Redistricting, an próiseas chun teorainneacha dúiche comhdhála agus stáit a athlíniú tar éis an daonáirimh decennial, ag crosbhealach na straitéise polaitiúla, anailís déimeagrafach, agus an dlí bunreachtúil. Tá an creat dlíthiúil a rialaíonn an cleachtas seo dlúth agus casta, ag teacht chun cinn thar na blianta trí chinntí na Cúirte Uachtaraí sainchomhartha agus reachtaíocht cónaidhme. Is é príomhchuspóir na rialacha dlíthiúla seo ná réiteach a dhéanamh ar nádúr polaitiúil bunúsach líne-tarraingte leis an bprionsabal daonlathach bunúsach ionadaíocht chothrom agus chomhionann. Tá na geallta ollmhór: is féidir le teorainneacha ceantair rialú a dhéanamh ar Chomhdháil, an t-iarmhéid cumhachta a chruthú i dtithe stáit, agus cinneadh a dhéanamh an bhfuil brí ag pobail mhionlaigh ina gcuid riachtanas reachtúil maidir le linn.

An Bharraige Bunreachtúil: "Duine ar bith, Vóta amháin"

Is é an pointe tosaigh le haghaidh aon anailís dlí ar redistricting an Clásal Cosaint Comhionann an [14ú Leasú[]] leis an mBunreacht SAM. I sraith cinntí sainchomhartha le linn na 1960í, ar a dtugtar go minic an "réabhlóid a bhaint amach," bhunaigh an Chúirt Uachtarach SAM go gcaithfidh ceantair reachtacha a bheith comhionann go mór i daonra. Roimh na rialuithe, bhí go leor stáit ceantair malapportioned mór ina raibh vótálaithe tuaithe cumhacht thar a bheith díréireach chun daonraí uirbeacha a fhás, rud a chiallaíonn go héifeachtach neart vótála na milliúin saoránach.

'Sé an t-éileamh ar an 'Séibheann'[T:0][T:0]]] Baker v. Carr (1962), d'oscail an Chúirt na doirse teach cónaidhme chun dúshláin a athshlánú, rialú go raibh an líníocht na gceantar reachtaíochta ceist justiciable agus ní "Ceist pholaitiúil" thar athbhreithniú breithiúnach.

Tá an éifeacht phraiticiúil atá ag na rialuithe seo as cuimse. Ní mór do gach léarscáil srianta tús a chur le cloí go dian le sonraí daonra an Daonáirimh. I gcás ceantair chomhdhaonlathacha, ní mór údar a bheith le haon imeacht ó chomhionannas daonra foirfe trí leas stáit dlisteanach, neamh-raonach. I gcás ceantair reachtacha stáit, ceadaíonn na cúirteanna caighdeán solúbtha go ginearálta, rud a fhágann go mbíonn diall daonra iomlán níos lú ná 10% gan údar fairsing a bheith leis an bplean, ní dheartar an plean a thabhairt chun aire a thabhairt do pháirtí amháin nó do réigiún amháin go córasach. Cinntíonn an ceanglas bunsraith seo go mbíonn meáchan comhionann ag gach duine, prionsabal a leanann an tagarmharc príomhúil do gach dúshlán dlí.

An tAcht um Chearta na Vótáil: Idirdhealú Chósta a Chosc

Cé go soláthraíonn an 14ú Leasú ráthaíocht leathan comhionannais, cuireann an Acht um Chearta Vótála 1965 (VRA)) cosaintí sonracha, cumhachtacha ar idirdhealú ciníoch sa phróiseas toghcháin. Cuireann Alt 2 den VRA, a chuireann feidhm ar fud na tíre agus atá buan, cosc ar aon chleachtas nó nós imeachta vótála a bhfuil séanadh nó sárú ar an gceart vótála mar gheall ar chine, dath, nó ballraíocht i ngrúpa mionlaigh teanga. Sa chomhthéacs dearg, ciallaíonn sé seo nach féidir le léarscáil neart vótála pobal mionlaigh a chaolú.

