Nuair a thagann sé chun tionscnaimh rialachais agus ríomhrialtais dhigiteacha, cuireann a ról níos faide ná daingniú simplí billí; feidhmíonn sé mar fhóram díospóireachta i gcás ina bhfuil creataí beartais fadtéarmacha múnlaithe, scrutinised, agus scagtha. I ré ina bhfuil rialtas na hIndia ag brú clár uaillmhianach ar nós an India Digiteach, soláthraíonn feidhmeanna bunreachtúla Rajya Sabha seiceáil chriticiúil ar ghníomhaíocht feidhmiúcháin, ag cinntiú go bhfuil athchóirithe teicneolaíochta atá faoi stiúir, slán agus cuntasach.

Murab ionann agus an Lok Sabha, is teach buan é an Rajya Sabha nach bhfuil faoi réir a lánscor. Tugann an leanúnachas seo a chomhaltaí-a bhfuil saineolaithe ina réimsí-an chuimhne institiúideach agus an chobhsaíocht chun dul i ngleic le tionscadail casta, il-bliana claochlaithe dhigiteacha. Feidhmíonn an Teach feidhmeanna reachtacha, airgeadais agus maoirseachta a mbíonn tionchar díreach acu ar conas a dhéantar tionscnaimh ríomhrialtais a dhearadh, a mhaoiniú, agus a chur i bhfeidhm ar fud na tíre.

An Foras Reachtach um Athrú Digiteach

Tá ról bunúsach ag an Rajya Sabha i ndlíthe a rith a chuireann ar chumas agus a rialaíonn rialachas digiteach. Le deich mbliana anuas, rinne an Teach díospóireacht agus rith roinnt píosaí sainchomharthaí talún reachtaíochta a chruthaíonn cnámh droma dlíthiúil éiceachóras digiteach na hIndia. Áirítear orthu sin ní hamháin an Aadhaar (Seachadadh Airgeadais agus Fosidies Eile, Sochair agus Seirbhísí), 2016, ach freisin leasuithe ar an Acht um Theicneolaíocht Faisnéise, 2000, agus ar an gcreat don Bhille um Chosaint Sonraí Pearsanta Digiteach, 2023 atá beartaithe.

Le linn díospóireachtaí ar Acht Aadhaar, d'ardaigh comhaltaí Rajya Sabha ceisteanna criticiúla maidir le príobháideachas, slándáil sonraí, agus rioscaí eisiaimh. Mar thoradh ar a n-idirghabhálacha seo, cuireadh isteach coimircí a chuireann srian ar úsáid sonraí Aadhaar ag eintitis phríobháideacha agus sainordaíonn siad iniúchtaí slándála tréimhsiúla. Ar an gcaoi chéanna, nuair a cuireadh na Rialacha um Theicneolaíocht Faisnéise (Treoirlínte agus Cód Eitice na Meán Digiteach), 2021, síos, Buanchoiste Rajya Sabha maidir le Cumarsáid agus Teicneolaíocht Faisnéise ar a dtugtar forálacha níos cothroime chun saoirse cainte a chosaint agus aghaidh á tabhairt ar ábhar díobhálach.

Mar shampla, tá billí ar an gceart chun rochtain ar an idirlíon, cosaint sonraí sláinte digiteach, agus rialachán faisnéise saorga tugtha isteach, ag spréáil dioscúrsa poiblí agus rialtais níos leithne fiú mura raibh siad ina ndlí. Léiríonn sé seo cumas an Tí comhrá a thionscnamh ar shaincheisteanna teicneolaíochta atá ag teacht chun cinn sula sroicheann siad clár oibre reachtach an fheidhmeannaigh.

