An Rajya Sabha, teach uachtarach Pharlaimint na hIndia, lonnaithe seasamh bunreachtúil ar leith a shíneann i bhfad níos faide ná an t-athbhreithniú ar reachtaíocht. Is é an ról atá aige beartas náisiúnta maidir le nuálaíocht agus maoiniú taighde a mhúnlú substainteach agus straitéiseach araon. Tríd a fheidhmeanna díospóireachta, grinnscrúdú coiste, agus maoirseacht bhuiséadach, cabhraíonn an Rajya Sabha le comhrianta an dul chun cinn eolaíoch agus féin-mhuinín theicneolaíoch na hIndia a shainiú. I ré nuair a bhíonn iomaíochas domhanda ceangailte níos mó le cumas taighde agus forbartha (R & D), tá tuiscint ar thionchar an tseomra pharlaimintigh seo riachtanach do lucht déanta beartas, taighdeoirí, agus páirtithe leasmhara tionscail.

Ról Bunreachtúil Rajya Sabha i Maoirseachta Buiséadach don Eolaíocht agus don Teicneolaíocht

Feidhmíonn an Rajya Sabha a údarás go príomha trí scrúdú a dhéanamh ar ábhair airgeadais, lena n-áirítear leithdháileadh cistí chuig ministreachtaí eolaíochta agus teicneolaíochta (S & T) agus comhlachtaí taighde uathrialach. Faoi Airteagal 109 den Bhunreacht, tionscnaíonn Billí airgid i Lok Sabha, ach coinníonn an Rajya Sabha an chumhacht chun leasuithe agus pasáiste moill a mholadh ar feadh suas le ceithre lá déag. Soláthraíonn an chumhacht seo luamhán bríoch chun tionchar a imirt ar leithdháiltí buiséid d'institiúidí taighde ar nós Chomhairle na Taighde Eolaíochta agus Tionscail (CSIR), an Roinn Biththeicneolaíocht (DBT), agus an Eagraíocht Taighde Spáis Indiach (ISRO).

Thar maoirseacht dhíreach bhuiséadach, athbhreithniú ar an Rajya Sabha na Éilimh do Dheontais na ranna S & T trína Bhuanchoiste um Eolaíocht agus Teicneolaíocht, Comhshaol agus Foraoisí. Comhaltaí an Choiste-tharraingt ó ar fud línte páirtí-scrutinise caiteachas atá beartaithe, rúnaithe ceisteanna roinne, agus tuarascálacha a chruthaíonn go minic na leithreasaí deiridh a tháirgeadh. Mar shampla, in 2022 thug tuairimí an choiste maoiniú feabhsaithe don Mhisean Náisiúnta Supercomputing agus an Aigéan Deep Misean, an dá ríthábhachtach do spriocanna nuálaíochta straitéiseacha na hIndia.

Déanann an Rajya Sabha díospóireacht freisin ar an Suirbhé Eacnamaíoch bliantúil agus ar na Pleananna Cúig Bliana (a chuirtear creataí meántéarmacha NITI Aayog ina n-ionad anois), áit a gcuirtear tosaíochtaí taighde in iúl. Soláthraíonn na díospóireachtaí seo ardán do shaineolaithe ábhair i measc na gcomhaltaí chun bearnaí i maoiniú a tharraingt, dúbailt iarrachta, agus limistéir atá ag teacht chun cinn ar nós ríomhaireachta chandamach nó hidrigine glas a éilíonn infheistíocht thiomnaithe.

Tionchar a imirt ar Phrobháidí Maoiniúcháin Taighde: Díospóireachtaí agus Tuarascálacha an Choiste

Is é an tionchar iarbhír atá ag Rajya Sabha ar mhaoiniú taighde ná an tionchar is mó a bhíonn ag obair a bhuanchoistí agus a roghnóireachta. Déanann na comhlachtaí seo scrúdú ar chreataí beartais, meastóireacht ar éifeachtacht na gclár atá ann cheana féin, agus athlonnú acmhainní a mholadh. Cuirtear na tuarascálacha a thagann as seo síos sa Teach agus is minic a bhíonn dearbhuithe aireachta nó treoirlínte athbhreithnithe maoinithe mar thoradh orthu.

