Table of Contents
Ról an Chisteáin na hAstráile i gCobhsaíocht Eacnamaíoch
Is é an Státchiste na hAstráile príomh-chomhairligh eacnamaíoch agus gníomhaireacht comhordaithe beartais na tíre, atá freagrach as comhairle a thabhairt don rialtas maidir le beartas fioscach, bainistíocht buiséid, agus athchóirithe struchtúracha. Le linn géarchéimeanna domhanda-ar nós géarchéime airgeadais 2008, an COVID-19 pandemic, agus turraingí geopolitical-tá straitéisí an Chisteáin ríthábhachtach chun luaineacht eacnamaíoch a mheas, fostaíocht a chosaint, agus sláinte an airgeadais phoiblí a chaomhnú. Scrúdaíonn an t-alt seo na príomhuirlisí agus na creataí a úsáideann an Státchiste, na cionta trádála atá i gceist, agus na ceachtanna a tharraingítear ó ghéarchéimeanna le déanaí.
Polasaí Fioscach mar an Chéad Líne Defense
Is é an luamhán is dírí an Chisteáin beartas fioscach: caiteachas rialtais agus cánachas a choigeartú chun tionchar a imirt ar an éileamh comhiomlán. I ngéarchéim, molann an Cisteáin de ghnáth bearta fioscacha leathnaithe, lena n-áirítear caiteachas méadaithe ar bhonneagar, cúram sláinte, aistrithe sóisialta, agus tacaíocht ioncaim dhíreach, in éineacht le faoiseamh cánach sealadach.
Uathoibríoch Slógadh Versus Díroghnaigh Stimulus
Mar sin féin, le linn turraingí dian, an Státchiste freisin molann do pacáistí spreagadh lánroghnach. An 2020-21 COVID-19 freagra, lena n-áirítear JobKeeper (fóirdheontais pá), forlíontaí JobSeeker, agus caiteachas bonneagair treisithe, bhí i measc na leathnú fioscach is mó lánroghnach i stair na hAstráile.
Bonneagar agus Infheistíocht Chaipitil
Déanann an Cisteán billiúin ar bhóithre, ar iarnród, agus ar shaoráidí pobail, le measúnuithe tionchair timpeallachta agus sóisialta atá sruthlínithe le linn éigeandálaí a dhéanamh, tionscadail bhonneagair fadtéarmacha, amhail conairí iompair, eangacha fuinnimh in-athnuaite, agus uasghrádú nascachta digiteacha, agus feidhmíonn sé mar thacaíocht éilimh ghearrthéarmach agus feabhsuithe táirgiúlachta fadtéarmacha.
Comhordú le Banc Cúltaca na hAstráile
Éilíonn bainistíocht géarchéime éifeachtach beartais fioscacha agus airgeadaíochta a tharraingt sa treo céanna. Coinníonn an Cisteán dlúthchaidreamh oibre leis an mBanc Cúltaca neamhspleách na hAstráile (RBA). Le linn géarchéimeanna, laghdaíonn an RBA an ráta airgid de ghnáth (agus d'fhéadfadh sé bearta neamhchosanta a chur i bhfeidhm cosúil le maolú cainníochtúil nó rialú cuar toraidh), agus bainistíonn an Cisteán iasacht agus caiteachas. Is eisiúint urrús rialtais an Chisteáin an Chomhlathas (bonds) soláthraíonn sé an RBA leis na hionstraimí is gá le haghaidh oibríochtaí margaidh oscailte. In 2020, mhéadaigh an Cisteán a nasc go mór, a chumasú don RBA a cheannach sócmhainní ar scála mór a dhéanamh i margaí airgeadais leachtacha agus cabhrú le haghaidh costais a fháil ar iasacht.
Bainistíocht Fiach agus Inbhuanaitheacht Fhioscach
Cé go ndíríonn beartas airgeadaíochta ar chobhsú gearrthéarmach go meántéarmach, ní mór don Chisteán a chinntiú freisin go bhfanann an rialtas ar iasacht inbhuanaithe. D'ardaigh cóimheas fiach-go-OTI na hAstráile ó thart ar 20% roimh COVID-19 go dtí níos mó ná 40% in 2021. Tá sé mar aidhm ag straitéis fhioscach meántéarmach an Chisteáin fiach a chobhsú agus a laghdú de réir a chéile mar a ghnóthaíonn an geilleagar, rud a chaomhnódh muinín infheisteoirí agus rátáil chreidmheasa an Astráil a chothabháil (a athdheimhdíodh ag Caighdeán & Poor, Moody, agus Fitch). Foilsíonn an Státchiste nuashonruithe rialta sa [FL:0]
Tacaíocht spriocdhírithe d'Earnálacha agus do Theaghlaigh Incháilithe
Chomh maith le bearta maicreacnamaíocha leathan, dearaí an Chisteáin agus riarann cláir earnáil-sonrach a aghaidh go díreach ar na leochaileachtaí ar leith a cruthaíodh ag géarchéimeanna éagsúla.
