A importancia do transporte público nas cidades españolas

O transporte público é o sustento das economías urbanas, conectando persoas con empregos, educación, saúde e lecer.No Reino Unido, a calidade e alcance das redes de autobús, tranvía e ferrocarril inflúen directamente en todo, desde a calidade do aire e a produtividade económica ata a equidade social. Durante as dúas últimas décadas, a devolución de poderes de transporte aos alcaldesas reformou como se planean, financian e se entregan os sistemas de transporte público, agora as políticas alcaldesas están no corazón dos esforzos para modernizar a infraestrutura de envellecemento, integrar diferentes modos de viaxe e cumprir obxectivos ambiciosos de carbono cero, os líderes de reforma do transporte urbano, que son esenciais.

En autoridades combinadas como Greater Manchester, West Midlands e a Liverpool City Region, os alcaldes posúen poderes estatutarios sobre orzamentos de transporte, acordos de franquía e planificación estratéxica. Esta autoridade dálles a capacidade única de establecer unha visión para a mobilidade e despois apoiala con capital político e recursos financeiros.

Como as potencias alcaldesas forman a política de transporte

O moderno sistema de alcaldes en Inglaterra foi establecido a través da Lei de Democracia Local, Desenvolvemento Económico e Construción 2009 e posteriores acordos de devolución. Estes acordos transferiron importantes responsabilidades de transporte do goberno central a autoridades combinadas, cada un dirixido por un alcalde directamente elixido.O alcalde controla o orzamento de transporte para a súa rexión, nomea membros do consello para operadores de transporte como Transporte para Londres (TfL) ou Transporte para Manchester Maior (TfGM), e propón estratexias a longo prazo que deben ser aprobadas polo gabinete de autoridade combinada.

Devolución e autoridades combinadas

Desde 2014, creáronse autoridades combinadas en Greater Manchester, West Midlands, Liverpool City Region, South Yorkshire, West Yorkshire, North East e Tees Valley.Cada un ten un alcalde con poderes específicos de transporte. Por exemplo, o alcalde de Greater Manchester controla o sistema de franqueo de autobuses, a rede de tranvías Metrolink e as estacións de ferrocarril locais.

Financiamento de fluxos e decisións de investimento

Os alcaldes inflúen nas melloras do transporte público a través de dous mecanismos principais: os bancos de financiamento do goberno central e os ingresos locais.O Fondo de Cidades Transformadoras, as Liquidacións de Transporte Sustentable da Cidade e o Fondo de Levelling Up son as principais fontes de investimento de capital.Os alcaldes presionan o Tesouro para estas asignacións e deciden como gastalos dentro da súa rexión.Por exemplo, os Midlands Occidentais recibiron £ 1.550 millóns a través da Cidade Rexión de Transporte Sustentable en 2022, que o alcalde dirixiu para ampliar o Metro, construír novas rutas de autobuses e mellorar a infraestrutura do ciclo.

Estudos de casos: impacto alcalde nas cidades do Reino Unido

Examinando cidades específicas, as políticas alcaldesas produciron melloras tanxibles no transporte público, así como os desafíos que aínda permanecen.

Londres: Congestion Charging and the Oyster Legacy (en inglés)

O alcalde de Londres mantivo durante moito tempo as máis extensas potencias de transporte no Reino Unido. Ken Livingstone introduciu a Carga de Conxestión en 2003, reducindo o tráfico no centro de Londres nun 30% e xerando fondos re investidos en servizos de autobús. Boris Johnson supervisou a introdución do Novo Bus para Londres "Routemaster" e a extensión do proxecto Crossrail (agora a liña Elizabeth)) Sadiq Khan ten empurrado para a Zona de emisión ultra baixa (ULEZ), expandido para cubrir todos os distritos de Londres en agosto de 2023, reducindo significativamente os niveis de dióxido de nitróxeno.

Manchester: Zonas de aire limpo e de Franchising de autobús

O Gran Manchester foi a primeira rexión fóra de Londres en adquirir poderes de franqueo de autobús a través da Lei de Servizos de Bus de 2017.O alcalde Andy Burnham usou estes poderes para reregular os servizos de autobús, que anteriormente eran dirixidos por operadores privados con pouco control local.En 2023, as primeiras rutas de autobuses franqueadas lanzadas baixo a Bee Network, traendo tarifas máis simples, mellores frecuencias e entradas integradas co sistema Metrolink.

Birmingham: expansión e renovación da estación

A liña Birmingham to Wolverhampton ampliouse a través do centro da cidade, e as ramas a Digbeth, o aeroporto e Walsall están en construción. Station upgrades en Birmingham New Street e Moor Street melloraron os intercambios entre ferrocarril, tranvía e autobús. O alcalde tamén empuxou para a construción da estación de ferrocarril de Curzon Street para HS2, que actuará como un novo centro de transporte. Con todo, a lenta entrega de extensións de tranvía e os custos sobre as capacidades de transporte público a longo prazo foron probados por parte dos alcaldes da Midland.