Buanchoiste um Eolaíocht agus Teicneolaíocht, Comhshaol agus Foraoisí

Is é an coiste seo b'fhéidir an comhlacht maoirseachta S & T is iarmhartach sa Rajya Sabha. Déanann sé athbhreithniú ar thograí buiséid na hAireachta Eolaíochta agus Teicneolaíochta, Aireacht na nEolaíochtaí Cruinne, agus an Aireacht Comhshaoil, Foraoise agus Athrú Aeráide. Ina thuarascálacha, d'iarr an coiste caiteachas T & F níos airde mar chéatadán de OTI-sreangáil faoi láthair thart ar 0.7%, i bhfad faoi bhun an meán domhanda de 1.8%-agus mhol sé do mheicníocht reachtúil chun a chinntiú go bhfuil deontais taighde a scaoileadh in am. A tuarascáil 2023, mar shampla, moilleanna bratach i gcur i bhfeidhm an Fhondúireacht Náisiúnta Taighde (NRFurge) agus an rialtas leordhóthanach ar ais go dtí an buiséad.

Coiste na gCuntas Poiblí

Cé go bhfuil na coistí seo go teicniúil faoin Lok Sabha, cuireann an Rajya Sabha baill le chéile, ag méadú a thionchar ar chuntasacht fhioscach. Déanann an Coiste Meastacháin athbhreithniú ar éifeachtúlacht caiteachais i ranna S & T, agus scrúdaíonn an Coiste um Chuntais Phoiblí tuarascálacha iniúchóireachta comhlachtaí taighde. Déanann a moltaí—ar nós éifeachtúlacht eisíocaíochta deontais a ghéarú le hinstitiúidí uathrialach nó nascanna idir lucht acadúil an tionscail a fheabhsú - go díreach difear a dhéanamh don chaoi a ndéantar maoiniú nuálaíochta a thabhairt chun críche agus a ndéantar faireachán air.

Buanchoistí Parlaiminte Roinn-Réalaithe (DRSCanna)

Oibríonn ocht DRSCanna faoin Rajya Sabha, gach monatóireacht a dhéanamh ar aireacht ar leith. Tá an Coiste Airgeadais tar éis, mar shampla, a bheith tar éis iarraidh ar dhreasachtaí cánach le haghaidh caiteachais T & D ag an earnáil phríobháideach. I 2021, mhol a thuarascáil ar an gCód Cánach Díreach an asbhaint ualaithe a ardú le haghaidh T & D intí ó 150% go 200%, bogadh a bheadh, dá nglacfaí leis, ag méadú go mór ar infheistíocht chorparáideach sa nuálaíocht. Ar an gcaoi chéanna, rinne an Coiste um Thionscal scrúdú ar na bearnaí maoinithe le haghaidh gnólachtaí nuathionscanta sa teicneolaíocht dhomhain agus mhol sé ciste fiach fiontair tiomnaithe a bhunú trí Bhanc Forbartha Tionscail Beaga na hIndia (SBI).

Príomhthionscnaimh Tiomáinte ag Rajya Sabha Deliberations

Tá roinnt tionscnamh náisiúnta nuálaíochta luathaithe nó scagtha tar éis díospóireacht bríomhar sa Rajya Sabha. Is minic a ardaíonn na Feisirí ceisteanna agus tairiscintí atrátha a thugann aird phoiblí ar limistéir taighde a ndearnadh faillí orthu, rud a chuireann ar chumas an rialtais scéimeanna nua nó méadú a fhógairt do na cinn atá ann cheana.

Misean náisiúnta ar Chórais Idirdhisciplíneacha Chibear-Pheirspictíochta (NM-ICPS)

Seoladh an NM-ICPS in 2018 le ráille de Yenişehir660 crore thar cúig bliana, arb é is aidhm leis líonra de mhol nuálaíochta teicneolaíochta a chruthú i réimsí ar nós faisnéis shaorga, robotics, agus an Idirlíon na nÁbhar. Bhí ról lárnach ag Coiste Rajya Sabha maidir le hEolaíocht agus Teicneolaíocht i struchtúr rialachais an mhisin a mhúnlú. Le linn athbhreithniú a dhéanamh ar bhuiséad na Roinne Eolaíochta agus Teicneolaíochta, d'áitigh comhaltaí coiste maoiniú a nasctar le feidhmíocht agus creat láidir meastóireachta, a tháinig chun bheith lárnach do dhearadh an mhisin. Inniu, tá 25 mol bunaithe ag NMICPS ar fud na tíre, ag cur tús le 300 bliain.

