Introdución: Unha crise

Canberra, a capital nacional de Australia, caracterízase polo seu poder político, altos ingresos medios e paisaxe urbana planificada. Con todo, detrás desta imaxe comisariada atópase unha emerxencia social cada vez máis profunda: a indefensión.No pasado decenio, o número de persoas que experimentan indefensión no Territorio da Capital Australiana (ACT) creceu desproporcionalmente ao crecemento da poboación, desafiando as suposicións de que afluencia illa unha cidade de precaridade.

Segundo os datos do censo da Oficina Australiana de Estatísticas, o ACT rexistrou 1.737 persoas experimentando indefensión na noite do censo de 2021, desde 1.232 en 2016 - un aumento do 41% que supera as medias nacionais. Isto inclúe as persoas somnolentas, as persoas que apoian aloxamento, as que se elevan ao sofá e as familias que viven en vivendas gravemente sobrepoboadas.

Comprender como as políticas públicas se transforman e ás veces empeoran, esta crise é esencial para calquera persoa involucrada na planificación comunitaria, os servizos sociais ou a toma de decisións políticas.Este artigo examina a influencia das políticas federais e locais sobre a situación de indefensión de Canberra, identifica os defectos críticos e explora as vías para solucións máis eficaces e integradas.

Marco de Política Federal: Financiamento, Estratexia e Fracasos

O goberno federal australiano é responsable principal do apoio á renda, a estratexia nacional de vivenda e a asignación de acordos importantes de financiamento a estados e territorios. Durante décadas, a política federal foi a columna vertebral e, ás veces, o pescozo de botella da resposta á indefensión en Canberra.

Acordo Nacional de Vivenda e Incapacidade (NHHA)

O programa federal principal é o Acordo Nacional de Vivenda e Incapacidade (NHHA), que comezou en 2018, sucedendo ao anterior Acordo Nacional Accesible de Vivenda. A través da NHHA, a Mancomunidade proporciona financiamento condicional aos estados e territorios -incluído o ACT- para ofrecer servizos de insostibilidade, vivenda social e iniciativas de vivenda alcanzables. No ano 2022-23, o ACT recibiu aproximadamente 27 millóns de dólares baixo a NHHA para programas específicos de indefensión, complementado por un financiamento estatal máis amplo para a construción de vivendas sociais.

O Instituto Australiano de Vivenda e Investigación Urbana (AHURI) descubriu que o financiamento nacional permaneceu plano en termos reais desde 2010, mentres que os custos de vivenda e demanda aumentaron.A revisión 2022 da Comisión de produtividade da NHHA sinalou que os niveis de financiamento non foron indexados ao crecemento da poboación ou CPI, o que significa que a ACT por persoa de asignación diminuíu.

Ademais, o NHHA carece dun obxectivo nacional vinculante para reducir a indefensión.Esta visión fragmentada leva a resultados amplos, como "as persoas que están sen fogar ou en risco de insospeitación logran unha vivenda sustentable" - pero dá aos estados unha ampla discreción en como afrontalas.

Máis aló da NHHA, as políticas federais sobre seguridade social, inmigración e impostos afectan profundamente o risco de indefensión.The JobSeeker Payment e Asistencia renal son liñas de vida críticas, pero a súa falta de adecuación está ben documentada.A partir do 2024, a taxa máxima de asistencia única da Commonwealth cobre menos do 30% do mercado medio de aluguer en Canberra, os destinatarios deixan un grave baleiro de dispoñibilidade. informe 2023 polo Consello Australiano de Servizos Sociais (COS) que se atopan en aluguer de comida por unhas poucas entradas por semana, unhas de aluguer por parte de aluguer, unhas menos de 100 dólares por parte de aloxamentos por parte de aloxamentos por parte de aloxamentos por parte de aluguer, unhas por cada mes en Canberra, unhas por cada mes, unhas de aloxamentos por cada mes, unhas poucas poucas poucas poucas provisións por cada mes, unhas por cada mes, unhas de aloxamentos por cada mes, unhas por cada mes, unhas de aloxamentos por cada mes, unhas de aloxamentos de aloxamentos de aloxamentos de aloxamentos de aloxamentos

Os titulares de visados temporais que afrontan a crise familiar ou a perda de emprego adoitan caer a través de redes de seguridade social porque non son elixibles para a vivenda social ou o apoio á renda.The ACT ten unha poboación considerable de estudantes internacionais e traballadores temporais cualificados, moitos vivindo en precarias arranxos informais lonxe das estatísticas oficiais.

En 2019, o goberno federal liberou a "FLT:0" "Housing and Homelessness: A National Strategy" (FLT: 1), a primeira estratexia en máis dunha década.O plan comprometeuse a construír 30.000 novas vivendas sociais e accesibles ao longo de cinco anos, pero non foi capaz de ordenar as asignacións para o ACT especificamente.A partir de 2024, o progreso foi lento: menos da metade das casas planificadas foron entregadas a nivel nacional, e o ACT engadiu só unhas 300 novas vivendas sociais desde 2020, moito máis por baixo da necesidade estimada de 2.000 unidades adicionais.