JobKeeper agus an Forlíonadh Coronavirus
Le linn an pandemic, rolladh an Státchiste amach an Íocaíocht JobKeeper scéim- fóirdheontas pá cothrom a íocadh le fostóirí a d'fhulaing laghduithe láimhdeachas suntasach. An clár aonair tacaíocht beagnach 3.8 milliún oibrithe agus thar milliún gnólacht, a chosc layoffs mais agus a chaomhnú ceangaltán mhargadh an tsaothair. Chuir an Cisteáin i bhfeidhm freisin an Forlíonadh Coronavirus do fhaighteoirí JobSeeker, doubling an íocaíocht bonn. Dearadh na cláir le critéir incháilitheachta daingean agus tuairisciú rialta chun calaois a íoslaghdú, ach tá siad fós ag teastáil go tapa riaracháin-dúshlán ollmhór gur bhuail an Státchiste tríd an Oifig Cánachais (A) córais próiseála hAstráile.
Tacaíocht FBM: Iasachtaí, Deontais agus Lamháltais Cánach
Is iad fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) an cnámh droma ar gheilleagar na hAstráile, ag fhostú thart ar 44% d'oibrithe na hearnála príobháidí. Le linn géarchéimeanna, tá fadhbanna géarshreabhadh airgid acu. Thug an Cisteáin isteach an Scéim Iasachtaí Aisghabháil SME, ag tairiscint iasachtaí rialtais-a ráthú íseal-ús, chomh maith leis an Chomhalta Airgead a threisiú d'Fhostóirí clár, a chuir íocaíochtaí saor ó cháin suas le $ 100,000 ar fáil.
Tacaíocht do Thionscail Riachtanach
Le linn an phaidéimeach, d'aithin an Státchiste tionscail chriticiúla - ag talmhaíocht, turasóireacht, eitlíochta, agus cúram-a bhí ag teastáil aird ar leith. Mar shampla, sholáthair rialtas na hAstráile pacáiste tacaíochta $1.2 billiún don earnáil eitlíochta (lena n-áirítear fóirdheontais eitilte intíre agus tarscaoilteoirí táille d'aerfoirt) agus pacáiste $1.1 billiún do thurasóireacht agus fáilteachais. D'oibrigh an Státchiste leis an Roinn Talmhaíochta, Uisce agus Comhshaoil chun a chinntiú go raibh rochtain ag an earnáil talmhaíochta ar shaothar tríd an gclár Visa Talmhaíochta agus cúnamh airgeadais do lotnaidí agus bainistíocht triomach. Léirigh na hidirghabhálacha spriocdhírithe cumas an Chisteáin chun bogadh ó oibríochtaí tarrthála leathana go earnáil-sonrach.
Athchóiriú Struchtúrach chun Feabhas a chur ar Fhoréigean
Ní hamháin go bhfuil bainistíocht géarchéime faoi fhaoiseamh gearrthéarmach; déanann an Státchiste freisin a mholadh do bheartais struchtúracha a laghdaíonn leochaileacht an gheilleagair ar turraingí amach anseo.
Foirgneamh Buffs Fioscach
Roimh an uiledemic, bhí comhairle ag an gCisteán rialtais i ndiaidh a chéile chun easnaimh bhuiséid a laghdú agus ceannseomra fioscach a atógáil. Chuir Ciste na Todhchaí-bhunaithe in 2006 chun freastal ar dhliteanais aoisliúntais san earnáil phoiblí amach anseo - sampla a sholáthar. Le linn an CIGM, tháinig an Astráil ar an gcorcal le fiachas íseal agus ráta malairte solúbtha, a cheadaigh freagra fioscach tapa. Cuireann an Cisteán smacht fioscach meántéarmach chun cinn anois, fiú nuair a bhíonn amanna maith, ionas go bhfuil spás beartais ann do ghéarchéimeanna amach anseo.
