Table of Contents
Ról an Tí Uachtarach i dTraidisiún Nuálaíochta na hIndia
Tá turas na hIndia i dtreo a bheith ina gheilleagar eolas-bhunaithe ag brath go mór ar cháilíocht a éiceachóras nuálaíochta- líonra de bheartais, institiúidí, bonneagar, agus tallann a athraíonn smaointe i luach eacnamaíoch. Ag an leibhéal reachtach, gníomhaíonn an Rajya Sabha mar sheomra criticiúil le haghaidh grinnscrúdú, díospóireacht, agus múnlú na dlíthe a rialaíonn an éiceachóras seo. Murab ionann agus an Lok Sabha, a bhfuil a chomhaltaí tofa go díreach agus go minic tiomáinte ag timthriallta toghcháin gearrthéarmacha, soláthraíonn an Rajya Sabha ardán le haghaidh athbhreithnithe níos fadtéarmaí, díbreacha.
Feidhmeanna Bunreachtúla Go Polasaí Nuálaíochta Faoipin
Athbhreithniú agus Leasú Reachtach
Tá cumhacht reachtach ag an Rajya Sabha leis an Lok Sabha don chuid is mó billí, lena n-áirítear iad siúd a bhaineann le heolaíocht, teicneolaíocht, agus tionscal. Toisc nach féidir é a dhíscaoileadh, cuireann sé leanúnachas ar fáil nach bhfuil an teach níos ísle. Ceadaíonn an chobhsaíocht seo grinnscrúdú cúramach, traspháirtí ar reachtaíocht amhail an Polasaí Náisiúnta Oideachais 2020, na Rialacha Paitinne (Leasú), agus an creat Tús na hIndia. Le linn an sliocht atá ag an Institiúid Náisiúnta um Oideachas Cógaisíochta agus Taighde[T:1] (Leasú) nó an
Grinnscrúdú Airgeadais agus Buiséad
Tá infheistíocht leanúnach ag teastáil ón nuálaíocht. Glacann an Rajya Sabha páirt sa scrúdú ar an mbuiséad bliantúil trína Bhuanchoiste um Airgeadas. Déanann an coiste seo athbhreithniú ar leithdháiltí chuig gníomhaireachtaí eolaíochta móra ar nós na Roinne Eolaíochta agus Teicneolaíochta (DST), an Roinn Bitheolaíochta (DBT), agus Comhairle na Taighde Eolaíochta agus Tionscail (CSIR). Le blianta beaga anuas, mhol an coiste maoiniú méadaithe d'fhiontair ardteicneolaíochta luathchéime agus do shaoráidí taighde náisiúnta. Bhrú sé freisin le haghaidh comhordú níos fearr idir an DST agus an Aireacht Oideachais chun taighde ollscoile a ailíniú le tosaíochtaí náisiúnta.
Coistí Parlaiminteacha mar Innill Pholasaí
Buanchoiste um Eolaíocht agus Teicneolaíocht, Comhshaol agus Foraoisí
Tá an coiste seo ar cheann de na cinn is gníomhaí sa Rajya Sabha. Scrúdaíonn sé feidhmiú comhlachtaí ar nós an Eagraíocht Taighde Spáis Indiach (ISRO), an Eagraíocht Taighde agus Forbartha Cosanta (DRDO), agus an Chomhairle Taighde Eolaíochta agus Tionscail. Tá tionchar díreach ag tuarascálacha ón gcoiste seo ar bheartais maidir le bainistíocht maoine intleachtúla, aistriú teicneolaíochta ó thaighde poiblí-mhaoinithe, agus bunú na mbith-goradáin. Mar shampla, a thuarascáil 2019 ar “Ról na hEolaíochta agus na Teicneolaíochta i Nuálaíocht a chur chun cinn” moltar próisis scrúdaithe paitinne a shruthlíniú agus réiteach aon- foirceannadh a chruthú do fhréamhshamhlacha taighde.
An Coiste um Thionscal agus Thráchtáil
Tá tuarascálacha mionsonraithe ar mhaoiniú tosaithe, ar ghainimh rialála agus ar chur chun cinn easpórtála curtha ar fáil ag Coiste Rajya Sabha. Scrúdaigh tuarascáil amháin suntasach na dúshláin a bhí roimh thús na dtosaitheoirí ar rochtain ar chonarthaí soláthair rialtais. D'iarr an coiste athbhreithniú a dhéanamh ar an Ordú um Sholáthar Poiblí (Tabhairt do Dhéanamh san India) chun carve-out sonrach a chur san áireamh do tháirgí nuálacha nach gcomhlíonann na sonraíochtaí cáilíochta go léir.
