach leasuithe foirmiúla nó ó bhéal. Is féidir le Feisirí argóint a dhéanamh ar an mbille ina iomláine nó ina choinne, ach ní féidir leo leasuithe substainteacha nua a thabhairt isteach. De ghnáth, déanann an t-aire lena mbaineann an díospóireacht agus freagra a thabhairt ar na príomh-shaincheisteanna a ardaíodh. Ansin vótálann an Teach ar an tairiscint go rithfear an bille. Má tá tromlach na gcomhaltaí i láthair agus ag vótáil leis an tairiscint, meastar go bhfuil an bille rite ag an Rajya Sabha.

Próiseas na Leasuithe sa Rajya Sabha

Is moltaí foirmiúla iad leasuithe chun téacs bille a athrú. Tá siad lárnach sa phróiseas reachtach i Rajya Sabha, mar a cheadaíonn siad don Teach bille a bheachtú. Tá an próiseas chun leasuithe a bhogadh agus a ghlacadh faoi rialú rialacha dian chun ord agus ábharthacht a chinntiú. Is minic a bhíonn feabhas suntasach ar reachtaíocht ag baint leis an bpróiseas Rajya Sabha.

Cineálacha Leasuithe

Is féidir leasuithe a rangú i roinnt cineálacha. A leasú simplí] i gceist le mionathruithe ar fhoclaíocht clásal. A leasú substainteach athruithe ar an bpríomhbheartas nó raon feidhme bille. A leasú foirmiúil ceartúcháin nó neamhréireachtaí. Is féidir le leasú a iarraidh clásal a fhágáil, clásal nua a chur isteach, nó foráil eile a chur ina ionad. Is féidir leasuithe a aistriú freisin ar sceidil, agus is gá an réamhrá ar leith a dhéanamh ar an dáta ar cuireadh tús le leasuithe.

Rialacha Rialaithe Leasuithe

Má tá an t-eolas mícheart nó as dáta, is féidir leat teacht ar an bhfaisnéis a fháil, is féidir leat é a chur ar fáil ar an eolas faoi na coinníollacha a bhaineann le clárúchán. Má tá tú ag iarraidh go mbeidh tú ag iarraidh an t-eolas a fháil, is féidir leat é a chur ar fáil ar an láithreán gréasáin seo.

Ról an Chathaoirligh sa Phróiseas Leasaithe

Tá ról ríthábhachtach ag Cathaoirleach an Rajya Sabha sa phróiseas leasaithe. Tá an t-údarás ag an gCathaoirleach leasuithe a ligean isteach nó a dhiúltú. Is féidir leis an gCathaoirleach leasuithe a ghlaoch chun díospóireacht struchtúrtha a chinntiú. Is cinneadh críochnaitheach cinneadh an Chathaoirligh maidir le hinghlacthacht an leasaithe agus ní féidir é a cheistiú. I gcásanna ina ndéantar leasuithe comhionanna a aistriú, is féidir leis an gCathaoirleach iad a chlubáil le chéile le haghaidh díospóireachta agus vóta amháin. Cinntíonn an chumhacht seo go bhfuil an próiseas reachtach go hordúil agus go n-úsáidtear an t-am go héifeachtach.

Rún na n-eagras: An Comhshocraíocht

Nuair nach féidir leis an Rajya Sabha agus an Lok Sabha aontú ar ghnáthbhille, soláthraíonn an Bunreacht meicníocht chun an deadlock a bhriseadh. Faoi Airteagal 108, is féidir leis an Uachtarán Suí Comhpháirteach an dá Theach a ghairm. Is imeacht neamhchoitianta é seo i stair pharlaiminteach na hIndia. Ní tharlaíonn suíonna comh ach amháin tar éis don Rajya Sabha diúltú bille a rith an Lok Sabha, nó nuair a d'aontaigh na Tithe ar leasuithe, nó nuair a chuir an Lok Sabha bille chuig an Rajya Sabha gan an bille a rith. Ag suí comhpháirteach, níor úsáideadh an Lok Sabha, le comhaltas de 543, agus is é an Bille seo caite.

Pasáiste Deiridh agus Assent an Uachtaráin

Nuair a bheidh bille rite trí na céimeanna riachtanacha go léir sa dá Theach na Parlaiminte, cuirtear é faoi bhráid Uachtarán na hIndia le aontú. Is é ról an Uachtaráin an chéim dheiridh sa phróiseas reachtach. Faoi Airteagal 111, is féidir leis an Uachtarán aontú leis an mbille, agus ina dhiaidh sin cuirtear Acht air agus cuirtear é ar an leabhar reachta. Is féidir leis an Uachtarán aontú leis an mbille a choinneáil siar go héifeachtach, cé go bhfuil sé seo annamh. I gcás billí seachas Billí Airgid, is féidir leis an Uachtarán an bille athbhreithnithe a chur ar ais chuig an bParlaimint le teachtaireacht a iarrann athmhachnamh. Má théann an dá Theach ar ais arís, le leasuithe nó gan leasuithe, ní mór don Uachtarán an leasú a dhéanamh ar an dlí seo.