Table of Contents
An Daonlathas Il-Billiún Dollar
toghcháin Mheiriceá tagtha chun cinn i bhfiontar extraordinarily daor go cruthanna an-fabraic na hionadaíochta polaitiúla. An timthriall toghcháin 2020 chonaic thart $ 14 billiún i gcaiteachas iomlán, doubling an 2016 iomlán agus níos mó ná an táirge mór intíre na náisiúin beaga éagsúla. Feachtais Uachtaráin dul thar anois go rialta $ 1 billiún in aghaidh an iarrthóra, rásaí Seanad iomaíoch costas go minic $ 100 milliún, agus fiú toghcháin bord scoile áitiúil i gceist uaireanta caiteachas sé-figiúr. Tuiscint airgeadais campaign[[T:1] Nochtann] ní hamháin nuair a thagann an t-airgead seo, ach conas a chruthaíonn sé go bunúsach torthaí beartais, comórtas toghcháin, agus a bhfuil a bhfuil a ghuth i meáchan a iompar.
An Córas airgeadais ailínigh oibríonn trí líonra intricate dlíthe, cinntí cúirte, agus lúbphoill a chinneadh le chéile ar féidir leo airgead a thabhairt, cé mhéad a fhéadfaidh siad a chur leis, agus cad é an nochtadh is gá. Déanann an creat rialála seo iarracht luachanna iomaíochta a chothromú: éilliú a chosc, óráid saor in aisce a chosaint, trédhearcacht a áirithiú, agus iomaíochas toghcháin a chothabháil. Ach mhaíomhann léirmheastóirí ar fud an speictream pholaitiúil go dteipeann ar dhlíthe reatha na spriocanna sin a bhaint amach, córas a chruthú ina bhfeidhmíonn leasanna saibhir tionchar díréireach agus go mbraitheann saoránaigh meán níos dhícheangal ón bpróiseas polaitiúil.
An Éabhlóid an Fheachtais Airgeadais i Meiriceá
Ó Bunaitheach ar Athchóiriú
Toghcháin Mheiriceá Thoir-Theas[] riachtanach maoiniú íosta, mar iarrthóirí is annamh a feachtas go díreach, ag smaoineamh ar ghníomhaíocht den sórt sin gan aon ghá. Nuachtáin sheirbheáil mar mheán cumarsáide bunscoile, páirtithe polaitiúla láimhseáil an chuid is mó a eagrú, agus bhí saibhreas pearsanta is minic is gá le haghaidh oifig a shealbhú. D'oibrigh an córas seo le beagnach aon rialachán don chéad haois den phobal.
An éilliú Aois Gilded idir na 1870í agus 1900s chlaochlú polaitíocht Mheiriceá. Róbán barúin go díreach iarrthóirí maoinithe, airgead corparáideach ainmnithe oibríochtaí polaitiúla, vótáil-buying Bhí coitianta, agus ní raibh aon riachtanais nochtadh ann. D'fhás an backlash poiblí mar éilliú córasach, ar deireadh thiar as a dtiocfaidh athchóirithe suntasacha.
Athchóiriúcháin Era Progressive ó na 1900í trí na 1970í bhunaigh an chéad chreat rialála bríoch. Chuir Acht Tillman 1907 cosc ar ranníocaíochtaí díreacha corparáideacha d'iarrthóirí. An tAcht um Chleachtais Éileamh Chónaidhme de 1925 nochtadh riachtanach ranníocaíochtaí agus caiteachas feachtas. Acht Hatch 1939 gníomhaíocht pholaitiúil fostaí cónaidhme teoranta, agus Acht Taft-Hartley de 1947 cosc ar ranníocaíochtaí ceardchumainn díreach d'iarrthóirí. Rinneadh na leasuithe luatha seo, agus iad tábhachtach, meicníochtaí forfheidhmithe láidir easpa agus bhí timpeall orthu go minic.
Creat Airgeadais an Fheachtais Nua-Aimseartha
An ] An tAcht Feachtas Toghcháin Federal (FECA)[[] de 1971 ionadaíocht an chéad iarracht chuimsitheach a rialáil airgeadas feachtais. Bhunaigh sé ceanglais maidir le nochtadh córasach, teorainneacha ranníocaíochta cruthaithe, maoiniú poiblí a chur chun feidhme le haghaidh feachtais uachtaránachta, agus meicníochtaí forfheidhmithe forbartha a sholáthair cuntasacht níos mó ná mar a bhí iarrachtaí roimhe seo.
An Leasaíodh leasuithe ar an bPortaingéil] de 1974 an creat rialála go mór. Chruthaigh siad an Coimisiún um Thoghchán Cónaidhme (FEC) mar ghníomhaireacht forfheidhmithe neamhspleách, teorainneacha ranníocaíochta a neartú, maoiniú poiblí a leathnú, agus ceanglais nochta feabhsaithe. Rinneadh ionadaíocht ar na leasuithe seo ar an marc ard-uisce ar rialachán airgeadais an fhichiú haois.
