Table of Contents
Tá an deighilt cumhachtaí mar cholún bunúsach de rialachas bunreachtúil Mheiriceá. Deartha chun cosc a chur ar an tiúchan an údaráis in aon aon aonán amháin, Dáileann an córas seo cumhacht i measc na brainsí reachtaíochta, feidhmiúcháin, agus breithiúnacha an rialtais cónaidhme. Ag lár an chreata seo is é Uachtarán na Stát Aontaithe, a fheidhmíonn mar cheann an bhrainse feidhmiúcháin agus cleachtaí tionchar a imirt go cruthanna an t-iarmhéid leanúnach i measc na mbrainsí.
Bunús Stairiúil Idirscaradh Cumhachtaí
An coincheap de scaradh cumhachtaí rialtais ní raibh a thionscnamh leis an Bunaitheoir Mheiriceá. An fealsamh polaitiúil na Fraince Montesquieu, ina 1748 obair ]An Spiorad na Dlíthe], d'áitigh go bhfuil saoirse chaomhnú is fearr nuair a bheidh an reachtóireacht, feidhmeanna feidhmiúcháin, agus breithiúnacha a choimeád ar leith. An Aithreacha Bunaitheach, go háirithe James Madison, tharraing go mór ar smaointe Montesquieu agus dréachtú an Bunreacht SAM.
An Bunreacht, dhaingnigh i 1788, institiúidigh an prionsabal seo trí a chruthú trí bhrainse comhionann le cumhachtaí agus freagrachtaí ar leith. Airteagal bhunaigh mé Comhdháil bicameral chun dlíthe a dhéanamh, Airteagal II cumhacht feidhmiúcháin dílsithe in uachtarán amháin chun dlíthe a fhorfheidhmiú, agus Airteagal III chruthaigh Cúirt Uachtarach chun dlíthe a léirmhíniú. Ach Thuig na Framers nach raibh ach cumhacht a roinnt go leor; chruthaigh siad freisin córas seiceálacha agus iarmhéideanna ionas go bhféadfadh gach brainse in aghaidh encroachments ag na daoine eile. Tá an socrú seo a shainmhínítear ról na uachtaránachta ó George Washington go dtí an lá atá inniu ann. Le haghaidh taiscéalaí domhain de na tionscnaimh, an [FLT:).
An Brainse Feidhmiúcháin agus Údarás Bunreachtúil an Uachtaráin
Tá an deontas údaráis leathan agus sonrach araon, a chuimsíonn an fhreagracht "Gairm a ghlacadh go bhfuil na Dlíthe chun báis go dílis." Tá ról an uachtarán mar phríomhfheidhmeannach i gceist feidhmeanna iomadúla, agus oibríonn gach ceann acu laistigh den líonra casta de scaradh cumhachtaí.
Forfheidhmiú an Dlí agus Riarachán
Déanann an t-uachtarán maoirseacht ar an maorlathas cónaidhme, lena n-áirítear ranna ar nós Ceartas, Defense, an Státchiste, agus Stáit. Trí rúnaithe comh-aireachta agus cinn gníomhaireachta, cinntíonn an t-uachtarán go bhfuil dlíthe cónaidhme i gcrích de réir intinne comhdhála. Mar sin féin, níl cumhacht an uachtarán chun forfheidhmiú an dlí a ordú iomlán. Rialú Comhdháil maoiniú agus eagrú na ngníomhaireachtaí feidhmiúcháin, agus is féidir leis an mbreithiúna athbhreithniú a dhéanamh ar ghníomhartha feidhmiúcháin chun comhlíonadh na gceanglas reachtúil agus bunreachtúla. Cruthaíonn sé seo teannas dinimiciúil a dhéanann seiceálacha údarás uachtaránachta.
Cumhachtaí ceapacháin agus Díbeartha
Ainmníonn an t-uachtarán príomhoifigigh na Stát Aontaithe, lena n-áirítear baill chomh-aireachta, breithiúna cónaidhme, agus ambasadóirí. Éilíonn na hainmniúcháin seo "ceapadh agus toiliú" an tSeanaid, rud a chiallaíonn go bhfuil gá le vóta mór le daingniú. Feidhmíonn an próiseas deimhnithe oifigiúil] mar sheiceáil díreach ar cheapacháin uachtaránachta, rud a ligeann don bhrainse reachtach cáilíochtaí a mheas agus diúltóidh sé d'iarrthóirí mí-oiriúnacha. Chomh luath agus a dheimhníonn breithiúna cónaidhme seilbh ar feadh an tsaoil, inslithe an dlíthíocht ó retaliation. Tá cumhacht aistrithe uachtaránachta níos teoranta: cé gur féidir leis an uachtarán dóiteáin brainse feidhmiúcháin ag oifigigh neamhspleácha, agus tá sriantachtaí neamhspleácha ag na gníomhaireachtaí áitiúla áirithe ar neamhspleáchas ó ghníomhaireachtaí.