Protección contra a Covid-19: unha oportunidade perdida

Durante a pandemia, medidas a curto prazo como o aumento temporal de JobSeeker e as moratorias do desaloxo reduciron bruscamente o sono en Camberra.O goberno da ACT informou dunha caída do 25% no paro de rúas en 2020. Porén, cando o impulso foi retirado e as moratorias expiraron, os números rebotaron.Isto demostrou que a política federal canFLT:1] frea rapidamente a insostabilidade cando se recursou adecuadamente, pero a vontade política de manter eses investimentos quedou ausente.

Políticas locais e iniciativas comunitarias na acción

Mentres que a política federal establece os amplos parámetros, o goberno da ACT -a través da Asemblea Lexislativa de Act e da axencia de Housing ACT- deseña e implementa intervencións locais adaptadas ao contexto xeográfico, demográfico e político único da cidade.

ACT Government Strategies: Obxectivos ambiciosos, entrega rápida

En 2022, o goberno ACT lanzou a súa Estratexia de Vivenda e Incapacidade 2022-2027, que ten como obxectivo reducir a indefensión para 2027 e alcanzar cero o sono áspera para 2025.A estratexia inclúe compromisos para construír 600 novas vivendas públicas ao longo de catro anos, investir 100 millóns de dólares en vivenda comunitaria e introducir un modelo de "Primeiro Vivenda" que priorice a vivenda permanente antes de abordar outros problemas como a saúde mental ou a adicción.

Ata a data, os resultados foron mesturados.O goberno entregou aproximadamente 200 novas propiedades de vivenda pública desde a estratexia posta en risco o obxectivo de 600 unidades.The ACT's housing waiting list creceu a máis de 3.000 fogares, con tempos de espera media superiores a dous anos. Zoning buscou estimular vivendas accesibles para o sector privado, como rebates sobre o imposto sobre a terra para proxectos de construción a rente - produciron só un puñado de finalizacións, en gran parte debido ao aumento dos custos de construción e coidado do desenvolvedor.

O Programa de Rehousing Rápido ACT , lanzado en 2021, proporciona asistencia a curto prazo e xestión de casos para axudar ás persoas sen fogar a garantir as tensións privadas rapidamente.A avaliación temperá pola Universidade de Canberra atopou que 78% dos participantes permaneceron aloxados despois de 18 meses, suxerindo que a acción local dirixida pode ter éxito mesmo sen apoio federal completo.

Organizacións: Resposta Frontline

As organizacións non gobernamentais enchen brechas críticas deixadas polos programas gobernamentais.Os tres principais provedores operan en Canberra.

  • Toora Women Inc. ofrece aloxamento e apoio en crise para mulleres e nenos que escapan da violencia doméstica.
  • O St Vincent de Paul Society dirixe un centro de patrulla nocturna e comunitario en Civic, proporcionando comidas, duchas e referencias.
  • A Xuventude Coalición da ACT (FLT: 1) coordina a prevención da indefensión específica dos mozos, incluíndo os servizos de mediación para axudar aos mozos a evitar as rupturas familiares, a principal causa de indefensión xuvenil en Canberra.

Estas organizacións dependen fortemente das subvencións federais e do goberno da ACT, pero o financiamento é a miúdo de curto prazo e está suxeito a ciclos políticos.

Servizos de saúde mental e asistencia

As enfermidades mentais e os trastornos de uso de substancias son as causas e consecuencias da indefensión.Na ACT, estímase que o 43% dos adultos sen fogar teñen unha condición de saúde mental diagnosticada, en comparación co 22% da poboación xeral.O goberno local investiu en servizos integrados, como o FLT:0MHEART (Mental Health Early Assessment and Referral Team)FLT:1 , que co-localiza enfermeiras de saúde mental con persoal de vivenda.

A subfinanciación federal do Esquema Nacional de Seguros de Discapacidade (NDIS) tamén afecta os resultados da vivenda. Moitas persoas sen fogar con discapacidades psicosociais son inelegibles para os paquetes de apoio da NDIS, deixándoos dependentes nun mosaico de programas financiados polo estado que carecen da intensidade necesaria para a recuperación.

Políticas e retos sistémicos

A pesar dos esforzos descritos anteriormente, a falta de fogar en Camberra segue aumentando, e hai que recoñecer varias debilidades estruturais na paisaxe política.

Crise de accesibilidade da vivenda

O prezo medio da vivenda de Camberra subiu a máis de 900.000 dólares, o segundo máis alto de Australia despois de Sydney.Os alugueiros seguiron o mesmo, coa renda semanal media dunha unidade de dous cuartos superior a 550.O rápido crecemento da poboación, impulsado pola expansión do servizo público e o sector universitario, superou a oferta de vivendas.O obxectivo do goberno de ACT de construír 6.000 novas vivendas por ano nunca se cumpriu; en 2023, as finalizacións eran só 4.200.