]Buckley v. Valeo] (1976) athdhéanamh go bunúsach ar an tírdhreach rialála ar fad. Thionóil an Chúirt Uachtarach go bhfuil airgead ar feachtais pholaitiúla ina óráid chosanta faoin gcéad Leasú. Coinníodh teorainneacha ranníocaíochtaí mar bhearta bunreachtúla chun éilliú a chosc, ach gearradh teorainneacha caiteachais síos mar sháruithe ar óráid saor in aisce. Chruthaigh an cinneadh seo an t-idirdhealú criticiúil idir ranníocaíochtaí agus caiteachais a leanann de bheith ag sainmhíniú dlí airgeadais feachtas inniu. Bhunaigh an rialú go bhfuil airgead cothrom le caint sa chomhthéacs polaitiúil, prionsabal a bhfuil dlí-eolaíocht ina dhiaidh sin treoraithe ar feadh beagnach cúig bliana.
Mórfhoinsí Maoiniú Feachtas
Ranníocaíochtaí Aonair: An Fondúireacht
Deontóirí aonair[ a chur ar fáil ar an chuid is mó de mhaoiniú feachtas i dtoghcháin Mheiriceá, ach athraíonn a n-tionchar suntasach bunaithe ar mhéid ranníocaíochta. Cruthaíonn an córas go héifeachtach sraitheanna rannpháirtíochta bunaithe ar saibhreas, le rialacha éagsúla a bhaineann le leibhéil éagsúla a thabhairt.
Deontóirí Beaga ag cur faoi $200 ionadaíocht 15 go 25 faoin gcéad de chistiú feachtas tipiciúil. Níl na ranníocaíochtaí seo le feiceáil i dtuarascálacha feachtais, rud a chiallaíonn go bhfeiceann an pobal ach iomlán comhiomlán seachas ainmneacha deontóir aonair. Tagann an síntiús meán beag idir $ 50 agus $ 100, agus tá na deontóirí spreagtha de ghnáth ag díograis idé-eolaíoch seachas leasanna idirbheartaíochta. Tá an t-ardú ar ardáin ar líne a mheas airgid tar éis méadú mór tagtha ar an tábhacht a bhaineann le beag-dollar thabhairt i timthriallta beaga anuas, le roinnt iarrthóirí ag tógáil cófraí cogadh suntasach go príomha ó na lucht tacaíochta.
Ní mór deontóirí móra[ ag cur $200 nó níos mó a nochtadh lena n-ainm, a slí bheatha, agus a bhfostóir. Soláthraíonn na deontóirí 50 go 70 faoin gcéad de chistiú feachtas tipiciúil. Freastalaíonn siad go minic ar mheasadóirí cistí eisiach nuair a fhaigheann siad rochtain dhíreach ar iarrthóirí agus oifigigh tofa.
Is ionann na daoine aonair seo agus 0.01 faoin gcéad measta den daonra. Tugann na daoine aonair seo d'iarrthóirí agus do choistí éagsúla, tiomsaitheoirí cistí eisiacha a óstáil, mar dáileoirí a chomhshuimíonn ranníocaíochtaí óna líonraí, cuireann siad go díreach le PACÁISTí Super, agus cisteann siad grúpaí airgid dorcha a oibríonn le trédhearcacht íosta. Ardaíonn an tiúchan maoinithe pholaitiúil i measc an ghrúpa beag bídeach seo ceisteanna bunúsacha faoi ionadaíocht dhaonlathach agus comhionannas.
[[File:0]]]
Coistí Gníomhaíochta Polaitiúla
Cuireann Coistí Gníomhaíochta Polaitiúla (PACanna)[[ sásra struchtúrtha ar fáil chun ranníocaíochtaí a chomhaontú agus chun iad a dháileadh ar iarrthóirí agus ar chúiseanna. Feidhmíonn na coistí seo faoi chreataí rialála sonracha a chinneann a ngníomhaíochtaí incheadaithe agus a dteorainneacha ranníocaíochta.
Tá PACÁISTITHE urraithe ag corparáidí, ceardchumainn, nó comhlachais trádála. Tá siad maoinithe trí ranníocaíochtaí deonacha fostaithe, le costais riaracháin a d'íoc an eagraíocht urraíochta. Tá PACÁIST nasctha teoranta do $5,000 in aghaidh an iarrthóra in aghaidh an toghcháin agus ní mór dóibh clárú leis an CE, agus nochtadh iomlán a dhéanamh a theastaíonn do gach ranníocaíocht a fuarthas agus caiteachas a rinneadh.
Feidhmíonn PACÁISTí nach bhfuil bainteach leo mar eagraíochtaí idirdheighlithe neamhspleácha. Maoinítear iad le ranníocaíochtaí aonair ó lucht tacaíochta seachas iad a bheith bainteach le haon chorparáid nó aontas ar leith. Tá feidhm ag na teorainneacha ranníocaíochta céanna maidir le PACÁISTí nasctha, ach is minic a dhíríonn na heagraíochtaí seo ar shaincheisteanna sonracha seachas tacaíocht d'iarrthóir leathan. Féadfaidh PACÁISTí neamhcheangailte oibriú le struchtúir dheonacha féaraigh nó le foireann ghairmiúil ag brath ar a n-acmhainní agus a gcuspóirí.