Ceannasaíocht-i-Chief
Ainmníonn an Bunreacht an t-uachtarán mar Cheannasaí-i-Chief an Airm agus Cabhlach na Stát Aontaithe agus an militia nuair a glaoitear isteach i seirbhís cónaidhme. Tugann an ról seo údarás suntasach uachtarán thar oibríochtaí míleata agus beartas slándála náisiúnta. Ach baineann an chumhacht chun cogadh a dhearbhú go heisiach le Comhdháil faoi Airteagal I. Tá an rannán seo tar éis díospóireacht bríomhar a spreagadh ar fud stair Mheiriceá, go háirithe i ré nua-aimseartha coinbhleachtaí domhanda agus frithdhíriú. Rinne Rún Cumhachtaí an Chogaidh 1973 iarracht an t-iarmhéid a shoiléiriú trí cheangal ar an uachtarán fógra a thabhairt do Chomhdháil laistigh de 48 uair an chloig de fórsaí armtha a gheall ar chogaíocht agus chun imlonnú gan údarú comhthiontach a theorannú. Cé go minic go bhfuil an t-rúnacht riachtanach an t-údarás.
Caidreamh Eachtrach agus Conradh a Dhéanamh
Is é an t-uachtarán an príomhaisteoir i mbeartas eachtrach Mheiriceá, conarthaí idirbheartaíochta agus taidhleoireacht a dhéanamh. Éilíonn Conarthaí vóta ollmajority dhá thrian sa Seanad le haghaidh daingniúcháin, seiceáil suntasach a bhfuil iachall uaireanta uachtaráin ionstraimí malartacha a lorg, mar shampla comhaontuithe feidhmiúcháin, nach gá ceadú Senate. Tugann comhaontuithe feidhmiúcháin deis don uachtarán gealltanais idirnáisiúnta ceangailteacha a dhéanamh go haontaobhach, ach níl siad comhionann le conarthaí faoin dlí intíre agus d'fhéadfadh sé a bheith níos éasca do riaracháin ina dhiaidh sin a athrú. Tá an tsolúbthacht seo tar éis leathnú cumhachta uachtaránachta i ngnóthaí eachtracha, ach is féidir le Comhdháil tionchar a imirt ar bheartas eachtracha trí mhaoiniú, reachtaíocht, maoirseacht agus maoirseacht an choiste.
Tionchar an Uachtaráin ar Reachtaíocht
Cé go bhfuil an chumhacht ag Comhdháil dlíthe a dhéanamh, baineann an t-uachtarán tionchar suntasach ar an bpróiseas reachtach. Soláthraíonn an Bunreacht roinnt meicníochtaí trínar féidir leis an uachtarán reachtaíocht a mhúnlú, a mhoilliú, nó a bhac, chomh maith leis an gclár oibre reachtach a leagan síos.
Cumhacht Veto
Is féidir leis an uachtarán veto aon bhille a rith ag Comhdháil. Ní féidir le veto a bheith ró-mharcáilte ach amháin le vóta dhá thrian sa Teach agus sa Seanad araon, barra ard a dhéanann vetoes leanúnach uirlis éifeachtach. Tá úsáid ag na hUachtaráin chun reachtaíocht a chosc a mheasann siad a bheith míbhunreachtúil, míshásúil, nó contrártha lena spriocanna beartais. Is seiceáil dhíreach é an veto ar Chomhdháil, agus bagairt na n-oibrithe veto minic lawmakers chun dul i mbun caibidlíochta leis an Teach Bán sula gcuirtear bille chuig deasc an uachtarán. vetoes, a tharlaíonn nuair a dhéanann an t-uachtarán aon ghníomh ar bhille laistigh de dheich lá agus tá an reachtaíocht curtha ar fáil gan reachtaíocht atráth.