Príomh-Dlí Díospóireacht agus Enacted

  • Aadhaar (Seachadadh Airgeadais agus Fóirdheontais Eile, Sochair agus Seirbhísí), 2016] – Ardán aitheantais bunaithe ar bhithmhéadracha a chumasú le haghaidh aistrithe sochair dhíreacha, ach freisin a bheith ag teastáil cosaintí príobháideacha dian.
  • An tAcht um Theicneolaíocht Faisnéise, 2000 (leasuithe)[ – Forálacha nuashonraithe do chibearchoireacht, sáruithe sonraí, agus dliteanas idirghabhálaí.
  • An tAcht um Chosaint Sonraí Pearsanta Digiteach, 2023[[File: 1]] – Bunaíonn sé creat cuimsitheach chun sonraí pearsanta a phróiseáil, agus Buanchoiste Rajya Sabha ag imirt ról lárnach i múnlú a fhorálacha maidir le sreabha sonraí trasteorann agus cearta aonair.
  • Straitéis Náisiúnta um Shlándáil Cyber – Cé nach Acht amháin, d'iarr an Rajya Sabha dlí cibearshlándála comhdhlúite trí mholtaí agus rúin éagsúla.

Maoirseacht agus Monatóireacht ar Thionscadail E-Rialtais

Is dócha gurb é feidhm mhaoirseachta Rajya Sabha an ionstraim is cumhachtaí maidir le rialachas digiteach éifeachtach a chur chun cinn. Trí cheisteanna, luaitear nialas-uair an chloig, plé gearr-dualgais, agus tuarascálacha coiste, tá an fhoireann freagrach as luas, cáilíocht, agus cothromas na dtionscnamh ríomhrialtas. Cinntíonn an próiseas seo nach bhfuil cláir uaillmhianacha ar nós Ionaid Seirbhíse Coiteann (CSCanna), DigiLocker, UMANG, agus BharatNet seolta ach go rialta ach freisin athbhreithniú a dhéanamh ar fheidhmíocht agus tionchar.

Mar shampla, in 2022, chuir Coiste Rajya Sabha ar an Teanga Oifigiúil an easpa tacaíochta teanga réigiúnach i go leor tairseacha ríomhrialtais. Tar éis a thuarascáil, d'ordaigh an Aireacht Leictreonaic agus Teicneolaíocht Faisnéise na ranna uile chun a chinntiú go raibh na hocht dteanga Indiach is fearr (taobh istigh Hindi agus Béarla) ar fáil ina seirbhísí digiteacha ar a laghad. Ar an gcaoi chéanna, scrúdaigh Coiste na gCuntas Poiblí, ag tarraingt ar bharúlacha na gcomhaltaí Rajya Sabha, éifeachtúlacht airgeadais an Líonra Fibre Náisiúnta Optúil agus mhol sé comhordú níos fearr idir rialtais stáit agus BSNL le haghaidh nascacht mhílochtaineachta.

Ceisteanna Parlaiminte agus a dtionchar

Gach lá le linn Uair na gCeisteanna, ní mór d'airí freagra a thabhairt ar cheisteanna ó bhaill Rajya Sabha faoi thionscnaimh dhigiteacha. Is minic a nochtann na ceisteanna seo bearnaí i gcur i bhfeidhm. Mar shampla, léirigh ceisteanna faoi líon na bothanna idirlín feidhmiúil i bpanchayats tuaithe nach raibh ach 45% de CSCanna ag soláthar na seirbhísí sainordaithe go léir. D'éirigh leis an bhfreagra a bhí mar thoradh air sin tiomáint speisialta a sheoladh chuig fiontraithe ar bord níos mó ar leibhéal an tsráidbhaile agus bundles seirbhíse a leathnú.

I measc roinnt samplaí suntasacha de na feabhsúcháin maoirseachta-tiomáinte tá:

  • Sainordú logánaithe sonraí:] I gceist go mór ag baill iallach ar an rialtas a shoiléiriú noirm stórála le haghaidh sonraí Aadhaar agus UPI, as a dtiocfaidh treoirlínte níos déine do chuideachtaí teicneolaíochta eachtracha.
  • digitiú rolla aibhseach:[] Pléigh sa Teach faoi stiúir an Choimisiúin Toghcháin ag tabhairt isteach tairseach tiomnaithe do chlárú vótálaí ar líne agus gné éasca le Scoir (ETS) do cheartuithe.
  • Taifid sláinte dhigiteacha:[] Tar éis do bhaill ábhair imní a ardú maidir le hidir-inoibritheacht, chuir an tÚdarás Náisiúnta Sláinte dlús le cur i bhfeidhm chaighdeáin Misean Digiteach Ayushman Bharat (ABDM).