Tá PACÁISTÍ faoi rialú ag polaiteoirí aonair agus úsáidtear iad chun tacú le hiarrthóirí eile, chun tionchar polaitiúil a thógáil, agus chun taisteal agus imeachtaí a mhaoiniú. Tá na coistí seo ag tabhairt aghaidh ar shrianta laga ar an gcaoi a bhféadfaí cistí a úsáid, rud a fhágann go bhfuil imní ann faoi shochar pearsanta agus faoi imchéimniú féideartha ar rialacha airgeadais feachtas. Tá iomadú ag Ceannaireacht PACÁochta le blianta beaga anuas mar go bhfuil baill den Chomhdháil ag iarraidh líonraí cumhachta a thógáil agus iad féin a chur ar bun le haghaidh róil cheannaireachta nó oifig níos airde.
PACÁISTIÚ Super: Gan teorainn
Super PACs [] tagtha chun cinn go díreach ó na Saoránaigh Aontaithe v. Cinneadh CE i 2010 agus tá an tírdhreach airgeadais feachtas chlaochlú. Léiríonn na coistí seo athrú bunúsach ar an gcaoi a sreabhann airgead trí pholaitíocht Mheiriceá, bealaí nua a chruthú le haghaidh caiteachas neamhtheoranta a oibríonn comhthreomhar leis an gcóras ranníocaíochta rialaithe.
I measc na saintréithe a bhaineann le PACÁISTí Super tá ranníocaíochtaí neamhtheoranta ó aon fhoinse, caiteachas neamhtheoranta ar teachtaireachtaí polaitiúla, toirmeasc ar chomhordú le feachtais iarrthóra, nochtadh éigeantach deontóirí, agus an cumas chun fógraí a reáchtáil, imeachtaí a eagrú, agus vótálaithe a shlógadh. Tá an toirmeasc comhordaithe lárnach dá n-údar dlíthiúil, cé go n-áitíonn léirmheastóirí go dtarlaíonn comhordú de facto go rialta trí dhúshláin éagsúla agus lúbáin.
I measc na n-imreoirí maor] in éiceachóras Super PAC aon-iarrthóir a thacaíonn go neamhoifigiúil le feachtais ar leith, grúpaí atá dírithe ar cheist a mholann do bheartais nó do ideologies sonracha, eagraíochtaí a bhfuil baint ag páirtí leo a thacaíonn le cuspóirí páirtí níos leithne, oibríochtaí billiúnóra-mhaoinithe arna stiúradh ag saibhreas aonair, agus grúpaí corparáideacha nó aontas tacaíocht a chuireann leasanna institiúideacha chun cinn.
Sa timthriall toghcháin 2020, shroich caiteachas Super PAC thart ar $ 2 billiún, rud a léiríonn cuid shuntasach de chaiteachas polaitiúil iomlán. Tá an caiteachas seo tar éis cumhacht cinnteoireachta a aistriú ar shiúl ó iarrthóirí agus ó pháirtithe i dtreo grúpaí lasmuigh a bhfuil srianta agus ceanglais nochta níos lú acu.
Grúpaí Airgead Dark
Oibríonn grúpaí airgid Dorcaigh[] faoi ailt den chód cánach nár beartaíodh riamh do ghníomhaíocht pholaitiúil ach go bhfuil níos mó feithiclí ag caitheamh toghcháin le trédhearcacht íosta. Tá na heagraíochtaí seo lárnach do mhaoiniú feachtas nua-aimseartha, go háirithe ag na leibhéil caiteachais is airde.
501(c)(4) eagraíochtaí leasa shóisialaigh[] ag teastáil go dlíthiúil go mbeadh polaitíocht mar rud éigin eile seachas a bpríomhchuspóir, ach tá forfheidhmiú an cheanglais seo íosta. Ní nochtann na grúpaí a gcuid deontóirí don phobal, is féidir ranníocaíochtaí a dhéanamh le PACÁISTí Super, agus tá sé ag éirí níos polaitiúla ina n-oibríochtaí. Tháinig caiteachas airgid dorcha thart ar $750 milliún sa timthriall 2020, agus tá cuid mhór de ag sileadh tríd an gcainéal seo.
501(c)(6) comhlachais trádála[[FÁC 1]]] oibriú faoi rialacha den chineál céanna. Grúpaí cosúil le seomraí tráchtála agus comhlachais tionscail stocaireacht agus fógraíocht gan nochtadh a gcuid foinsí maoinithe. Is minic a bhíonn ranníocaíochtaí leis na heagraíochtaí seo inasbhainte go díreach mar chostais ghnó, ag soláthar buntáiste cánach breise do chaiteachas polaitiúil a oibríonn trí na bealaí seo.
tactics cluiche Sehell[] a bhaineann le haistrithe iolracha idir cineálacha éagsúla eagraíochtaí foinsí maoinithe níos doiléir. Féadfaidh airgead sreabhadh trí roinnt eintiteas sula bhaint amach a cheann scríbe polaitiúil, a chruthú rianta atá deacair nó dodhéanta do thaighdeoirí agus iriseoirí a leanúint.