Stát an Aontais Seoladh agus Clár Oibre Reachtach
Éilíonn an Bunreacht go dtabharfaidh an t-uachtarán "ó am go ham do Chomhdháil Faisnéise Stát an Aontais." Tá an seoladh seo tagtha chun cinn i ardán mór don uachtarán chun tosaíochtaí reachtacha a leagan amach agus dlíthe nua a mholadh. Is minic a chuimsíonn an óráid tograí beartais sonracha a d'fhéadfadh tacaíocht phoiblí agus Comhdháil brú a ghiniúint chun gníomhú. Cé nach bhfuil aon fheidhm reachtach ag an seoladh féin, is uirlis chumhachtach é an áiteamh uachtaránachta, go háirithe nuair a bhíonn rátálacha ard-cheadaithe nó tromlach sa Chomhdháil ag an uachtarán.
Orduithe Feidhmiúcháin agus Memoranda Uachtaráin
Tá orduithe feidhmiúcháin treoracha arna n-eisiúint ag an uachtarán a bhainistiú oibríochtaí an rialtais cónaidhme. Tá siad an bhfeidhm dlí nuair atá bunaithe ar údarás a dheonaítear leis an mBunreacht nó le reacht. Uachtaráin úsáid orduithe feidhmiúcháin chun beartais maidir le hinimirce, rialú comhshaoil, agus cearta sibhialta, i measc réimsí eile. Cé nach féidir orduithe feidhmiúcháin overrideional reachtanna comhdhála, cead siad an t-uachtarán a bheith ag gníomhú go tapa i réimsí ina bhfuil an t-údarás tarmligin ag Comhdháil nó i gcás ina gceadaíonn an dlí atá ann cheana féin rogha. Is féidir le Cúirteanna neamhbhailí orduithe feidhmiúcháin a sháraíonn teorainneacha bunreachtúla nó reachtúla. Freastalaíonn Meamramanda Uachtaráin feidhm den chineál céanna ach de ghnáth níos lú foirm agus ní i gcónaí a foilsíodh sa Chlár Chónaidhme.
Ráiteas Comharthaíochta
Nuair a shíníonn uachtarán bille dlí, eisíonn sé uaireanta ráitis a léiríonn a léiriú ar an reachtaíocht nó a fhógairt nach gcuirfear forálacha áirithe i bhfeidhm mar gheall ar ábhair imní bhunreachtúla. Tá úsáid na ráiteas sínithe conspóideach, le opponents ag éileamh go bhfuil siad ag baint le líne-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-le-bhí- leige ar intinn an Comhdhála. Áitíonna-Te-Te-Te-Te-Teiler le lucht leanúna go bhfuil dualgas an uachtarán an Bunreacht a chosaint agus a mhíniú conas a bheidh an brainse feidhmiúcháin.
Seiceálacha agus Iarmhéideanna ar Power an Uachtaráin
Cinntíonn an córas seiceálacha agus iarmhéideanna go bhfuil cumhachtaí an uachtarán srianta ag Comhdháil agus an breithiúna. Tá na seiceálacha a thástáil go tréimhsiúil ar fud stair Mheiriceá, go háirithe le linn amanna géarchéime nó nuair a rialaíonn páirtí amháin na brainsí feidhmiúcháin agus reachtaíochta.
Maoirseacht Congressional
Feidhmíonn an Chomhdháil maoirseacht ar an bhrainse feidhmiúcháin trí éisteachtaí, imscrúduithe, agus iarrataí ar dhoiciméid agus fianaise. Is féidir le coistí Congressional finnéithe a chur ar bun agus iallach a chur ar tháirgeadh taifead, uirlisí a úsáideadh chun gníomhaíochtaí feidhmiúcháin probe ó chinntí cogaidh go mí-iompar riaracháin. Féadfaidh an t-uachtarán a dhearbhú pribhléid feidhmiúcháin faisnéis áirithe a choimeád siar, go háirithe cumarsáid a bhaineann le slándáil náisiúnta nó pléití inmheánacha, ach is minic a bhíonn ról ag cúirteanna i mbreithniú díospóidí den sórt sin. Is é an chumhacht atá ag an sparán seiceáil potent eile: Rialú Comhdháil caiteachas cónaidhme agus is féidir coinníollacha a chur ag gabháil le maoiniú a chuireann srian ar ghníomhaíochtaí uachtaránachta.