Tagann an caighdeán dlíthiúil chun meastóireacht a dhéanamh ar éileamh sriantachta vóta Alt 2 ó chinneadh na Cúirte Uachtaraí i ]]Thornburg v. Gingles (1986). Faoi ]Gingles creat, ní mór do ghearánaithe trí réamhchoinníoll a thaispeáint: (1) tá an grúpa mionlaigh sách mór agus go geografach dlúth chun tromlach a dhéanamh i gceantar aon bhaill; (2) is é an grúpa mionlaigh comhthráthach is fearr le vótálaithe stáit; agus (3) is féidir leis na trí vóta a roghnú go léir mar is gá.

An Vigan freisin riachtanas réamh-imréiteach cumhachtach i Roinn 5, a stáit iallach agus dlínsí le stair an idirdhealaithe a fháil faomhadh cónaidhme le haghaidh aon athrú vótála.

Cur chun cinn Gerrymandering: Teorainneacha Racial agus Partisan

Racial Gerrymandering: Na Teorainneacha Líne Tarraingthe Bunaithe ar Rás

Cé go dtugann an VRA sainordú uaireanta go mbreithneofaí cine chun cosc a chur ar dilution vóta, cuireann an Clásal um Chosaint Comhionann toirmeasc ar úsáid iomarcach, gan údar cine mar an "fíor-bhric" i línte dúiche ar leith a tharraingt. Tugadh aghaidh ar an teannas dlíthiúil seo i Shaw v. Reno] (1993), áit a rialaigh an Chúirt Uachtarach go bhfuil ceantair nach féidir a mhíniú ach amháin ar fhorais ciníocha amhras bunreachtúil. Más féidir le gearánaí a léiriú go raibh an cine a rialú agus go raibh sé ag tarraingt ar an léarscáil cine dúiche.

Partisan Gerrymandering: Ceisteanna Polaitiúil do Chúirteanna Stáit

Le blianta anuas, bhí an Chúirt Uachtarach ag streachailt chun a chinneadh an raibh léarscáileanna ró-ghormánacha-tharraingt chun páirtí polaitiúil amháin a mhealladh-a bheith inchosanta i gcúirt cónaidhme. I rialú uisce i [FLT: 1]]]]Rucho v. Cúis Choiteann (2019), is é 5-4 tromlach coimeádach na Cúirte a reáchtáil go bhfuil éilimh partisan gerrymandering i láthair neamh-justicable "Ceist pholaitiúil."

An tionchar praiticiúil ]Rucho] Tá suntasach: Beidh cúirteanna cónaidhme a thuilleadh dúshláin a chloisteáil léarscáileanna bunaithe ar éilimh claonadh páirtí. Mar sin féin, an tuairim d'fhág go sainráite an doras ar oscailt do chúirteanna stáit a athbhreithniú éilimh partisan gerrymandering faoi ) bunreachtanna stáit. Tá sé seo tharraing tonn de dlíthíocht leibhéal an stáit. I stáit cosúil le Ohio, Carolina Thuaidh, agus Pennsylvania, tá cúirteanna stáit uachtaracha thrown amach léarscáileanna comhdháil mar gerrymanders mídhleathacha dlí stáit, go minic ar bhonn deonach agus ar an tábhacht a bhaineann le saoirse ó thaobh na stát.

Prionsabail Dhearg Traidisiúnta: Riachtanais Stáit-Leibhéal

Beyond cónaidhme bunreachtúil agus sainorduithe reachtúla, ní mór do tharraingeoirí léarscáil contend le sraith de "phrionsabail dearga traidisiúnta." Tá na critéir seo leabaithe de ghnáth laistigh de bhunreachtanna stáit nó reachtanna agus mar threoirlínte bunúsacha chun meastóireacht a dhéanamh ar cothroime agus dlíthiúlacht léarscáileanna dúiche.