An Foras Taighde Náisiúnta (NRF)

Scrúdaíodh an Bille um an NRF, atá beartaithe gníomhaireacht lárnach maoinithe a bhunú le haghaidh taighde san ardoideachas, ar dtús ag coiste roghnaithe Rajya Sabha in 2019. Moltaí an choiste - lena n-áirítear forálacha do bhord rialaithe le hionadaíocht ó ollscoileanna stáit, béim níos láidre ar thaighde eolaíochta sóisialta, agus deighilt shoiléir feidhmeanna rialála agus maoinithe — athrú suntasach ar an reachtaíocht deiridh. Chuir an NRF, a cuireadh i bhfeidhm anois mar an Foras Taighde Náisiúnta Anusandhan (ANRF) le buiséad de chuid 50,000 crore thar cúig bliana, déanann an NRF cuid mhaith dá struchtúr a chur i bhfeidhm ar ghrinnscrúdú an tí uachtarach.

Tionscnamh na hIndia IMPRINT

Is é Misean Indiach ar Fhorbairt Aeráide agus Inbhuanaithe (IMPRINT) clár eile a bhain leas as plé Rajya Sabha. Le linn díospóireachta 2016 maidir le taighde oiriúnaithe aeráide, thug baill faoi deara an easpa tionscadal idirdhisciplíneach a nascann innealtóireacht, talmhaíocht, agus éiceolaíocht. Leathnaíonn an rialtas ina dhiaidh sin ar an scéim IMPRINT chun rian tiomnaithe do thalmhaíocht aeráid-fhuailliúil, le maoiniú ón Aireacht Oideachais agus ón Aireacht Comhshaoil.

Misean Aigéan domhain

Seoladh i 2021 le leithdháileadh tosaigh de PHOBAIL, an misean Aigéan Dhomhain, clár taighde domhainfharraige príomhthionscadal na hIndia. An Buanchoiste um Eolaíocht agus Teicneolaíocht brúite le haghaidh an misean ar cheadú luath, ag rá gur gá an India a mheaitseáil infheistíocht na Síne i taiscéalaíocht farraige. Luaigh tuarascáil an choiste an gá atá le comhordú tiomanta domhainfharraige atá fo-intumtha agus níos fearr idir an Aireacht Eolaíochtaí na Cruinne agus an Cabhlach Indiach-athraithigh a corpraíodh i bplean cur chun feidhme an mhisin.

Dúshláin i Maoiniú Nuálaíochta: Dinimiciúla Polaitiúla agus Tochsail Bhuiséad

In ainneoin a chumhachtaí bunreachtúla, tá dúshláin struchtúracha agus polaitiúla ag an Rajya Sabha a chuireann teorainn lena thionchar ar chistiú taighde. Tá na constaicí seo ríthábhachtach chun an bhearna idir intinn parlaiminte agus réaltacht fhioscach a mheas.

Idir-Teach Coinbhleachtaí agus Leasanna

Ciallaíonn córas bicameral na hIndia go bhfuil an Lok Sabha, an teach tofa go díreach, is minic a rá ar bhillí airgid. Cé gur féidir leis an Rajya Sabha leasuithe a mhoilliú, ní féidir leis bille airgeadais a bhlocáil go buan. Is féidir leis an siméadracht seo frustrachas nuair a dhéantar neamhaird ar mholtaí an tí uachtair maidir le Samp & T cistiú sa bhuiséad deiridh. Mar shampla, in 2020 laghdaíodh éileamh Rajya Sabha ar mhéadú 20% i mbuiséad na Roinne Bithteicneolaíochta go 8% le linn vóta Lok Sabha.

Thairis sin, laghdaíonn cur isteach go minic le linn seisiúin Uair agus buiséid na gCeisteanna an t-am atá ar fáil le haghaidh plé substainteach ar shaincheisteanna taighde. Níl ach 250 suíochán (lena n-áirítear 12 bhall ainmnithe) ag an Rajya Sabha, agus tá a shuíochán teoranta; ach is minic a chuireann líon an ghnó reachtaigh díospóireachtaí S & T ar na corrlaigh. Tá cruinnithe coiste sceidealta uaireanta sa sliotán ama céanna le suíonna Tí, agus tá comhaltaí forcing a roghnú idir rannpháirtíocht i ndíospóireachtaí agus grinnscrúdú mionsonraithe.

Tochsail Bhuiséid agus Fo-infheistíocht i T & F

Tá caiteachas comhlán na hIndia ar T & D (GERD) marbhánaithe ag thart ar 0.7% OTI ar feadh níos mó ná deich mbliana, agus tá tíortha ar nós an tSín (2.4%) agus an Chóiré Theas (4.8%) tar éis dul chun cinn. Tá an Rajya Sabha iarr arís agus arís eile leithdháiltí níos airde, ach tosaíochtaí fioscacha an rialtais-ainmnithe ag cosaint, fóirdheontais, agus bonneagar-fág seomra beag le haghaidh méaduithe móra. An taighde Reachtach RIALTA Léiríonn anailís ar an buiséad 2024-25 go bhfuil fás iomlán Samp; T ach amháin i dtéarmaí ainmniúil, tá an t-bricísmaoineamh a choinneáil ar an-bricí láidir.