Athbhreithniú Breithiúnach
Tá an t-údarás ag an mbreithiúna chun gníomhartha uachtaránachta a athbhreithniú agus a mbunreachtaíocht a chinneadh. Baineann an chumhacht seo, a bunaíodh i ]Marbury v. Madison]] (1803), le gníomhartha an bhrainse feidhmiúcháin chomh maith le reachtaíocht. Is féidir le Cúirteanna orduithe feidhmiúcháin, rialacháin agus cinntí oifigiúla a sháraíonn an Bunreacht a bhaint amach nó níos mó ná údarás reachtúil. Is féidir le rialuithe na Cúirte Uachtaraí i gcásanna ar nós ]] Bileog agus Tube Co. v. Sawyer (1952), a bhfuil cumhachtaí feidhmeannaigh ag an Uachtarán agus ag an mBardascaigh chun an misean a chomhlíonadh.
Míchumas agus Deireadh
Tá an chumhacht amháin ag Teach na nIonadaithe an t-uachtarán a chur ar an eolas maidir le "Tréasán, Bribery, nó Coireanna agus Misdemeanors ard eile." Má cheadaíonn an Teach earraí de mhí-iompar, cuireann an Seanad triail ar fáil agus féadfaidh sé an t-uachtarán a chur as vóta dhá thrian. Is é an impeachment ceann de na seiceálacha is tromchúisí atá ar fáil don Chomhdháil, ach is próiseas polaitiúil é freisin nár úsáideadh ach trí huaire i stair Mheiriceá (Andrew Johnson, Bill Clinton, agus Donald Trump, an dara ceann). Tá an chumhacht léirithe deartha chun aghaidh a thabhairt ar mhí-úsáidí cumhachta, ní easaontú é.
An tUachtarán i nGnóthaí Eachtracha agus sa tSlándáil Náisiúnta
Is é ról an uachtarán i ngnóthaí eachtracha agus slándáil náisiúnta b'fhéidir an limistéar is expansive de chumhacht feidhmiúcháin, ach tá sé faoi réir srianta suntasacha comhdháil agus breithiúnach.
Conarthaí agus Comhaontuithe Feidhmiúcháin
Mar a luadh, a cheangal ar chonarthaí daingniú Senate ag tromlach dhá thrian. Tá an tairseach ard faoi stiúir uachtaráin nua-aimseartha a bheith ag brath níos mó ar chomhaontuithe feidhmiúcháin, is féidir a dhéanamh ach amháin ag an rogha an uachtarán. Cé go bhfuil comhaontuithe feidhmiúcháin ceangailteach faoin dlí idirnáisiúnta, nach bhfuil siad an stádas céanna le conarthaí faoi US dlí baile agus d'fhéadfadh a bheith níos éasca a fhoirceannadh ag uachtaráin ina dhiaidh sin. Tá an iomadú na gcomhaontuithe feidhmiúcháin athrú ar roinnt cumhachta ar shiúl ó na Seanad, díospóireachtaí a spreagadh faoi cibé an bhfuil an t-iarmhéid envisioned ag na Framers curtha eroded.
Cumhachtaí an Chogaidh
An Bunreacht sansann Comhdháil an chumhacht cogadh a dhearbhú, ach tá uachtaráin tiomanta go minic fórsaí míleata gan dearbhuithe foirmiúla. An Bhí cumhachtaí Rún 1973] Ba é an Chomhdháil iarracht a athscrúdú a údarás. Éilíonn sé ar an uachtarán chun tuairisc a thabhairt do Chomhdháil laistigh de 48 uair an chloig ó fórsaí a thabhairt isteach i chogaíocht agus teorainneacha imscaradh go dtí 60 lá, le tréimhse aistarraingt 30 lá, ach amháin má údaraíonn Comhdháil an gníomh. Gach uachtarán ó cheistigh Richard Nixon an réiteach ar bunreachtaíocht, agus tá a éifeachtacht iomaíocht.
Faisnéis agus Faireachais
Déanann an t-uachtarán maoirseacht ar an bpobal faisnéise, lena n-áirítear gníomhaireachtaí ar nós an CIA agus NSA. Ní mór don údarás seo oibriú laistigh de chreataí reachtúla cosúil leis an Acht um Fhaireachas ar Fhaisnéis Eachtrach (FISA). Comhdháil agus rólanna bhreithiúnach i maoirseacht a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí faireachais, agus athbhreithnithe an Chúirt um Fhaireachas ar Fhaisnéis Eachtrach iarratais ar bharántais. Tá an t-iarmhéid idir rúndacht feidhmiúcháin agus cuntasacht dhaonlathach ina saincheist athfhillteach, go háirithe tar éis nochtadh na gclár bailithe sonraí mórchóir. Reachtaíocht ar nós Acht na Saoirse Stáit Aontaithe Mheiriceá tá sé ag iarraidh teorainneacha nua a fhorchur ar chumhachtaí faireachais.
