Tá stair shaibhir ag an gcóras toghcháin mhéara sa Ríocht Aontaithe a léiríonn turas níos leithne an náisiúin i dtreo rialachas daonlathach, cuntasacht áitiúil, agus athchóiriú bunreachtúil. Ó searmanais feudal agus ceapacháin chomhairle chun ardphróifílí an lae inniu, méara a toghadh go díreach le cumhachtaí feidhmiúcháin, is scéal claochlaithe de réir a chéile ach suntasach é an t-athrú a thiocfaidh chun cinn.

Bunús Meánaoiseach an Mhéara

Téann oifig méara i Sasana ar ais go dtí an 12ú agus 13ú haois, nuair a dheonaigh an Crown cairteacha do bhailte agus cathracha, ag ligean dóibh comhlachtaí féin-rialtasacha a bhunú. Toghadh an chéad méara taifeadta i Londain in 1189, tar éis cairt ón Rí Richard I. Roghnaíodh na méara luath seo de ghnáth ag grúpa beag de sheanóirí nó burgesses-wealthy ceannaithe agus úinéirí talún-rath ná ag an populace ginearálta. An ról le chéile dualgais riaracháin, breithiúnacha, agus searmanas, lena n-áirítear thar an gcúirt cathrach, ordú a chothabháil, agus ionadaíocht a dhéanamh ar an mbaile i gcaibidlíochtaí leis an monarcacht.

I rith na tréimhse meánaoiseanna, d'athraigh an modh roghnúcháin go forleathan. Bhain roinnt bailte úsáid as córas "co-rogha," áit a d'ainmnigh an méara amach a chomharba, faoi réir cheadú ag an gcomhairle. Ghlac daoine eile saincheadúnas teoranta, gan ach saor-féin maoin-féin incháilithe chun vótáil. I mbuirgí ar nós Eabhrac, Norwich, agus Bristol, d'fhéadfadh toghcháin a bheith gnóthaí raucous, le faicstílí rival le haghaidh rialaithe. Mar sin féin, ní raibh aon rá ag formhór na n-áitritheoirí a tháinig chun bheith ina mhéara. Dearadh an córas chun cumhacht na mionlach áitiúla agus na guildí a chaomhnú, ní bheidh an tóir orthu.

An Tiarna Méara Londain: Cás uathúil

D'fhorbair an Chathair Londain a traidisiún sainiúil féin. Toghann cuideachtaí ae na Cathrach (guilds trádála) agus an Chomhairle Choiteann Ard-Mhéara Londain go bliantúil, próiseas a d'fhan den chuid is mó gan athrú ar feadh na gcéadta bliain. Baineann an toghchán seo, a tionóladh ar Mhícheál Lá (29 Meán Fómhair), le "seó lámha" ag Guildhall, agus dearbhú foirmiúil ina dhiaidh sin. Cé go bhfuil ról an Tiarna Méara beagnach searmanais go hiomlán anois (le cumhacht feidhmiúcháin a bhí ag an Údarás Mór-Lá), cuireann an nós imeachta ársa nasc beo leis an am atá caite meánaoiseach.

Faoin 18ú haois, bhí na corparáidí bardasacha neamhfhoirmithe a bheith notorious le haghaidh éilliú, nepotism, agus rialú oligarchic. Toghacháin mhéara]] i go leor bailte cinneadh go héifeachtach ag dornán de bhaill chomhairle féin-thuiliú. Tháinig an chéad bhrú mór le haghaidh athchóiriú go luath sa 19ú haois, arna stiúradh ag an éileamh atá ag fás ar an daonlathas agus trédhearcacht.

An 19ú hAois: Athchóiriú Bardasach agus an Rise na dToghchán Coitianta

Ba é an Municipal Corporations Act 1835 an nóiméad uisce do rialtas áitiúil i Sasana agus sa Bhreatain Bheag. Svept sé amach an sean, corparáidí dúnta agus bhunaigh córas aonfhoirmeach de chomhairlí baile tofa. Faoin Acht, bhí ar bhuirgí toghcháin bhliantúla a reáchtáil do chomhairleoirí, a bheadh ansin a roghnú méara as measc a n-uimhir. Den chéad uair, bhí an méara roghnaithe go hindíreach ag ionadaithe a bhí iad féin a toghadh ag rátíocóirí rátaí. Ní raibh sé seo daonlathas díreach, ach bhí sé ina chéim mhór ar shiúl ó rialú aristocratic.