Príomhchoistí Parlaiminte Gníomhacha i Rialachas Digiteach

Tá coistí parlaiminteacha i gcás ina dtarlaíonn cuid mhór den ghrinnscrúdú mionsonraithe. Cinntíonn ceapacháin Rajya Sabha chuig na coistí seo go mbíonn tionchar ar leith ag dearcadh an tí uachtair - go minic níos deliberative agus níos lú ná mar a bhaineann leis an teach íochtarach - go gcuireann sé torthaí an tí íochtaraigh i bhfeidhm.

An Coiste um an mBuanchoiste um Theicneolaíocht Faisnéise

Scrúdaíonn an coiste seo, lena n-áirítear comhaltaí Rajya Sabha, obair na hAireachta Leictreonaice agus Teicneolaíochta Faisnéise (MeitY), an Roinn Teileachumarsáide, agus an Aireacht Faisnéise agus Craolacháin. Chuir a thuarascálacha ar chibearchoireacht, cosaint sonraí, agus rialáil na meán sóisialta leasuithe reachtacha agus gníomhartha riaracháin i bhfeidhm.

Mar shampla, mhol tuarascáil 2021 an choiste ar “Data Security and Privacy” údarás cosanta sonraí tiomnaithe le cumhachtaí reachtúla, foráil a bhí san áireamh níos déanaí san Acht um Chosaint Sonraí Pearsanta Digiteach. D'áitigh an tuarascáil 2023 ar “Rialáil na nArdán Thar-an-Top (OTT)” an rialtas rialacha ábhair ar leith a chumadh seachas na rialacha TF atá ann cheana a leathnú, rud a fhágann go bhfuil próiseas comhairliúcháin céimnithe ann.

An Coiste um Meastacháin

Scrúdaíonn an coiste seo an chaoi a gcaitear cistí a leithdháilfear ar thionscadail ríomhrialtais i ndáiríre. D'aimsigh an t-athbhreithniú ar an scéim “Bonneagar TF don ríomh-Rialtas” go raibh sé suntasach go raibh cistí leithdháilte i stáit ar nós Bihar agus Jharkhand. Mhol an coiste go gcruthódh MeitY Painéal na nIonstraimí a léiríonn caiteachas fíor-ama agus dul chun cinn fisiceach, a chuir an aireacht i bhfeidhm i 2023.

An Coiste um Chuntais Phoiblí

Déanann an Coiste um Chuntais Phoiblí (PAC) grinnscrúdú ar thuarascálacha an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste (CAG). Tá baill Rajya Sabha ar an PAC brúite le haghaidh cuntasacht níos mó i dtionscadail dhigiteacha. Mar shampla, tar éis do thuarascáil CAG a bheith léirithe gur theip ar 67% de thairseacha ríomhrialtais na deimhnithe slándála riachtanacha a dhéanamh, d’ordaigh an tIonad Iarratas Iarchéime measúnuithe leochaileachta a dhéanamh laistigh de shé mhí agus tuarascálacha comhlíontachta a chur isteach.

Fóram Parlaiminte maidir le Rialachas Digiteach

Cé nach coiste reachtúil é, tugann an Fóram Parlaiminte um Rialachas Digiteach, a bunaíodh in 2017, baill Rajya Sabha agus Lok Sabha le chéile chun dul i ngleic go díreach le saineolaithe teicneolaíochta, gnólachtaí nuathionscanta agus an tsochaí shibhialta. Tá ceardlanna eagraithe ag an bhfóram ar bhlocshlabhra le haghaidh taifid talún, AI don talmhaíocht, agus an chibearshlándáil le haghaidh bonneagair chriticiúil. Baineadh úsáid as a chinntí chun moltaí beartais neamhcheangailteacha a dhréachtú a ghlac na haireachtaí go deonach.