  • Teachtaireacht:[[[FÁC 1]] Ní mór gach cuid de cheantar a bheith ceangailte go geografach, ag cinntiú gur féidir le cónaitheoir taisteal chuig aon chuid eile den cheantar gan é a fhágáil.
  • Comhlántacht:[] Ba chóir ceantair a tharraingt i gcruth dlúth, ag seachaint giolcach, cumraíochtaí sprawling a thugann le fios cúbláil do chríochnaíonn polaitiúla nó cineach.
  • Réamhshocraithe Fo-Sholáthairtí Polaitiúla:[[[ Is minic a bhíonn gá le tarraiceáin Léarscáile chun teorainneacha contae, cathracha, bailte agus bardaí a urramú, na pobail seo a choinneáil slán nuair is féidir.
  • Ullmhúchán na gComhphobal Ús (COIs):[] Ba cheart do cheantair pobail chomhtháthacha a choimeád le chéile a roinneann leasanna sóisialta, eacnamaíocha, cultúrtha, nó stairiúla, rud a ligeann dóibh guth aontaithe a bheith acu i ndlísheomraí reachtacha.

Úsáideann mapmakers nua-aimseartha bogearraí casta chun scóir dlúthdhiosca a ríomh (mar shampla tástálacha Polsby-Popper nó Reock) agus chun pobail a d'fhéadfadh a bheith ina n-ábhar spéise trí shonraí déimeagrafacha agus socheacnamaíocha a aithint. Soláthraíonn an cumas seo cloí le prionsabail thraidisiúnta critéir choincréite, oibiachtúil gur féidir le cúirteanna úsáid a bhaint as chun meastóireacht a dhéanamh ar dhlíthiúlacht léarscáil cheantair. Is minic a ghníomhaíonn na prionsabail seo mar shrianta cumhachtacha ar an bpróiseas, agus nuair a thagann dúshláin i gcúirteanna stáit, bíonn breithiúna ag brath go minic ar chloí an stáit leis na critéir seo chun a chinneadh an ndearnadh léarscáil a tharraingt de mheon macánta nó gur ghoradh gerrymander neamhdhleathach é.

An Próiseas a leasú: Coimisiúin neamhspleácha a Shrianta

Mar fhreagra ar an dysfunction ag fás agus cogaíochta páirtí gaolmhar redistricting, líon méadaitheach na stát tar éis bogadh chun deireadh a chur le léarscáil-tharraingt údarás ó reachtóirí stáit agus é a chur i lámha ] Independent Coimisiúin Redistricting (IRCs). Is é an sprioc na coimisiúin seo neamhchlaontacht, trédhearcacht, agus ionchur poiblí isteach sa phróiseas, laghdú ar an gcumas na polaiteoirí incumbent a roghnú a gcuid vótálaithe. Stáit cosúil le Arizona, California, Michigan, agus Colorado tá coimisiúin saoránach láidir bunaithe. Úsáideann Iowa samhail uathúil ina bhfuil dian-páirtíneacht a tharraingt ar na critéir a úsáid.

Bhí dearbhasc ar bhailíocht dhlíthiúil na gcoimisiúin seo ag an gCúirt Uachtarach i ]] Arizona State Legislature v. Arizona Independent Redistricting Commission] (2015). Bhí an Chúirt go bhféadfadh muintir Arizona, trí thionscnamh ballóide, an chumhacht a thabhairt chun cinn ó na reachtasaí stáit agus é a thabhairt do choimisiún neamhspleách, mar an "Gríostaí" dá dtagraítear i dToghcháin na gClásal.

Sraith 2020 agus Tírdhreacha Nua Liotúirgeach Fhiorú

Bhí an timthriall dearg a lean an Daonáireamh 2020 ar cheann de na ba lítir i stair Mheiriceá. Cruthóidh an cóineasú ar theicneolaíocht léarscáilithe chun cinn, ar pholaitíocht dhomhain pholaitiúil, agus ar fhasach na Cúirte Uachtaraí stoirm foirfe de dhúshláin dhlíthiúla. Cuirfidh dhá rialú sainchomhartha ón gCúirt Uachtarach in 2023 an timpeallacht dhlíthiúil don deich mbliana amach romhainn.

Sa ] Uile v. Milligan[]], an Chúirt ionadh go leor breathnóirí trí choinneáil siar Roinn 2 den VRA i gcoinne dúshlán mór ó Alabama. Bhí argóint an stát le haghaidh cur chuige cine-dall ar redistricting, ach an Chúirt athdhearbhaigh an Gingles creat agus d'ordaigh léarscáil nua a bhí ina gceantar mór-Dhálaíochta. Tá an cinneadh seo iachall cheana féin ar aththarraingtiúl léarscáileanna i stáit eile, lena n-uirlis ionadaíochta agus ar son na Seoirseach, lena n-dhearbheag iarraidh ar son na hEorpaigh.