Coistí na bPáirtithe Polaitíochta
Eagraíochtaí rannpháirteacha]] oibriú ar leibhéil éagsúla agus bonneagar criticiúil a chur ar fáil do ghníomhaíocht feachtas. Déanann na coistí seo comhordú ar ghníomhaíochtaí ar fud rásaí éagsúla agus acmhainní a chur ar fáil nach féidir le feachtais aonair a tháirgeadh go héifeachtach ar a gcuid féin.
Coistí náisiúnta[] lena n-áirítear an Coiste Náisiúnta Daonlathach agus Coiste Náisiúnta na Poblachta comhordaíonn sé feachtais uachtaránachta, tacú le rásaí síos-liathróid, bonneagar páirtí a thógáil, agus oibríochtaí móra bailithe airgid a bhainistiú. Tá na coistí seo tagtha chun cinn go suntasach ó ré an airgid bhog, nuair a shreabhadh ranníocaíochtaí neamhtheoranta trí pháirtithe sula sriantar le hAcht um Athchóiriú Feachtas Bipartisan in 2002.
Coistí Congressional[] mar an Coiste Feachtas Daonlathach Congressional, Coiste Náisiúnta na Poblachta Congressional, Coiste Feachtas Daonlathach Senatorial, agus Coiste Náisiúnta na Poblachta Senatorial díriú go sonrach ar rásaí Teach agus Seanad. Díríonn na coistí seo ar dhúichí iomaíocha, iarrthóirí a earcú, taighde freasúra a dhéanamh, agus cinntí caiteachais straitéiseacha a dhéanamh a leithdháileadh acmhainní nuair is féidir leo an tionchar is mó a bheith acu.
Stáit agus páirtithe áitiúla[[] láimhseáil Grassroots eagrú, clárú vótálaí, agus oibríochtaí a fháil-amach-an-vóta. Comhordaíonn siad go dlúth le coistí náisiúnta trí chomhaontuithe comh-iomsú ciste a ligeann do dheontóirí a scríobh seiceálacha móra a dháileadh ansin ar fud coistí páirtí éagsúla agus feachtais iarrthóra.
Córais Airgeadais agus Caiteachais Phoiblí
Tá maoiniú poiblí Uachtaráin[]] tar éis éirí as feidhm den chuid is mó mar go bhfuil diúltaithe ag mór-iarrthóirí a bheith rannpháirteach. Cuireann an córas cistí comhoiriúnaithe bunscoile agus deontais olltoghcháin ar fáil d'iarrthóirí a aontaíonn le teorainneacha caiteachais, ach tá na teorainneacha seo gan obair mar chostais feachtais a bheith scálaithe.
Clár Rannpháirtíochta Stáit agus áitiúla[] léirithe níos mó gealltanas agus nuálaíocht. Ceithre stát déag thairiscint faoi láthair ar chineál éigin de mhaoiniú poiblí. Tá an Clár um Thoghchán do Shaoránaigh Connecticut a bhaint amach rátaí rannpháirtíochta ard agus tá curtha chun sochair laghdú ar an tionchar ar leasanna speisialta i bpolaitíocht stáit.
Na Rialacha: Teorainneacha, Nochtadh agus Forfheidhmiú
Teorainneacha Ranníocaíochta Chónaidhme
Chun an 2023-2024 timthriall toghcháin[], teorainneacha ranníocaíochta cónaidhme bhunú teorainneacha sonracha do chineálacha éagsúla ranníocaíochtaí. D'fhéadfadh deontóirí aonair cur $3,300 in aghaidh an toghcháin d'iarrthóirí, le toghcháin bunscoile agus ginearálta chomhaireamh ar leithligh, go héifeachtach ag ligean $6,600 in aghaidh an iarrthóra in aghaidh an timthriall. Féadfaidh coistí gníomhaíochta polaitiúla $5,000 in aghaidh an toghcháin a chur le hiarrthóirí.
Tá ranníocaíochtaí le PACÁIST teoranta do $5,000 in aghaidh na bliana ó dhaoine aonair, le haistrithe PAC-go-PAC teoranta do $5,000 in aghaidh na bliana freisin. Ceadaíonn ranníocaíochtaí le coistí páirtí do dhaoine aonair $41,300 a thabhairt do choistí páirtí náisiúnta agus $10,000 do choistí stáit agus páirtí áitiúla, le teorainneacha breise casta a bhfuil feidhm acu bunaithe ar an teaglaim ar leith de choistí a fhaigheann cistí.
Teorainneacha an limistéir] ar ranníocaíochtaí iomlána a chuir an Chúirt Uachtarach deireadh le McCutcheon v. FEC (2014). Leis an gcinneadh seo, tugtar deis do dheontóirí saibhir an t-uasmhéid a chur le gach iarrthóir, PAC, agus coiste páirtí, ag méadú mór tagtha ar an méid iomlán is féidir le duine aonair aonair a instealladh isteach sa chóras polaitiúil.