Rialachas Digiteach cuimsitheach a chur chun cinn

Ceann de na ranníocaíochtaí is tábhachtaí Rajya Sabha ar a chinntiú nach bhfuil rialachas digiteach leathnú éagothromaíochtaí atá ann cheana. Tá béim arís agus arís eile ag an Teach go gcaithfear tionscnaimh ríomhrialtais a dhearadh ón talamh chun pobail imeallaithe a áireamh - daonraí tuaithe, mná, daoine faoi mhíchumas, mionlaigh teanga, agus grúpaí atá faoi mhíbhuntáiste go heacnamaíoch. Cuireann an cur chuige cuimsitheach seo le sainordú bunreachtúil an Rajya Sabha mar theach a léiríonn stáit agus críocha ceardchumainn, ag tabhairt guth do imní réigiúnacha agus áitiúla.

An Roinn Uirbeach

Tá baill Rajya Sabha ó stáit a bhfuil droch-nascacht tar éis ceist na roinne digití a ardú go seasta. Tá leathnú BharatNet mar thoradh ar a n-idirghabhálacha, an tionscadal snáithín optúil náisiúnta, a bhfuil sé mar aidhm aige gach Gram Panchayats a nascadh. In 2022, tar éis díospóireacht Rajya Sabha, rinne an rialtas athbhreithniú ar mhúnla cur chun feidhme BharatNet chun gníomhaireachtaí leibhéal an stáit a chur i gceist níos gníomhaí, rud a fhágann go bhfuil siad níos tapúla i measc na stát cosúil le Kerala, Karnataka, agus Andhra Pradesh.

Mar shampla, athdhearadh ardán DigiLocker tar éis do bhaill a rá go bhfuil úsáideoirí den chéad uair ó cheantair tuaithe a fuair an próiseas sínithe casta. Ba é an toradh logála OTP-bhunaithe a laghdaigh am clárúcháin ag 40%.

Inscne agus Digiteach Litearthacht

Tá an Rajya Sabha ina abhcóide láidir chun an bhearna inscne a dhúnadh sa rochtain dhigiteach. Le linn díospóireachtaí ar an “Buiséad Gender” agus an “An India Digiteach”, d'éiligh baill spriocanna sonracha do rannpháirtíocht na mban i dtionscnaimh scileanna digiteacha. Rinneadh “Pradhan Mantri Gramin Digital Saksharta Abhiyan” a leasú ina dhiaidh sin chun sprioc a leagan amach chun a chinntiú go bhfuil 40% de na tairbhithe ina mná. Ar an gcaoi chéanna, mhol Buanchoiste an Tí ar Oideachas go n-áiríonn an Ailtireacht Náisiúnta um Oideachas Digiteach (NDEAR) íoslódálacha as líne do mhic léinn gan rochtain idirlín rialta.

Inrochtaineacht do Dhaoine faoi Mhíchumas

Tá baill Rajya Sabha úsáid as a n-ardán chun caighdeáin inrochtaineachta gréasáin a bhrú i láithreáin ghréasáin rialtais. Tar éis ceisteanna éagsúla agus plé gearr-dualgais, d'eisigh an Roinn Athchóirithe Riaracháin agus Meabhrú Poiblí ordú in 2023 á rá go gcomhlíonann gach láithreán gréasáin rialtais lárnach na Treoirlínte Inrochtaineachta Ábhar Gréasáin Idirnáisiúnta (WCAG) 2.1 ag leibhéal AA. Tá tairseacha déanta aige seo mar an Tairseach Náisiúnta Scoláireachta agus an tairseach ríomh-chomhdála Cánach Ioncaim níos cairdiúil agus intleachta ag baint úsáide as comhéadan méarchlár-only.