West Yorkshire: a estratexia de transporte do alcalde

A Autoridade Combinada de West Yorkshire, liderada polo alcalde Tracy Brabin, adoptou unha estratexia de transporte do alcalde centrada na creación dunha rede de transporte integrado, accesible e de emisións cero en 2037. As políticas clave inclúen a introdución dun aparcado de tarifas de autobús accesible (£ 2 por viaxe en 2023), o investimento en autobuses eléctricos e o desenvolvemento do sistema de transporte Mass Transit para Leeds, un ambicioso tren lixeiro ou un rápido esquema de transporte de autobús que foi discutido durante décadas.

Liverpool City: Reformas de Merseyrail e Bus

Baixo o alcalde Steve Rotheram, a rexión da cidade de Liverpool centrouse en estender a rede Merseyrail a novos destinos como Skelmersdale (a través da nova estación Headbolt Lane) e a proposta Merseyrail Loop que se estende a Liverpool Central.O alcalde introduciu unha consulta de fresas de autobús en 2023, co obxectivo de levar os servizos locais de autobús baixo control público en 2027.A rexión da cidade tamén lanzou un sistema de billete de tap-e-go para trens e autobuses, facendo que a viaxe sexa máis sinxela para os pasaxeiros. Rotheram foi un defensor vocal para unha estrutura de transporte integrado na cidade de North North TRANSE.

Ferramentas Políticas: desde cargas de conxestión ata a toma intelixente de entradas

Os alcaldes teñen unha serie de instrumentos políticos á súa disposición para mellorar o transporte público.

Prezos e tarifas integradas

Os sistemas integrados de entradas permiten aos pasaxeiros usar unha tarxeta ou unha aplicación a través de autobuses, tranvías e trens.Oyster card e sistema de pago sen contacto de Londres estableceron o estándar. Alcaldes de Manchester, Liverpool e West Midlands están a introducir sistemas similares. por exemplo, a Bee Network en Manchester usa un único gorro sen contacto, garantindo aos pasaxeiros nunca pagar máis para viaxes multimodais que unha tarxeta de viaxe de día.

Zonas aéreas baixas e zonas de aire limpo

A calidade do aire é unha importante preocupación para a saúde pública, e os alcaldes utilizaron os seus poderes para impoñer cargos nos vehículos contaminantes.ULEZ de Londres, a Zona Aérea Limpa de Birmingham (introducido en 2021), e o esquema atrasado de Manchester son exemplos.Os ingresos destas zonas son a miúdo axustados en anel para melloras no transporte público, como a subvencionamento de autobuses eléctricos ou a adaptación de vehículos máis antigos.

Información en tempo real e integración dixital

As aplicacións de smartphones e as pantallas de chegada en tempo real dos autobuses son esperadas polos pasaxeiros. alcaldes investiron en plataformas de datos abertos que permiten aos desenvolvedores de terceiros crear planificadores de viaxes. Transporte para West Midlands ten un portal de datos aberto, mentres que a API de TfL é utilizada por aplicacións como Citymapper e Google Maps. Alcaldes tamén promoven a xestión dinámica da capacidade, usando sensores para axustar a frecuencia de autobuses en función da demanda.

Retos na implementación das políticas de transporte alcalde

A pesar do potencial, os alcaldes enfróntanse a importantes obstáculos na mellora do transporte, e a comprensión destes retos é esencial para unha avaliación realista do impacto político.

Financiamento de brechas e relacións públicas nacionais

Os orzamentos municipais dependen fortemente das subvencións do goberno central.O Tesouro adoita impoñer condicións de gasto estritas, limitando a flexibilidade. Por exemplo, as Liquidacións de Transporte Sustentable da Rexión da Cidade veñen con perfís de gastos de cinco anos que non poden aliñarse coas prioridades do alcalde.Os proxectos de infraestrutura como extensións de tranvía adoitan afrontar serios custos, a liña Metrolink Trafford Park, por exemplo, require financiamento adicional da oficina do alcalde de Gran Manchester.Os alcaldes tamén deben presionar para grandes proxectos de capital, creando unha relación complexa cos ministros.

Oposición política e expectativas de votantes

Os alcaldes son elixidos por votación popular, a miúdo por unha base de partidarios urbanos que favorecen o investimento no transporte público. Porén, medidas impopulares como peches de estradas ou cargos de conxestión poden xerar retrocesos de votantes e empresas suburbanas.A expansión ULEZ en Londres foi desafiada na corte por varios boroughs, e o alcalde enfrontouse a unha reelección en Uxbridge en 2023 en gran parte na cuestión.