Sa ]Moore v. Harper, dhiúltaigh an Chúirt an teoiric "neamhláithreacht" a chur i bhfeidhm, a d'fhág go bhfuil reachtais stáit beagnach eisiach, údarás gan seiceáil ar na rialacha do thoghcháin cónaidhme, lena n-áirítear redistricting.

Ag féachaint ar Ahead: Teicneolaíocht, Reachtaíocht, agus an tSraith 2030

Mar a bhreathnaíonn an náisiún i dtreo an timthriall 2030 redistricting, tá roinnt treochtaí dlíthiúla agus teicneolaíochta dócha go tionchar an-mhór. An úsáid a bhaint as faisnéis nua agus anailísíocht sonraí mór[] i léarscáileanna a tharraingt Tá ceisteanna nua faoi chruthú intinn agus éifeacht i gcásanna gerrymandering. Is féidir halgartaim Ard gerrymander le cruinneas máinliachta, rud a chiallaíonn sé níos deacra a bhrath agus a chruthú claonta idirdhealaitheach. Beidh cathanna dlí sa todhchaí grapple dosheachanta le cé mhéad ionramháil teicneolaíochta atá ceadaithe sula dtrasnaíonn sé an líne i dilution vótáil neamhdhleathach faoin VRA nó an Clásal um Chosaint Comhionann.

Go reachtúil, leanann an bhrú ar réiteach cónaidhme le gerrymandering. Billí cosúil leis an John R. Lewis Cearta vótála Acht um Réamhshocrú] é mar aidhm a chur ar ais agus a neartú an VRA, lena n-áirítear foirmle nua don riachtanas réamh-imréitigh bhuail síos i Contae Scairbhe. An Saorghluaiseacht chun Vóta Acht bheadh caighdeáin náisiúnta aonfhoirmeacha bhunú do redstricting, lena n-áirítear ceanglais maidir le hathchóiriú agus le maoirseacht neamhspleách. Cé go bhfuil an leibhéal ballóide cuí.

Achoimre ar na Prionsabail Dlíthiúla

Tá an creat dlíthiúil le haghaidh deargú comhdhéanta de idirghníomhú casta de cheanglais bhunreachtúla, reachtanna cónaidhme, agus dlíthe stáit. Bunaithe ar an anailís thuas, is féidir achoimre a dhéanamh ar na rialacha lárnacha agus na teorainneacha a rialaíonn an próiseas líne-línithe mar seo a leanas:

  • Population Equality:[]] Éilíonn an "duine amháin, vóta amháin" caighdeán ceantair comhdhála a bheith cothrom matamaiticiúil agus ceantair reachtaíochta stáit a bheith comhionann go mór sa daonra.
  • Raonadh Neamh-Díobhálacha:[[[[FÁC 1]]] Toirmisctear leis an Acht um Chearta na Vótála léarscáileanna a chaolóidh cumhacht vótála mionlaigh. Tá gerrymandering cinedhíothach faoi réir grinnscrúdaithe bhreithiúnaigh dian.
  • Geallann ar Partisanship:[ Cé nach mbeidh cúirteanna cónaidhme éisteacht le héilimh gherrymandering páirtí, tá cúirteanna stáit gníomhach i bhforfheidhmiú toirmeasc bunreachtúil stáit ar ionramháil iomarcach partisan.
  • ] Critéir thraidisiúnta:[ Tá Stáit faoi cheangal ag a ndlíthe féin a éilíonn dlúthdhiosca, comhthuiscint, agus caomhnú foranna polaitiúla agus pobail úis.
  • Maoirseachta neamhspleách: Is é an úsáid a bhaint as coimisiúin dearg neamhspleách treocht ag fás, agus tá a n-údarás arna dhaingniú ag an gCúirt Uachtarach SAM mar seiceáil bailí ar chumhacht reachtach.

Is éard atá sna colúin dlí seo an creat riachtanach chun a áirithiú go bhfuil tarraingt na dtoghthóirí fós téitear le prionsabail dhaonlathacha na cothroime, an chomhionannais, agus na hionadaíochta.