An tAcht síneadh freisin an saincheadúnas do gach rátíocóirí fireann (déanach leathnú chun a chur san áireamh rátíocóirí mná faoin Municipal Franchise Act 1869). Chiallaigh sé seo go toghcháin b'fhéidir], cé go hindíreach, bhí bunaithe anois i mbonn toghcháin níos leithne. D'fhan ról an méara den chuid is mó searmanais agus riaracháin, cruinnithe comhairle cathaoirleach agus ag fónamh mar an figiúr cathartha. Ach bunaíodh prionsabal na cuntasachta daonlathach.

Athruithe Ar fud na Ríochta Aontaithe

An Royal Burghs (Scotland) Act 1833 isteach córas de chomhairlí baile tofa, ach ní raibh an "provost" (cothromasach le méara) tofa go díreach de ghnáth. Ina áit sin, tofa comhairlí provost as measc féin, cleachtas a lean go maith isteach sa 20ú haois. I dTuaisceart Éireann, an córas scáthaithe go Shasana agus an Bhreatain Bheag tar éis an laindéal, le méara roghnaithe ag comhairlí ó 1922 ar aghaidh.

De réir an 19ú haois déanach, bhí an toghchán indíreach na méara a bheith ar an gcaighdeán ar fud an Ríocht Aontaithe. Bhí an seasamh de ghnáth téarma aon bhliain, go minic rothlach i measc comhairleoirí sinsearach. Bhí meas go leor méaraí figiúirí áitiúla-gnómen, daoncharadaithe, nó polaiteoirí ar scor-a úsáidtear an oifig chun bród cathartha agus cúiseanna carthanachta a chur chun cinn.

An 20ú hAois: Brú do Thoghcháin Díreacha

I rith an 20ú haois, tháinig glaonna tréimhsiúla chun cinn chun go dtoghfar méatóirí go díreach, go háirithe i gcathracha móra ina bhfuil cumhacht mhór ag an méara searmanais agus quieuit ag an lá go lá cinnteoireacht le coistí comhairle agus oifigigh ghairmiúla. Mhéadaigh cruthú contaetha cathrach agus Comhairle Mhór-Láthair Londain (GLC) sna 1960í agus sna 1970í scála agus castacht an rialtais áitiúil, ag spreagadh díospóireachta faoin ngá atá le ceannaireacht láidir, infheicthe.

An deireadh a chur leis an GLC i 1986 fhág Londain gan údarás amháin ar fud na cathrach, sparking éilimh ar nua, go díreach tofa méara iompair a chomhordú, pleanáil, agus forbairt eacnamaíoch ar fud an chaipitil. An smaoineamh a fuarthas tarraingt sna 1990í, le tacaíocht ó lucht saothair agus Liobrálach Polaiteoirí Daonlathacha a chonaic samhail méara mar bhealach chun athbheochan daonlathas áitiúil agus pointe soiléir cuntasachta a chur ar fáil.

An Birth den Chéad Mhéara Tofa go díreach

Sa bhliain 1997, d'fhoilsigh an rialtas nua-thofa Saothair faoi Tony Blair páipéar bán, Rialtas Áitiúil: I dteagmháil leis an Phobail], a mhol go ligfeadh comhairlí samhlacha nua rialachais a ghlacadh, lena n-áirítear méara a toghadh go díreach le cumhachtaí feidhmiúcháin. Ina dhiaidh sin, bhí an tAcht Rialtais Áitiúil 2000, a thug údaráis áitiúla i Sasana agus sa Bhreatain Bheag an rogha reifrinn a reáchtáil ar bhogadh go córas méara a toghadh go díreach. Tharla an chéad reifreann den sórt sin i 2001, agus toghadh an chéad mhéara a toghadh go díreach sa Ríocht Aontaithe (taobh amuigh de Londain) i 2002 don bhuirg [FLugh][T:2][Tugh][T.3][Tugh][2]

Idir 2002 agus 2010, dornán de bhailte agus cathracha eile ina dhiaidh sin oireann, lena n-áirítear Hartlepool, Doncaster, agus North Tyneside. Mheall na turgnaimh luath aird mhór meáin, go páirteach mar gheall ar na carachtair ildaite a tháinig chun cinn, mar shampla Ray Mallon (an t-oifigeach póilíní iar-mhéara tofa de Middlesbrough) agus Stuart Drummond (a bhí ar siúl mar "H'Angus an Monkey" mascot agus bhuaigh i Hartlepool). An taifead measctha de na chéad méara-ra-rathúil i seirbhísí a fheabhsú agus a ardú próifíl na cathrach, daoine eile mired i chonspóid-le díospóireacht leanúnach faoi na samhail na fiúntais.