Easpa Comhoibriú na hEarnála Príobháidí

Is dúshlán leanúnach eile an sciar íseal den mhaoiniú T &D san earnáil phríobháideach - ach thart ar 40% de GERD, i gcomparáid le níos mó ná 70% i ngeilleagair chun cinn. Tá béim tugtha ag Coiste Rajya Sabha ar Thionscal ar easpa creat comhpháirtíochta láidir poiblí-príobháideach le haghaidh taighde. Thug tuarascáil 2022 faoi deara gur dhiúltaigh an dreasacht chánach do T &D corparáideach ó 200% go 150% thar na deich mbliana roimhe sin, infheistíocht a dhíspreagadh. Mhol an coiste an asbhaint níos airde a athbhunú agus scéim náisiúnta ráthaíochta banna nuálaíochta a chruthú, ach ní mór na moltaí seo a chur i bhfeidhm go fóill.

Peirspictíocht Chuimsitheach: Conas a dhéanann Tithe Uachtarach eile taighde

Chun measúnú níos fearr a dhéanamh ar éifeachtacht Rajya Sabha, tá sé úsáideach a ról a chur i gcomparáid le ról na dtithe uachtaracha i ndaonlathas mór eile. Tá fochoistí cumhachtacha ag an Seanad ] na Stát Aontaithe, mar shampla, a rialaíonn buiséid na ngníomhaireachtaí go díreach mar an Fhondúireacht Náisiúnta Eolaíochta (NSF) agus na hInstitiúidí Náisiúnta Sláinte (NIH). Tá éisteachtaí ag an gCoiste Tráchtála, Eolaíochta agus Iompair a chruthaíonn Acht na gCáilíochtaí i Meiriceá, a údaraíonn billiúin i maoiniú taighde.

An Teach na dTiarnaí Ríocht Aontaithe, trína Eolaíocht agus Teicneolaíocht Select Committee, Táirgeann tuairiscí tionchair-ar nós a fiosrúchán 2023 ar bhonneagar eolaíochta ar scála mór-sin mar thoradh go minic le shifts beartas rialtais.

Cuireann teach uachtarach na hIndia i gcomparáid go fabhrach ó thaobh an leithead a chórais coiste; soláthraíonn na hocht DRSCanna maoirseacht earnála mhionsonraithe atá as láthair i go leor córais bicameral eile. Mar sin féin, cinnteoidh an comhdhéanamh Rajya Sabha-le baill a thoghtar ag reachtais stáit agus uimhir theoranta ainmnithe ag an Uachtarán-b'fhéidir go mbeadh a fhreagrúlacht ar riachtanais nuálaíochta atá ag teacht chun cinn. I gcodarsnacht leis sin, cinntíonn toghchán díreach na Stát Aontaithe Senate go bhfuil baill ar an eolas go géar ar bhraislí taighde ollscoile agus tionscail áitiúil.

Deiseanna agus Moltaí chun Ról Rajya Sabha a neartú

In ainneoin na srianta, d'fhéadfadh roinnt céimeanna nithiúla cur le tionchar Rajya Sabha ar mhaoiniú nuálaíochta náisiúnta. Tarraingíonn na moltaí seo ar chleachtais is fearr domhanda agus láidreachtaí institiúideacha na hIndia féin.

Páipéar Buiséid T & T Tiomnaithe a bhunú

Faoi láthair, tá S & T caiteachas scaipthe ar fud na aireachtaí éagsúla (Eolaíocht & Teicneolaíocht, Eolaíochtaí na Cruinne, Comhshaol, Cosaint, Sláinte, Talmhaíocht). D'fhéadfadh an Rajya Sabha bhrú le haghaidh comhdhlúite ]] Ráiteas Buiséid Eolaíochta agus Teicneolaíochta, cosúil leis an Ráiteas um Bhuiséad Inscne nó an Buiséad Torthaí. Bheadh doiciméad den sórt sin ar chumas na gcomhaltaí a mheas go hiomlánaíoch tosaíochtaí náisiúnta T & F agus bearnaí maoinithe a aithint.