Riachtanais Nochtadh
Ní mór a nochtadh[] Áirítear iarrthóirí a ardú nó a chaitheamh $5,000 nó níos mó, PACÁISTÍ a fhaigheann nó a chaitheann $ 1,000 nó níos mó, daoine aonair a chaitheann $ 250 nó níos mó go neamhspleách, páirtithe ar gach leibhéal, agus PACÁISTí Super agus a ndeontóirí. Tá na tairseacha seo deartha chun gníomhaíocht pholaitiúil bhríoch a ghabháil agus rannpháirtíocht ar scála beag ó ualaí tuairiscithe a dhíolmhú.
Cad a nochtar[] folaíonn ainmneacha agus seoltaí rannchuiditheoirí, gairmeacha agus fostóirí, méideanna ranníocaíochta agus dátaí, sonraí caiteachais, agus fiacha agus oibleagáidí. Ceadaíonn an fhaisnéis seo don phobal, iriseoirí, agus taighdeoirí a rianú atá ag maoiniú gníomhaíochta polaitiúla agus patrúin tionchair a aithint.
Nuair a tharlaíonn nochtadh] ag brath ar an gcineál coiste agus ar an timthriall toghcháin. Tá tuarascálacha ráithiúla ag teastáil i mblianta neamhthoghcháin, tá tuarascálacha míosúla i mblianta toghcháin, fógraí 48 uair an chloig ag teastáil le haghaidh ranníocaíochtaí móra a fuarthas gar do thoghchán, agus tá tuarascálacha 24 uair an chloig ag teastáil le haghaidh caiteachas neamhspleách a sháraíonn tairseacha sonracha.
An FEC: Dúshláin Fhorfheidhmithe
An ] An Coimisiún um Thoghchán Liath aghaidh ar dhúshláin struchtúrtha suntasacha a chuireann teorainn lena éifeachtacht. Is é atá sa choimisiún ná sé chomhalta, gan níos mó ná trí dhuine ar bith, agus tá ceithre vóta ag teastáil le haghaidh aon ghníomhaíochta forfheidhmithe. Is minic a bhíonn an struchtúr seo mar thoradh ar bhabhtaí ar línte páirtí, ag fágáil sáruithe féideartha go leor gan a bheith curtha i gcrích. Tá an coimisiún fós faoi mhaoiniú agus faoi bhun an méid gníomhaíochta a chaithfidh sé monatóireacht a dhéanamh air, agus tá cúllog forfheidhmithe suntasach forbartha thar blianta de shrianta acmhainne.
I measc sáruithe comónta[] tá ranníocaíochtaí iomarcacha a sháraíonn teorainneacha dlíthiúla, ranníocaíochtaí díreacha corparáideacha nó aontas ó chistí ciste státchiste ginearálta, ranníocaíochtaí náisiúnta coigríche, teip i gcomhad tuarascálacha nochta a éilítear, sáruithe comhordaithe idir feachtais agus grúpaí lasmuigh, agus úsáid phearsanta cistí feachtas chun críocha neamhpholaitiúil. Tá na sáruithe seo ar fáil ó earráidí neamhthuartha páipéarachais chun iarrachtaí a dhéanamh chun dul timpeall ar an dlí.
Is imní leanúnach é laige forfheidhmithe[. Bíonn an cás forfheidhmithe meán níos mó ná dhá bhliain chun réiteach a dhéanamh, tá fíneálacha beag i gcoibhneas le scála na sáruithe, tá ionchúisimh choiriúla annamh, is minic a chuireann saincheisteanna srianta cosc ar ghníomhaíocht ar sháruithe níos sine, agus is féidir le brú polaitiúil tionchar a imirt ar chinntí forfheidhmithe. Tá na laigí sin an bonn de bharr éifeacht dhíspreagthach na ndlíthe airgeadais feachtas agus ligeann siad do sháruithe leanúint ar aghaidh le hiarmhairtí teoranta.
Cinntí na Cúirte Uachtaraí Go Athrú Gach rud
Buckley v. Valeo (1976)
]Léiríodh i sealúchais Key]] den chás bunsraith seo gur óráid chosanta é airgead sa pholaitíocht faoin gCéad Leasú. Coinníodh teorainneacha Ranníoca mar bhearta bunreachtúla chun éilliú a chosc nó chun éilliú a dhéanamh. Gearradh teorainneacha caiteachais síos mar shrianta neamhchoinníollacha ar shaorchaint. Coinníodh ceanglais nochta mar riachtanais a bhí ag freastal ar leasanna tábhachtacha rialtais. Fuarthas maoiniú poiblí chomh fada agus a fhanann sé deonach.
An impact] de Buckley chruthaigh an creat rialála nua-aimseartha idirdhealú ranníocaíochtaí ó chaiteachais, idirdhealú a leanann a chruthú dlí airgeadais feachtas in ainneoin cáineadh suntasach ó scoláirí agus abhcóidí a mhaíomh go bhfuil an t-idirdhealú araon saorga agus unworkable.