As políticas de zoamento destinadas a aumentar a densidade, como o acrecentamento nos suburbios interiores preto do transporte público, enfrontáronse á resistencia dos residentes establecidos e dos comités de planificación do consello. Unha revisión 2022 do ACT Auditor Xeral atopou que o sistema de planificación do territorio non era "eficiente para ofrecer resultados de vivenda alcanzables", citando atrasos nas aprobacións e un uso insuficiente de zonificación inclucionista.

Fracaso de coordinación entre nivel local e federal

A división de responsabilidades entre a Mancomunidade e a ACT crea incentivos perversos.O goberno federal financia servizos de indefensión, pero o ACT ten o custo da construción e mantemento da vivenda social. Ningún nivel pode resolver o problema por si só, pero non hai un mecanismo formal para a planificación conxunta a longo prazo.

Ademais, as políticas fiscais federais, especialmente as ganancias de capital desconto e as engrenaxes negativas, son amplamente recoñecidas polos economistas como a demanda de vivenda inflaxe. O goberno de ACT non ten control sobre estas tarifas, e a resistencia política federal á reforma significa que o mercado local segue sendo sobrequecido.

Subfinanciamento crónico dos servizos preventivos

En 2023, só o 12% do financiamento combinado da ACT pasou a servizos que impiden que a indefensión ocorran en primeiro lugar, como asistencia de aluguer, mediación e asistencia xurídica para os inquilinos que afrontan o desaloxo.

O custo dun só día nun refuxio de crise de Camberra é de aproximadamente $160 por cama, mentres que un día de apoio á tenencia custa $ 30.Un estudo australiano de Vivenda e Investigación Urbana de 2021 calcula que cada dólar investido en prevención de indefensión aforra $1,40 dólares en custos de crise.

Futuro: Un marco político que funciona

As probas apuntan a varias reformas urxentes necesarias tanto a nivel federal como local.

Integración de Planificación Federal e Local

O seguinte acordo de NHHA debe incluír unión, obxectivos conxuntos [FLT: 1] para reducir a inutilidade, con sancións por non conformidade. O goberno ACT debe negociar un pacto adaptado que vincula financiamento federal a resultados medibles - como reducir o número de somnolentadores bruscos nun 50% ou reducir o tempo medio de espera para a vivenda social.

Cambios na prevención e vivenda primeiros modelos

Ambos os gobernos deben volver a gastar en investimentos iniciais.Por exemplo, a ampliación do "Programa de Asistencia á Renda Privada" do ACT que proporciona préstamos de títulos e subsidios de renda podería evitar polo menos 1.000 desafiuzamentos por ano.O primeiro modelo de Vivenda - xa exitoso na redución da insatisfacción crónica en cidades como Sydney e Newcastle- non debe ser totalmente escalado en Canberra, sen condicións previas en sobriedade ou emprego.

Aumentar drasticamente a oferta de vivenda social e asequible

O cambio político máis impactante é o investimento público masivo na vivenda social.O ACT debe aspirar a construír 1.500 novas unidades dentro de cinco anos , financiada a través de doazóns federais e mecanismos innovadores como un imposto de captura de valor terrestre sobre as elevacións de desenvolvemento.A Mancomunidade debe restaurar o seu papel como construtor directo da vivenda, un papel abandonado despois de 1996.

Reforma fiscal federal

Sen unha reforma federal de engrenaxes negativas e o capital descontando impostos, todos os esforzos locais estarán nadando contra a marea. avogados, organizacións comunitarias e o goberno da ACT deben seguir impulsando estes cambios a través de organismos como o Consello de Gobernos australianos (COAG). Mentres tanto, o ACT podería implementar unha taxa progresiva de imposto sobre a terra en investidores que sosten múltiples propiedades, redirixindo os ingresos nun fideicomiso de vivenda accesible.

Sistemas de apoio a colectivos vulnerables

Finalmente, a intersección entre a indefensión e outras crises -violencia doméstica, enfermidade mental, discapacidade, transición xuvenil- debe ser abordada a través da prestación de servizos integrados.O ACT debe pilotar un "Sistema de Avaliación e Referencia Único" para todos os servizos sen fogar, asegurando que unha persoa que presenta a calquera provedor recibe unha triaxe para o apoio máis axeitado dentro de 24 horas. Isto imitaría modelos exitosos en Finlandia e Utah, que lograron case a exclusión da insatisfacción crónica a través da coordinación de datos.

Conclusión

A crise de indefensión de Camberra non é un produto inevitable das forzas económicas; é, en certo grao, o resultado das eleccións políticas realizadas ao longo de décadas tanto a nivel federal como local.O actual marco -a subfinanciamento federal, a subapartación local e a malformación sistémica- produce resultados que prexudican aos residentes máis vulnerables ao mesmo tempo que impoñen custos abruptos á comunidade.Con todo o camiño é claro: obxectivos integrados, un cambio xenuíno cara á prevención, o investimento masivo na vivenda social e a reforma de axustes fiscais que inflan os prezos dos activos.

[[Categoría:Finados en 1956]]