Tumadóireacht an Bonn Eacnamaíoch
Tacaíonn an Cisteán le héagsúlú tionscail chun spleáchas ar aon earnáil amháin a laghdú, mar shampla mianadóireacht. I measc na mbeartas tá dreasachtaí cánach do T & D, nuachóiriú ar bhonneagar onnmhairithe, agus tacaíocht do thionscail atá ag teacht chun cinn cosúil le fuinneamh in-athnuaite, teicneolaíocht leighis, agus seirbhísí digiteacha. Comhdhéanann an Cisteáin an Dreasacht Cánach Taighde agus Forbartha, a spreagann nuálaíocht na hearnála príobháidí. Tá geilleagar níos éagsúlaithe níos athléimneach ó thaobh na hearnála de go bunúsach le turraingí a bhaineann go sonrach leis an earnáil, cibé acu a eascraíonn siad ó thiteann praghas tráchtearraí nó briseadh soláthair-slabhra.
Solúbthacht an Mhargaidh Saothair agus Glan Sábháilteachta Sóisialta
Le linn an phaindemic, thug an Státchiste faoi deara gur choigeartaigh margadh an tsaothair i bhfad níos tapúla ná mar a bhíothas ag súil leis, a bhuíochas sin go páirteach do chóras pá solúbtha agus do riachtanais chomhfhreagracha maidir le cuardaitheoirí poist. Tá athchóiriú á iniúchadh ag an gCisteán anois ar an gcóras slándála sóisialta-ar nós cobhsaitheoir uathoibríoch a thabhairt isteach a mhéadaíonn íocaíochtaí dífhostaíochta le linn na gcorach-mar a mhol an 2009 Henry Tax Review. Bheadh meicníocht den sórt sin dlús a chur le seachadadh na tacaíochta gan reachtaíocht nua a bheith ag teastáil gach uair a tharlaíonn géarchéim.
Dúshláin agus Trádáil-Lasmuigh
Ní mór don Chisteáin cothromaíocht leanúnach tosaíochtaí iomaíocht: spreagadh láithreach i gcoinne fiach fadtéarmach, éifeachtúlacht an mhargaidh i gcoinne cothromas, agus luas maoirseacht i gcoinne.
Cothromas Fiachais agus Idirghlúine Poiblí
Cé go bhfanann cóimheas fiach-go-GDP na hAstráile íseal ag caighdeáin idirnáisiúnta (na tuarascálacha CAI meán geilleagar chun cinn in aice 110%), tá baol fíor go mbeidh fiach ard srian a chur ar chumas rialtais sa todhchaí chun freagairt do turraingí. Thairis sin, costais seirbhísiú fiach (fiú ag rátaí úis íseal) ithe acmhainní buiséid a d'fhéadfaí a úsáid le haghaidh sláinte, oideachas, nó bonneagar.
Spillovers Polasaí Inflation agus Airgeadaíochta
Is féidir le spreagadh fioscach ionsaitheach overheat an geilleagar, go háirithe nuair a chomhcheangal le beartas airgeadaíochta scaoilte. in 2022–24, aisghabháil iar-pandemic mar thoradh ar ardú géar i mboilsciú (ag déanamh ag 6.1% i lár-2022). Bhí ar an gCisteán agus an RBA a mhaighdeog: thosaigh an RBA rátaí úis a ardú, agus thosaigh an Státchiste spreagadh a tharraingt siar agus a athrú go barrachais bhuiséad. Tá an comhordú íogair-má laghduithe an Státchiste caiteachas ró-tapa, d'fhéadfadh sé a choke as an aisghabháil; má ró-mhall, d'fhéadfadh sé boilsciú. Úsáideann an Státchiste samhlacha réamhaisnéise (ar nós an Grúpa Macroeconomic ar shraith samhlacha) chun measúnú a dhéanamh ar an tionchar a chinntí fioscacha.
Rioscaí Polaitiúla agus Forfheidhmithe
Is minic a éilíonn beartais géarchéime ceadú parlaiminte, a thugann isteach éiginnteacht pholaitiúil. Oibríonn an Cisteán trasna an rialtais chun tacaíocht dhéthaobhach a áirithiú do bhearta éigeandála, ach ní dhéantar é seo a bhaint amach i gcónaí. Ina theannta sin, is féidir earráidí riaracháin nó calaois a bheith mar thoradh ar chur i bhfeidhm tapa clár. Bhí costais ard-chomhlíonta ag an scéim JobKeeper, mar shampla, agus roinnt sceitheadh do ghnólachtaí nach gcomhlíonann na critéir fíor-chrua. Neartaigh an Cisteán forfheidhmiú comhlíontachta agus dearadh clár (m.sh., rátaí íocaíochta sraithe a thabhairt isteach) i bpacáistí géarchéime níos déanaí.