Saoránaigh Aontaithe v. FEC (2010)
Rialú réabhlóideach] bunaithe go bhfuil cearta an Chéad Leasú corparáidí agus ceardchumainn airgead a chaitheamh ar chaint pholaitiúil. Thionóil an Chúirt nach féidir le caiteachais neamhspleácha iarrthóirí truaillithe toisc nach bhfuil caiteachas comhordaithe le feachtais. Ceadaíodh caiteachas corparáideach agus aontas ar ghníomhaíocht pholaitiúil neamhspleách. Coinníodh ceanglais nochta, agus toirmisc ar chomhordú leanúnach.
An ] Tá na sráidbhailte] drámatúil. Chlaochlaigh pléascadh PAC Super caiteachas neamhspleách ó ghníomhaíocht nideoige isteach i gné lárnach de mhaoiniú feachtas. Caiteachas airgid dorcha a bhí forleithne mar dheontóirí lorg nochtadh a sheachaint. Mhéadaigh caiteachas polaitiúil corparáideach go mór. D'fhéadfadh tionchar Billionaire mar dhaoine aonair saibhir caiteachas neamhspleách a mhaoiniú. Bhí backlash poiblí suntasach, le vótaíochtaí a léiríonn an chuid is mó i gcoinne an chinnidh agus tacaíocht le haghaidh athchóiriú.
Mac Fhómhair v. FEC (2014)
An cinneadh seo struck síos teorainneacha comhiomlána maidir le ranníocaíochtaí aonair, deireadh a chur leis an caipín ar thabhairt iomlán ar fud na n-iarrthóirí agus na gcoistí. Féadfaidh deontóirí aonair cur anois le líon neamhtheoranta na n-iarrthóirí agus na gcoistí, cé go teorainneacha bonn in aghaidh an fhaighteora fós. Tá coistí tiomsaithe comhchiste tar éis iomadú mar workaround a ligeann do dheontóirí seiceálacha móra a scríobh a dhéantar a dháileadh ar fud faighteoirí éagsúla. Tá tionchar na deontóirí saibhir méadaithe mar is féidir leo sáith anois ar an gcóras polaitiúil le ranníocaíochtaí uasta do gach coiste atá ar fáil.
Cásanna le déanaí agus ar feitheamh
Tá dúshláin ar aghaidh le cosc náisiúnta ranníocaíochta coigríche tástáil a dhéanamh ar na teorainneacha a d'fhéadfadh a bheith rannpháirteach i dtoghcháin Mheiriceá. Tá díospóidí thar an sainmhíniú ar chomhordú idir feachtais agus grúpaí lasmuigh ag cinneadh éifeachtacht na gceanglas neamhspleáchais. Tá cathanna thar ceanglais nochta ag tástáil trédhearcachta i gcoinne éilimh saor ó chaint.
An Tionchar Fíor-World
Conas a dhéanann sé difear do Thoghcháin
Feidhmíonn buntáistí a bhaineann le tiomsú airgid trí bhealaí éagsúla. Ceannaíonn airgead aitheantas ainm trí fhógraíocht, cistí oibríochtaí feachtas gairmiúla, tacaíonn sé le hiarrachtaí teagmhála agus slógadh vótálaí, íocann sé le haghaidh anailíse na vótaíochta agus sonraí, agus is féidir cumas freagartha tapa a d'fhéadfadh a bheith ag dúshláin a shaothrú go tapa.
Is buntáistí suntasacha iad buntáistí carnacha] i dtiomsú airgid. De ghnáth tógann na rannpháirtithe trí oiread go ceithre huaire níos mó ná a n-iarrthóirí, tairbhe a bhaint as tiomsú airgid bliana agus ní mór do na dúshlánaithe bonneagar a thógáil, tá rochtain acu ar PACÁIST cheannaireachta agus ar acmhainní páirtí eile, agus taitneamh a bhaint as rátaí aththoghcháin is mó ná 90 faoin gcéad sa Teach, mar gheall ar an buntáiste airgeadais seo.
Ní thugann an móin ráthaíocht bua, ach cruthaíonn sé tairseach inmharthanachta nach mór do dhúshlánóirí cáilíochta teacht chun cinn go dáiríre. Déanann an bhearna a mheas iarrthóirí a d'fhéadfadh a bheith ann a bhfuil rochtain ar líonraí saibhir, cruthaíonn clúdach na meán trí chaighdeán an fheachtais a chur in iúl, tionchar a imirt ar fhormhuiniú ó cheannairí páirtí agus grúpaí úis, agus bíonn tionchar aige ar aireachtáil inmharthanachta iarrthóra.
Tionchar beartais
Conas a oibríonn deontóirí beartas cruth] trí mheicníochtaí éagsúla. Soláthraíonn tiomsaitheoirí ciste eisiach rochtain dhíreach ar oifigigh tofa, rud a ligeann do dheontóirí a gcás a dhéanamh ar shaincheisteanna sonracha. Déanann comhordú stocaireachta idir deontóirí agus abhcóidí gairmiúla tionchar na ranníocaíochtaí polaitiúla a mhaolú. Cuidíonn tosaíochtaí Síntiús leis an gclár oibre beartais a shocrú mar iarrthóirí agus oifigigh a bhfreagraíonn d'ábhair imní a gcisteoirí. Tá tionchar ag ionchur deontóir le linn an phróisis dréachtaithe ar leasuithe ar reachtaíocht.