Restricións de infraestruturas e atrasos na planificación

Moitas cidades do Reino Unido teñen infraestruturas de transporte que teñen décadas de antigüidade, deseñadas para unha era diferente. Engadindo novas liñas de tranvía ou carrís de autobús require cavar rúas, obter permisos de planificación e coordinarse con empresas de servizos públicos.O proceso de planificación pode levar anos - o proxecto de Mass Transit foi proposto por primeira vez na década de 1940 e permanece no taboleiro de debuxo.Os alcaldes a miúdo culpan do ritmo lento de entrega das normas de contratación do goberno central, que poden causar atrasos significativos.

Oportunidades de innovación e colaboración

A pesar dos obstáculos, os alcaldes están a buscar formas creativas de acelerar a mellora do transporte.

Asociacións públicas-privadas

Cando os fondos públicos son limitados, os alcaldes volveron ao capital privado para a entrega de infraestruturas.A extensión do West Midlands Metro a Digbeth está parcialmente financiada por unha contribución de desenvolvedor vinculada á nova vivenda e ao espazo comercial.En Londres, Crossrail foi financiada a través dunha mestura de subvencións gobernamentais, préstamos e unha taxa de negocio adicional en propiedade comercial.A rexión de Liverpool está a explorar un modelo similar para a súa proposta Merseyrail Loop.

Compromiso e co-deseño

Os alcaldes agora realizan habitualmente consultas públicas sobre cambios de transporte, utilizando enquisas en liña, reunións do concello e medios sociais.A campaña "Let's Talk Transport" da Autoridade de West Yorkshire reuniu máis de 10.000 respostas que deron forma á Estratexia de Transporte do Alcalde.En Manchester, a marca Bee Network desenvolveuse a través de grupos de atención cos pasaxeiros.A implicación das comunidades locais axuda a construír apoio para medidas controvertidas como o espazo de estrada reducido para os coches.

Información para unha mellor mobilidade

Os datos de transporte son unha poderosa ferramenta para optimizar os horarios de autobuses, predicir os puntos de parada e planificación de expansións de rede. TfL publica máis de 800 conxuntos de datos no seu portal de datos abertos, que investigadores independentes utilizaron para mellorar as predicións de viaxes. Alcaldes en cidades máis pequenas están investindo en unidades de análise de datos.Por exemplo, a South Yorkshire Mayoral Combined Authority usa datos de pasaxeiros en tempo real para axustar as frecuencias de autobuses nas rutas populares.

O futuro do liderado do alcalde no transporte público

A medida que avanza, as políticas alcaldesas seguirán evolucionando en resposta aos obxectivos climáticos, os cambios demográficos e o cambio tecnolóxico.

Compromisos de rede cero e transporte verde

Case todos os alcaldes declararon emerxencias climáticas e establecen obxectivos netas para as súas rexións. Isto inclúe cambiar as frotas de autobuses a vehículos de emisión cero (eléctricos ou hidróxeno), ampliar redes de tranvía para substituír as viaxes de coche, e impoñer zonas de emisión máis estreitas. Manchester ten como obxectivo executar unha frota de autobuses de cero emisións para 2030, mentres que toda a frota de autobuses de Londres será cero emisións para 2034.

Accesibilidade e deseño inclusivo

O transporte público debe funcionar para todos, incluíndo persoas maiores, usuarios con discapacidade e aqueles con buggies ou equipaxe pesada.Os alcaldes introduciron autobuses de baixa planta, acceso sen paso en paradas de tranvía e anuncios audibles en trens.O alcalde de Londres financiou o programa "Step Free Access", que aumentou o número de estacións de metro con acceso libre de 66 en 2016 a máis de 100 por 2024.

O papel da tecnoloxía nas viaxes sen fogar

As aplicacións de mobilidade como servizo (MaaS) que combinan transporte público, intercambio de bicicletas e paseo nunha única plataforma están sendo pilotadas en varias cidades do Reino Unido.The West Midlands lanzou un xuízo MaaS chamado "Whim" en 2020, e Transport for Greater Manchester está a desenvolver unha aplicación Bee Network con planificación de viaxes e integración de pago. alcaldes ven MaaS como unha forma de reducir a dependencia do coche, pero o éxito depende de integrar varios operadores e usuarios convincentes para cambiar os hábitos de viaxe.

Alcaldes como catalistas para o cambio

As políticas alcaldesas demostraron ser unha forza poderosa para a mellora do transporte público nas cidades do Reino Unido. Desde o sistema de carga de conxestión de Londres e o sistema de billeteación de bater o mundo ao francotirador de Manchester e as expansións de tranvía de Birmingham, os alcaldes electos utilizaron os seus poderes descentralizados para impulsar cambios transformadores que serían difíciles baixo as vellas estruturas do concello.Os resultados non son uniformes; as limitacións de financiamento, a oposición política e a inercia de infraestruturas seguen sendo barreiras reais.

A medida que as cidades crecen e as presións climáticas aumentan, a necesidade de que un liderado local responsable e forte no transporte só se intensificará.A próxima xeración de alcaldes terá que equilibrar as ambicións ambientais coas realidades económicas, investir en innovación dixital e garantir que as melloras no transporte cheguen a todas as comunidades.