Ceisteanna agus Idirghabhálacha Zero-Ur
Beyond coistí, baill aonair Rajya Sabha úsáid uair an chloig ceist agus náid-uair an chloig a ardú saincheisteanna sonracha a bhaineann le nuálaíocht. Ceisteanna faoi mhoilleanna i ndeontais phaitinne, stádas an Fhorais Nuálaíochta Náisiúnta, nó an dul chun cinn an Misean Nuálaíochta Atal bhfeidhm an rialtas chun freagraí mionsonraithe a sholáthar agus go minic a spreagadh gníomh riaracháin. Tharla cás suntasach i 2022 nuair a cheistigh ball Rajya Sabha arís agus arís eile ar an rolladh mall na páirceanna taighde faoin Tionscnamh Náisiúnta um Fhorbairt agus Nuálaíochtaí Harnessing (NIDHI) scéim, as a dtiocfaidh athbhreithniú inmheánach agus maoiniú luathaithe.
Milestones reachtacha Roinnt Tírdhreach Nuálaíochta
An Beartas Náisiúnta Oideachais 2020
Rinneadh plé ar an NEP 2020, a dhéanann athchóiriú bunúsach ar ardoideachas, ar fhad i Rajya Sabha. Baill ó chúlraí éagsúla-lena n-áirítear eolaithe, oideachasóirí, agus iar-leas-cainéil - cuireadh le clásail scagtha a bhaineann le bunú ollscoileanna taighde ildisciplíneacha, le Fondúireacht Náisiúnta Taighde (NRF) a thabhairt isteach, agus le bainc chreidmheasa acadúla a chruthú. D'áirithigh seastán Rajya Sabha ar fhorálacha soiléire a áireamh maidir le comhoibriú tionscail-cademia agus chun teangacha réigiúnacha a chur chun cinn san eolaíocht cumarsáide go raibh an beartas deiridh níos cuimsithí agus níos forfheidhmiúcháin.
An tAcht um Chosaint Sonraí Pearsanta Digiteach 2023
Is é an t-eolas ná saol na nuálaíochta nua-aimseartha. Le linn pasáiste Acht an PFS, dhírigh baill Rajya Sabha ar an gcaoi a ndéanfadh an reachtaíocht difear do ghnólachtaí nuathionscanta, d'institiúidí taighde agus d'fhorbairt AI. Chuir siad leasuithe isteach go rathúil chun go bhféadfar sonraí anaithnide a úsáid le haghaidh taighde agus nuálaíochta gan toiliú úr a bheith ag teastáil, ar choinníoll nach n-athraítear na sonraí. Bhí an t-iarmhéid idir príobháideacht agus nuálaíocht ríthábhachtach d'éiceachórais AI na hIndia. Chuir an gníomh an Bord um Chosaint Sonraí ar bun freisin. Is féidir leis an mBord um Chosaint Sonraí gearáin agus pionóis a eisiúint - le foráil go n-áirítear saineolaithe san eolaíocht sonraí agus sa chlásal nuálaíochta, polasaí Sabha, Sya.
Táscairí Geografacha agus Athchóiriú IPR
An Rajya Sabha Tá abhcóide comhsheasmhach do chearta maoine intleachtúla níos láidre, go háirithe le haghaidh eolas traidisiúnta agus tásca geografacha (GI). In 2020, grúpa de na baill Rajya Sabha ar athraíodh a ionad bille ball príobháideach a leasú an GI Acht chun costais clárúcháin do tháirgeoirí beaga a laghdú agus meicníocht scrúdaithe tapa a chruthú. Cé nach raibh an bille dlí, spreag sé an rialtas a sheoladh GI Clárlann ar Líne Portal] agus chun an táille iarratais a laghdú ó INR 5,000 go dtí I 1,000 d'fheirmeoirí aonair agus artisans.
Tús a chur le fiontraíocht agus Fiontraíocht
An India agus na boscaí Sandboxes Rialála
Ní féidir ról Rajya Sabha i múnlú an tionscnaimh Startup India a shárú. Nuair a fógraíodh an plean gníomhaíochta den chéad uair i 2016, bhí fochoiste ag an teach uachtarach chun monatóireacht a dhéanamh ar a chur i bhfeidhm. D'eascair moltaí an fhochoiste go gcruthófaí Ciste 10,000-crore Cistí do Thionscanta (FFS), go ndéanfaí an táille comhdaithe paitinne a shimpliú do thosaitheoirí (laghdú 80%), agus go dtabharfaí isteach córas paitinní sealadach a ligeann do thosaitheoirí dátaí luathchomhdaithe a dhaingniú. Thairis sin, béim ar ghaineamhbhoscaí rialála - timpeallachtaí rialaithe inar féidir le gnólachtaí nuathionscanta sláinte a thástáil le creataí an Bhainc agus an Fhorlíontachúlchiste agus an Fhorlíontacha um Fhorbairt an Bhainc.