Ról na gComhaltaí Ainmnithe a fheabhsú

Áirítear leis an Rajya Sabha 12 baill ainmnithe a bhfuil saineolas acu san eolaíocht, sa litríocht, sna healaíona agus sa tseirbhís shóisialta. Is minic a bhíonn plé coiste i gceannas ar na comhaltaí seo ach níl dáilcheantar toghcháin díreach ann. D'fhéadfaí a dtionchar a ghiaráil trí “Eolaíocht agus Nuálaíochta” a chruthú laistigh den Teach, ag teacht le chéile go míosúil chun réimsí taighde atá ag teacht chun cinn a phlé agus comhordú a dhéanamh le aireachtaí sula ndéantar an buiséad a dhréachtú. D'fhéadfadh an caucus cuireadh a thabhairt freisin d'eolaithe agus d'fhiontraithe a thástáil, cleachtas atá coitianta i gComhdháil na Stát Aontaithe.

Comhairliúcháin Réamh-Budget Neart

Faoi láthair, tá ionchur Rajya Sabha ar an mbuiséad den chuid is mó athghníomhach-scrúdú éilimh ar dheontais tar éis iad a chur i láthair. Próiseas comhairliúcháin réamhbhuiséid struchtúrtha, i gcás ina gcomhlíonann an tAire Airgeadais leis an mBuanchoiste um Eolaíocht agus Teicneolaíocht sula n-ullmhaíonn sé an buiséad bliantúil, bheadh an teach uachtarach in ann tionchar a imirt ar leithdháiltí ag an gcéim fhoirmiúil. Úsáidtear an tsamhail seo san Afraic Theas, áit a ndéanann an Oifig um Buiséid Pharlaiminteach éisteachtaí earnála a thionól le coistí roimh an gcreat fioscach.

Feabhas a chur ar Thaighde ar Mheaitseoga Nuálaíochta

D'fhéadfadh Rúnaíocht Rajya Sabha aonad taighde intí a fhorbairt atá dírithe ar pholasaí agus ar mhéadracht nuálaíochta S & T. Bheadh an t-aonad seo a chur ar fáil do bhaill a bhfuil sonraí maidir le treochtaí caiteachais T &D, comhduithe paitinne, rátaí marthanais tosaithe, agus comhpháirtíochtaí tionscail-academia-chumasú díospóireachtaí níos fianaise-bhunaithe. An spleáchas atá ann faoi láthair ar fhreagairtí roinne agus staidéir ó am go chéile ag an [PRS Taighde Reachtach nach leor don doimhneacht ag teastáil.

Misin Nuálaíochta Traspháirtí a éascú

Is minic a chuireann páirtíocht pholaitiúil bac ar chistiú nuálaíochta fadtéarmach, rud a éilíonn gealltanais il-bliana thar tionacht rialtais aonair. D'fhéadfadh an Rajya Sabha curadh a dhéanamh ar chomhaontú traspháirtí ar chaiteachas T &D íosta 1% OTI faoi 2030, cosúil leis an gcomhthoil um chaiteachas cosanta in NATO. Bheadh tiomantas den sórt sin, atá leabaithe i rún parlaiminteach, cinnteacht a sholáthar do thaighdeoirí agus d'infheisteoirí.

Conclúid: An Bóthar Ahead le haghaidh Éiceachóras Nuálaíochta na hIndia

Tá tionchar an Rajya Sabha ar nuálaíocht náisiúnta agus maoiniú taighde fíor ach míchothrom. Tríd a coistí agus díospóireachtaí, tá sé múnlaithe tionscnaimh sainchomhartha ar nós an Fondúireacht Náisiúnta Taighde, an Misean Aigéan Domhain, agus an NM-ICPS. Ach teorainneacha struchtúrtha-go háirithe a chumhachtaí fioscach measartha agus an geilleagar polaitiúil an leithdháilte buiséad-a chruthú ó bhaint amach go hiomlán a acmhainneacht. Ós rud é go bhfuil an India aspires a bheith ina gheilleagar $ 5 trilliún agus mol domhanda le haghaidh nuálaíochta, ní mór ról an tí uachtair chun cinn.

Bogadh ar aghaidh, meascán de athchóirithe nós imeachta, rannpháirtíocht saineolaithe feabhsaithe, agus is féidir le comhaontú traspháirtí athrú ar an Rajya Sabha ó scrutineer frithghníomhach isteach ina ailtire réamhghníomhach de thírdhreach taighde na hIndia. Tá na geallta ard: na náisiúin a bheidh mar thoradh ar an 21ú haois iad siúd a infheistiú go ciallmhar i gcruthú eolais. Tá an sainordú bunreachtúil agus an t-innealra institiúideacha araon chun cabhrú leis an India éileamh sin a dhéanamh ar cheannaireacht.