Córas Méara Nua-Aimseartha: Dhá Rianáin

Sa lá atá inniu ann, oibríonn an Ríocht Aontaithe dhá chóras ar leith de toghcháin b'fhéidir. An chéad, an méara deimhniúcháin, fós an norm i bhformhór na mbailte agus cathracha níos lú. Faoin gcóras seo, toghann an méara gach bliain ag an gcomhairle as measc a chomhaltaí. Tá an ról den chuid is mó neamhpholaitiúil, dírithe ar chruinnithe comhairle, ag freastal ar imeachtaí sibhialta, agus ag déanamh ionadaíochta don phobal. Níl cumhachtaí feidhmiúcháin ag méara searmanas, agus is gnách go bhfuil a dtoghadh de ghnáth ar dhaingniú foirmiúil páirtí nó comhaontú traspháirtí.

Méaraí Tofa go díreach

An dara córas, an méara tofa go díreach, oibríonn anois i líon méadaitheach cathracha móra agus údaráis chomhcheangailte. Roghnaítear na méaraí seo trí vóta coitianta agus tá cumhachtaí suntasacha acu ) ar rialtas áitiúil, lena n-áirítear suíomh buiséid, pleanáil straitéiseach, iompar, tithíocht, agus forbairt eacnamaíoch. Freastalaíonn méa tofa go díreach ar théarmaí ceithre bliana seasta, agus déantar a dtoghcháin a úsáid ag baint úsáide as an gcóras Vóta Forlíontach (nó, do mhéara comhúdarás, malairt den chéad chóras Iardheisceart).

Is é an sampla is suntasaí ná Mayor of London, arna bhunú ag an Acht um Údarás Mór Londain 1999. Tionóladh an chéad toghchán i mí na Bealtaine 2000, le Ken Livingstone a bhuaigh mar iarrthóir neamhspleách. Ó shin i leith, tá an mhéara Londain tar éis éirí ar cheann de na hoifigí is cumhachtaí a toghadh sa Ríocht Aontaithe, le rialú ar an ardán il-billiún-punt, na Póilíní Cathrach, Iompar do Londain, agus tionscadail athghiniúint mór.

Méaraí an Údaráis Chomhcheangailte

Tar éis rath mhúnla Londain, chuir an rialtas síneadh le coincheap méara a toghadh go díreach chuig údaráis chomhcheangailte - grúpaí comhairlí ag obair le chéile ar ábhair straitéiseacha. Toghadh an chéad "mórfhearais" in 2017 do limistéir lena n-áirítear Mór-Mhanganchain, Learpholl Réigiún na Cathrach, Iarthar na Lár Tíre, agus Tees Valley. Tá cumhachtaí ag na méara seo maidir le hiompar, scileanna, tithíocht, agus forbairt eacnamaíoch dá réigiúin.

An Tá an rogha na méara meitreo] curtha chun sochair le infheictheacht réigiúnach a mhéadú agus infheistíocht a mhealladh, ach léirmheastóirí nóta turnout vótálaí íseal (go minic thart ar 30%) agus mearbhall faoi an méara ar an sainchúram i gcomparáid le ceannairí comhairle agus MPs.

Tionchar ar Rialachas Áitiúil agus Daonlathas

Tá tionchar intomhaiste ag an athrú i dtreo méara tofa go díreach ar rialachas áitiúil. Áitíonn na freagróirí go soláthraíonn sé cuntasacht imréititheach]: vótálaithe a fhios cé acu chun creidmheas nó milleán a thabhairt do chinntí, agus is féidir leis an méara a ghearradh trí inertia maorlathacha chun athrú a thiomáint. Mar shampla, tá cumhachtaí cineachta ag an Mórmhéara Mhanchain chun córas "frannta bus a thabhairt isteach agus chun freagairtí réigiúnacha a chomhordú ar phademic COVID-19ID. Tá stádas saorthrá agus tionscadail athghiniúna curtha ag an méara Tees Valley.