Dúshláin a d'ardaigh an Rajya Sabha

In ainneoin an dul chun cinn, bhí an Rajya Sabha ina ionstraim chun constaicí leanúnacha a chur i gcrích ar rialachas digiteach iomlán. Tá aird tugtha arís ag a chuid coistí agus ag baill aonair ar thrí mhórdhúshlán arís agus arís eile:

Litearthacht Digiteach agus Gaps Skill

Dar leis an Idirlíon agus Cumann Soghluaiste na hIndia (IAMAI), mar 2023, ach thart ar 60% de dhaonra tuaithe na hIndia bhí rochtain ar an idirlíon, agus rátaí litearthachta digiteacha fós íseal, go háirithe i measc na saoránach agus na mban níos sine. An Coiste Buan Rajya Sabha ar Fhorbairt Tuaithe faoi deara nach féidir le go leor villagers ceachtar úsáid a bhaint as ríomhsheirbhísí nó iad a dhíchoimisiúnú mar gheall ar easpa inniúlacht bhunúsach digiteach. Mar fhreagra, leathnaigh an rialtas an “Pradhan Mantri Gramin Digital Saksharta Abhiyan” chun 10 milliún saoránach níos mó a chlúdach agus thug isteach “Digital Sevatra” cúrsa do dheonachóirí áitiúla.

Bonneagar sraonadh

Cé go bhfuil dul chun cinn déanta ag BharatNet, tá fadhb fós ag nascacht dheireanach na cathrach i gceantair chnoic agus iargúlta. Mhol baill Rajya Sabha ón Oirthuaisceart, Jammu & Kashmir, agus Lakshadweep infheistíochtaí a lorg arís agus arís eile ar an idirlíon satailíte agus ar theicneolaíochtaí malartacha. Mhol an coiste maidir le hiompar, turasóireacht, agus cultúr go bhfuil an Roinn Telecom ag fóirdheonú suiteáil Críochfoirt an-Mhigiúin (VSATanna) i sráidbhailte ina bhfuil rolladh snáithín optúil go teicniúil dosheachanta. Tá tionscadal píolótach ceadaithe ag an rialtas ó 200 sráidbhaile.

Sonraí Príobháideacht agus Slándáil Concerns

Mar a bhogann seirbhísí rialtais níos mó ar líne, tá méadú tagtha ar an mbaol go ndéanfaí sáruithe sonraí agus mí-úsáid faisnéise pearsanta. D'fhéach Buanchoiste na Rajya Sabha ar Airgeadais go n-oibríonn go leor suíomhanna gréasáin rialtais go fóill gan criptiú láidir nó tástáil slándála rialta. Mhol sé cill láraithe iniúchóireachta cíbear laistigh MeitY a chruthú, a bunaíodh in 2022 mar phainéal “Iniúchóir Slándála Faisnéise Deimhnithe (CISA)”. Ina theannta sin, bhrúigh an Rajya Sabha chun Údarás Cosanta Sonraí a ainmniú faoin Acht um DP; cheap an rialtas ó údarás eatramhach go dtí go bhfuil oibriú iomlán déanta ag an rialtas.

Ról Todhchaí Rajya Sabha i Shaping An India Digiteach

Ag féachaint ar aghaidh, leanfaidh an Rajya Sabha de bheith ina réimse ríthábhachtach chun todhchaí digiteach na hIndia a mhúnlú. Tá roinnt míreanna reachtaíochta agus beartais mór ar na spéire, agus tá carachtar díbríoch an tí uachtair oiriúnach chun dul i ngleic leo go dearfach.

Reachtaíocht a Fháil

Beidh díospóireacht fhairsing ag teastáil ón Acht um an India Digiteach, 2025 (atá beartaithe), a fhéachann le hionadú a dhéanamh ar an Acht um TF dhá-deich mbliana d'aois 2000. Beidh díospóireacht fhairsing ag teastáil ó na saincheisteanna ar nós dliteanas idirghabhálaí, rialachán AI, dlí iomaíochta digiteach, agus déanfar rialachas sonraí neamhphearsanta a chonspóid. Mar an gcéanna, beidh gá le nod an Chreat Náisiúnta um Rialachas Sonraí atá beartaithe, go háirithe maidir le prionsabail na comhroinnte sonraí idir ranna rialtais agus eintitis phríobháideacha.