Mol Nuálaíochta agus Ionaid Gorlainne
Le linn plé ar an Polasaí Náisiúnta do Tháirgí Bogearraí (2019), bhrúigh baill Rajya Sabha chun ionaid ghorraidh a bhunú i gcathracha sraith-2 agus sraith-3. Mar thoradh air seo cruthú na ]Páirc Teicneolaíochta Faisnéise na hIndia (STPI) ionaid i gcathracha cosúil le Nagpur, Guwahati, agus Bhubaneswar, gach ceann acu le saotharlanna breiseán-agus-imirt agus líonraí meantóireachta. Mhol an Rajya Sabha freisin chun nascadh leis na moil tuaithe chuig ollscoileanna áitiúla tríd an [FLT: 2]
Taighde agus Forbairt: Bridging Academia agus Tionscal
An Foras Taighde Náisiúnta (NRF)
B'fhéidir gurb é an píosa reachtaíochta is mó tionchair amháin don éiceachóras nuálaíochta an Anusandhan National Research Foundation (ANRF) Act 2023]. Mheas an Rajya Sabha an bille seo tar éis a sliocht Lok Sabha. Díospóireacht na Feisirí ar chomhdhéanamh bhord rialaithe an NRF, béim ar an ionadaíocht tionscail sin ba chóir fiontair bheaga agus mheánmhéide, ní hamháin corparáidí móra. Dhearbhaigh siad freisin clásal nach mór 30% ar a laghad de chistí an NRF a leithdháileadh ar eolaíochtaí sóisialta agus daonnachtaí, ag aithint nach bhfuil nuálaíocht teicneolaíochta amháin.
Tionscal-Academia Nasc Polasaithe
Tá coistí Rajya Sabha béim arís agus arís eile ar an ráta íseal de tráchtálaithe paitinne ó ollscoileanna Indiach-babhta 5% i gcomparáid le níos mó ná 30% sna Stáit Aontaithe. Mar fhreagra, thug an Roinn Eolaíochta agus Teicneolaíochta isteach Consultancy and Sponsored Research Policy in 2021 a ligeann ollscoileanna a choinneáil sciar níos mó d'ioncam ceadúnaithe IP agus cothromas a chur ar fáil do thaighdeoirí. Cuireadh an polasaí seo múnlaithe go mór ag Coiste Roghna Rajya Sabha a rinne staidéar ar an Polasaí Nasctha Ollscoile-Tionscail i dtíortha ar nós Iosrael agus Singeapór.
Iomaíochas Domhanda agus Comhoibriú Idirnáisiúnta
Rangú na hIndia sa Innéacs Nuálaíochta Domhanda
An India ardú ó 81ú áit sa Innéacs Nuálaíocht Domhanda (GII) in 2015 go 40 in 2023 a luadh go minic mar rath. An Rajya Sabha Tá ról tacaíochta ag ceistiú go leanúnach ar an méadracht agus feabhsúcháin a mholadh. Mar shampla, tar éis ball Rajya Sabha fios go bhfuil scóir íseal na hIndia i "bunú eolais" mar gheall ar mhéadracht foilsiú lag, sheol an rialtas an Innéacs Lua na hIndia agus maoiniú méadaithe d'iris oscailte óir.
Comhpháirtíochtaí Idirnáisiúnta agus T & T Déthaobhach
Éilíonn go leor comhaontuithe déthaobhacha eolaíochta agus teicneolaíochta ceadú nó grinnscrúdú parlaiminte. Déanann coiste seasamh Rajya Sabha athbhreithniú ar na comhaontuithe seo sula síneofar iad. Mar shampla, pléadh an Ciste um Tumadóireacht Tionscail India-Irael agus um Nuálaíocht Teicneolaíochta (I4F) agus Droichead Nuálaíochta na hIndia-Ríocht Aontaithe go forleathan sa teach uachtarach. D'áitigh na Feisirí go n-áirítear forálacha maidir le comhchruthú maoine intleachtúla agus chun a chinntiú go bhfaigheann gnólachtaí na hIndia téarmaí cothromais. Tá an toradh ina shraith de thionscadail nuálaíochta trasteorann rathúil i réimsí amhail teicneolaíocht uisce, AgriTech, agus sláinte dhigiteach.