Comhordú Stáit-Feidhmíochta
Ciallaíonn struchtúr cónaidhme na hAstráile go bhfuil stáit agus críocha freisin róil fioscach suntasach - rialú sláinte, oideachas, bonneagar, agus póilíneachta. Le linn géarchéime, ní mór don Chisteáin comhordú le stát stát státchiste chun a chinntiú nach bhfuil polasaithe náisiúnta agus stáit coimhlint. Mar shampla, teorainneacha stáit dúnadh le linn an pandemic isteach slabhraí soláthair, undermining an éileamh an Chisteáin-spreagadh iarrachtaí. An Chomhairle um Chaidreamh Airgeadais Chónaidhme, faoi chathaoirleacht Rúnaí an Chisteáin Chomhlathas, tar éis éirí ina fóram criticiúil do ailíniú tosaíochtaí caiteachais.
Ceachtanna ó Chraobhaigh Stairiúla
Tá cur chuige an Chisteáin scagtha thar fiche bliain de thaithí géarchéime. Léiríonn trí eipeasóid éabhlóidí eochair i straitéis:
An Ghéarchéim Airgeadais Domhanda (2007–09)
An Astráil a sheachaint cúlú le linn an GFC, go páirteach a bhuíochas le seasamh fioscach tosaigh láidir agus sliocht reachtaíochta tapa ar an $ 42 billiún spreagadh pacáiste (lena n-áirítear íocaíochtaí airgid le teaghlaigh, tionscadail tógála scoile, agus caiteachas bonneagair). D'fhoghlaim an Cisteáin go bhfuil éifeacht iolraitheora ard ag aistrithe airgid chuig teaghlaigh íseal-ioncaim (cé go bhfuil 0.8-1.0) mar go gcaitheann faighteoirí an chuid is mó den airgead go tapa. Chuir an CIGM béim freisin ar an tábhacht a bhaineann le hearnáil baincéireachta shláintiúil - thacaigh an Státchiste le háiseanna leachtachta RBA agus chuir sé i bhfeidhm an Scéim Éilimh Airgeadais chun taiscí a ráthú.
An COVID-19 Pandemic (2020–22)
An pandemic ag teastáil an freagra is tapúla, is cuimsithí fioscach i stair na hAstráile. shamhaltú an Chisteáin ar an tionchar eacnamaíoch (ag baint úsáide as an tsamhail NMADD, creat cothromaíochta dinimiciúil stochastic ginearálta) chabhraigh calabrú an scála de spreagadh. nuálaíochtaí Key áireamh an JobKeeper fóirdheontas pá, an borradh ar shreabhadh airgid d'fhostóirí, agus an leathnú ar an gcóras aonair Touch Payroll chun íocaíochtaí a sheachadadh in aice le ham-réad. Thug an Státchiste isteach freisin ar an bPlean Gnó Digiteach chun tacú le uchtáil ríomhthráchtáil, a chabhraigh go leor gnólachtaí ar líne pivot. An ceacht is mó: cúrsaí luas níos mó ná sprioc foirfe - airgead tirim a chosc go tapa ganneachta.
An Áiteamh Breathnóireachta Iar-Phátamach (2022–24)
Mar a tharla an geilleagar a aisghabháil agus soláthar-taobh srianta bhrú suas boilsciú, bhí an Cisteáin a aistriú trealamh ó spreagadh a tharraingt siar. D'oibrigh sé leis an RBA a chinntiú nach raibh comhdhlúthú fioscach (dar críoch cláir shealadacha, ag filleadh ar bharrachais bhuiséad) coimhlint le géarú airgid. D'fhógair an Státchiste 2023-24 Buiséad $ 4 billiún barrachas, an chéad uair i 15 bliana, tiomáinte go páirteach ag praghsanna tráchtearraí níos airde agus dífhostaíocht níos ísle. Ba é an dúshlán na tréimhse seo cothromú an gá atá le boilsciú leis an dúil a chosaint ar an dúil teaghlaigh is leochailí, a bhí buailte níos deacra ag costas maireachtála ag ardú.