Léiríonn torthaí taighde go seasta go bhfuil sainroghanna saibhir níos fearr le chéile i dtorthaí beartais ná mar a thuairim phoiblí. Tá tuairimí a thabhairt níos mó ualaithe go mór i gceapadh beartas ná tuairimí na meán-saoránach. Tá tuairim phoiblí ar shaincheisteanna ina bhfuil éagsúlachtaí ó roghanna deontóir neamhaird uaireanta go hiomlán. Tá beartais atá neamhdhíobhálach don tionscal níos mó seans ann chun dul nuair a bhíonn an tionscal difear déanta ranníocaíochtaí suntasacha feachtas.
Tionchar Iontaobhas Poiblí
Maoiniú agus dlisteanacht dhaonlathach[] Tá dlúthbhaint acu. Léiríonn suirbhéanna go gcreideann 77 faoin gcéad de na Meiriceánaigh go bhfuil tionchar i bhfad ró-i bpolaitíocht, 65 faoin gcéad tacú le mór-athchóirithe, muinín sa rialtas in aice le Lows stairiúla, Tá dearcadh an éillithe forleathan ar fud grúpaí déimeagrafacha, agus tá rannpháirtíocht discouraged nuair a chreideann saoránaigh go bhfuil an córas rigged i bhfabhar leasanna saibhir. Tá na dearcadh seo an bonn dlisteanacht dhaonlathach agus rannpháirtíocht shibhialta a laghdú.
Tograí agus Malartaigh um Athchóiriú
Tograí um leasú Bunreachtúil
Tá tacaíocht shuntasach faighte ag iarrachtaí ar aghaidh ó shaoránaigh an Aontais trí leasú bunreachta. D'iarr fiche a dó stát leasú a thabharfadh cead do theorainneacha caiteachais, srianta ar chaiteachas corparáideach agus aontas a chur ar ais, agus dearbhaíonn sé nach óráid chun críocha bunreachtúla é an t-airgead. Tá barra bunreachta ard ag teastáil ó dhá thrian de dhá sheomra na Comhdhála agus trí cheathrú de stáit, ach tá tacaíocht phoiblí leathan aige a d'fhéadfadh an iarracht a choinneáil ar feadh an téarma fada.
An tIomlán
An ] Maidir leis an Acht um an Phobail] (HR 1) leasuithe cuimsitheacha beartaithe lena n-áirítear roghanna maoinithe poiblí d'iarrthóirí comhdhála, ceanglais nochta feabhsaithe do gach caiteachas polaitiúil, rialacha comhordaithe a neartú chun lúbáin a dhúnadh, athchóiriú CE chun dul i ngleic le mairbh forfheidhmiú, agus scoiltéireacht ar airgead eachtrach i dtoghcháin. Cé gur rith an bille an Teach sa 117ú Comhdháil, bhí sé ag cur i gcoinne aontaithe sa Seanad.
An D'éileofaí ar Acht um DÍSC grúpaí airgid dorcha a nochtadh a gcuid deontóirí, srianta náisiúnta eachtracha a neartú chun imchéimniú a chosc, trédhearcacht ad ar líne a mhéadú chun fógraíocht dhigiteach a chlúdach, scoilt síos ar chuideachtaí sliogáin a dhéanann foinsí maoinithe doiléir, agus tuairisciú fíor-ama a chur i bhfeidhm le haghaidh caiteachas neamhspleách. Tá an bille seo tar éis dul ar aghaidh freisin ar an Teach amanna éagsúla gan a bheith dlí.
Nuálaíochtaí Stáit agus Áitiúla
Léiríonn turgnaimh sáchúla ag an leibhéal stáit agus áitiúil go bhfuil athchóiriú indéanta. Tá clár maoinithe poiblí Connecticut tar éis 77 faoin gcéad rannpháirtíocht i measc iarrthóirí reachtacha stáit a bhaint amach agus tá tionchar ar leith curtha chun sochair aige. Tugann clár Daonlathas Seattle dearbháin cónaitheoirí is féidir leo a shannadh d'iarrthóirí, ag méadú rannpháirtíocht deontóirí beaga. Léirigh córas maoinithe phoiblí Maryland rannpháirtíocht láidir agus tionchair dhearfacha ar éagsúlacht iarrthóra.
Samhlacha a fhorbairt[]]. Déanann cláir mheaitseála deontóir Beaga an tionchar a bhíonn ag ranníocaíochtaí measartha a mhéadú, cuireann córais dearbháin leis an gcumas cur le saoránaigh gan ioncam indiúscartha, úsáideann nuálaíochtaí nochta teicneolaíocht chun faisnéis a dhéanamh níos inrochtana do vótálaithe, tástáil ar athruithe teorann ranníocaíochta cur chuige éagsúla chun rialú a thabhairt, agus a chinntiú go n-éisteann vótálaithe go díreach ó iarrthóirí is cuma rath tiomsaithe airgid.
Tionchar praiticiúil ar Shaoránaigh
Conas Maoiniú Feachtas Taighde a Dhéanamh
Tools do shaoránaigh ar mian leo maoiniú feachtas taighde a chur ar fáil go héasca. Soláthraíonn láithreán gréasáin an FEC (FEC.gov) rochtain ar thuarascálacha feachtas cónaidhme le bunachair shonraí inchuardaithe.