Tech Deep agus Earnálacha Straitéiseacha
I gcosaint, spás, agus fuinneamh adamhach-earnálacha ina bhfuil iomaíochas domhanda na hIndia ag teacht chun cinn - tá maoirseacht Rajya Sabha bhrú le haghaidh rannpháirtíocht níos mó san earnáil phríobháideach. An ] Nuálaíocht agus iDEX (Nuálaíochtaí le haghaidh Feabhais Cosanta) scéim, a cistí anois níos mó ná 300 startups domhain ardteicneolaíochta, Leathnaíodh é tar éis coiste Rajya Sabha béim ar an ngá le nuálaíocht "dual-úsáid" (iarratais i margaí sibhialta agus míleata araon).
Dúshláin agus an Bhóthair Ahead
Cur i bhfeidhm
In ainneoin an bua beartais go leor, déantar tionchar Rajya Sabha a chaolú uaireanta trí chur i bhfeidhm go mall. Níl an tairseach National Innovation Foundation] fós á maoiniú fiú tar éis moltaí coiste éagsúla. Is é an aon-náisiúnú-IP a gealladh i 2021 fós gan oibriú go hiomlán. Tá comhaltaí Rajya Sabha tar éis na saincheisteanna seo a ardú arís agus arís eile, ach tá bacainní riaracháin agus idir-riail comhordaithe fós. Tá cumhacht an áitithe an tí uachtair teoranta-ní féidir leis na cláir feidhmiúcháin a leithdháileadh ar scéimeanna um chaiteachas [FLening].
Iniúchóireacht a chinntiú
Tá réimse eile ina bhfuil an Rajya Sabha gníomhach i dhéanamh cinnte nach bhfuil nuálaíocht fós ina feiniméan uirbeach, mionlach. Plé ar an Beartas Náisiúnta maidir le Leictreonaic] áireamh argóintí forceful a chur in áirithe céatadán de dheontais T & D d'institiúidí san Tuaisceart, i gcreasraí treibhe, agus i gCeantar Aspirational. An Rajya Sabha bhrú freisin do na PM-STIAC[TFL:3] (An tAire Eolaíochta, Teicneolaíocht agus Nuálaíochta) Tá glacadh le spriocanna a n-aistriúchán coincréiteacha fós.
Córais IPR agus Rialála a shruthlíniú
Tá cosaint maoine intleachtúla fós ina hurdle do go leor nuálaithe. D'iarr an Rajya Sabha go gcruthófaí Cúirt Paitinne Uathanta] don India agus go gceapfaí níos mó scrúdaitheoirí paitinne chun an meán-am deontais a laghdú ó 4 bliana go dtí faoi mhí 18. Bille comhalta príobháideach ar Páirtí (Leasú), 2022 atá ar feitheamh faoi láthair roimh an Rajya Sabha agus molann sé scrúdú tapa rian d'aireagán a chomhdaigh institiúidí tosaithe agus taighde. Cé go bhfuil an bille a bheith ina oifigí píolótacha, tá sé ina chuid feidhmeanna faoi láthair.
Conclúid
Trí leasuithe reachtacha, moltaí coiste, grinnscrúdú buiséid, agus idirghabhálacha aonair, tá an teach uachtarach tar éis beartais a mhúnlú a thacaíonn le gnólachtaí nuathionscanta, infheistíocht T & D a mhéadú, maoin intleachtúil a chosaint, agus comhoibriú idirnáisiúnta a chothú. A chomhdhéanamh uathúil - ionadaithe stáit tofa agus saineolaithe ainmnithe a chomhcheangal - cuireann sé éagsúlacht de pheirspictíocht a shaibhríonn le foirmliú beartais. Mar sin féin, chun an fhéidearthacht seo a bhaint amach go hiomlán, ní mór meicníochtaí cur chun feidhme a neartú, agus ní mór don feidhmiúcháin freagairt níos gasta do mholtaí parlaiminte.
Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil ar bheartais shonracha a pléadh, féach an RÁTA anailís taighde Reachtach ar Acht an PFS], an ]An Roinn Eolaíochta agus Teicneolaíochta leathanach STIP 2020, agus na tuarascálacha [NITI Aayog ar éiceachóras nuálaíochta na hIndia.