Mar sin féin, tá míbhuntáistí ag an gcóras freisin. Is féidir le tiúchan na cumhachta in aon duine aonair leas a bhaint as ról na gcomhairleoirí agus stíl "uachtarán" na polaitíochta a chuireann cosc ar chomhoibriú a chruthú. Ciallaíonn an tiúchan go cásanna ina bhfuil na méara tar éis bualadh le ceannairí na comhairle nó tuairimí freasúra neamhaird a dhéanamh orthu, rud a fhágann go bhfuil líomhaintí an uathachais. Ina theannta sin, ciallaíonn easpa meicníochta seiceála nó aisghlaoite inmheánaigh láidir (ach amháin i gcásanna eisceachtúla) nach féidir méara neamh-dhaonlathach a bhaint as lár téarma gan gníomh áitiúil costasach na Parlaiminte.

Maidir le sealúchas tofa [], féachann toghcháin mhéara go seasta rannpháirtíocht níos ísle ná toghcháin ghinearálta, cé go n-éiríonn siad go minic toghcháin chomhairle áitiúla. Taifeadadh an toghchán méara Londain 42%, i gcomparáid le 60% sa olltoghchán 2024. Tugann sé seo le fios go bhfuil dúshlán ag baint le toghcháin mhéara, agus iad ag tabhairt aird ar na toghcháin mhéara, tá dúshlán fós ag baint leis an lucht toghthóirí iomlán.

Cás Staidéar: Méara Londain

An mayoralty Londain Cuireann an léaráid is soiléire ar conas méara tofa go díreach tá rialachas ath-chruthach. Ó 2000, tá gach méara thug stíl ar leith agus clár oibre beartais. Ken Livingstone isteach an muirear brú tráchta, sheol an cárta Oisrí, agus maoiniú urraithe do Crossrail. Boris Johnson oversaw na 2012 Cluichí Oilimpeacha, leathnú an scéim fruiliú timthriall, agus bhrú le haghaidh leathnú aerfoirt. Tá Sadiq Khan dírithe ar thithíocht ar phraghas réasúnta, aercháilíocht (an Crios Astaíochta Ultra Íseal), agus feabhsúcháin iompair phoiblí.

Tá cumhachtaí an mhéara Londain suntasach ach gan teorainn. Soláthraíonn Tionól Londain grinnscrúdú agus is féidir leis an mbuiséad a leasú le tromlach dhá thrian. Tá go leor réimsí beartais, mar shampla oideachas agus cúram sóisialta, fós leis na buirgí. Tá teannas ag an rannán freagrachta seo, go háirithe maidir le spriocanna tithíochta agus cinntí pleanála. Ach tá an méaralacht cruthaithe marthanach: tá buaiteoirí soiléire feicthe ag gach ceithre thoghchán méara Londain, agus tá an oifig ina institiúid aitheanta agus meas.

Treochtaí amach anseo i dToghcháin Mhéara

Ag féachaint ar aghaidh, tá roinnt treochtaí dócha a mhúnlú an todhchaí toghcháin b'fhéidir sa Ríocht Aontaithe. An Chéad, is cosúil leathnú ar an tsamhail méara meitreo atá leagtha chun leanúint ar aghaidh, leis an rialtas ag iniúchadh comhaontuithe cineach do chontaetha ar nós Hampshire, Suffolk, agus Cumbria. Éilíonn na déileálann de ghnáth a chruthú méara díreach tofa mar choinníoll maoinithe agus cumhachtaí. Tá an díospóireacht spréach faoi cibé an bhforchuireann coinníollacht den sórt sin struchtúr uncoming aon-mhéid-oiriúnach ar réimsí a d'fhéadfadh a fearr ceannaireacht comhchoiteann.

Sa dara háit, an Córas tofa [ do mhéara fós faoi phlé. An Vóta Forlíontach (SV), a úsáidtear le haghaidh magairlí is mó a toghadh go díreach, cuireadh in ionad i Sasana ag Chéad Past an Post (FPTP) do mhéara comhúdarás tar éis an Achta um Thoghcháin 2022. D'áitigh léirmheastóirí go bhfuil rioscaí FPTP ag táirgeadh buaiteoirí le níos lú ná tacaíocht 50% agus go mbeadh córas níos comhréire (ar nós an Vóta Inaistrithe Aonair) ag méadú dlisteanachta. Níl aon rialtas tiomanta go fóill d'athrú den sórt sin.