Ardú Maoirseachta Parlaiminte Teicneolaíochtaí atá ag Teacht le chéile

Mar a éiríonn faisnéis shaorga, blocshlabhra, agus ríomhaireacht chandamach níos tábhachtaí d'oibríochtaí rialtais, ní mór don Rajya Sabha a cumas institiúideach a fhorbairt chun na teicneolaíochtaí seo a thuiscint. In 2023, sheol Rúnaíocht Rajya Sabha tionscnamh “Parlaimint Dhigiteach” a chuimsíonn rochtain ar líne ar dhoiciméid reachtacha, bunachar sonraí inchuardaithe díospóireachtaí, agus tairseach tiomnaithe do thuarascálacha coiste. Cuirfidh an bonneagar digiteach seo ar chumas na gcomhaltaí tionscadail ríomhrialtais a rianú níos fearr agus rochtain a fháil ar anailísíocht sonraí fíor-ama ar fheidhmíocht na scéime.

Rannpháirtíocht Il-Stakeholder a chur chun cinn

Tá an Rajya Sabha oiriúnach go maith chun comhairliúcháin il-stakeholder a éascú a bhaineann le tionscal, lucht acadúil, agus an tsochaí shibhialta. Le blianta beaga anuas, d'eagraigh an Teach comhairliúcháin réamhreachtacha maidir leis an mbille cosanta sonraí, ag tabhairt cuireadh d'ionchuir ó eagraíochtaí ar nós an Ionad um an Idirlíon agus an Cumann, NITI Aayog, agus Comhairle Slándála Sonraí na hIndia. Cinnteoidh an cleachtas seo chun tionscnaimh dhigiteacha eile a chlúdach nach bhfuil na dlíthe lena rialaítear rialachas digiteach ach go teicniúil ach go bhfuil siad cuimsitheach go sóisialta.

Peirspictíochtaí Stáit-Leibhéal

Mar gheall ar an Rajya Sabha ionann na stáit agus na críocha aontas, tugann sé peirspictíochtaí réigiúnacha go nádúrtha do bheartais dhigiteacha náisiúnta. Is minic go bhfuil rialtais Stáit na implementationers líne tosaigh ríomhrialtas-cibé acu i dtaifid talún, seirbhísí sláinte, nó oideachas. Trí shaincheisteanna a ardú bunaithe ar thaithí na stát éagsúla, is féidir leis an Rajya Sabha brú aireachtaí lárnacha chun réitigh dhigiteacha a chur in oiriúint do chomhthéacsanna áitiúla. Mar shampla, an t-athrú i rath leibhéal an stáit ar an tionscadal “e-District” mar thoradh ar choiste Rajya Sabha moladh cur chuige sainiúil stáit seachas ardán bogearraí aon-oiriúnach.

Conclúid

Tá ról Rajya Sabha i gcur chun cinn na rialachas digiteach agus tionscnaimh ríomhrialtais i bhfad ó searmanais. Tríd a chumhacht reachtach, meicníochtaí maoirseachta, grinnscrúdú coiste, agus abhcóideacht le cur san áireamh, tá sé múnlaithe go comhsheasmhach conas a ghlactar teicneolaíocht i riarachán poiblí. Trí dhúshláin cosúil le droch-raonacht dhigiteach, easnaimh bonneagair, agus rioscaí príobháideachta a aibhsiú, cinntíonn an Teach nach bhfuil claochlú digiteach na hIndia ach uaillmhianach ach freisin bunaithe ar réaltachtaí a dhaonra éagsúil.

Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil ar fheidhmiú agus ar thionscnaimh rialachais digiteacha Rajya Sabha, féach ar an oifigiúil Rajya Sabha láithreán gréasáin], an leathanach clár na hIndia Digital, agus na tuarascálacha NITI Aayog ar ríomh-rialtas.