Cad atá le lorg[[] Áirítear deontóirí barr d'iarrthóirí, patrúin na ranníocaíochtaí ó thionscail shonracha nó grúpaí úis, foinsí caiteachais lasmuigh tacú nó i gcoinne iarrthóirí, cóimheasa de deontóirí beaga i gcoinne mór a léiríonn cibé an bhfuil iarrthóir ag brath ar thacaíocht Grassroots nó tacaíocht saibhir, agus foinsí geografacha maoinithe a léiríonn cibé acu a thagann tacaíocht ó laistigh den cheantar nó ó lasmuigh.
Do Chearta agus Teorainneacha
Mar dhuine aonair[], féadfaidh tú cur le hiarrthóirí laistigh de theorainneacha dlíthiúla, am saor in aisce d'fheachtais pholaitiúla, dul i mbun caiteachais neamhspleách ar chaint pholaitiúil, ní mór gníomhaíocht a nochtadh nuair a cheanglaítear sin de réir an dlí, agus ní mór nach nglacann tú le ranníocaíochtaí ó náisiúnaigh choigríche nó cistí corparáideacha nó ceardchumainn le haghaidh ranníocaí díreacha gan struchtúir chuí.
Áirítear ar na cleachtais is fearr] teorainneacha ranníocaíochta a fhios agam sula dtugann siad, taifid ar ranníocaíochtaí agus caiteachas neamhspleách, agus cistí pearsanta á n-úsáid ach amháin agus socruithe aisíocaíochta a sheachaint, fostóirí a thuairisciú go cruinn nuair is gá, agus scéimeanna aisíocaíochta a sheachaint a théann timpeall ar theorainneacha ranníocaíochta.
An Praghas an Daonlathais
Nochtann airgeadais feachtas neamhchinnte] teannas bunúsach i daonlathas Mheiriceá idir an gá atá le hairgead chun cumarsáid a dhéanamh i dtoghcháin nua-aimseartha agus an baol saibhreas a aistriú go díreach isteach i gcumhacht pholaitiúil. An córas reatha, múnlaithe ag reachtaíocht, cinntí cúirte, agus workarounds cruthaitheacha, shásaíonn beagnach aon duine.
Tá na staitisticí sobering. iarrthóirí Braite a ardú de ghnáth $ 10 milliún nó níos mó, buaiteoirí Teach meán $ 2,000,000, agus feachtais uachtaránachta chuige $ 2 billiún. Na teaghlaigh thart 200 a chur ar fáil beagnach leath de gach ranníocaíochtaí feachtas tionchar a imirt i bhfad níos mó ná a n-uimhreacha. Meiriceánaigh rang annamh a reáchtáil le haghaidh oifige, i bpáirt mar gheall ar bacainní tiomsú airgid a dhéanann gairmeacha polaitiúla go héifeachtach inaccessible gan líonraí saibhir nó acmhainní pearsanta.
Ach laistigh den chóras lochtach seo, leanann nuálaíochtaí chun cinn. Tá ardmholadh airgid beag-dollar faoi thiomáint ag teicneolaíocht tar éis daonlathú a thabhairt go pointe áirithe. Léiríonn turgnaimh maoinithe phoiblí i gcathracha agus stáit gealltanas chun tionchar deontóirí móra a laghdú. Ceanglais nochta, cé go neamhfhoirfe, trédhearcacht a chur ar fáil ach fiche bliain ó shin. Is féidir le rannpháirtíocht saoránach trí thaighde agus abhcóideacht tionchar a imirt ar iarrachtaí athchóirithe.
Tá roinnt leasuithe abhcóide bunreachtúil chun dul ar ais do Shaoránaigh Aontaithe, daoine eile a shaothrú athchóirithe incrimintigh trí reachtaíocht agus rialachán, agus fós daoine eile a chosaint ar an gcóras reatha mar a chosaint saoirsí riachtanacha na cainte agus comhlachais.
Daonlathas éilíonn saoránaigh eolasacha a thuigeann nach bhfuil ach conas vótáil, ach conas a maoinítear a n-daonlathas. Tríd an airgead a leanúint, nochtadh éileamh, athchóirithe tacaíochta, agus a bheith rannpháirteach thar vótáil, is féidir le saoránaigh oibriú i dtreo córas ina mbíonn tionchar polaitiúil ag correlates níos dlúithe le prionsabal duine amháin, vóta amháin seachas dollar amháin, vóta amháin.
Le haghaidh tuilleadh eolais ar mhaoiniú feachtas, sonraí a iniúchadh ag OpenSecrets.org], tuarascálacha cónaidhme athbhreithniú ag ]FEC.gov], nó foghlaim faoi iarrachtaí athchóirithe ag ]Campaign Legal Center. Tuiscint ar an sreabhadh airgid pholaitiúil atá riachtanach d'aon vótálaí atá ag iarraidh a dhéanamh roghanna eolasacha faoi ionadaíocht agus rialachas.