Tríú, an díospóireacht ar cumhachtaí b'fhéidir] ar siúl. Iarrann roinnt mobhcóidí ar "féara metro" go bhfuil cumhachtaí tiomsú cánach (ar nós cáin ioncaim áitiúil nó forlíontaí ráta gnó) a mhaoiniú tionscadail réigiúnacha. Tugann daoine eile rabhadh go bhféadfadh neamhspleáchas fioscach i bhfad ró-iníontas a mhéadú neamhionannas réigiúnach. An Leveling Up Páipéar Bán (2022) gealladh "simpliú agus a leathnú" cineachadh, ach tá dul chun cinn mall.

Ar deireadh, an méara meabhrúchán aghaidh ar thodhchaí éiginnte. Cé go leor bailte agus cathracha Treasure an traidisiún, tá brú ag fás a nuachóiriú nó deireadh a chur leis an ról, go háirithe mar a bhíonn ag comhairlí le buiséid. Tá roinnt ionad an méara searmanais le "cathaoir na comhairle" (a chomhairleoir a bheidh i gceannas ar chruinnithe gan an teideal), a shábháil ar an costas na róbaí agus imeachtaí sibhialta. Tá daoine eile a choinneáil ar an seasamh ach rinne sé go sainráite neamh-pholaitiúil, rothlach i measc comhairleoirí ó gach páirtí.

Peirspictíochtaí seachtracha agus Comparisons

Is féidir le taithí na Ríochta Aontaithe le toghcháin méara a chur i gcomparáid le tíortha eile. Sna Stáit Aontaithe, is iad na méara tofa go díreach an norm do chathracha móra, go minic le cumhachtaí feidhmeannach fairsing agus veto láidir. Sa Ghearmáin, tofa méara trí vóta díreach tóir i go leor stáit, le téarmaí suas le hocht mbliana. Tá an Fhrainc go díreach tofa méara ó dhlí bardasach 1884, agus tá méara Pháras figiúr cumhachtach. Tá an Ríocht Aontaithe gnéithe a fuarthas ar iasacht ó gach ceann de na córais seo ach d'fhorbair múnla hibrideach uathúil, le chéile traidisiúin searmanais le rialachas feidhmeannach nua-aimseartha.

Conclúid

Léiríonn stair agus éabhlóid na dtoghchán méara sa Ríocht Aontaithe turas fada ó roghnú mionlach go cuntasacht tóir. Thug an méara meánaoiseach, a roghnaíodh ag dornán de burgesses, bealach chuig an athchóiriú 19ú haois a thug toghcháin indíreacha isteach ag comhairlí rátaíocóir-toghtha. Thug an 20ú haois déanach na méaraí tofa go díreach, agus tá an 21ú haois tar éis leathnú tapa ar an tsamhail in údaráis chomhcheangailte.

Sa lá atá inniu ann, is meascán de searmanas ársa agus daonlathas feidhmiúcháin nua-aimseartha iad toghcháin mhéara na Ríochta Aontaithe. Tá figiúr cathartha i bhfad níos mó ag an méara searmanais i bpobail, agus tá an méara tofa go díreach ina oifig pholaitiúil chumhachtach i Londain, Manchain, an Lár-Líne Thiar, agus ina dhiaidh sin. Mar a leanann an chineachadh agus mar a dhéanann sé díospóireacht ar rialachas áitiúil, leanfaidh toghcháin mhéara meicníocht lárnach chun a chinntiú go roghnaíonn na daoine a fhreastalaíonn siad, agus go bhfuil siad freagrach as.

Is é an dúshlán leanúnach ná an gá atá le ceannaireacht láidir, infheicthe le prionsabail rannpháirtíocht dhaonlathach]], Idirthurais], agus seiceálaithe agus iarmhéideanna. Tá scéal na dtoghchán méarascála sa Ríocht Aontaithe i bhfad ó níos mó; tá sé á scríobh le gach ballóid.

[[File:0]] Naisc sheachtracha:[[File: 1]]