Saincheisteanna agus Díospóireachtaí Comhaimseartha
Ní fhoirceadal statach é an deighilt cumhachtaí; déanann sé forbairt trí chleachtas, géarchéim, agus iomaíocht pholaitiúil. Le blianta beaga anuas, tá roinnt treochtaí tar éis ceisteanna a ardú faoin iarmhéid ceart idir údarás uachtaránachta agus na brainsí eile.
Teoiric Feidhmiúcháin Aonadach
Roinnt scoláirí dlí agus riaracháin uachtaránachta a bheith tar éis a mholadh le haghaidh "feidhme aonadach" teoiric, a bhfuil i seilbh an uachtarán rialú iomlán ar an brainse feidhmiúcháin, lena n-áirítear an chumhacht a bhaint gach oifigeach feidhmiúcháin ag uacht agus a stiúradh na gníomhartha na ngníomhaireachtaí neamhspleácha. Prótaí Áitíonn go bhfuil an léirmhíniú seo i gcomhréir leis an mBunreacht ar dhílsiú na cumhachta feidhmiúcháin in uachtarán amháin. Critics contend go bhfuil sé an bonn an córas seiceálacha agus iarmhéideanna trí lagú maoirseacht comhdhála agus athbhreithniú breithiúnach. Tá impleachtaí fíor ag an díospóireacht do struchtúr na ngníomhaireachtaí cónaidhme, mar shampla an Coimisiún Trádála Chónaidhme agus an Coimisiún Urrúis agus Malartán, a bhfuil taitneamh as go traidisiúnta roinnt rialú uachtaránachta.
Cumhacht Feidhmiúcháin in Times of Crisis
Uachtarán leathnú stairiúil a n-údarás le linn cogaí, éigeandálaí eacnamaíocha, agus géarchéimeanna sláinte poiblí. fionraí Abraham Lincoln ar habeas corpus, cláir Déileáil Nua Franklin Roosevelt, agus na gníomhartha scuabtha a rinneadh tar éis na n-ionsaithe 9/11 gach imní a ardaíodh faoi for-rochtana. Tá na cúirteanna bhrú ar ais uaireanta, mar atá i )Baile Átha Cliath, ach tá siad iarchurtha freisin chun rogha feidhmiúcháin i gcúrsaí slándála náisiúnta.
Gridlock Congressional agus Gníomh an Uachtaráin
Nuair a bhíonn an Chomhdháil roinnte nó in ann reachtaíocht a rith, d'fhéadfadh go mbraitheann uachtarán láidir chun gníomhú go haontaobhach trí orduithe feidhmiúcháin, meamram agus rialú gníomhaireachta. Tá an dinimiciúil seo le feiceáil ar shaincheisteanna ar nós inimirce, athrú aeráide, agus maithiúnas iasachta mac léinn. Cé gur féidir le gníomhartha den sórt sin aghaidh a thabhairt ar fhadhbanna brú, tá siad freisin líomhaintí breosla go bhfuil an t-uachtarán ag seachaint an phróisis reachtach agus a charnadh cumhacht i bhfad ró. An Brookings Institiúid Cuireann anailís ar an treocht seo agus a impleachtaí do rialachas daonlathach.
Conclúid
Mar phríomhfheidhmeannach, cuireann an t-uachtarán i bhfeidhm ar dhlíthe, cuireann sé beartas eachtrach i bhfeidhm, agus cuireann sé na fórsaí armtha i bhfeidhm, agus cuireann sé isteach ar reachtaíocht trí vetoes, socrú clár oibre agus orduithe feidhmiúcháin. Ag an am céanna, tá an Chomhdháil agus na hinniúlachtaí a fheidhmiú seiceálacha láidir trí mhaoirseacht, rialú buiséid, próisis daingnithe, impeachment, agus athbhreithniú breithiúnach. Tá an córas intricate seo tar éis maireachtáil ar feadh níos mó ná dhá chéad bliain toisc go n-éilíonn sé idirbheartaíocht leanúnach agus comhréiteach i measc na mbrainsí.