Treoracha Todhchaí agus Rioscaí a Chur i mBaol
Níl an Cisteán ag filleadh ar éachtaí roimhe seo. Scanann sé go leanúnach le haghaidh foinsí nua luaineachta eacnamaíochta, lena n-áirítear athrú aeráide, bagairtí cíbear, athruithe déimeagrafacha, agus ilroinnt trádála domhanda.
Aeráid-Rólta Slogtha Eacnamaíoch
Tá an Astráil nochta go háirithe do rioscaí aeráide fisiceacha (réamhshamhlaithe, tinte bush, tuilte) agus rioscaí aistrithe (mar chomhpháirtithe trádála decarbonize). Tá tús curtha ag an gCisteán le cásanna aeráide a ionchorprú ina réamh-mheastacháin eacnamaíocha fadtéarmacha. Áirítear sa Tuarascáil Idirghlúine 2023 caibidil ar rioscaí fioscacha a bhaineann leis an aeráid, ag meas go bhféadfadh OTI na hAstráile a laghdú suas le 6% faoi 2100. Tá an Cisteán ag tacú le straitéis náisiúnta oiriúnaithe a fhorbairt agus ag iniúchadh issuance glas-bhanna chun bonneagar athléimneach a mhaoiniú.
An tSlándáil agus an Chobhsaíocht Airgeadais
D'fhéadfadh cibearchoireacht mhór ar bhonneagar airgeadais criticiúil géarchéim sistéamach a spreagadh. Comhoibríonn an Cisteán leis an Údarás um Rialáil Críonnachta na hAstráile (APRA) agus leis an gCoimisiún um Urrúis agus Infheistíochtaí na hAstráile (ASIC) chun athléimneacht a neartú. Tá córas náisiúnta aitheantais digití (MyGovID) mar thoradh ar an gCisteán freisin, rud a laghdódh calaois agus a laghdódh íocaíochtaí sochair le linn géarchéime amach anseo.
Preaseisiúintí déimeagrafacha
Tá daonra na hAstráile ag dul in aois, agus tá sciar daoine 65 bliain d'aois agus os a chionn réamh-mheasta ardú ó 16% in 2020 go 24% faoi 2065. Méadóidh sé seo caiteachas ar chúram, sláinte agus pinsin aosaithe, agus laghdaíonn sé an bonn cánach. Leagann Tuarascálacha Idirghlúine an Chisteáin béim ar an ngá atá le hathchóirithe táirgiúlachta-fheabhsaithe (m.sh., in oideachas agus bonneagar) agus, b'fhéidir, athruithe ar aoisliúntas nó ar an bpinsean aoise. Ní mór d'ullmhacht géarchéime cuntas a thabhairt ar na treochtaí struchtúracha seo, mar go laghdaíonn daonra aosaithe an Dríodair ar an margadh saothair atá ar fáil chun freagairt do turraingí.
Rioscaí Geopolitical agus Cleithiúnas Trádála
Mar a threisíonn iomaíocht na Stát Aontaithe-na Síne agus fásann ilroinnt trádála, an Astráil spleáchas ar an tSín le haghaidh onnmhairí (go háirithe amhiarainn, gual, agus seirbhísí oideachais) thiocfaidh chun bheith ina leochaileacht. Abhcóidí an Chisteáin le haghaidh éagsúlú margaí onnmhairithe (trí chomhaontuithe trádála leis an India, an AE, agus Oirdheisceart na hÁise) agus tacaíocht do mhonarú baile (an Straitéis Déantúsaíochta Nua-Aimseartha).
Conclúid
Tá an Cisteáin hAstráile fhorbairt toolkit sofaisticiúla chun bainistíocht a dhéanamh ar luaineacht eacnamaíoch le linn géarchéimeanna domhanda, chumasc ionsaitheach gearrthéarmach spreagadh, tacaíocht earnáil spriocdhírithe-sonrach, agus athchóirithe struchtúrtha fadtéarmach. Tá a chumas chun comhordú leis an RBA, rialtais stáit, agus comhlachtaí idirnáisiúnta cruthaithe i géarchéimeanna éagsúla, ó CGFC go COVID-19. Ach nochtann gach géarchéime dúshláin nua-boilte bainistíochta, inbhuanaitheacht fiach, gridlock polaitiúil, agus rioscaí ag teacht chun cinn cosúil le athrú aeráide agus bagairtí cíbear. Ní mór na straitéisí an Chisteáin ar aghaidh ag forbairt, ag tarraingt ar thraidisiún láidir beartas fianaise-bhunaithe, comhoibriú agus smaointeoireacht, agus an dá mhic léinn staidéar toilteanach.